代議制的確立和完善學(xué)案

一代議制的確立和完善吳道超編輯整理【目標(biāo)要求】課程標(biāo)準(zhǔn)：了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任內(nèi)閣形成的史實(shí)，理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。教學(xué)目標(biāo)知識(shí)與能力（1）閱談教材、查閱相關(guān)資料，了解《權(quán)利法案》及《王位繼承法》等文獻(xiàn)的具體內(nèi)容，從而了解英國(guó)資嚴(yán)階級(jí)革命后國(guó)王權(quán)力所發(fā)生的變化，以及“君主立憲制”這一政治名詞的內(nèi)涵；（2）結(jié)合今天英國(guó)政治生活中的一些實(shí)例去了解責(zé)任內(nèi)閣制形成和完善的過程，以及英國(guó)議會(huì)的選舉規(guī)則和程序，從而加深學(xué)生對(duì)英國(guó)民主政治的認(rèn)識(shí)；（3）了解在不同的歷史時(shí)期，議會(huì)和內(nèi)閣權(quán)力的消長(zhǎng)情況及其原因；（4）培養(yǎng)搜集史料、處理史料、運(yùn)用史料輔助認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)歷史的能力。方法與過程（1）學(xué)習(xí)本課可以運(yùn)用歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的方法，以今天英國(guó)政治生活中的一些事物為切入點(diǎn)，去尋找其歷史的淵源，從而加深學(xué)習(xí)歷史的現(xiàn)實(shí)性、對(duì)歷史認(rèn)識(shí)的深刻性。實(shí)現(xiàn)在知識(shí)的遷移中對(duì)英國(guó)君主立憲制、責(zé)任內(nèi)閣制以及選舉程序等相對(duì)抽象的政治概念有一個(gè)靈活的把握。（2）學(xué)生在學(xué)習(xí)中還要充分運(yùn)用比較法和實(shí)踐模擬法?？梢园延?guó)資產(chǎn)階級(jí)革命前國(guó)王和國(guó)會(huì)之間的關(guān)系與1688年后以及今天的英國(guó)國(guó)王、國(guó)會(huì)和內(nèi)閣之間的關(guān)系進(jìn)行對(duì)比和模擬，在比較和活動(dòng)的參與中加深對(duì)英國(guó)代議制度的整體認(rèn)識(shí)。情感態(tài)度與價(jià)值觀（1）英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命及其代議制度的確立是人權(quán)對(duì)抗神權(quán)和王權(quán)的一次重大勝利，在世界民主化的進(jìn)程中有著重大的推動(dòng)作用和示范意義；（2）君主立憲制較封建君主專制有著本質(zhì)的不同，是民主政治發(fā)展史上的一次飛躍；（3）在1832年的議會(huì)改革中，工人階級(jí)發(fā)揮了重要作用，但改革后工人、貧民仍被排擠在政治權(quán)利之外。通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生去辯證地認(rèn)識(shí)資產(chǎn)階級(jí)民主的階級(jí)性和局限性。重點(diǎn)：《權(quán)利法案》、責(zé)任內(nèi)閣制難點(diǎn)：英國(guó)君主立憲制度的特點(diǎn)【自主學(xué)習(xí)】一、“光榮革命”——英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命1.領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族2.時(shí)間：1640～1688年3.過程①第一階段：1640年革命爆發(fā)，此后，一度建立共和國(guó)（1649～1660年）。②第二階段:1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟（1660-1688），國(guó)王查理二世與詹姆士二世實(shí)行反對(duì)英國(guó)國(guó)教和恢復(fù)天主教的宗教政策，違背了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的意愿，喪失了人心。③第三階段：結(jié)束——“①”。二、限制王權(quán)的法案1．背景：（1）1688年的②使資產(chǎn)階級(jí)和新貴族掌握了政權(quán)。（2）資產(chǎn)階級(jí)和新貴族力圖擴(kuò)大政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利用議會(huì)通過③來(lái)限制王權(quán)。2．主要法案（1）《權(quán)利法案》頒布時(shí)間：④年10月內(nèi)容：國(guó)王無(wú)權(quán)廢止法律；不得侵犯議會(huì)的征稅權(quán)；不經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得組織常備軍；國(guó)王不得干涉議會(huì)的自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必須定期召開議會(huì)。（2）《王位繼承法》：1701年議會(huì)通過，對(duì)王權(quán)做了進(jìn)一步的具體限制，掌握王位繼承權(quán)和任命法官等權(quán)力。3.結(jié)果：確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，奠定了⑤的基礎(chǔ)。三、小密室的演變1.內(nèi)閣制的形成（1）“光榮革命”后，⑥召集樞密院重要大臣在小密室商討大事，小密室就是內(nèi)閣的代名詞。