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環(huán)境影響評(píng)價(jià)復(fù)習(xí)第1章環(huán)境影響評(píng)價(jià)概論一、名詞解釋1.環(huán)境:指圍繞著人群的空間及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素的總稱?!经h(huán)保法中環(huán)境的定義:指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體】2.環(huán)境優(yōu)劣的程度:指一個(gè)具體的環(huán)境中,環(huán)境總體或某些要素對(duì)人群健康、生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。包括綜合環(huán)境質(zhì)量和各要素環(huán)境質(zhì)量,如,大氣環(huán)境質(zhì)量,水環(huán)境質(zhì)量,土壤環(huán)境質(zhì)量等。3.環(huán)境容量:對(duì)一定地區(qū)(一般應(yīng)是地理單元),在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染分布的條件下,根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力,為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值,所能承受的污染物最大排放量。4.環(huán)境影響:人類活動(dòng)(經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng))對(duì)環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。(兩個(gè)層面:有益的和有害的)【研究人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的作用是認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)環(huán)境對(duì)人類的反作用的手段;認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)環(huán)境對(duì)人類的反作用是為了制定出緩和不利影響的對(duì)策措施,改善生活環(huán)境,維護(hù)人類健康,保證和促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展(研究的根本目的)。】5.環(huán)境影響評(píng)價(jià):是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度?!久鞔_了環(huán)境影響評(píng)價(jià)適用范圍是規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目?!?.環(huán)境敏感區(qū):將設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域確定為環(huán)境敏感區(qū)。7.“一地三域”:指土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。8.“十專項(xiàng)”:是指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。9.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):是控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱,是為了保護(hù)人群身體健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài),在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上,由國(guó)家按照法定程序制定和批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范。10.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):是為了保障人群健康,維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所做的限制性規(guī)定。【環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家和地方兩級(jí);(產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn))環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家級(jí)為主,地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充制定國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中沒有的項(xiàng)目,有國(guó)家級(jí)的就不能制定其他的標(biāo)準(zhǔn)?!?1.污染物排放標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及適用的污染控制技術(shù),并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力,對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定,是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)?!緡?guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分跨行業(yè)綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行,有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)若國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中沒有的可以制定地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn),若與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相同可以制定嚴(yán)于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時(shí)地方級(jí)優(yōu)于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。】12.(國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè))方法標(biāo)準(zhǔn):為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放,規(guī)范采樣、分析、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定。13.(國(guó)家環(huán)境)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。14.(國(guó)家環(huán)境)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn):為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠,對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品,而指定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。鑒別儀器靈敏度,校驗(yàn)儀器,評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)等。二、簡(jiǎn)答題1.環(huán)境保護(hù)對(duì)象的三個(gè)特點(diǎn)是什么?
