《明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目環(huán)境影響報告書》

明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目1前言 1一、項目背景 1二、環(huán)境影響評價過程 2三、關注的主要環(huán)境問題 3四、評價結論 31、總論 51.1評價目的與指導思想 51.2編制依據 61.3環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選 91.4評價工作等級 101.5評價標準 131.6評價重點 171.7評價時段 171.8環(huán)境保護目標 171.9區(qū)域規(guī)劃簡介 201.10產業(yè)政策相符性 341.11與環(huán)保政策相符性分析 342、現(xiàn)有工程概況及工程分析 422.1現(xiàn)有工程概況 422.2現(xiàn)有工程分析 612.3現(xiàn)有工程污染源達標排放情況 772.4現(xiàn)有工程主要環(huán)保問題 813、擬建工程概況及工程分析 823.1擬建工程概況 823.2工程分析 923.3清潔生產分析 1264、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 1304.1自然環(huán)境概況 1304.2明光市第二污水處理廠概況 1334.3環(huán)境保護目標調查 1334.4環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 1345、環(huán)境影響分析 1585.1施工期環(huán)境影響分析 158明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目25.2運營期環(huán)境影響分析 1636、環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證 1906.1大氣環(huán)境保護措施及可行性論證 1906.2廢水治理措施及可行性論證 1976.3噪聲治理措施可行性論證 2036.4固體廢物治理措施 2046.5地下水污染防治措施 2066.6“三同時”驗收一覽表 2087、環(huán)境風險評價 2107.1環(huán)境風險評價目的和重點 2107.2環(huán)境風險識別 2107.3環(huán)境風險評價等級與評價范圍 2137.4風險源項分析 2137.5油漆火災事故影響 2157.6事故風險防范措施 2188、環(huán)境經濟損益分析 2298.1經濟效益分析 2298.2社會效益分析 2298.3環(huán)境經濟損益分析 2298.4環(huán)境經濟損益分析小結 2329、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2339.1環(huán)境管理計劃 2339.2污染物排放清單 2369.3排污口規(guī)范化設置 2399.4環(huán)境管理機構、管理制度及管理臺賬 2429.5環(huán)境監(jiān)測計劃 24310、環(huán)境影響評價結論 24610.1項目概況 24610.2區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀 24610.3環(huán)境影響評價分析 24710.4污染物排放情況 24810.5污染防治措施 25310.6環(huán)境經濟損益分析 25410.7環(huán)境風險分析 255明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目310.8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 25510.9公眾參與 25510.10總結論 255附件2明光市經濟和信息化局登記信息單；標準確認函；附件4關于《明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目環(huán)境影響報告書》的初步審查意見；附件5關于《明光浩淼安防科技股份公司年產80輛舉高級特種類消防車項目環(huán)境影響報告書》的批復；附件6關于明光浩淼安防科技股份公司新廠區(qū)項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函；附件7關于《明光浩淼安防科技股份公司擴建年產500臺遙控舉高滅火成套裝置項目環(huán)境影響報告書》的批復；附件8關于明光浩淼安防科技股份公司擴建年產500臺遙控舉高滅火成套裝置項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函；附件9明光浩淼安防科技股份公司消防車技改項目竣工環(huán)境保護驗收專家咨詢意附件10明光浩淼安防科技股份公司年產80輛舉高級特種類消防車項目總量核定表；附件11現(xiàn)狀監(jiān)測報告。明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目1前言根據公安部關于規(guī)范和加強多種形式消防隊伍消防車管理的通知(公消[2011]203號)，政府專職消防隊7375個、單位專職消防隊2544個，2011年全國配備的各類消防車輛為1.5萬余臺。