中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法

中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法中國大唐集團(tuán)公司文件大唐集團(tuán)制[2003]關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法》的通知集團(tuán)公司陜西代表處，系統(tǒng)各單位：為了規(guī)范和加強集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理工作，保證發(fā)電企業(yè)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)，現(xiàn)印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法》，請遵照執(zhí)行。附件：中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法主題詞：技術(shù)管理辦法通知中國大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部2003年8月4日印發(fā)附件：中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法第一章總則第一條為了更好地貫徹執(zhí)行國家及電力行業(yè)有關(guān)技術(shù)法規(guī)，規(guī)范和加強集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控位的技術(shù)監(jiān)控管理體系。第五條技術(shù)監(jiān)控管理理念要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)技術(shù)監(jiān)控管理的需要。技術(shù)監(jiān)控管理工作要依靠技術(shù)進(jìn)步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術(shù)、新方法，不斷提高技術(shù)監(jiān)控管理的專業(yè)水平。第六條本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)及上市公司和具有電力監(jiān)控資質(zhì)并受集團(tuán)公司委托對發(fā)電企業(yè)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)的單位(以下簡稱技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位)。其他企業(yè)可參照執(zhí)行。集團(tuán)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)及上市公司應(yīng)根據(jù)本辦法，制定具體的實施細(xì)則。第二章技術(shù)監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工第七條為了保證技術(shù)監(jiān)控管理的系統(tǒng)性、專業(yè)性和統(tǒng)一性，集團(tuán)公司成立技術(shù)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)技術(shù)監(jiān)控管理辦公室。集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理工作實行三級管理：第一級為集團(tuán)公司本部；第二級為各技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位；第三級為集團(tuán)公司各發(fā)電企業(yè)。第八條集團(tuán)公司成立以副總經(jīng)理或總工程師為組長的技術(shù)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)技術(shù)監(jiān)控管理辦公室。技術(shù)監(jiān)控管理辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，歸口管理集團(tuán)公司的技術(shù)監(jiān)控工作。技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位，應(yīng)由該單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)實施技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)工作。各發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)副廠長(副總經(jīng)理)或總工程師是本單位技術(shù)監(jiān)控管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)監(jiān)控管理的日常工作。第九條集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等；(二)組織制訂集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理工作規(guī)劃和年度工作計劃；(三)審定、批準(zhǔn)集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定、技術(shù)措施等；(四)組織并參加因技術(shù)監(jiān)控管理不力而發(fā)生的重大事故的分析調(diào)查和處理工作，制定反事故措施，對技術(shù)監(jiān)控管理的重大問題做出決策；(五)監(jiān)督與指導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)控管理工作，協(xié)調(diào)解決集團(tuán)公司系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)控管理工作各方面的關(guān)系，對發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)控管理上作進(jìn)行檢查和考核；(六)建立集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，定期召開技術(shù)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織召開集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理工作會議，總結(jié)、交流和推廣技術(shù)監(jiān)控管理的工作經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)；(七)組織對新建或重大技術(shù)改造工程的設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段的技術(shù)監(jiān)控管理和質(zhì)量驗收工作；(八)組織開展集團(tuán)公司系統(tǒng)重點技術(shù)問題的培訓(xùn)，決共性和難點問題。