(1)主體是人類(2)既包括天然的自然環(huán)境,也包括人工改造后的自然環(huán)境(3)不含社會(huì)因素【治安環(huán)境文化環(huán)境法律環(huán)境】2.環(huán)境的分類。(1)天然(自然)、人工(社會(huì))環(huán)境【自然環(huán)境:自然因素的總體,如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動(dòng)植物等。社會(huì)環(huán)境:社會(huì)因素的總體,如住房、工廠、橋梁、娛樂設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等人與人之間的關(guān)系?!浚?)生活、生態(tài)環(huán)境3.環(huán)境影響的分類。(1)按影響的來源:直接影響、間接影響、累積影響。(2)按影響效果:有利影響、不利影響。(3)按影響程度:可恢復(fù)影響、不可恢復(fù)影響。(4)其它:短期影響、長(zhǎng)期影響;暫時(shí)影響、連續(xù)影響;地方影響、區(qū)域影響、國(guó)家影響、全球影響;建設(shè)階段影響、運(yùn)行階段影響;單個(gè)影響、綜合影響等。4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的含義。環(huán)境影響評(píng)價(jià)包含了兩個(gè)層面的意思:技術(shù)方法和管理制度技術(shù)方法:物理、化學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等;管理制度:即把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境管理中的一項(xiàng)制度規(guī)定下來,并以法律形式加以肯定的做法。5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類。(1)按評(píng)價(jià)對(duì)象:規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目(2)按環(huán)境要素:大氣、地表水、土壤、聲、固體廢物、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。(3)按時(shí)間順序:環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià),環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性。(1)保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性(2)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)(3)為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向(4)推進(jìn)科學(xué)決策與民主決策進(jìn)程(5)促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展7.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本原則?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第四條規(guī)定,“環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公正、公平,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)?!惫妳⑴c應(yīng)注意:公眾參與的建設(shè)項(xiàng)目范圍重大影響公眾參與的組織者建設(shè)單位8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則。(1)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)(2)符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理(3)符合清潔生產(chǎn)原則(4)符合國(guó)家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策(5)符合國(guó)家資源綜合利用的政策(6)符合國(guó)家土地利用政策(7)符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求(8)符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求9.我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)。(1)具有法律強(qiáng)制性;(2)納入基本建設(shè)程序(在可研或初設(shè)完成前報(bào)批);(3)分類管理與分級(jí)審批?!驹斠?1,12.】10.環(huán)境敏感區(qū)有哪些?(1)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)。(2)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域。(3)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。11.分類管理的內(nèi)容。(1)環(huán)境影響報(bào)告書(建設(shè)項(xiàng)目可能造成重大環(huán)境影響,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià));(2)環(huán)境影響報(bào)告表(輕度,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià));(3)環(huán)境影響登記表(很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià))。12.分級(jí)審批的內(nèi)容。分級(jí)審批的依據(jù)是《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》。2009年1月6日頒布。(1)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目有:a.核設(shè)施,絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;b.跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;c.由國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案的對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。(2)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部可以依法將由其負(fù)責(zé)審批的部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件的審批權(quán)限委托給該項(xiàng)目所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。(3)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄,環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄,由環(huán)境保護(hù)部制定、調(diào)整并發(fā)布。(4)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響性質(zhì)、程度和原則提出分級(jí)審批建議,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并抄報(bào)環(huán)境保護(hù)部。(5)建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批。13.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的內(nèi)容。實(shí)行評(píng)價(jià)資格審核認(rèn)定制:甲級(jí):可承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。國(guó)家對(duì)甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)行總量限制,有效期4年乙級(jí):可承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作?!