國(guó)際企業(yè)管理國(guó)際企業(yè)的政治和法律環(huán)境

國(guó)際企業(yè)管理國(guó)際企業(yè)的政治和法律環(huán)境第1頁(yè)/共70頁(yè)22、集權(quán)制

A、絕對(duì)君主制---君主專制制就是君主獨(dú)裁，君主擁有無(wú)限的權(quán)力，他的意志就是國(guó)家的法律，就像辛亥革命前的中國(guó)。

B、獨(dú)裁制在實(shí)行代議制的國(guó)家，一般來(lái)說(shuō)政策、法規(guī)的透明度較高，政策的穩(wěn)定性較好，在集權(quán)制國(guó)家則相反，政策、法規(guī)的透明度較低，政策的穩(wěn)定性較差，第2頁(yè)/共70頁(yè)3（二）政黨體制一個(gè)國(guó)家的政黨體制可分為兩黨制、多黨制和一黨制。兩黨制是由兩個(gè)強(qiáng)大的通常是輪流執(zhí)政的政黨組成。美國(guó)的共和黨和民主黨，英國(guó)的工黨和保守黨，是兩黨制的典型例子。在多黨制下，沒有一個(gè)政黨強(qiáng)大到足以單獨(dú)控制政府，政府的組成往往是多個(gè)黨派妥協(xié)聯(lián)合的結(jié)果。意大利、法國(guó)等是多黨制的典型例子。一黨制，即由一個(gè)政黨控制政府，任何其他政黨都沒有機(jī)會(huì)在競(jìng)選中獲勝。墨西哥是一黨制的典型例子。在一黨制的國(guó)家里，占統(tǒng)治地位的執(zhí)政黨的政綱對(duì)政府的政策起決定作用，但非執(zhí)政黨的主張也會(huì)被政府采納。第3頁(yè)/共70頁(yè)4中國(guó)多黨合作制度第4頁(yè)/共70頁(yè)5驢象之爭(zhēng)代指美國(guó)政治競(jìng)選，也是美國(guó)兩黨制的喻詞?！绑H子”是民主黨的黨徽，“大象”是共和黨的黨徽。四年一次的美國(guó)總統(tǒng)選舉又稱為“驢象之爭(zhēng)”或“驢象賽跑。驢子雖然笨頭笨腦，卻被民主黨人視為既聰明又勇敢的動(dòng)物。1880年，民主黨在總統(tǒng)選舉中開始以驢子作為黨的代表動(dòng)物。被民主黨譏諷為大而無(wú)當(dāng)、華而不實(shí)、保守愚昧的大象，在共和黨人看來(lái)，代表的卻是尊嚴(yán)、力量和智慧。最后共和黨索性把大象作為自己的代表動(dòng)物。

驢象之爭(zhēng)第5頁(yè)/共70頁(yè)6在多黨輪流執(zhí)政的國(guó)家，執(zhí)政黨的性質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化，各政黨的政治主張不同，利益追求不同，導(dǎo)致其在執(zhí)政期間的政策也會(huì)生變化，從而對(duì)國(guó)際企業(yè)產(chǎn)生不同的政治環(huán)境，并產(chǎn)生不同的影響。在英國(guó)，工黨和保守黨輪流執(zhí)政，工黨傾向于限制外資企業(yè)在英國(guó)的發(fā)展，對(duì)進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅限制措施，而保守黨在一定程度上鼓勵(lì)外資進(jìn)入英國(guó)。在美國(guó)，民主黨和共和黨輪流執(zhí)政，民主黨強(qiáng)調(diào)最惠國(guó)待遇和人權(quán)問(wèn)題不開分離，而共和黨則傾向于把政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分開。第6頁(yè)/共70頁(yè)7（三）政治的安定性一國(guó)政治安定性對(duì)該國(guó)政府政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性關(guān)系甚大。美國(guó)科爾尼管理咨詢公司的調(diào)查認(rèn)為——影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)吸引外來(lái)投資的主要因素之一就是政治的安定性經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家、地區(qū)對(duì)直接投資的吸引力有以下三個(gè)因素：市場(chǎng)規(guī)模（人口、收入、購(gòu)買動(dòng)機(jī))經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度政治的安定性、穩(wěn)定性西方跨國(guó)企業(yè)對(duì)東道國(guó)政治安定性的分析主要通過(guò)政權(quán)更替頻率、政權(quán)更替形式以及暴動(dòng)、罷工、騷亂事件的發(fā)生來(lái)判斷。第7頁(yè)/共70頁(yè)8A、政權(quán)的頻繁更替在2008-04-16結(jié)束的意大利議會(huì)選舉中，前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右競(jìng)選聯(lián)盟輕松贏得勝利，貝盧斯科尼將再次出任意大利總理，他能否幫助“百病纏身”的意大利政府實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是這位14年間三次入主總理府的中右翼領(lǐng)導(dǎo)人的最大挑戰(zhàn)。這次選舉結(jié)果表明廣大選民迫切希望實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治穩(wěn)定。戰(zhàn)后63年間，意大利頻繁更迭了超過(guò)60屆政府。泰國(guó)1932年至1991年，共發(fā)生19次政變，20位首相相繼組建了48屆內(nèi)閣，期間共通過(guò)了15部憲法1945年以來(lái)，印度產(chǎn)生了51屆政府第8頁(yè)/共70頁(yè)9