第十條技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位的主要職責(zé)：技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位，要在集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展各項工作，根據(jù)技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)合同具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)控管理工作，其主要職責(zé)有：(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)監(jiān)控管理的玫策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施等：(二)建立集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)的有關(guān)技術(shù)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)：(三)與集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)共同制定技術(shù)監(jiān)控管理工作規(guī)劃與計劃；定期對集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控管理王作檢查，對存在的問題進(jìn)行研究并提出采取的對策；(四)參加集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)因技術(shù)監(jiān)控管理不力而發(fā)生的重大事故調(diào)查分析；(五)對集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)控管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核等；(六)組織召開集團(tuán)公司委托的發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)控管理專業(yè)上作會議，總結(jié)、交流和推廣技術(shù)監(jiān)控管理的工作經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)。參加集團(tuán)公司組織召開的全系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)控工作會議，并對服務(wù)對象的技術(shù)監(jiān)控管理工作進(jìn)行全面分析。第十一條發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)控管理的主要職責(zé)：各發(fā)電企業(yè)是發(fā)電設(shè)備的直接管理者，也是實施技術(shù)監(jiān)控管理的執(zhí)行者，對技術(shù)監(jiān)控管理王作負(fù)直接責(zé)任。(一)各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以生產(chǎn)副廠長(副總經(jīng)理)或總工程師為組長的技術(shù)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體全面負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的技術(shù)監(jiān)控管理工作。其成員包括生技部門，運行部門，檢修部門的負(fù)責(zé)人和絕緣、金屬、化學(xué)、環(huán)保、熱工、繼電保護(hù)及安全自動裝置、電測、節(jié)能、電壓質(zhì)量、壓力容器及承壓部件、計量、勵磁、振動、特種設(shè)備等專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控專責(zé)工程師。要建立本單位的三級技術(shù)監(jiān)控管理網(wǎng)，即建立廠(公司)、生產(chǎn)管理部門、車間和班組的三級技術(shù)監(jiān)控管理體系；(二)具體貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)。集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)監(jiān)控管理政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施等，制定本單位的技術(shù)監(jiān)控管理實施細(xì)則；(三)對所管轄的設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握本單位設(shè)備的運行情況、存在的缺陷和發(fā)生事故的情況；對于發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要及時消除；達(dá)不到監(jiān)控指標(biāo)的，要提出具體改進(jìn)措施；對設(shè)備的維護(hù)和檢修進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，建立健全設(shè)備技術(shù)檔案；做好有關(guān)技術(shù)監(jiān)控試驗、分析和定期檢測工作：檢查試驗方法的正確性，審查技術(shù)監(jiān)控的工作報告；重大設(shè)備問題及時報告集團(tuán)公司和受委托進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)的單位；(四)參加本單位事故的調(diào)查分析工作，提出反事故措施并督促落實：(五)參加本單位新建工程的設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)追、安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段的技術(shù)監(jiān)控管理和質(zhì)量驗收工作；(六)參加集團(tuán)公司組織的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)監(jiān)控管理水平：積極開展本單位內(nèi)部的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平；(七)結(jié)合年度大、小修和技術(shù)改造工程，制定本單位的技水監(jiān)控管理工作計劃，檢查計劃的執(zhí)行情況，按時完成技術(shù)監(jiān)控報表和技術(shù)監(jiān)控管理王作總結(jié)；(八)定期召開本單位的技術(shù)監(jiān)控管理工作會議，落實技術(shù)監(jiān)控管理的工作計劃，協(xié)調(diào)、解決技術(shù)監(jiān)控管理工作中存在的問題，督促、檢查技術(shù)監(jiān)控管理各項工作的落實情況；(九)建立健全計量標(biāo)準(zhǔn)，做好量值傳遞，保證計量量值的統(tǒng)一、準(zhǔn)確、可靠；(十)建立健全本單位設(shè)備臺帳等監(jiān)控管理檔案。