径急仨氃谫Y質(zhì)證書規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍內(nèi)在乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)中,有一類僅以編制環(huán)境影響報(bào)告表為評(píng)價(jià)范圍的乙級(jí)資質(zhì)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記有效期為3年?!?4.環(huán)境法規(guī)的構(gòu)成有哪些?(1)法律(2)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(3)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章(4)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章(5)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(6)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約15.環(huán)境法規(guī)的相互關(guān)系是什么?(1)法律層次的效力等同(2)后法大于前法(3)行政法規(guī)的效力次于法律(4)國(guó)際公約優(yōu)先16.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要法律法規(guī)有哪些?(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》;(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》;(3)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》;(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》17.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用。(1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn),是執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)的基本依據(jù)。(2)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩。18.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的組成和相互關(guān)系。從級(jí)別上分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。按內(nèi)容和性質(zhì)分類:(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);(3)方法標(biāo)準(zhǔn)(4)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(5)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)19.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有哪些?(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)(2)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3808-2002)(3)《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)(4)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)(5)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)20.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇原則。(1)首先考慮區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的性質(zhì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量有無特殊要求。一般應(yīng)按特殊要求選擇環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如,高級(jí)別墅噪聲要采用0級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。【國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中沒有包括的,但在區(qū)域開發(fā)活動(dòng)中產(chǎn)生的重要污染物,可以借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。在借用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)得到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的認(rèn)可?!浚?)首先選擇地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。沒有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有的污染物,采用國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有限定的污染物,可以借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者其他國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)行總量控制的地區(qū),要向區(qū)域開發(fā)所在地的環(huán)境主管部門咨詢?cè)搮^(qū)域污染物排放總量控制值及消減計(jì)劃,確定該區(qū)域污染物排放總量,并作為該區(qū)域該項(xiàng)污染物排放量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第2章環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序一、名詞解釋1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序:按一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的過程。【分類:管理程序和工作程序】2.管理程序:用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督與管理的為管理程序;3.工作程序:用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容和進(jìn)程的為工作程序。4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí):環(huán)境影響評(píng)價(jià)的各專題的工作深度的劃分,分為三個(gè)等級(jí),一級(jí)評(píng)價(jià)最詳細(xì),二級(jí)次之,三級(jí)較簡(jiǎn)略。5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱:環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南,在開展評(píng)價(jià)工作前編制,在充分研讀有關(guān)文件、進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后形成。6.污染源:向環(huán)境排放或釋放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。7.無組織排放:沒有排氣筒或排氣筒高度低于15m排放源定義為無組織排放。8.源強(qiáng):?jiǎn)挝粫r(shí)間內(nèi)污染物的排放量,在噪聲方面指噪聲源的強(qiáng)度。