B.罷工——非暴力形式。暴力第9頁(yè)/共70頁(yè)10C.暴動(dòng)（政變）——用暴力的手段推翻現(xiàn)政權(quán)的行為。糧食危機(jī)種下禍根將領(lǐng)解職引燃導(dǎo)索毛里塔尼亞發(fā)生政變2008-8-7西非國(guó)家毛里塔尼亞6日發(fā)生政變，政變軍人包圍總統(tǒng)府和總理府，逮捕了總統(tǒng)西迪·烏爾德·謝赫·阿卜杜拉希和總理葉海亞·烏爾德·艾哈邁德·瓦格夫，并將國(guó)家廣播公司的工作人員趕走，關(guān)閉了國(guó)家電臺(tái)和電視臺(tái)，但沒有任何發(fā)生過(guò)戰(zhàn)斗的跡象。政變軍人隨后組成“國(guó)務(wù)委員會(huì)”。毛里塔尼亞自1960年獨(dú)立以來(lái)政變不斷。阿卜杜拉希2007年成為毛里塔尼亞第一個(gè)民選總統(tǒng)，其后一段時(shí)間總統(tǒng)都由“民主與公正軍事委員會(huì)”監(jiān)督，這個(gè)委員會(huì)曾在2005年8月通過(guò)流血政變廢黜了前總統(tǒng)。第10頁(yè)/共70頁(yè)11毛里塔尼亞近30年來(lái)頻繁發(fā)生政變1978年7月穆斯塔法·烏爾德·穆罕默德·薩拉克發(fā)動(dòng)不流血政變，推翻達(dá)達(dá)赫政權(quán)；1979年3月薩拉克出任總統(tǒng)；1984年12月時(shí)任軍隊(duì)參謀長(zhǎng)馬烏亞·烏爾德·錫德·艾哈邁德·塔亞奪取政權(quán)，自封總統(tǒng)；1992年1月塔亞當(dāng)選總統(tǒng)，于1997年和2003年連任；2005年8月以總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)和國(guó)家安全局為首的軍人趁塔亞出國(guó)之際，發(fā)動(dòng)政變，奪取政權(quán)；2005年11月政變后成立的“民主與公正軍事委員會(huì)”承諾于2007年3月舉行總統(tǒng)選舉；2008年8月阿卜杜拉希解除3名將軍和1名上校職務(wù)。軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變，推翻阿卜杜拉希，成立以穆罕默德·烏爾德·阿卜杜勒-阿齊茲為首的“國(guó)務(wù)委員會(huì)”。第11頁(yè)/共70頁(yè)12D.騷亂（動(dòng)亂）——反對(duì)現(xiàn)政權(quán)的大規(guī)模的突發(fā)事件。雖然泰國(guó)政府已平息了首都地區(qū)的騷亂，但是分析人士認(rèn)為由于兩派沒有就具體的和解達(dá)成共識(shí)、新的大選日期仍未確定，泰國(guó)局勢(shì)仍充滿不確定性，外國(guó)投資者對(duì)泰國(guó)的信心短時(shí)間內(nèi)仍較難恢復(fù)，而且泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將之后于周邊國(guó)家。自2006年開始的政治動(dòng)蕩已嚴(yán)重拖累的泰國(guó)經(jīng)濟(jì)，其吸收的外資已連續(xù)兩年落后于經(jīng)濟(jì)總量較小的越南。第12頁(yè)/共70頁(yè)13西班牙燒鞋風(fēng)波2004年9月17日，西班牙東部小城埃爾切（享有歐洲鞋都之稱）的中國(guó)鞋城，約400名不明身份的西班牙人聚集街頭，燒毀了一輛載有溫州鞋集裝箱的卡車和一個(gè)溫州鞋商的倉(cāng)庫(kù)，造成約800萬(wàn)元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。這是西班牙有史以來(lái)第一起嚴(yán)重侵犯華商權(quán)益的暴力事件，世界為之震驚。僅僅六天后的9月23日，當(dāng)?shù)赜直l(fā)了一輪針對(duì)中國(guó)商人的示威游行。示威者揚(yáng)言以后將每周舉行一次抗議示威，以抵抗中國(guó)商人的廉價(jià)產(chǎn)品給西班牙本地商人帶來(lái)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。所幸各方努力之后，雙方的情緒逐漸平靜下來(lái)。