內(nèi)閣逐漸代替了樞密院，成為國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。（2）漢諾威時(shí)期，⑦開創(chuàng)了國(guó)王不出席內(nèi)閣會(huì)議的慣例。（3）1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖⑧居于內(nèi)閣大臣之首，開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。（4）18世紀(jì)中葉，⑨形成并得以完善。2.內(nèi)閣制的作用（1）議會(huì)取得了行政權(quán)力的監(jiān)督與控制權(quán)。（2）國(guó)王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征，英國(guó)成為典型的資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制國(guó)家。（3）促進(jìn)了英國(guó)資本主義的發(fā)展，有力地維護(hù)了英國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)世界近代政治制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。四、議會(huì)選舉規(guī)則的制定：1832年議會(huì)改革1．原因（1）舊選舉制的弊端嚴(yán)重。（2）19世紀(jì)二三十年代歐洲大陸革命潮流的沖擊。（3）英國(guó)群眾斗爭(zhēng)的高漲。（4）工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為謀求參政權(quán)積極斗爭(zhēng)。2．內(nèi)容（1）選舉資格的改革：1832年⑩方案通過，方案降低候選人與選民的財(cái)產(chǎn)資格要求。（2）議會(huì)名額重新分配：取消一些人口很少的衰敗選區(qū)和降低小選區(qū)的名額，分配給新興的工業(yè)區(qū)城市。3．評(píng)價(jià)：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)；工人和貧民的權(quán)利仍受到限制。五、英國(guó)議會(huì)中的“第三院”1.英國(guó)議會(huì)的黃金時(shí)代：英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后通過了一系列法律文件，議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)等一切大權(quán)，成為英國(guó)政治權(quán)力的核心。至19世紀(jì)70年代前，這一時(shí)期是英國(guó)議會(huì)的黃金時(shí)代。2.內(nèi)閣權(quán)力膨脹——議會(huì)中的“第三院”（1）表現(xiàn)：內(nèi)閣占用議會(huì)會(huì)議的時(shí)間達(dá)全部時(shí)間的%；內(nèi)閣幾乎壟斷了全部立法權(quán)；內(nèi)閣篡奪了議會(huì)的財(cái)政權(quán)；議會(huì)對(duì)內(nèi)閣的控制變的極其微弱。（2）影響：體現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫”的政治格局和19世紀(jì)末的政治發(fā)展趨向，英國(guó)君主立憲制黃金時(shí)代的結(jié)束。答案：①光榮革命②光榮革命③法案④1689⑤君主立憲制⑥威廉三世⑦喬治一世⑨責(zé)任內(nèi)閣制⑧沃波爾⑩議會(huì)改革【重難點(diǎn)探究】【探究1】有人認(rèn)為“光榮革命”是一場(chǎng)妥協(xié)，是歷史的倒退；有人認(rèn)為是一場(chǎng)進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)革命，你認(rèn)為應(yīng)該如何評(píng)價(jià)“光榮革命”？以及光榮革命的實(shí)質(zhì)和意義？（1）評(píng)價(jià)：是一場(chǎng)進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)革命。理由：①表面上是向封建貴族的一次妥協(xié)，但這種妥協(xié)是有必要的、有分寸的。②最終確立了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位，標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)革命的完成；③避免了社會(huì)動(dòng)蕩，為資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境；④為君主立憲制的確立提供政治前提。（2）實(shí)質(zhì)：從過程來(lái)看，是一場(chǎng)宮廷政變；從階級(jí)本質(zhì)上來(lái)分析，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族資產(chǎn)階級(jí)的利益，因而是一場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)與新、舊貴族的妥協(xié)。（3）意義：實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的愿望，它推翻了封建專制的君主制，確立了君主立憲制，為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義政治、經(jīng)濟(jì)制度的建立開辟了道路?！纠}】“它是一場(chǎng)沒有流血的戲劇，不具有革命性質(zhì)”，麥考萊的《英國(guó)史》稱它是理想的、合法的、典范的革命。這場(chǎng)革命其實(shí)質(zhì)是（）A．