按年增長和更新15%計算，每年消防車大約在2300臺左右，隨著經濟的發(fā)展和對消防的投入，地方和企事業(yè)單位的加入，各經濟發(fā)達地區(qū)對新型、高性能消防車的需求，每年消防車數量會增加到年4000到5000輛左右，消防車的市場在今后發(fā)展過程中，是非常有潛力的。明光浩淼安防科技股份公司(原明光消防器材廠)成立于1992年，企業(yè)注冊資金5754萬元，是公安部定點的消防車生產企業(yè)，主業(yè)為消防車改裝與銷售。2008年明光浩淼安防科技股份公司遷建至明光市工業(yè)園區(qū)靈跡大道以南、明珠路以西，占地面積約154.28畝，形成可年產500輛消防車的生產規(guī)模，明光浩淼安防科技股份公司新廠區(qū)項目于2008年4月9日通過明光市環(huán)保局審批。2015年5月25日，明光市環(huán)境保護局以明環(huán)評函[2015]63號文《關于明光浩淼安防科技股份公司新廠區(qū)項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》同意明光浩淼安防科技股份公司新廠區(qū)內的”年產500輛消防車項目”整體通過竣工環(huán)保驗收，全廠形成年產500輛消防車生產規(guī)模。2017年明光浩淼安防科技股份公司為營造良好的生產環(huán)境，投資1770萬元引進先進裝備，提高生產水平，提升產品品質，該項目于2017年5月16日取得滁州市環(huán)境保護局文件《關于明光浩淼安防科技股份公司消防車技改項目環(huán)境影響報告書的審批意見》 (滁評[2017]212號)，同意項目建設，該項目主要建設內容包括：在現(xiàn)有涂裝車間設置噴砂區(qū)，配備噴砂設備1套；罐式消防車榮罐材料由金屬改為PP塑料板，在總裝車間 (一)內設置塑料容罐焊接區(qū)；對現(xiàn)有涂裝車間進行規(guī)范性改造將其轉移至廠區(qū)檢驗車間西側廠房，配備2座整車噴涂房，對廠區(qū)零部件噴涂區(qū)進行規(guī)范性改造，在檢驗車間西側廠房新增零部件噴涂房1座，對廠區(qū)污水處理站、危險廢物暫存場所進行改造升級；新增漆霧收集、噴涂機器人、焊接機器人、噴砂房等設施設備。項目改造完后，其他建設內容不變，產能不變。2019年9月，明光浩淼安防科技股份公司委托安徽壹博檢測科技有限公司在全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)進行自主竣工環(huán)境保護驗收，該項目建成后，建有總裝車間、機加工車間、板焊車間、涂裝車間、PP容罐焊接車間、明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目2噴砂車間、倉庫等工程，配套建設噴漆房、調漆房、危險廢物暫存間、廢氣處理設施、廢水處理設施等工程，全廠廠能為年產500輛消防車。2017年明光浩淼安防科技股份公司計劃擴建舉高及特種類消防車配套設施建設，該項目于2017年5月16日取得滁州市環(huán)境保護局文件《關于明光浩淼安防科技股份公司年產80輛舉高及特種類消防車項目環(huán)境影響報告書的批復》(滁環(huán)[2017]213號)，同意項目建設，該項目主要建設內容為在廠區(qū)北側新建總裝車間一座，在檢驗車間西側廠房新增整車噴涂房1座等生產內容，項目建成后，可年產80輛舉高及特種類消防車，由于各方面原因，年產80輛舉高及特種類消防車項目未建設。2020年4月，明光浩淼安防科技股份公司為滿足市場需求以及公司發(fā)展，計劃重新啟動舉高及特種消防車的生產計劃，并在年產80輛基礎上增加至年產99輛舉高及特種消防車。由于與年產80輛舉高及特種類消防車項目比較，產能及產品方案發(fā)生了變化，故2020年3月4日重新在明光市經濟和信息化局備案，并取得了明光市經濟和信息化局出具2020-341182-36-03-011846。明光浩淼安防科技股份公司擬投資建設智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目，形成年產99輛舉高及特種類消防車的生產能力。由于產能發(fā)生重大變更，故須重新編制環(huán)評文件。2020年4月2日，明光浩淼安防科技股份公司委托安徽善宇環(huán)?？萍加邢薰揪幹浦悄軕毕谰仍b備產業(yè)化項目環(huán)境影響報告書。擬建項目屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)鼓勵類第三十九項”公共安全與應急產品”第44條”舉高類消防車”類的國內投資項目，項目建設符合國家產業(yè)政策。響評價過程根據國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關國家環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，明光浩淼安防科技股份公司于2020年4月2日正式委托安徽善宇環(huán)?？萍加邢薰境袚睹鞴夂祈蛋卜揽萍脊煞莨局悄軕毕谰仍b備產業(yè)化項目》的環(huán)境影響評價工作。我公司在接受委托后，立即組織有關技術人員對項目選址進行現(xiàn)場踏勘，并收集了與擬建項目有關的技術資料。