9.非正常排污的源強(qiáng):正常開停車或部分設(shè)備檢修時(shí)排放的污染物、工藝設(shè)備或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定指標(biāo)運(yùn)行時(shí)的排污二、簡(jiǎn)答題1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序遵循的原則。(1)目的性原則:任何形式的環(huán)境影響評(píng)價(jià)都必須有明確的目的性,并根據(jù)目的性確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和任務(wù)。(2)整體性原則:注意各種政策及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域人類-生態(tài)系統(tǒng)的整體影響,分析綜合效應(yīng)。(3)相關(guān)性原則:考慮人類-生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系和關(guān)系,判別環(huán)境影響的傳遞性。(4)主導(dǎo)性原則:抓住各種政策或項(xiàng)目建設(shè)可能引起的主要環(huán)境問題。(5)等衡性原則:充分注意各子系統(tǒng)和要素之間的協(xié)調(diào)和均衡,特別關(guān)注某些具有“閾值效應(yīng)”的要素。(6)動(dòng)態(tài)性原則:環(huán)境影響是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程,環(huán)評(píng)中要研究其歷史過程,研究環(huán)境影響特征,注意影響的迭加性和累積性特點(diǎn)。(7)隨機(jī)性原則:環(huán)境影響評(píng)價(jià)是個(gè)涉及多因素、復(fù)雜多變的隨機(jī)系統(tǒng),環(huán)評(píng)中要根據(jù)具體情況,隨時(shí)增加必要的研究?jī)?nèi)容,特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(8)社會(huì)經(jīng)濟(jì)性原則:環(huán)評(píng)應(yīng)從環(huán)境的系統(tǒng)性和整體性方面對(duì)環(huán)境的價(jià)值作出評(píng)價(jià),并以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)對(duì)環(huán)境開發(fā)行為作出合理的判斷。(9)公眾參與原則:環(huán)評(píng)過程要公開、透明,公眾有權(quán)了解環(huán)評(píng)的相關(guān)信息。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程序。(1)環(huán)境影響分類篩選(分類管理):a.編寫環(huán)境影響報(bào)告書;b.編寫環(huán)境影響報(bào)告表;c.填報(bào)環(huán)境影響登記表;(2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序:a.編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱;b.編制環(huán)境影響報(bào)告書;c.評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書;d.審批環(huán)境影響報(bào)告書(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的監(jiān)督管理:a.評(píng)價(jià)單位資格考核與人員培訓(xùn);b.評(píng)價(jià)大綱的審查;c.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量管理;d.環(huán)境影響報(bào)告書的審批3.審批環(huán)境報(bào)告書時(shí)應(yīng)貫徹的原則有哪些?①審查該項(xiàng)目是否符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則;②審查該項(xiàng)目是否貫徹了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償”的原則;③審查該項(xiàng)目是否符合城市功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃;④審查該項(xiàng)目的技術(shù)政策與裝備政策是否符合國(guó)家規(guī)定;⑤審查該項(xiàng)目環(huán)評(píng)過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制逐步過渡到總量控制”,“在污染治理上,從單純的末端治理逐步過渡到對(duì)生產(chǎn)全過程的管理”,“在城市污染治理上,要把單一污染源治理與集中治理或綜合整治結(jié)合起來”。環(huán)境影響報(bào)告書審查以技術(shù)審查為主,審查方式由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門視具體情況而定。4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序。(1)準(zhǔn)備階段:研究有關(guān)文件,進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí),編制評(píng)價(jià)工作大綱;(2)正式工作階段:進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響;(3)報(bào)告編制階段:匯總、分析上階段工作得到的各種資料和數(shù)據(jù),得出結(jié)論,完成環(huán)境影響報(bào)告書的編制?!咎貏e指出:如對(duì)所選項(xiàng)目地址給出否定結(jié)論,則對(duì)新地址的評(píng)價(jià)應(yīng)重新進(jìn)行。地址的優(yōu)選,須對(duì)各地址分別進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)?!?.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)。(1)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)(2)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征(3)國(guó)家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)【注:具體到某一建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,所在地區(qū)的環(huán)境特征,當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境的特殊要求作適當(dāng)調(diào)整?!?.環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱包括的內(nèi)容。(1)總則:包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來、編制依據(jù)、控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)、采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等。(2)建設(shè)項(xiàng)目概況(如為擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)介紹現(xiàn)有工程概況)。(3)擬建地區(qū)的環(huán)境簡(jiǎn)況(附位置圖)。(4)建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容與方法。(5)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查:一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查;環(huán)境中與評(píng)價(jià)項(xiàng)目關(guān)系較密切部分的現(xiàn)狀調(diào)查(根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測(cè)的需要,盡量詳細(xì)地說明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)、次數(shù)等)。