第十二條集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控辦公室、技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位、發(fā)電企業(yè)之間的關(guān)系：{一}集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦公室對集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)控管理工作實行統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)管理；指導(dǎo)技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位和發(fā)電企業(yè)開展技術(shù)監(jiān)控管理工作。集團(tuán)公司與技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位之間，技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位與發(fā)電企業(yè)之間通過技術(shù)監(jiān)控服務(wù)合同確立服務(wù)關(guān)系，技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)合同由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，并定期檢查技術(shù)監(jiān)控服務(wù)合同的執(zhí)行情況；(二)各技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位必須按照技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控管理和檢查指導(dǎo)服務(wù)；(三)各發(fā)電企業(yè)是技術(shù)監(jiān)控管理日常工作的執(zhí)行單位，在集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，按照技術(shù)監(jiān)控管理的要求，在技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位的指導(dǎo)下，積極做好各項技術(shù)監(jiān)控管理工作。第三章技術(shù)監(jiān)控范圍和內(nèi)容第十三條技術(shù)監(jiān)控包含九項技術(shù)監(jiān)督和五項技術(shù)管理。技術(shù)監(jiān)控工作既要進(jìn)行監(jiān)督又要對過程進(jìn)行控制；既要發(fā)現(xiàn)問題又要解決問題，形成全過程閉環(huán)管理。九項技術(shù)監(jiān)督指絕緣、化學(xué)、金屬、電測、熱工、環(huán)保、繼電保護(hù)及安全自動裝置、節(jié)能、電壓質(zhì)量。五項技術(shù)管理指壓力容器及承壓部件、計量、勵磁、振動及特種設(shè)備技術(shù)管理。第十四條技術(shù)監(jiān)督的范圍；技術(shù)監(jiān)督是生產(chǎn)技術(shù)管理中一項全方位、全過程的技術(shù)管理I作，覆蓋設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、檢修全過程，技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容包括絕緣、化學(xué)、金屬、電測、熱工、環(huán)保、節(jié)能、電壓質(zhì)量、繼電保護(hù)及安全自動裝置等。第十五條技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容(一)絕緣監(jiān)督：電氣設(shè)備的絕緣強度，過電壓保護(hù)及接地系統(tǒng)。發(fā)電機(jī)、變壓器、電抗器、開關(guān)(包括GIS)、電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、避雷器、電纜、母線、絕緣子等設(shè)備的絕緣強度，過電壓保護(hù)及接地系統(tǒng)等。(二)化學(xué)監(jiān)督：水、汽、電力用油(氣)、燃料品質(zhì)；熱力設(shè)備的腐蝕、結(jié)垢、積鹽；熱力設(shè)備停備用保護(hù)；在線化學(xué)儀表等。(三)金屬監(jiān)督：金屬監(jiān)督范圍內(nèi)的鍋爐、壓力容器、高溫或承壓管道及部件、高速旋轉(zhuǎn)部件(汽輪機(jī)大軸、葉乾、葉片、發(fā)電機(jī)丈軸、護(hù)環(huán))、金屬材料的組織、性能變化、壽命評估，缺陷分析，焊接材料和工藝等。(四)電測監(jiān)督：電工測量儀表、電能表、互感器、電量變送器統(tǒng)二次回路、電測計量裝置等的準(zhǔn)確率。(五)熱工監(jiān)督：壓力、溫度、流量、重量、轉(zhuǎn)速，振動檢測裝置的檢驗率、調(diào)前合格率，計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的準(zhǔn)確率，自動調(diào)節(jié)、控制、顯示、保護(hù)、連鎖設(shè)備和系統(tǒng)的投入率，動作正確率。(六)環(huán)保監(jiān)督：污染物(廢水、煙塵)排放和噪聲監(jiān)測及超標(biāo)治理保設(shè)施效率測定、鑒定；電廠的環(huán)境現(xiàn)狀評價及新、擴(kuò)、改、建電廠的環(huán)境影響評價。(七)節(jié)能監(jiān)督：發(fā)電設(shè)備的效率、能耗(燃料、水)、變電設(shè)備損耗以及提高效率、降低損耗的措施。(八)電壓質(zhì)量監(jiān)督：電壓質(zhì)量包括幅值質(zhì)量(電壓偏差、口波動和閃變、三相不千衡度)和波形質(zhì)量(正弦波形畸變率)，電壓質(zhì)量監(jiān)督由當(dāng)?shù)卣{(diào)度部門統(tǒng)一管理，各發(fā)電廠(公司)應(yīng)按調(diào)度要求做好發(fā)電機(jī)進(jìn)相運行，機(jī)爐協(xié)調(diào)等工作。(九)繼電保護(hù)及安全自動裝置監(jiān)督：按規(guī)定安裝繼電保護(hù)裝置和安全自動裝置，保證其投入率、正確動作率，并對動作進(jìn)行評價分析。第十六條技術(shù)管理的范圍技術(shù)管理是技術(shù)監(jiān)控管理體系的有機(jī)組成部分，技術(shù)管理的內(nèi)容包括壓力容器及承壓部件、計量、勵磁系統(tǒng)、振動、特種設(shè)備管理第十七條技術(shù)管理的內(nèi)容（一）壓力容器及承壓部件管理電力生產(chǎn)用鍋爐壓力容器、壓力管道安全監(jiān)督管理工作止發(fā)生爆破事故，保障設(shè)備及人身安全，確保安全發(fā)供電。(二)計量管理計量裝置檢定及計量標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞。(三)勵磁系統(tǒng)管理發(fā)電機(jī)勵碟系統(tǒng)和有關(guān)裝置及其投入率、正確動作率。(四)振動管理發(fā)電廠汽輪發(fā)電機(jī)組、凝結(jié)水泵，循環(huán)水泵、電(汽)動給水泵、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)以及其它影響主機(jī)安全運行的輔機(jī)旋轉(zhuǎn)設(shè)備振動監(jiān)測。(五)特種設(shè)備管理發(fā)電廠內(nèi)的電梯、起重機(jī)械空壓機(jī)、特殊消防設(shè)備等特種設(shè)備的安全管理。第四章技術(shù)監(jiān)控管理與考核第十八條各發(fā)電企業(yè)要自覺提高對技術(shù)監(jiān)控管理工作重要性的認(rèn)識，自覺貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“關(guān)口前移、閉環(huán)控制”的原則，運用技術(shù)監(jiān)控管理這一有效手段，降低生產(chǎn)過程中的潛在危險。要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、關(guān)口前移、閉環(huán)管理”的方針，通過技術(shù)監(jiān)控管理工作的細(xì)化，掌握機(jī)組運行的特性和規(guī)律，提高安全生產(chǎn)水平。第十九條技術(shù)監(jiān)控管理工作要健全組織機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，各發(fā)電企業(yè)要制定各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控管理工作責(zé)任制和實施細(xì)則，建立內(nèi)部技術(shù)監(jiān)控管理體系的自查制度。技術(shù)監(jiān)控管理工作要實行閉環(huán)管理，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要解決問題。按責(zé)任制要求，工作到位，責(zé)任到人。技術(shù)監(jiān)控管理人員應(yīng)由具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和現(xiàn)場實際經(jīng)驗的技術(shù)人員擔(dān)任，應(yīng)保證技術(shù)監(jiān)控管理工作人員的相對穩(wěn)定。第二十條各發(fā)電企業(yè)和技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位必須對各種監(jiān)測、檢驗、試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史的、綜合的比較、分析，要通過技術(shù)監(jiān)控的過程管理，在事故發(fā)生前發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。第二十一條各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施開展技術(shù)監(jiān)控工作。由于設(shè)備具體情況而不能執(zhí)行規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，反事故措施時，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，由本單位總工程師批準(zhǔn)并征得技術(shù)監(jiān)控管理部門的同意，重大問題要報集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦公室。第二十二條各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立、健全各種技術(shù)監(jiān)控設(shè)備臺帳和工作檔案、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)備主管單位負(fù)責(zé)保管，并保證其完整性、連續(xù)性。有效性、準(zhǔn)確性。應(yīng)按有關(guān)技術(shù)監(jiān)控管理工作的要求，建立相應(yīng)的試驗室和計量標(biāo)準(zhǔn)室，配備必要的技術(shù)監(jiān)控、檢驗和計量設(shè)備、儀表，技術(shù)監(jiān)控測試和計量標(biāo)準(zhǔn)器具、儀表必須按規(guī)定進(jìn)行校驗和量值傳遞?；üこ桃平簧a(chǎn)時，工程建設(shè)單位應(yīng)及時移交工程建設(shè)中的設(shè)備制造、設(shè)計、安裝，調(diào)試過程的全部檔案和資料。第二十三條各發(fā)電企業(yè)要健全技術(shù)監(jiān)控管理檢查制度，以保證技術(shù)監(jiān)控管理工作正常開展。技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位要建立定期檢查制度，對各專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控管理情況定期進(jìn)行檢查。技術(shù)監(jiān)控服務(wù)的單位每年兩次(上、下半年各一次)對受集團(tuán)公司委托的各發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)控工作進(jìn)行定量的檢查(按《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)控動態(tài)檢查辦法》進(jìn)行，各專業(yè)每次檢查一般不能少于2人2天)，并完成書面的檢查報告送達(dá)集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦公室和各發(fā)電企業(yè)。各發(fā)電企業(yè)在接到檢金報告后3周內(nèi)完成整改或提出整改方案限期整改，一個月內(nèi)把整改情況報集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦公室和技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位。對提出的問題不進(jìn)行整改的發(fā)電企業(yè)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的警告或通報批評。凡由于技術(shù)監(jiān)控管理不當(dāng)或自行減少技術(shù)監(jiān)控管理項目、降低技術(shù)監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)而造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)當(dāng)事者的責(zé)任。第二十四條集團(tuán)公司實行技術(shù)監(jiān)控管理工作報告制度，各發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)控項目及