2020年4 (/public/161054397/1109394465.html)上對《明光浩淼安防明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目3科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示》進行了公示。2020年5月，明光市環(huán)境保護局出具《關于明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的確認函》，確定擬建項目環(huán)境影響評價的執(zhí)行標準。2020年5月7日，在完成擬建項目環(huán)境影響評價報告書初稿、報送環(huán)境保護行政 (/opennessContent/)上對《明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示》進行了公示；公示期間，在擬建項目選址周邊的村民委員會對項目的可能產生的環(huán)境影響、擬采取的污染防治措施以及環(huán)境影響評價結論進行了現(xiàn)場張貼公示和問卷調查。2020年5月，安徽善宇環(huán)?？萍加邢薰揪幹仆瓿伞睹鞴夂祈蛋卜揽萍脊煞莨局悄軕毕谰仍b備產業(yè)化項目環(huán)境影響報告書》，現(xiàn)呈報環(huán)境保護行政主管部門審批。三、關注的主要環(huán)境問題結合項目的工程特點和周圍環(huán)境特征，項目廢氣主要來源于焊接和噴漆等工序中產生的廢氣等，廢水主要為生活污水和生產廢水，噪聲污染源主要為機加工過程產生的噪聲，固廢主要包括廢邊角料、焊渣、廢油漆桶以及生活垃圾等。本次評價比較關注的環(huán)境問題為以下幾方面：(1)現(xiàn)有工程生產過程中廢氣、廢水能否達標排放以及治理過程中存在的問題。(2)生產過程中噴漆等工序產生的廢氣對周圍環(huán)境及大氣環(huán)境的影響；(3)項目生產過程廢氣能否達標排放、危險固廢能否得到有效的控制；(4)項目有可能帶來的環(huán)境風險及提出應急預案；(5)項目的固體廢物貯存車間、倉庫的防滲設置。擬建項目的建設符合國家相關產業(yè)政策和明光市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃；生產過程中產生的各類廢氣經過處理后達標排放，經處理達標排放的廢氣污染物不會對環(huán)境構成顯著污染，不改變當地環(huán)境質量等級；廢水處理達標后排入明光市第二污水處理廠；廠界噪聲可滿足功能區(qū)要求；固體廢物全部作減量化、資源化、無害化處置；擬建項目具有較明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目4好的清潔生產水平。公眾參與調查顯示，無人反對本項目的建設。擬建項目在采取有效的污染防治措施，同時落實”三同時”制度、落實本報告書提出的各項環(huán)保措施條件下，各污染物可實現(xiàn)達標排放。因此，從環(huán)保角度分析，擴建項目的建設是可行的。明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目5指導思想1.1.1評價目的本次評價從環(huán)境保護的角度出發(fā)，根據工程附近的環(huán)境特點以及所在地區(qū)環(huán)境質量狀況，結合工程污染物排放狀況，依據客觀、科學的原則，對本項目可能帶來的對周圍環(huán)境影響問題進行論證，通過評價達到如下目的：(1)通過對周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調查和分析，掌握評價區(qū)域的環(huán)境敏感點、環(huán)境保護目標、環(huán)境污染現(xiàn)狀等特征。通過全面調查和分析，掌握工藝過程、輔助及公用工程裝置的污染物排放特征；(2)根據環(huán)境特征和工程污染物排放特征，分析工程運營期間對周圍環(huán)境影響的程度和范圍，說明該項目運行后排放的污染物所引起的周圍環(huán)境質量變化情況；(3)根據國家對企業(yè)在清潔生產、達標排放、節(jié)約能源和資源等方面的要求，論述項目的生產裝置工藝技術和設備的先進性。通過對工程環(huán)保設施的技術經濟合理性、達標水平的可靠性進行分析，從環(huán)保的角度上論證該項目建設的可行性；(4)通過環(huán)境風險評價，提出環(huán)境風險管理措施、對策和應急預案；(5)從環(huán)境保護角度對工程的可行性做出明確結論，為管理部門審批決策和建設單位的環(huán)境管理提供科學依據。1.1.2指導思想評價工作中將認真按照相關的環(huán)境保護法規(guī)、標準和有關規(guī)定，堅持達標排放和總量控制原則，在工程分析的基礎上結合區(qū)域的環(huán)境特征，按照國家和地方的最新的環(huán)境政策與法規(guī)、標準，分析工程排放的污染物能否符合排放標準，分析擬采用的污染治理措施的可行性，最終提出合理、可靠、可行的污染防治措施。評價工作應遵循以下原則：(1)嚴格遵守有關法律法規(guī)、控制規(guī)劃和技術政策，以總量控制、達標排放、經濟合理為原則，分析項目的污染防治措施。(2)根據項目和區(qū)域環(huán)境特點，在充分了解當地環(huán)境現(xiàn)狀和深入分析工程污染源特征的基礎上，合理利用以往工作中積累的資料和項目可行性研究的工作成果，通過必要的現(xiàn)場監(jiān)測，運用《環(huán)境影響評價技術導則》中規(guī)定的有關內容，分析該項目投產后排放的污染物對環(huán)境的影響程度和范圍。