成都市戶外廣告管理制度概述

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔成都市戶外廣告管理辦法市人民政府第一條為加強(qiáng)我市戶外廣告管理，發(fā)揮戶外廣告為社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)和美化市容的作用，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院一九八七年發(fā)布的《廣告管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布戶外廣告的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。第三條本市戶外廣告管理機(jī)關(guān)是市和區(qū)（市）、縣工商行政管理局。第四條本辦法所稱戶外廣告，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人自己承擔(dān)費(fèi)用，通過戶外各種載體或形式，為宣傳商品、銷售、求購商品、提供勞務(wù)、服務(wù)等的宣傳（不包括各類政治、社會(huì)宣傳）。戶外廣告的管理范圍包括：（一）在街道、市政設(shè)施、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站等建筑物或空間設(shè)置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌、橫（條）幅、櫥窗等廣告。（二）利用影劇院、體育場(chǎng)（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、商場(chǎng)（店）等場(chǎng)所設(shè)置、張貼的廣告。（三）利用公共汽車或其他交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告。（四）利用其他載體和形式設(shè)置、張貼的廣告。第五條廣告經(jīng)營者和廣告客戶應(yīng)在核定經(jīng)營范圍或國家許可范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告。設(shè)置落地戶外廣告，應(yīng)向市或區(qū)（市）、縣工商行政管理局申報(bào)，經(jīng)市或區(qū)（市）、縣政府統(tǒng)一規(guī)劃，組織工商行政管理、規(guī)劃、城管、公安、園林等有關(guān)部門審查同意后。由工商行政管理局向申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的經(jīng)營者發(fā)送《戶外廣告發(fā)布場(chǎng)地分配通知》、凡涉及使用城市道路、交通設(shè)施、街道綠地和設(shè)施的，廣告經(jīng)營者還應(yīng)持分配通知分別到規(guī)劃、城管、公安、園林部門辦理相關(guān)手續(xù)，方可設(shè)置。設(shè)置其他戶外廣告，應(yīng)向市或區(qū)（市）、縣工商行政管理局申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后按《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》和市工商行政管理局規(guī)范化要求設(shè)置。在錦江、青羊、金牛、武侯、成華五區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)向市工商行政管理局申報(bào)；在龍泉驛、青白江區(qū)和縣（市）范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)向所在區(qū)（市）、縣工商行政管理局申報(bào)。第六條企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶利用自身場(chǎng)地設(shè)置、張貼自己生產(chǎn)或經(jīng)營商品的戶外廣告，必須報(bào)請(qǐng)市或區(qū)（市）縣工商行政管理局審查批準(zhǔn)，發(fā)給《臨時(shí)性廣告許可證》后方能設(shè)置，并應(yīng)按時(shí)限拆除，交回許可證。如需繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)重新申報(bào)核準(zhǔn)。設(shè)置落地戶外廣告仍按本辦法第五條規(guī)定辦理。第七條下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置、張貼戶外廣告。（一）縣級(jí)以上常委、人大常委會(huì)、政府所在地。（二）文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶。（三）影響城市景觀的地帶。（四）有礙綠化帶樹木花草的正常生長和妨礙交通安全的地帶。（五）當(dāng)?shù)卣乖O(shè)置、張貼的其他區(qū)域。第八條經(jīng)核準(zhǔn)的張貼廣告，必須貼入廣告欄內(nèi)，嚴(yán)禁在市政設(shè)施、墻壁、電桿、樹木上隨意張貼。第九條廣告經(jīng)營者承辦或代理戶外廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明，并負(fù)責(zé)審查廣告內(nèi)容和形式，對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告不得設(shè)置、張貼。第十條戶外廣告除應(yīng)符合《廣告管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定外。還必須符合以下規(guī)定：廣告內(nèi)容真實(shí)、健康、清晰、明白，符合社會(huì)主義精神文明要求，不得出現(xiàn)低級(jí)庸俗和弄虛作假廣告。廣告文字必須準(zhǔn)確、規(guī)范、廣告造型、廣告畫面應(yīng)構(gòu)思新穎，制作精細(xì)、色彩鮮艷，不得粗制濫造，影響市容觀瞻。廣告框架安裝必須牢固、美觀。第十一條戶外廣告經(jīng)營者發(fā)布的燈箱、霓虹燈廣告，必須標(biāo)明制作單位名稱或代表本單位的標(biāo)志；路牌廣告和橫（條）幅廣告必須標(biāo)明發(fā)布單位名稱和發(fā)布時(shí)間；臨時(shí)性廣告必須標(biāo)明許可證證號(hào)。