第13頁(yè)/共70頁(yè)14俄羅斯稅務(wù)警察強(qiáng)行拉走價(jià)值8000萬(wàn)元中國(guó)鞋

俄羅斯時(shí)間2005年3月12日晚上9點(diǎn)多，當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)警察以沒有通過(guò)正規(guī)的報(bào)關(guān)手續(xù)入境、屬走私物品為由查封了該倉(cāng)庫(kù)。聞?dòng)嵹s來(lái)的中國(guó)鞋商到達(dá)庫(kù)房時(shí)，看到俄羅斯稅警正在往外拉運(yùn)滿裝中國(guó)鞋的集裝箱。他們強(qiáng)行拉走100余個(gè)集裝箱，近100萬(wàn)雙，價(jià)值8,000萬(wàn)元的中國(guó)鞋。這次被俄稅務(wù)警察拉走的中國(guó)鞋，大部分是溫州鞋，涉及溫州制鞋企業(yè)達(dá)20多家，其中僅溫州納斯特鞋業(yè)公司一家企業(yè)就被拉走28個(gè)集裝箱鞋。卻沒有出具任何的“罰沒”票據(jù)。中國(guó)鞋商上前與他們理論，反而被沒收護(hù)照，其中13人還被扣押了近6個(gè)小時(shí)。第14頁(yè)/共70頁(yè)15印度宗教沖突印度境內(nèi)約82％的居民信奉印度教，12％的人信奉伊斯蘭教。與兩大宗教對(duì)立相關(guān)的爆炸事件近年在印度時(shí)有發(fā)生。去年9月8日，印度西南部馬哈拉施特拉邦馬萊岡市一座清真寺發(fā)生爆炸事件，造成至少31人死亡，近100人受傷。印度與宗教沖突有關(guān)的一起最嚴(yán)重暴力事件發(fā)生在2002年，古吉拉特邦西部1000多名穆斯林遭襲擊身亡。這起事件被指責(zé)為印度教教眾作出的報(bào)復(fù)行動(dòng)，因?yàn)檫@起事件發(fā)生前，60多名印度教教眾在一起火車槍擊案中身亡。第15頁(yè)/共70頁(yè)16（四）經(jīng)濟(jì)民族主義20世紀(jì)80年代以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以貿(mào)易保護(hù)主義為代表的一股新的經(jīng)濟(jì)民族主義浪潮席卷全球，成為國(guó)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一大障礙。民族主義認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的依靠本國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的力量，要特別保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展，保護(hù)民族利益和安全民族主義情緒的表現(xiàn)：號(hào)召國(guó)人只買國(guó)貨；反對(duì)進(jìn)口；反對(duì)外國(guó)投資（沒收、限制性投資政策，國(guó)有化征用）民族主義情緒在不發(fā)達(dá)國(guó)家和前殖民地國(guó)家表現(xiàn)尤為突出第16頁(yè)/共70頁(yè)17印度今后半年禁止進(jìn)口中國(guó)玩具保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)2009-01-25環(huán)球時(shí)報(bào)印度政府09-1-23日宣布今后6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口中國(guó)玩具。印度外貿(mào)總局沒有給出任何原因，但印度玩具業(yè)認(rèn)為這是為了在金融危機(jī)大潮下保護(hù)印度玩具產(chǎn)業(yè)。印度玩具市場(chǎng)產(chǎn)值25億美元，本土玩具瓜分了其中10億美元。在15億美元進(jìn)口玩具中，有一半是從中國(guó)非法進(jìn)入印度的。印度人均玩具花費(fèi)50美分，美國(guó)則為34美元。92年到2003年，印度玩具廠商每周從中國(guó)進(jìn)口120萬(wàn)件玩具。尤其到1997年之后，中國(guó)玩具一度占據(jù)了印度80%的市場(chǎng)，但現(xiàn)在份額已經(jīng)大幅下降。第17頁(yè)/共70頁(yè)18中國(guó)產(chǎn)星條旗在美遭抵制產(chǎn)品被政治化在美國(guó)街頭隨處可見的“星條旗”中，絕大多數(shù)都不是美國(guó)生產(chǎn)的。其中，中國(guó)制造的星條旗因物美價(jià)廉，深受美國(guó)消費(fèi)者喜愛。2008年7月14日，美國(guó)眾議院通過(guò)決議案，要求在美國(guó)聯(lián)邦政府建筑物上懸掛的國(guó)旗都應(yīng)當(dāng)是“美國(guó)制造”。這是自2007年明尼蘇達(dá)州通過(guò)類似法案后，在聯(lián)邦政府層級(jí)公布的首個(gè)要求國(guó)旗“國(guó)產(chǎn)化”的決議案，其背后折射的是貿(mào)易保護(hù)主義傾向在美國(guó)的抬頭。(2008年07月31日

世界新聞報(bào)

)第18頁(yè)/共70頁(yè)19韓國(guó)人用民族主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)

第19頁(yè)/共70頁(yè)20如果你每買100元日貨，你就會(huì)…..1、為日本廠家增加40元毛利收入2、為日本企業(yè)增加20元擴(kuò)展資本3、給日本政府5元稅收4、給日本自衛(wèi)隊(duì)增加10顆子彈5、多印8頁(yè)反華教科書6、為首相拜鬼支付汽油費(fèi)第20頁(yè)/共70頁(yè)21國(guó)貨當(dāng)自強(qiáng)非?？蓸?lè)：中國(guó)人自己的可樂(lè)長(zhǎng)虹：以高科技支撐民族工業(yè)海爾：海爾中國(guó)造創(chuàng)維：創(chuàng)維情，中國(guó)心奇強(qiáng)：中國(guó)人，奇強(qiáng)！第21頁(yè)/共70頁(yè)22二、東道國(guó)政府（一）政府在經(jīng)濟(jì)中的作用1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的角色一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義國(guó)家比資本主義國(guó)家的參與程度高，發(fā)展中國(guó)家比發(fā)達(dá)國(guó)家參與程度高。國(guó)際企業(yè)之所以要關(guān)心東道國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與程度，是出于以下幾個(gè)原因：第一，在政府參與程度較高的東道國(guó)，國(guó)際企業(yè)有時(shí)可能無(wú)法涉足某一行業(yè)，因?yàn)檎褖艛嗔嗽撔袠I(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。第二，參與程度較高的政府可能成為國(guó)家企業(yè)在該國(guó)市場(chǎng)上的最大甚至唯一買主，這會(huì)大大降低國(guó)際企業(yè)的討價(jià)還價(jià)能力。2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范者的角色政府制定的貨幣政策和財(cái)政政策會(huì)影響國(guó)際企業(yè)采用的定價(jià)方式和信貸手段等。第22頁(yè)/共70頁(yè)23（二）政府行為的目標(biāo)1.自我保護(hù)目標(biāo)20世紀(jì)60年代，中蘇關(guān)系惡化2.安全目標(biāo)任何國(guó)家軍工企業(yè)、國(guó)防工業(yè)、敏感性行業(yè)等都不對(duì)外開放;俄羅斯天然氣仍限制外資進(jìn)入；日本農(nóng)業(yè)不對(duì)外開放；法國(guó)頒布法律，防止重要企業(yè)被外國(guó)公司收購(gòu)3.繁榮目標(biāo)4.聲譽(yù)目標(biāo)每年吸收的外來(lái)投資，多少家跨國(guó)公司投資，有多少家跨國(guó)公司總部落戶，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，繳納稅收多少5.意識(shí)形態(tài)目標(biāo)日本政府考慮修改法律，嚴(yán)格限制外資滲透?jìng)髅綐I(yè)第23頁(yè)/共70頁(yè)2424第一章企業(yè)國(guó)際化第24頁(yè)/共70頁(yè)25（三）政府機(jī)構(gòu)的清廉與效率腐敗行為與官僚作風(fēng)會(huì)直接損害國(guó)際企業(yè)的應(yīng)得利益，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)的公平性。這一切又最終導(dǎo)致對(duì)東道國(guó)政府和公眾利益的損害，妨礙東道國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，妨礙國(guó)與國(guó)之間的和平競(jìng)爭(zhēng)腐敗——增加企業(yè)的成本政府辦事效率高低——影響企業(yè)的生產(chǎn)效率、效益（四）母國(guó)與東道國(guó)之間的關(guān)系第25頁(yè)/共70頁(yè)26清廉指數(shù)第26頁(yè)/共70頁(yè)27薩科齊30分鐘會(huì)見中法百億訂單或擱淺