(6)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響:包括預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段以及有關(guān)參數(shù)的估值方法等。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià),應(yīng)說明擬采用的評(píng)價(jià)方法。(7)評(píng)價(jià)工作成果清單,擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。(8)評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)劃安排。(9)評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)概算。7.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則有哪些?(1)調(diào)查范圍:調(diào)查范圍應(yīng)大于評(píng)價(jià)區(qū)域,特別是對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域邊界以外的附近地區(qū),若遇有重要的污染源時(shí),調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)放大。(2)資料收集:應(yīng)首先立足于現(xiàn)有資料,若現(xiàn)有資料不能滿足要求時(shí),再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或測(cè)試。(3)調(diào)查深度:與評(píng)價(jià)項(xiàng)目密切相關(guān)的的部分全面而詳細(xì),盡可能定量化;對(duì)不能用定量數(shù)據(jù)表達(dá)的的內(nèi)容,應(yīng)做出詳細(xì)的說明。8.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法有哪些,其特點(diǎn)與局限是什么?方法搜集資料法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法遙感法特點(diǎn)應(yīng)用范圍廣、收效大,較節(jié)省人力、物力、時(shí)間直接獲取第一手資料,可彌補(bǔ)資料搜集法的不足從整體上了解環(huán)境特點(diǎn),特別是不易開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的地區(qū)的環(huán)境狀況局限只能獲取第二手資料,往往不全面,需要補(bǔ)充工作量大,耗費(fèi)人力、物力和時(shí)間較多,受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制受資料判讀和分析技術(shù)的制約,精度不高,不宜用于微觀環(huán)境狀況調(diào)查9.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容。(1)地理位置:建設(shè)項(xiàng)目所處的經(jīng)、緯度,行政區(qū)位置和交通位置;(2)地質(zhì)、地形地貌和土壤情況,水系分布和水文情況;(3)氣候和氣象;(4)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)、野生動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品等;(5)大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀;(6)環(huán)境功能情況及重要的政治文化設(shè)施;(7)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況;(8)人群健康狀況及地方病情況;(9)其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。10.環(huán)境影響預(yù)測(cè)的內(nèi)容有哪些?(1)預(yù)測(cè)的原則:預(yù)測(cè)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容、方法等應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求而確定,同時(shí)還考慮預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。(2)預(yù)測(cè)的方法:數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比分析法、專業(yè)判斷法。(3)預(yù)測(cè)階段和時(shí)段:預(yù)測(cè)階段:建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段、服務(wù)期滿或退役階段預(yù)測(cè)時(shí)段:冬、夏兩季(或豐、枯水期)【對(duì)污染物排放種類多、數(shù)量大的大中型項(xiàng)目,還應(yīng)預(yù)測(cè)各種不利條件下的影響?!浚?)預(yù)測(cè)的范圍:等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍,預(yù)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量與位置除應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)外,還應(yīng)根據(jù)工程與環(huán)境的特征、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求、評(píng)價(jià)工作的等級(jí)而定。(5)預(yù)測(cè)的內(nèi)容:預(yù)測(cè)的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)根據(jù)工程與環(huán)境的特征、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求、評(píng)價(jià)工作的等級(jí)而定。11.環(huán)境影響報(bào)告書的編寫原則。(1)報(bào)告書應(yīng)該全面、客觀、公正,概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可另編分項(xiàng)報(bào)告書,主要技術(shù)問題可另編專題報(bào)告書。(2)文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確,圖表要清晰,論點(diǎn)要明確。大項(xiàng)目可分為總報(bào)告和分報(bào)告(或附件)12.環(huán)境影響報(bào)告書編寫基本要求。⑴內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,實(shí)用性強(qiáng)⑵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠⑶預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選擇合理⑷結(jié)論觀點(diǎn)明確、客觀要信⑸語句通順、條理清楚、文學(xué)簡(jiǎn)練、圖表清晰、篇幅適中⑹有評(píng)價(jià)資格證書13.報(bào)告書的編制內(nèi)容。總則(總論)建設(shè)項(xiàng)目概況工程分析建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)述及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論【清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、污染物排放總量控制、公眾意見調(diào)查等】14.污染源分類。