第十二條戶外廣告的設(shè)置、張貼位置和規(guī)格大小，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、核準(zhǔn)后，廣告經(jīng)營者不得擅自移動(dòng)和改變。第十三條戶外廣告必須保持完好。對(duì)陳舊破損廣告，廣告經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)修復(fù)更新。路牌廣告每半時(shí)應(yīng)更新一次。廣告拆除后，應(yīng)及時(shí)設(shè)置新廣告。廣告框架閑置時(shí)間不得超過三十天。護(hù)欄廣告每五個(gè)月應(yīng)更新一次。廣告經(jīng)營者設(shè)置的橫（條）幅廣告每三個(gè)月必須更新一次；各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)設(shè)置的臨時(shí)性橫（條）幅廣告經(jīng)批準(zhǔn)可在會(huì)前三天設(shè)置，會(huì)后三天內(nèi)必須拆除。第十四條戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑物占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市工商行政管理局會(huì)同市物價(jià)局、市城管委等部門協(xié)商制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的張貼廣告欄及其他戶外廣告設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得隨意損壞、拆除或設(shè)點(diǎn)遮檔。需要拆除廣告設(shè)施的。在拆除前應(yīng)到工商行政管理局和有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。第十六條工商企業(yè)和個(gè)體工商戶在本店門前設(shè)置售點(diǎn)廣告的，應(yīng)制作成移動(dòng)式廣告牌，不得隨意張貼和占用道路。第十七條各級(jí)工商行政管理局及其管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常監(jiān)督檢查。第十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予下列處罰：（一）違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，非法設(shè)置、張貼戶外廣告的，沒收非法所得、處五千元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置、張貼者承擔(dān)。（二）違反本辦法第八條，不按規(guī)定張貼廣告的，處一百元以上二百元以下罰款，并責(zé)令清除。（三）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，廣告管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予批評(píng)教育，并限期改正。發(fā)布低級(jí)庸俗、弄虛作假廣告的，按《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十六條處罰。（四）違反本辦法第十一條規(guī)定，戶外廣告不標(biāo)明制作單位名稱和發(fā)布時(shí)間的，應(yīng)給予批評(píng)教育，限期改正，并可處以二百元以上五百元以下罰款。（五）違反本辦法第十二條規(guī)定，不按規(guī)定位置和規(guī)格大小設(shè)置、張貼戶外廣告的，處以二百元以上五百元以下罰款，責(zé)令限期按規(guī)定設(shè)置，逾期不改的，予以拆除。（六）違反本辦法第十三條規(guī)定，戶外廣告不按時(shí)更新和拆除，陳舊破損廣告不及時(shí)修復(fù)更新，廣告架閑置超過規(guī)定時(shí)間的，處五百元以上一千元以下罰款，收回廣告發(fā)布場(chǎng)地，另行分配。（七）違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自提高戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑物占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，沒收非法所得、處以五千元以下罰款。（八）違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自拆除廣告欄和其他戶外廣告設(shè)施的，處以五百元以下罰款，并賠償損失。（九）違反本辦法第十六條規(guī)定，不按規(guī)定設(shè)置、張貼售點(diǎn)廣告的，處以五十元以下罰款，并責(zé)令改正。第十九條城管、公安、園林、規(guī)劃部門要按照職責(zé)分工積極協(xié)同工商行政管理做好戶外廣告管理工作。違反城市規(guī)劃、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等規(guī)定的，分別由規(guī)劃、城管、園林、公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰。第二十條工商行政管理部門及其管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格管理，依法辦事，違法必究。對(duì)玩忽職守，徇私舞弊的管理人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條當(dāng)事人對(duì)區(qū)（市）、縣工商行政管理局處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條本辦法由成都市工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，執(zhí)行中的具體問題由成都市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔廣東省戶外廣告管理規(guī)定第一條