2008-12-09

東方早報(bào)第27頁(yè)/共70頁(yè)28釣魚島問(wèn)題第28頁(yè)/共70頁(yè)29中國(guó)已全面禁止向日本出口稀土

《紐約時(shí)報(bào)》(NewYorkTimes)周四(9月23日)報(bào)道稱，中國(guó)已禁止向日本出口稀土。此前日本在釣魚島海域扣押中國(guó)漁船船長(zhǎng)，導(dǎo)致兩國(guó)外交關(guān)系緊張局面升級(jí)?！都~約時(shí)報(bào)》援引匿名業(yè)內(nèi)專家的話報(bào)道稱，中國(guó)對(duì)日稀土礦出口的初步全面禁令可能將持續(xù)到本月底。

中國(guó)稀土貿(mào)易商向海外權(quán)威媒體表示，尚未聽說(shuō)任何相關(guān)禁令。一名日本貿(mào)易官員聲稱，曾聽聞禁運(yùn)謠言，但無(wú)法進(jìn)一步置評(píng)。中國(guó)是全球主要的稀土出產(chǎn)國(guó)，2009年占全球稀土供應(yīng)的97%。中國(guó)將2010年下半年稀土出口配額減少72%，導(dǎo)致全球價(jià)格飆升。稀土是生產(chǎn)汽車、武器裝備和風(fēng)輪機(jī)部件的重要元素。第29頁(yè)/共70頁(yè)30三、政治風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)際企業(yè)在東道國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)和營(yíng)銷活動(dòng)時(shí)，因東道國(guó)政府采取政治干預(yù)而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。（一）要素1、不連續(xù)性：指企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的突變2、不確定性：指難以預(yù)測(cè)的變化；3、政治力量：指在整個(gè)社會(huì)中的權(quán)力和權(quán)威關(guān)系；4、經(jīng)營(yíng)沖擊：指顯著影響企業(yè)利潤(rùn)或其它目標(biāo)的潛在力量第30頁(yè)/共70頁(yè)31政治風(fēng)險(xiǎn)和政治不穩(wěn)定性政治風(fēng)險(xiǎn)和政治不穩(wěn)定性是兩個(gè)不同的概念和現(xiàn)象。不穩(wěn)定性是環(huán)境一個(gè)特征，而風(fēng)險(xiǎn)則是指不穩(wěn)定性對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度。不影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政治動(dòng)蕩不能算著政治風(fēng)險(xiǎn)。第31頁(yè)/共70頁(yè)32（二）類型1、沒收、征用或國(guó)有化沒收是指東道國(guó)政府將外國(guó)企業(yè)的投資無(wú)償?shù)貜?qiáng)行收歸己有。征用是指東道國(guó)政府強(qiáng)行將外國(guó)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)收歸己有，但給予一定形式的補(bǔ)償。國(guó)有化是指東道國(guó)政府將企業(yè)的資產(chǎn)收歸國(guó)有，由政府接管。沒收、征用和國(guó)有化的區(qū)別在于：前兩者是東道國(guó)政府強(qiáng)迫外國(guó)企業(yè)交出其資產(chǎn)，但不一定由政府接管，而可能由該國(guó)的私人企業(yè)接管；后者則是指東道國(guó)政府強(qiáng)迫外國(guó)企業(yè)交出資產(chǎn)后由政府接管。第32頁(yè)/共70頁(yè)33匯豐銀行投奔英國(guó)第33頁(yè)/共70頁(yè)342、本國(guó)化本國(guó)化是指東道國(guó)政府通過(guò)各種手段迫使外國(guó)企業(yè)在某些方面放松控制，把權(quán)力轉(zhuǎn)移到本國(guó)國(guó)民手中的過(guò)程。國(guó)內(nèi)化有可能導(dǎo)致征用與沒收，但它本身則是在東道國(guó)政府和外國(guó)投資者之間尋求調(diào)和，外資企業(yè)可繼續(xù)在東道國(guó)經(jīng)營(yíng)，東道國(guó)政府則通過(guò)某些控制而對(duì)該企業(yè)施加影響。國(guó)內(nèi)化的方式主要有這幾種：逐漸將所有權(quán)轉(zhuǎn)移到本國(guó)居民手中；鼓勵(lì)較多的本國(guó)管理人員進(jìn)入高階層管理；本國(guó)投資者擁有更大的決策權(quán)；對(duì)于裝配來(lái)講，更多地使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，減少進(jìn)口產(chǎn)品；實(shí)施特別出口控制，提高東道國(guó)參與世界市場(chǎng)的可能。