(1)自然污染源與人為污染源(2)大氣污染源、水體污染源、土壤污染源、生物污染源、聲污染源等(3)物理性污染源、化學(xué)性污染源、生物性污染源(4)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通運(yùn)輸污染源、生活污染源等(5)點(diǎn)源污染、非點(diǎn)源污染15.污染源調(diào)查的目的是什么?弄清污染物的種類、數(shù)量、方式、途徑及污染源的類型與位置,判斷主要污染物及主要污染源,為環(huán)境評(píng)價(jià)與環(huán)境治理提供依據(jù)。16.工業(yè)污染源的調(diào)查內(nèi)容。(1)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和管理:a.概況;b.生產(chǎn)工藝;c.能源及原材料;d.水源;e.生產(chǎn)布局;f.生產(chǎn)管理(2)污染物排放及治理:a.污染物產(chǎn)生及排放;b.污染物治理(3)污染危害及事故17.農(nóng)業(yè)污染源的調(diào)查內(nèi)容。(1)農(nóng)藥使用情況(2)化肥使用情況(3)農(nóng)業(yè)廢棄物(4)水土流失情況18.生活污染源的調(diào)查內(nèi)容。(1)城市居民人口調(diào)查(2)居民用水排水情況(3)生活垃圾(4)民用燃料(5)城市污水及垃圾的處理處置19.污染源調(diào)查方法。(1)普查與詳查相結(jié)合(2)污染物排放量估算方法:物料平衡法——基于物質(zhì)不滅,對(duì)主要污染物排污系數(shù)法(經(jīng)驗(yàn)計(jì)算法)——常用實(shí)測(cè)法——適用已有污染源20.污染源調(diào)查與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系。(1)污染源調(diào)查是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要部分,有助于明確建設(shè)項(xiàng)目周圍的環(huán)境狀況——區(qū)域污染源;(2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工程分析中,擬建項(xiàng)目的污染源評(píng)價(jià)也是極為重要的內(nèi)容。21.污染型項(xiàng)目工程分析的目的。分析建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的因素,通過對(duì)工程全部組成、一般特征和污染特征的全面分析,從項(xiàng)目總體上縱觀開發(fā)建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境全局的關(guān)系,從微觀上為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。22.工程分析作用。(1)為項(xiàng)目決策提供依據(jù)(2)彌補(bǔ)“可行性研究報(bào)告”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)和源強(qiáng)估算的不足(3)為環(huán)保設(shè)計(jì)提供優(yōu)化建議(4)為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供建議指標(biāo)和科學(xué)數(shù)據(jù)23.工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則有哪些?(1)體現(xiàn)政策性(2)具有針對(duì)性(3)應(yīng)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供定量且準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料(4)應(yīng)從環(huán)境保護(hù)角度為項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議24.工程分析的特點(diǎn)。(1)以生產(chǎn)工藝過程分析為主;(2)考慮施工期、營(yíng)運(yùn)期及關(guān)閉后三個(gè)階段;(3)考慮正常排放與事故排放情況。25.工程分析的方法有哪些?(1)類比法【工程一般特性的相似性(規(guī)模,產(chǎn)品,工藝)、污染物排放特征的相似性、環(huán)境特征的相似性(氣象、地貌、生態(tài)、環(huán)境功能、區(qū)域污染)】;(2)物料衡算法(優(yōu)先)【依據(jù);物質(zhì)不滅,質(zhì)量守恒定律】;(3)資料復(fù)用法(利用已有環(huán)評(píng)或可研)26.工程分析的內(nèi)容。(1)工程概況;(2)工藝流程與產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析;(3)污染源源強(qiáng)分析與核算(4)清潔生產(chǎn)水平分析;(5)環(huán)保措施方案分析(6)總圖布置方案分析(7)補(bǔ)充措施與建議27.污染源評(píng)價(jià)的內(nèi)容。(1)主要污染物的確定:將污染物等標(biāo)污染負(fù)荷進(jìn)行排列,從小到大計(jì)算累計(jì)百分比,確定主要污染物。(2)主要污染源的確定:將污染源等標(biāo)污染負(fù)荷進(jìn)行排列,計(jì)算累計(jì)百分比,確定主要污染源。28.清潔生產(chǎn)水平分析的內(nèi)容。(1)重點(diǎn)評(píng)述生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性(2)比較單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的排放水平(3)對(duì)廢水、廢氣、廢渣應(yīng)該分別進(jìn)行分析29.環(huán)保措施方案分析的內(nèi)容。(1)分析環(huán)保措施方案,提出改進(jìn)意見(2)分析污染物處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性(3)分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及在總投資中的比例30.總圖布置方案分析的內(nèi)容。(1)衛(wèi)生防護(hù)距離與安全防護(hù)距離(2)工廠車間布置合理性分析(3)附近村鎮(zhèn)居民拆遷必要性分析31.補(bǔ)充措施與建議的內(nèi)容。(1)關(guān)于合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模的建議(2)優(yōu)化總圖布置的建議(3)節(jié)約用地的建議(4)用水平衡與節(jié)水措施建議(5)廢渣綜合利用建議(6)污染物排放方式改進(jìn)建議(7)其他建議32.生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的基本內(nèi)容。(1)工程概況:工程特性表、施工布置圖(2)施工規(guī)劃(3)生態(tài)環(huán)境影響源分析:活動(dòng)(影響源\影響因素)強(qiáng)度、范圍、方式,占地,植被破壞,移民,水土流失,量化(4)主要污染物與源強(qiáng)分析:水氣聲渣(5)替代方案33.工程的組成有哪些?(1)主體工程;(2)輔助工程;(3)配套工程;(4)公用工程;(5)環(huán)保工程;34.主要輔助工程有哪些?(1)對(duì)外交通;(2)施工道路;(3)料場(chǎng);(4)工業(yè)場(chǎng)地;(5)施工營(yíng)地;(6)棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)35.重點(diǎn)工程的確定方法。(1)現(xiàn)場(chǎng)踏勘;(2)類比調(diào)查;(3)投資分項(xiàng);(4)環(huán)境敏感分析;36.重點(diǎn)工程(規(guī)模大,環(huán)境影響大的)有哪些?(1)隧道;(2)大橋;(3)高填方路段;(4)深挖方路段(5)互通立交橋;(6)服務(wù)區(qū)(7)取土場(chǎng)(8)棄土場(chǎng)37.廠址選擇的原則?!緩沫h(huán)境保護(hù)的角度考慮】(1)符合城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。(2)廠址應(yīng)選擇在合理方位。(3)在山區(qū)選址要與山體保持一定距離。山高的15倍。