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)戶外廣告的管理，維護(hù)城鎮(zhèn)整潔美觀，使廣告更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家《廣告管理?xiàng)l例》和《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

凡在我省城鎮(zhèn)公共或自有場(chǎng)所的建筑物、空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等戶外廣告，或利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告，以及以各種形式在戶外懸掛張貼廣告，必須遵守本規(guī)定。

第三條

戶外廣告的管理機(jī)關(guān)是各級(jí)工商行政管理部門。設(shè)置、張貼戶外廣告的單位或個(gè)人，必須接受當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的監(jiān)督管理。

第四條

設(shè)置、張貼戶外廣告的場(chǎng)地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃，工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶和學(xué)校門口、校園內(nèi)，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。

第五條

申請(qǐng)經(jīng)營戶外廣告的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營許可證》（經(jīng)營臨時(shí)性戶外廣告業(yè)務(wù)，發(fā)給《臨時(shí)性廣告經(jīng)營許可證》）方可經(jīng)營。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。

第六條

廣告經(jīng)營者向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)承辦路牌、燈箱、霓虹燈、櫥窗、民墻等戶外廣告，需提交設(shè)計(jì)圖和與場(chǎng)地所有者簽訂的使用場(chǎng)地協(xié)議書（占用未經(jīng)政府有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃的場(chǎng)地，需提交經(jīng)城建規(guī)劃，環(huán)保、公安部門簽署同意的證明），填寫《戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、時(shí)間設(shè)置。

單位和個(gè)人在自有場(chǎng)地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T同意。

第七條

嚴(yán)禁亂張貼、亂涂畫戶外廣告。各類招貼廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或其指定的廣告公司審查批準(zhǔn)，辦理委托張貼手續(xù)后，統(tǒng)一張貼在《廣告專欄》內(nèi)?！稄V告專欄》的設(shè)置和張貼廣告，由各城鎮(zhèn)工商行政管理部門根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置和安排。

第八條

戶外廣告內(nèi)容必須符合黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)。

設(shè)置安裝戶外廣告要牢固、安全，不得妨礙交通、消防要道，不得影響市容觀瞻，不得破壞園林綠化。

對(duì)脫色破損、陳舊的戶外廣告，要及時(shí)維修、翻新或拆除。

第九條

各級(jí)城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助工商行政管理部門做好戶外廣告管理工作。為搞好市容，保持城市整潔，各地有關(guān)部門應(yīng)把戶外廣告列入衛(wèi)生門前“三包”內(nèi)容，對(duì)在本單位門前亂張貼的廣告有權(quán)進(jìn)行清除，并及時(shí)向工商行政管理部門舉報(bào)。

第十條

任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞經(jīng)批準(zhǔn)的有效期內(nèi)的戶外廣告及其設(shè)施。

第十一條

禁止壟斷和利用不正當(dāng)競(jìng)爭手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。戶外廣告場(chǎng)地占用費(fèi)不得超過該項(xiàng)廣告營業(yè)額的１５％，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市工商行政管理部門會(huì)同物價(jià)、城建部門協(xié)商制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條

有下列行為之一者，由各級(jí)工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別給予處罰：

（一）違反本規(guī)定第五條的，依法予以取締，沒收其非法所得；

（二）違反本規(guī)定第四、第六條的，沒收其非法所得，并限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；

（三）違反本規(guī)定第七條第一款的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令公開檢討，限期清除，并沒收其非法所得；

（四）違反本規(guī)定第八條第一款的，對(duì)廣告經(jīng)營者予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得，并處以１００元以上１０００元以下罰款；對(duì)廣告客戶視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，并處以廣告費(fèi)２倍以下罰款；

違反第二、三款的，予以通報(bào)批評(píng)，限期維修、翻新或拆除，逾期不辦的，取消其《戶外廣告設(shè)置許可證》，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；對(duì)造成人身傷殘或造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（五）違反本規(guī)定第十條的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期修復(fù)，賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失；

（六）違反本規(guī)定第十一條的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，沒收其非法所得，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡呢?zé)令其停業(yè)整頓或取消其戶外廣告經(jīng)營權(quán)。

所罰款項(xiàng)，按《廣東省罰款管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起１５日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。

第十四條

各市可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)戶外廣告管理具體辦法。

第十五條

本規(guī)定自１９９２年１月１日起施行。關(guān)于《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》的修改決定

《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》（省政府１９９１年１１月２１日以粵府〔１９９１〕１３７號(hào)文發(fā)布）作如下修改：

１．第十二條第一款的第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)分別修改為：

“（一）違反本規(guī)定第五條的，依法予以取締，沒收其違法所得；

（二）違反本規(guī)定第四條的，沒收其違法所得，并限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；

（三）違反本規(guī)定第七條第一