第34頁(yè)/共70頁(yè)353、外匯管制是指一國(guó)政府通過(guò)法律、法令、條例等形式授權(quán)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)境內(nèi)外匯資金的收付、買賣、借貸和轉(zhuǎn)移，以及本國(guó)貨幣對(duì)外匯率所實(shí)行的干預(yù)和控制措施。外匯管制至少在兩個(gè)方面影響國(guó)際企業(yè)：一是企業(yè)的利潤(rùn)和資本不能自由地匯出東道國(guó)；二是企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、機(jī)器設(shè)備、零部件以及其它物品不能自由進(jìn)口，因?yàn)闁|道國(guó)政府限制企業(yè)自由買進(jìn)外匯。外匯管制的方法有兩種：即數(shù)量管制和成本管制。第35頁(yè)/共70頁(yè)364、進(jìn)口限制進(jìn)口限制是指東道國(guó)政府所采取的限制進(jìn)口的各種措施。東道國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)不同產(chǎn)品的進(jìn)口有選擇地實(shí)行限制，迫使設(shè)在本國(guó)的外國(guó)企業(yè)多購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而為本國(guó)企業(yè)開辟市場(chǎng)。進(jìn)口限制的手段分為關(guān)稅和非關(guān)稅兩種，即所謂的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘

5、稅收管制一些國(guó)家常常通過(guò)對(duì)外國(guó)企業(yè)征收額外的或非常規(guī)的稅收來(lái)達(dá)到控制外來(lái)投資的目的。6、價(jià)格管制

不少國(guó)家的政府在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)部分商品實(shí)行價(jià)格管制。但這種價(jià)格管制直接干預(yù)了企業(yè)的定價(jià)決策。7、勞動(dòng)力使用限制第36頁(yè)/共70頁(yè)37四、政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）一般評(píng)估方法1、實(shí)地考察方法由企業(yè)的一位或多位高層管理人員到目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。2、專家咨詢法依賴企業(yè)外部的有關(guān)專家和專業(yè)咨詢?nèi)藛T，如外交人員、政界和商界的消息靈通人士、有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者以及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢?nèi)藛T等，通過(guò)他們了解東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)及其它經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況。企業(yè)自行收集東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)是一項(xiàng)成本較高的工作，只有少數(shù)大企業(yè)才有力量從事這項(xiàng)工作。大多數(shù)中、小企業(yè)和機(jī)構(gòu)只能更多地依靠企業(yè)外部的專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)獲取信息。第37頁(yè)/共70頁(yè)383、德爾菲法由美國(guó)蘭德公司于20世紀(jì)40年代末期發(fā)展起來(lái)的一種預(yù)測(cè)技術(shù)。問(wèn)卷-函詢-意見。特點(diǎn)：A、匿名性B、利用上一論預(yù)測(cè)結(jié)果溝通情況C、預(yù)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性。

4、數(shù)量分析方法方法多種多樣。特點(diǎn)：a、重視建立模式，這些模式代表各有關(guān)變量之間的相互關(guān)系。b、重視要達(dá)到的目標(biāo)和擬定衡量效果的方法。c、盡量把有關(guān)變量，至少把那些最重要的變量列入模式之中。d、把模式中的變量用數(shù)學(xué)術(shù)語(yǔ)表示出來(lái)，便于進(jìn)行數(shù)學(xué)上的簡(jiǎn)化，便于用數(shù)量替代符來(lái)進(jìn)行計(jì)算。e、盡可能地使問(wèn)題中的變量用數(shù)據(jù)來(lái)表示，因?yàn)橹挥邪褦?shù)據(jù)列入模式才能產(chǎn)生明確的結(jié)果。f、盡量用數(shù)和統(tǒng)計(jì)方法來(lái)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，從而使在不確定條件下的數(shù)學(xué)計(jì)算變得切實(shí)可行，并使之只可能發(fā)生少量的和不太重要的誤差。第38頁(yè)/共70頁(yè)39（二）政治敏感度分析1、公司外部因素（1）東道國(guó)自身的政治情況。（2）公司母國(guó)與東道國(guó)的關(guān)系（3）公司經(jīng)營(yíng)的規(guī)模及地點(diǎn)（4）公司的可見性（5）公司的產(chǎn)品或所在行業(yè)2、公司內(nèi)部因素（1）公司的行為（2）公司對(duì)東道國(guó)的貢獻(xiàn)（3）經(jīng)營(yíng)的當(dāng)?shù)鼗?）子公司對(duì)母公司的依賴性第39頁(yè)/共70頁(yè)40朝鮮第40頁(yè)/共70頁(yè)41朝鮮國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1、由于朝鮮具有不安定的國(guó)際環(huán)境,從而給投資者帶來(lái)較高的投資風(fēng)險(xiǎn)率;

2、中央集權(quán)管理制使政府干預(yù)行為加大,不利于企業(yè)按正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序運(yùn)作,加大了投資者的風(fēng)險(xiǎn);

3、低收入水平?jīng)Q定其購(gòu)買能力,社會(huì)消費(fèi)能力不足導(dǎo)致市場(chǎng)需求量小,市場(chǎng)的價(jià)格彈性小。從而限制了企業(yè)的投資規(guī)模;

4、電力不足、交通運(yùn)輸不便、計(jì)劃內(nèi)外差距大的生產(chǎn)條件制約了企業(yè)的發(fā)展;

5、長(zhǎng)期的封閉至使其有較強(qiáng)的民族感和民族意識(shí),從而抵御外來(lái)文化和外來(lái)產(chǎn)品的意識(shí)加強(qiáng),不利于外商投資者的發(fā)展;