(4)廠區(qū)應(yīng)與生活區(qū)以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之間保持足夠的污染防護(hù)距離。(5)建設(shè)項(xiàng)目如需進(jìn)行多個(gè)廠址優(yōu)選時(shí),要應(yīng)用各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行分析、比較。28.廠址選擇的原則。(1)從環(huán)境保護(hù)的角度考慮;(2)全過程分析;(3)污染源分析;(4)其他分析第3章環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與技術(shù)一、名詞解釋1.環(huán)境影響識(shí)別:找出所有受影響(特別是不利影響)的環(huán)境因素,定性地說明環(huán)境影響的性質(zhì)、程度、可能的范圍?!灸康模菏弓h(huán)境影響預(yù)測(cè)減少盲目性,環(huán)境影響綜合分析增加可靠性,污染預(yù)防對(duì)策具有針對(duì)性?!?.環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià):按照一定的評(píng)價(jià)目的,把人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響從總體上綜合起來,對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行定性或定量評(píng)定。3.巴特爾(Battele)指數(shù)法:采用函數(shù)曲線作圖的方法,把環(huán)境參數(shù)轉(zhuǎn)換成某種指數(shù)或評(píng)價(jià)值來表示開發(fā)行為對(duì)環(huán)境的影響,并同時(shí)進(jìn)行多方案的比較。4.區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià):在一定區(qū)域內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),從整體上綜合考慮區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,在此基礎(chǔ)上制定和選擇維護(hù)區(qū)域良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳行動(dòng)規(guī)劃或方案,同時(shí)也為區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。5.地理信息:與所研究對(duì)象的空間地理分布有關(guān)的信息,它表示地表物體及環(huán)境固有的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征、聯(lián)系和規(guī)律?!镜乩硇畔⒕哂袇^(qū)域性、多維結(jié)構(gòu)的特征、時(shí)序特征(動(dòng)態(tài)變化的特征)】6.地理信息系統(tǒng)(GIS):是一種特定而又十分重要的空間信息系統(tǒng),以采集、貯存、分析和描述整個(gè)或部分地球表面(包括大氣層)與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。二、簡(jiǎn)答題1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的分類。從其功能上可分為:(1)影響識(shí)別方法;(2)影響預(yù)測(cè)方法;(3)影響綜合評(píng)價(jià)方法。2.環(huán)境影響識(shí)別的基本內(nèi)容。首先要弄清楚:該工程影響地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境狀況,確定評(píng)價(jià)范圍。根據(jù)工程組成、特性及其功能,結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)等,選擇需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境因子(一般污染因子和特征污染物)。項(xiàng)目的建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段和服務(wù)期滿后(如礦山)對(duì)環(huán)境的影響內(nèi)容各不相同,因此,應(yīng)識(shí)別不同的環(huán)境影響因子。(1)環(huán)境污染影響:大氣、水、廢渣的利用、生產(chǎn)設(shè)備開停車和出現(xiàn)事故時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、(2)土地利用的改變對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響:將農(nóng)田變?yōu)楣I(yè)用地,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利,但工業(yè)的收益及生產(chǎn)的化肥對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的總效益足可彌補(bǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響總的來說是有利的。(3)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響:工廠生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化硫、氟化物、酸性廢水等對(duì)周圍農(nóng)作物的生長(zhǎng)有影響,特別是開停車及發(fā)生事故時(shí)。因此,要提出污染防治措施,如果污染防治措施好,這方面的影響可減少到允許的程度。(4)其它影響:a.廠址附近是否有石油、礦藏,項(xiàng)目不會(huì)影響資源的開發(fā)利用。b.項(xiàng)目的建設(shè)是否會(huì)誘發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害,造成水土流失等。c.文物景觀的影響。(5)總結(jié):評(píng)價(jià)以大氣、地面水的影響作為預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)的重點(diǎn)??!3.環(huán)境影響程度識(shí)別中不利影響的劃分。按環(huán)境敏感度劃分,可劃分為5級(jí):(1)極端不利:外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子無法替代、恢復(fù)與重建的損失,這種損失是永遠(yuǎn)的、不可逆的;(2)非常不利:外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子嚴(yán)重而長(zhǎng)期的損害或損失,其代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴,并需很長(zhǎng)時(shí)間;(3)中度不利:外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的損害或損失,其代替、恢復(fù)和重建是可能的,但相當(dāng)困難且可能要較高的代價(jià),并需比較長(zhǎng)的時(shí)間;(4)輕度不利:外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的輕微損失或暫時(shí)性破壞,其再生、恢復(fù)和重建可以實(shí)現(xiàn),但需要一定的時(shí)間;(5)微弱不利:外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子暫時(shí)性破壞或受干擾,其能較快地自動(dòng)恢復(fù)或再生,或其代替與重建比較容易實(shí)現(xiàn)。4.環(huán)境影響程度識(shí)別中有利影響的劃分。按對(duì)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的良性循環(huán)、提高的環(huán)境質(zhì)量,產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益程度而定等級(jí),也可分為5級(jí):微弱有利、輕度有利、中等有利、大有利、特有利。5.定性判斷影響程度的劃分。顯著影響、中等影響、輕微影響等。6.環(huán)境影響識(shí)別方法有哪些?