封建政權(quán)內(nèi)部的爭(zhēng)奪政權(quán)的斗爭(zhēng)B．資產(chǎn)階級(jí)與封建勢(shì)力妥協(xié)的斗爭(zhēng)C．資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的爭(zhēng)奪政權(quán)的斗爭(zhēng)D．封建國(guó)王與克倫威爾爭(zhēng)奪政權(quán)的斗爭(zhēng)解析：不流血革命“光榮革命”是資產(chǎn)階級(jí)和封建勢(shì)力斗爭(zhēng)。答案：B【變式演練1】“光榮革命”后，英國(guó)承擔(dān)實(shí)際行政職責(zé)的機(jī)構(gòu)是（）A．國(guó)王B．議會(huì)C．首相D．內(nèi)閣【探究2】英國(guó)首相是如何當(dāng)選的？地位如何？擁有哪些權(quán)力？（1）根據(jù)英國(guó)君主立憲制，下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生，由國(guó)王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相。所以我首先要參加下院議員選舉，成為政黨領(lǐng)袖，并在議會(huì)大選中獲勝，才能當(dāng)選為首相。（2）身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，手中握有行政與立法大權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。（3）權(quán)力主要表現(xiàn)為擁有各部大臣和主教的提名權(quán)、高級(jí)文官的任免權(quán)、內(nèi)閣議會(huì)主持權(quán)、各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)，等等。【例題】假如你是英國(guó)人，想當(dāng)選英國(guó)首相，必須具備哪些條件？（）①成為英國(guó)某一政黨的領(lǐng)袖②要得到議會(huì)2/3議員的投票認(rèn)可③所在黨成為議會(huì)第一大黨④得到國(guó)王的任命A.①③④B.②③④C.①③D.①②③④【變式演練2】英國(guó)首相擁有的權(quán)力()①各部大臣的提名權(quán)②各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)③高級(jí)文官的任命權(quán)④內(nèi)閣會(huì)議的主持權(quán)A．①②③④B．①②③C．①②④D．②③④1689年《權(quán)利法案》確立了英國(guó)君主立憲政體，國(guó)王“統(tǒng)而不治”，議會(huì)居權(quán)力中心，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，首相擁有各部大臣的提名權(quán)、各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)、高級(jí)文官的任命權(quán)及內(nèi)閣會(huì)議的主持權(quán)等行政權(quán)?！咎骄?】英國(guó)的君主立憲制是如何逐步確立的？（1）“光榮革命”為英國(guó)君主立憲制的確立提供了政治保障。（2）限制王權(quán)的一列法案的頒布把實(shí)際權(quán)力轉(zhuǎn)移到議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而為君主立憲制確立奠定基礎(chǔ)。（3）責(zé)任內(nèi)閣制的形成，國(guó)王“統(tǒng)而不治”，只是國(guó)家權(quán)力的象征，議會(huì)取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，英國(guó)成為資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的典型國(guó)家。【例題】英國(guó)《權(quán)利法案》：“非經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得停止法律的執(zhí)行；不經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得擅自征稅?！边@表明（）A.國(guó)王失去一切權(quán)力B.資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)政治確立C.成為制度完備的法制社會(huì)D.建立起典型的資產(chǎn)階級(jí)民主政治【變式演練3】新華網(wǎng)快訊：英國(guó)首相布萊爾2022年6月27N正式向英國(guó)女王遞交辭呈。英國(guó)執(zhí)政黨工黨新任領(lǐng)袖布朗27日下午應(yīng)英國(guó)女王伊麗莎自二世的邀請(qǐng)前往自金漢宮，接受女王授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國(guó)首相。下列對(duì)英國(guó)女王、首相、內(nèi)閣的說法，不正確的是A．英王是國(guó)家的象征，處于統(tǒng)而不治的地位B．內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)C．首相是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖，實(shí)際掌握著國(guó)家大權(quán)D．首相是國(guó)家元首和政府首腦，在對(duì)外交往中代表英國(guó)在英國(guó)首相是政府首腦，國(guó)家元首是英王，在對(duì)外交往中代表英國(guó)?！咎骄?】英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣是如何逐步形成、完善的？以及內(nèi)閣所控權(quán)力的演變？