6、開放初期各項(xiàng)法律、法規(guī)不健全,不能完全保障投資者的合法權(quán)力,至使投資者沒有安全保障;第41頁(yè)/共70頁(yè)42第二節(jié)東道國(guó)及國(guó)際法律環(huán)境一、法律制度（一）普通法系：又稱英美法系,形成于英國(guó),以后擴(kuò)展到美國(guó)及其他曾受英國(guó)殖民統(tǒng)治的國(guó)家和地區(qū),主要包括加拿大、澳大利亞、新西蘭、愛爾蘭、印度、巴基斯坦、馬來(lái)西亞、新加坡、南非和中國(guó)香港。特征：①采用判例法,實(shí)行“先例約束力”原則。②重視程序法,如美國(guó)大多數(shù)州都已經(jīng)接受了“統(tǒng)一商法典”,反映了商法法典化的趨勢(shì)。但是,成文法仍須經(jīng)法院通過(guò)判例予以解釋后才能起作用,它只是對(duì)判例法的補(bǔ)充和修正。第42頁(yè)/共70頁(yè)43習(xí)慣法系國(guó)家美國(guó)英國(guó)加拿大澳大利亞新西蘭印度巴基斯坦愛爾蘭香港新加坡馬來(lái)西亞第43頁(yè)/共70頁(yè)44（二）成文法系：又稱大陸法系，是指歐洲大陸各國(guó)及受其影響的其他一些國(guó)家和地區(qū)的法律體系。大陸法系以法國(guó)和德國(guó)為代表,瑞士、意大利、比利時(shí)、荷蘭、西班牙、葡萄牙、日本、土耳其及拉美各國(guó)、非洲部分國(guó)家都屬于大陸法系。特征：A、強(qiáng)調(diào)法律條文而不是依賴判例，它在結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、邏輯化和法典經(jīng)。B、法律實(shí)施雖以法律條文為依據(jù)，但由法官加以引證與解釋。大陸法系旨在制定出針對(duì)所有可能的法律問(wèn)題的法律條文,以適應(yīng)各種不同的事實(shí)和情況,故這種法律條文必然是比較籠統(tǒng)的或具有彈性的,以便法官可以根據(jù)具體事件作出適合當(dāng)時(shí)情況的解釋。第44頁(yè)/共70頁(yè)45成文法系國(guó)家德國(guó)法國(guó)日本意大利荷蘭比利時(shí)奧地利瑞士第45頁(yè)/共70頁(yè)46英美法系和大陸法系的不同根據(jù)英美法，工業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)是按使用在先的原則確定的；而大陸法則是按注冊(cè)在先的原則確定的。對(duì)于協(xié)議的執(zhí)行，在大陸法系國(guó)家，某些協(xié)議必須以適當(dāng)?shù)姆绞浇?jīng)過(guò)公正或注冊(cè)后才有強(qiáng)制執(zhí)行力；而在英美法系國(guó)家，只要能夠提出證據(jù)證明其存在，就可以認(rèn)為是有約束力的。英美法系一般將“不可抗力”解釋為洪水、雷擊、地震和其他類似的自然災(zāi)害。因這些不可抗力因素導(dǎo)致無(wú)法履約時(shí)，可以免除執(zhí)行合同的義務(wù)。實(shí)行大陸法系的國(guó)家中，“不可抗力”包括的內(nèi)容比較寬，除了上述純粹的自然災(zāi)害意外，還包括“對(duì)履約的不可避免的干擾，無(wú)論這種干擾是因自然力量還是不可預(yù)見的人類行為引起”，如罷工、暴動(dòng)等。第46頁(yè)/共70頁(yè)47科隆的一個(gè)實(shí)驗(yàn)一群德國(guó)大學(xué)生做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)，在德國(guó)科隆一條街上的相鄰兩個(gè)電話亭分別貼上“男”、“女”字樣，然后躲在暗處觀察，結(jié)果七八個(gè)德國(guó)男子在貼有“男”字的電話亭外排隊(duì)，而貼有“女”字的電話亭卻空著。許多中國(guó)人看了可能會(huì)覺得可笑，電活亭又不是廁所，要分什么男女?這些德國(guó)人真傻。然而德國(guó)人嚴(yán)格的法律意識(shí)，尤其是程序法律意識(shí)也是值得贊嘆的。他們?cè)诓涣私庖?guī)則(即電話亭被臨時(shí)分為男、女)的用意時(shí)，首先是遵守這項(xiàng)規(guī)則，即使懷疑它的合理性，那也是事后處理。正是由于德國(guó)人有這樣嚴(yán)格的法律規(guī)則意識(shí)，尤其是程序規(guī)則意識(shí)，才使德國(guó)成為一個(gè)世界公認(rèn)的法治相當(dāng)完善、發(fā)達(dá)的國(guó)家。第47頁(yè)/共70頁(yè)48二、母國(guó)的法律（一）出口限制1、出口國(guó)別控制指對(duì)出口物資流向限制，如美國(guó)政府1980年就有一項(xiàng)禁令，禁止向中國(guó)、古巴、朝鮮、越南等國(guó)出口某些高技術(shù)產(chǎn)品。2、出口產(chǎn)品控制許多國(guó)家基于國(guó)家安全利益的考慮，往往對(duì)戰(zhàn)略性、敏感性產(chǎn)品以及高技術(shù)和軍事技術(shù)產(chǎn)品的出口進(jìn)行限制。如我國(guó)為了保護(hù)我國(guó)的稀土資源，從九十年代起就限制稀土出口，大大提高了稀土制品的價(jià)格。3、出口價(jià)格管制主要是為了防止跨國(guó)公司利用轉(zhuǎn)移價(jià)格來(lái)避稅、阻止國(guó)內(nèi)企業(yè)為了贏得出口市場(chǎng)而過(guò)度降低產(chǎn)品價(jià)格。第48頁(yè)/共70頁(yè)49美國(guó)政府禁止美國(guó)軍火商賣給中國(guó)武器第49頁(yè)/共70頁(yè)50美國(guó)今起禁止20類高科技產(chǎn)品出口中國(guó)