(1)利用環(huán)境影響識(shí)別表:環(huán)境影響識(shí)別表是一種設(shè)計(jì)了建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面的表格。不同的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響識(shí)別表是不同的。進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別時(shí),用識(shí)別表中的各項(xiàng)內(nèi)容逐一對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出詢問,判斷建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其是否產(chǎn)生影響(可通過專家進(jìn)行)。然后對(duì)有影響的各項(xiàng)進(jìn)行分析,找出主要的環(huán)境影響和次要的環(huán)境影響。(2)環(huán)境要素逐一分析法:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物(能量或影響因子)對(duì)環(huán)境要素的影響逐一分析。污染物(能量)是產(chǎn)生環(huán)境影響的根源,其排放去向直接關(guān)系到它影響的環(huán)境要素、影響程度,因而可通過分析排放的污染物(能量)識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。(3)核查表法:將可能受開發(fā)方案影響的環(huán)境因子和可能產(chǎn)生的影響性質(zhì),通過核查在一張表上一一列出的識(shí)別方法,故亦稱“列表清單法”,或“一覽表法”。核查表法雖是較早發(fā)展起來的方法,但現(xiàn)在還在普遍使用,并有多種形式7.核查表法有哪幾種形式?(1)簡(jiǎn)單型清單:僅是一個(gè)可能受影響的環(huán)境因子表,不作其他說明,可作定性的環(huán)境影響識(shí)別分析,但不能作為決策依據(jù)。(2)描述型清單:比簡(jiǎn)單型清單多環(huán)境因子如何度量的準(zhǔn)則。(常用)(3)分級(jí)型清單:在描述型清單基礎(chǔ)上又增加對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分級(jí)。8.環(huán)境影響預(yù)測(cè)常用方法比較。9.巴特爾(Battele)指數(shù)法的具體做法。(1)建立質(zhì)量指數(shù)函數(shù)圖:一個(gè)給定的因子,其估計(jì)值一般有一定的范圍,把環(huán)境質(zhì)量值與之相對(duì)應(yīng)的范圍轉(zhuǎn)換成由好至差,用1~0表示的質(zhì)量等級(jí)指數(shù)(指標(biāo)),以給定因素的變化范圍為橫坐標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為縱坐標(biāo)作圖而得到。(2)將參數(shù)值轉(zhuǎn)換為環(huán)境質(zhì)量指數(shù)值,然后計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)值;(3)預(yù)測(cè)方案的環(huán)境因子參數(shù)變化值,轉(zhuǎn)換成環(huán)境質(zhì)量指數(shù),計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值;(4)進(jìn)行方案比較,選出最佳方案,做出決策。10.巴特爾(Battele)指數(shù)法的優(yōu)缺點(diǎn)。(1)優(yōu)點(diǎn):簡(jiǎn)明、清晰、選擇性強(qiáng);(2)缺點(diǎn):不能給出各方案的直接數(shù)量概念,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)價(jià)也強(qiáng)調(diào)得不夠。11.環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)方法有哪些?(1)指數(shù)法:a.普通指數(shù)法【單因子指數(shù)、多因子綜合指數(shù)】;b.巴特爾(Battele)指數(shù)法;(2)矩陣法:【相關(guān)矩陣法、迭代矩陣法?!浚?)圖形疊置法【線路開發(fā)項(xiàng)目最有效】:把兩個(gè)或更多的環(huán)境特征重疊表示在同一張圖上,構(gòu)成復(fù)合圖,用以在開發(fā)行為影響所及的范圍內(nèi),指明被影響的環(huán)境特性及影響的相對(duì)大小。(4)網(wǎng)絡(luò)法:采用原因-結(jié)果的分析網(wǎng)絡(luò)來闡明和推廣矩陣法。其除了矩陣法的功能外,還可鑒別累積影響或間接影響。(5)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模擬法12.區(qū)域開發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)。(1)規(guī)模大(2)占地廣(3)門類復(fù)雜(4)多部門負(fù)責(zé)(5)長(zhǎng)距離、大范圍的環(huán)境復(fù)合影響(6)集中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策13.區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)系。在區(qū)域環(huán)評(píng)的宏觀指導(dǎo)下對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),具有三方面的優(yōu)點(diǎn)(1)首先,由于區(qū)域環(huán)評(píng)有一定的深度、廣度,所利用的基礎(chǔ)資料和有關(guān)數(shù)據(jù)相對(duì)完整、連續(xù)、準(zhǔn)確,得出的各種預(yù)測(cè)規(guī)模精度高,可信度大,用于指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)評(píng)有助于提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。(2)其次,將區(qū)域環(huán)評(píng)的成果應(yīng)用于項(xiàng)目環(huán)評(píng),可以減少一些自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查,以及部分現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與室內(nèi)計(jì)算工作,可以縮短評(píng)價(jià)周期。(3)最后,在區(qū)域環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評(píng),可以適當(dāng)?shù)毓?jié)約評(píng)價(jià)費(fèi)用。案例分析(造紙業(yè))項(xiàng)目名稱:亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海漿紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬t漂白木漿廠項(xiàng)目一、案例項(xiàng)目特點(diǎn):典型的硫酸鹽法工藝制漿的林紙一體化工程建設(shè)項(xiàng)目二、與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析。(一)該類項(xiàng)目進(jìn)行政策分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題:應(yīng)考慮與總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的兼容性評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到或接近環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū)水資源規(guī)劃及其項(xiàng)目水資源供給的可靠性論證,要求合理利用地表水資源、保護(hù)好地下水,提出中水利用方案林基地建設(shè)應(yīng)考慮與
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