（1）“光榮革命”前，國(guó)王有一個(gè)最高咨詢機(jī)構(gòu)---樞密院。“光榮革命”后，內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成了國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。（2）18世紀(jì)初，形成了國(guó)王不參加內(nèi)閣會(huì)議，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相和主持內(nèi)閣會(huì)議的慣例，并逐漸形成了下院決定內(nèi)閣的去留的慣例。18世紀(jì)中葉，責(zé)任制內(nèi)閣形成并得以完善，議會(huì)取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。（3）19世紀(jì)70年代以后，內(nèi)閣開始凌駕于議會(huì)之上，幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)和一部分立法權(quán)、財(cái)政權(quán)，被許多英國(guó)人稱為議會(huì)中的“第三院”。【例題】15世紀(jì)中國(guó)出現(xiàn)的內(nèi)閣制和18世紀(jì)英國(guó)形成的內(nèi)閣制的相同之處是（）A．都制約了君主的權(quán)力B．都有利于資本主義的成長(zhǎng)C．都成為國(guó)家權(quán)力中心D．都起到了鞏固政權(quán)的作用解析：A、B、C是特指的是18世紀(jì)英國(guó)形成的內(nèi)閣制的作用。答案：D【變式演練4】有關(guān)英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的表述，正確的是（）①由多數(shù)黨領(lǐng)袖組閣②實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)③首相有權(quán)請(qǐng)英王解散議會(huì)④掌握司法權(quán)A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④司法權(quán)掌握法院手中，而不是掌握在內(nèi)閣手中?！菊n堂訓(xùn)練】1.英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命發(fā)生的直接原因是（）A.資本主義發(fā)展B.斯圖亞特王朝厲行專制C.君主自上而下進(jìn)行D.宗教改革運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)一定要注意題干中的限定詞“直接原因”，A項(xiàng)是根本原因，C、D不符合史實(shí)，故選B。2.在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命中，資產(chǎn)階級(jí)與新貴族結(jié)成同盟，其反封建的基礎(chǔ)是A.經(jīng)濟(jì)利益一致B.政治地位一致C.思想觀念一致D.階級(jí)出身一致3.下列不屬于“光榮革命”的背景的是（）①英國(guó)建立了共和國(guó)②英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命已經(jīng)成功③查理二世時(shí)政治斗爭(zhēng)尖銳化④荷蘭執(zhí)政威廉三世的大力支持A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④4.從社會(huì)轉(zhuǎn)型的角度看，1689年《權(quán)利法案》頒布的主要意義在于A.確立了英國(guó)君主立憲政體B.以法律為標(biāo)志的國(guó)家權(quán)力取代了專制王權(quán)C.確立了資本主義社會(huì)的法律規(guī)范D.國(guó)王“統(tǒng)而不治”，成為名義上的國(guó)家元首5．“議會(huì)除了不能使一個(gè)女人變成男人和使一個(gè)男人變成女人之外，能夠做一切的事情”；“英國(guó)革命前是國(guó)王的議會(huì)，革命后是議會(huì)的國(guó)王”。上述兩則材料所反映的共同主題是A．議會(huì)權(quán)力至高無(wú)上B．議會(huì)與國(guó)王權(quán)力平等C．王權(quán)大于議會(huì)的權(quán)力D．議會(huì)受到內(nèi)閣的制約英國(guó)確立君主立憲制后，議會(huì)的權(quán)力日益超過國(guó)王的權(quán)力，逐步取得至高無(wú)上的地位，因此A項(xiàng)符合題意。6.英國(guó)人普遍認(rèn)為沃波爾是一個(gè)大惡棍，但是，他卻成了內(nèi)閣大臣，還常常主持內(nèi)閣會(huì)議，這一歷史現(xiàn)象最能說明英國(guó)政治發(fā)展的哪一特點(diǎn)？A.英國(guó)君主立憲制下的政治十分腐敗B.實(shí)際上是國(guó)王指定他做上了樞密大臣C.國(guó)王不再參加內(nèi)國(guó)會(huì)議成為慣例D.多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相并組建內(nèi)閣按英國(guó)慣例，只有內(nèi)閣首相才有權(quán)主持會(huì)議，而內(nèi)閣首相是由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任并組建內(nèi)閣。7.1832年英國(guó)議會(huì)改革的最大獲益者是A.君主B.公民C.工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)D.農(nóng)民8.英國(guó)內(nèi)閣被稱為議會(huì)中的“第三院”，那么其中兩院是①上院②下院③參議院④眾議院A.①②B.③④C.①③D.②④9.（2022年江蘇單科，23）閱讀下