美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，根據(jù)周五公布的美國(guó)對(duì)華高科技出口管制新條例，美國(guó)將加強(qiáng)軍用高科技產(chǎn)品的對(duì)華出口限制，但在華“可信用戶”進(jìn)口特定高科技產(chǎn)品有所放寬。受到更加嚴(yán)格控制的產(chǎn)品有20項(xiàng)，比原來(lái)少了7項(xiàng)。受禁產(chǎn)品包括：飛機(jī)和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、水下照相和動(dòng)力系統(tǒng)、航空電子設(shè)備、導(dǎo)航系統(tǒng)、特定復(fù)合材料、激光、貧鈾、用于太空通信或空軍的通訊設(shè)備等。普通電腦、半導(dǎo)體、電子設(shè)備、通用通訊設(shè)備和通用化工品從禁止名單上撤除。據(jù)悉，貿(mào)易不平衡是困擾美中兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)主要因素。美國(guó)政府一再向中國(guó)施壓，要求中國(guó)進(jìn)口更多的美國(guó)產(chǎn)品。但中國(guó)則認(rèn)為，美國(guó)過(guò)于嚴(yán)苛的出口管制阻礙了兩國(guó)間的正常貿(mào)易。

第50頁(yè)/共70頁(yè)51（二）外匯管制1、嚴(yán)格外匯管制國(guó)家規(guī)定外匯不可以自由買賣，企業(yè)出口貨物所得的外匯收入以及外國(guó)對(duì)本國(guó)投資的外匯必須賣給國(guó)家指定的銀行，進(jìn)口物資所需的外匯和對(duì)外投資的外匯也必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)才可。主要原因是外匯短缺，采取這種政策的多是發(fā)展中國(guó)家2、寬松外匯監(jiān)管指國(guó)家規(guī)定外匯可以自由買賣，無(wú)論用于進(jìn)口貨物還是對(duì)外投資從70年代開始，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都取消了嚴(yán)格的外匯管制。目的是防止國(guó)際間的洗錢和游資的無(wú)序流動(dòng)。第51頁(yè)/共70頁(yè)52地下錢莊第52頁(yè)/共70頁(yè)53（三）反托拉斯法又被稱為反壟斷法，是對(duì)利用市場(chǎng)勢(shì)力謀取不正當(dāng)利益的企業(yè)進(jìn)行處罰的各種法律的統(tǒng)稱。反托拉斯法之所以與國(guó)際企業(yè)有關(guān)，是因?yàn)楹Ｍ饨?jīng)營(yíng)的本國(guó)公司也要遵守本國(guó)的法律1984年美國(guó)電報(bào)電話公司被控利用其壟斷地位維持較高的價(jià)格，被裁定拆分為1個(gè)長(zhǎng)途電話公司和7個(gè)貝爾地方電話公司2000年，美國(guó)微軟公司也被裁定濫用了市場(chǎng)勢(shì)力，被裁定要拆分為兩家公司，分別從事操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的開發(fā)。第53頁(yè)/共70頁(yè)54微軟向歐盟服軟同意履行反壟斷裁決2001年11月：微軟和美國(guó)司法部達(dá)成妥協(xié)。02年美國(guó)聯(lián)邦法院批準(zhǔn)了和解協(xié)議，微軟面對(duì)至少為期5年的懲罰性措施。1998年12月：美國(guó)太陽(yáng)微電子公司向歐盟委員會(huì)投訴微軟公司，開啟了歐盟對(duì)微軟公司反壟斷調(diào)查。第54頁(yè)/共70頁(yè)552004年3月：歐盟委員會(huì)認(rèn)定微軟公司濫用了在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，要求其做相應(yīng)改變，并開出4.97億歐元的巨額罰單。2005年6月：微軟公司正式推出不帶自身媒體播放器的視窗操作系統(tǒng)。

2006年7月：歐盟委員會(huì)決定對(duì)微軟公司再次處以總額2.8億歐元的罰款。

2007年3月：歐盟委員會(huì)威脅對(duì)微軟公司再次處以每天300萬(wàn)歐元的罰款。2007年9月：歐洲初審法院對(duì)微軟公司要求推翻歐盟委員會(huì)反壟斷處罰決定的上訴作出判決。2007年10月：微軟同意完全履行處罰決定，歐盟對(duì)微軟的反壟斷較量告一段落。第55頁(yè)/共70頁(yè)56拆分摩根銀行摩根大通第56頁(yè)/共70頁(yè)57三、東道國(guó)的法律法規(guī)（1）進(jìn)口壁壘（2）價(jià)格管制（3）廣告法規(guī)

（4）促銷鼓勵(lì)跨國(guó)公司還要注意東道國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、反污染、反貪污賄賂、反托拉斯、限制雇傭外國(guó)勞工等方面的法律。第57頁(yè)/共70頁(yè)58世界上大多數(shù)國(guó)家都制定有關(guān)于廣告的法律規(guī)定，許多國(guó)家的廣告組織也有自己的約束準(zhǔn)則。例如，新西蘭關(guān)于廣告的法律條令不少于33個(gè)。世界各國(guó)的廣告規(guī)則有如下幾種形式：一是關(guān)于“廣告詞”的可信度。例如，德國(guó)不允許使用比較性廣告和“較好”或“最好”的廣告詞。二是限制為某些產(chǎn)品做廣告。例如，英國(guó)不許在電視上做煙草或酒類廣告。三是限制促銷技巧。例如，傭金的規(guī)模、價(jià)值和種類也被許多國(guó)家明確限定：傭金只能占產(chǎn)品銷售額的有限部分和傭金的使用只能與該項(xiàng)產(chǎn)品有關(guān)，也就是說(shuō)，手表的廣告?zhèn)蚪鸩荒苡脕?lái)做肥皂的廣告等。廣告第58頁(yè)/共70頁(yè)59四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是指約束國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，它包括:（一）國(guó)際私法一旦發(fā)生糾紛或爭(zhēng)議，需要通過(guò)法律手段來(lái)解決時(shí)，究竟按照哪個(gè)國(guó)家的法律作為判斷是非或處理問(wèn)題的依據(jù)，就是一個(gè)困難的問(wèn)題。當(dāng)事人可以在契約中做出具體規(guī)定，如果在契約中對(duì)適用法律沒有做出具體規(guī)定的情況下，國(guó)際經(jīng)營(yíng)人員就要求助于國(guó)際私法。又稱法律沖突法、法律適用法或國(guó)際民法，它是調(diào)整涉外明史法律關(guān)系的規(guī)范的總稱。國(guó)際私法指出具體涉外民事法律關(guān)系中應(yīng)應(yīng)用哪一國(guó)的實(shí)體法，選定哪一國(guó)的法律程序作為解決糾紛的準(zhǔn)繩。第59頁(yè)/共70頁(yè)60（二）國(guó)際公約和條約國(guó)際條約是國(guó)際法的首要淵源，是國(guó)家之間的明示協(xié)議。一般說(shuō)來(lái)，條約只對(duì)締約國(guó)有拘束力，而對(duì)非締約國(guó)并無(wú)拘束力，這是公認(rèn)的國(guó)際法原則。調(diào)整國(guó)際貨物買賣關(guān)系的公約

1974年〈國(guó)際貨買賣時(shí)效期限公約〉

1980年〈聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約〉

調(diào)整國(guó)際海上貨物運(yùn)輸關(guān)系的公約

1924年〈統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)定的國(guó)際公約〉

1968年〈關(guān)于修改海牙法則的協(xié)定書〉

1978年〈聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸公約〉

調(diào)整國(guó)際航空運(yùn)輸關(guān)系的公約

1929年〈統(tǒng)一國(guó)際般空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約〉

調(diào)整國(guó)際鐵路運(yùn)輸?shù)墓s

1890年〈關(guān)于國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)則的伯爾尼公約〉第60頁(yè)/共70頁(yè)61（三）國(guó)際貿(mào)易慣例指在國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期實(shí)踐中逐漸形成的一些國(guó)際間通用的習(xí)慣做法和規(guī)則。國(guó)際貿(mào)易慣例不具有普遍的約束力，只有當(dāng)雙方當(dāng)事人在合同中引用了某項(xiàng)慣例，該項(xiàng)慣例才對(duì)合同的當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。為了統(tǒng)一各種貿(mào)易慣例，有些國(guó)際組織把某些國(guó)際慣例加以整理、編纂，使之成文化、統(tǒng)一化，成為固定的規(guī)則。像《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》、《華沙一牛津通則》等。國(guó)際習(xí)慣是最古老、最原始的國(guó)際法淵源。在國(guó)際法出現(xiàn)之前，就已經(jīng)有了國(guó)際習(xí)慣。（國(guó)際習(xí)慣是不成文的，無(wú)法律約束的；而國(guó)際慣例就是國(guó)際習(xí)慣有法律約束后的名稱）第61頁(yè)/共70頁(yè)62四、解決爭(zhēng)議的途徑（一）協(xié)商是指在糾紛發(fā)生后，由當(dāng)事人雙方進(jìn)行友好磋商，雙方都作一定的讓步，在彼此都認(rèn)為可以接受的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議。其優(yōu)點(diǎn)是毋須經(jīng)過(guò)仲裁或司法程序,可省去仲裁或訴訟的麻煩和費(fèi)用,而且氣氛友好,靈活性較大,有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展。（二）調(diào)解由第三從中調(diào)停，促進(jìn)雙方當(dāng)事人和解。其特點(diǎn)是既靈活簡(jiǎn)便，毋須經(jīng)過(guò)繁瑣的訴訟或仲裁程序，又無(wú)復(fù)雜的法律適用問(wèn)題。第62頁(yè)/共70頁(yè)63（三）仲裁也稱公斷，是指雙方當(dāng)事人自愿將他們之間發(fā)生的爭(zhēng)議提交給雙方都同意的第三者進(jìn)行裁決，以求爭(zhēng)議解決。重要原則是當(dāng)事人意思自治。仲裁裁決具有強(qiáng)制性執(zhí)行的法律效力，對(duì)雙方當(dāng)事人均具約束力。仲裁機(jī)構(gòu)：倫敦國(guó)際仲裁院、美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)、瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院、國(guó)際商會(huì)仲裁院、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)。

第63頁(yè)/共70頁(yè)64仲裁一般可以避免訴訟的缺點(diǎn)：裁決快、費(fèi)用省。而且由于仲裁過(guò)程秘密并且不存在敵意行為，所以對(duì)商譽(yù)沒有破壞性影響。正是由于仲裁具有調(diào)節(jié)特點(diǎn)，所以國(guó)際商務(wù)中大約有1/3的