本著科學、公正、全面的原則，結合地方環(huán)保明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目6規(guī)劃，力求評價結論的準確性、對策建議的實用性和可操作性，為設計、生產、環(huán)境管理提供依據。1.2.1法律法規(guī)民共和國環(huán)境影響評價法》(2016年9月1日)；民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日)；》(2018年1月1日)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議做出修改)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日)；民共和國清潔生產促進法》(2012年7月1日)；十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正)；屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正)；(11)《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(中華人民共和國環(huán)境保護部，2016年10月26日，環(huán)評[2016]150)；(12)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(生態(tài)環(huán)境部，2018年4月28日起實施)；(13)《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》(國務院，國發(fā)[1996]31號，1996年8(14)《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國務院，國發(fā)[2013]37號，(16)《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國務院，國發(fā)[2016]31號，明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目7(18)《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術政策》，中華人民共和國環(huán)境保護部，(19)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)境保護部環(huán)發(fā)年7月3日)；(20)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知》(安徽省環(huán)境保護局，環(huán)評7)；(22)《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第645號，2013年12(23)《關于加強節(jié)約工業(yè)用水的規(guī)定的通知》(國家經貿委、水利部、建設部、科技部、國家環(huán)?？偩趾蛧叶悇站至课瑖涃Q資源[2000]1015號文，2000年11月)；(24)《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令，2016年8月1(25)《關于推行清潔生產的若干意見》(國家環(huán)境保護總局，環(huán)控[1997]232號，1997(26)《關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告》(環(huán)境保護部公告2013年第36號，2013年(27)《加強建設項目環(huán)境影響報告書編制規(guī)范化的規(guī)定(試行)的通知》(安徽省環(huán)保局，環(huán)評[2006]113號，2006年6月)；(28)《轉發(fā)環(huán)保部關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(安徽省環(huán)境保護廳，環(huán)評函[2012]852號，2012年8月6日)；(29)《轉發(fā)環(huán)保部關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(安徽省環(huán)境保護廳，環(huán)評函[2012]852號，2012年8月6日)；(30)《安徽省環(huán)保廳關于加強建設項目環(huán)境影響評價及環(huán)?？⒐を炇展妳⑴c工作的通知》(安徽省環(huán)保廳，皖環(huán)發(fā)〔2013〕91號，2013年10月18日)；防治行動計劃實施方案》(安徽省人民政府，皖政[2013]89號，明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目8防治行動計劃實施方案》(滁州市人民政府，皖政[2014]21號，(35)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部，工產業(yè)[2010]第122號，2010年10月13日)；(36)《安徽省環(huán)保廳關于進一步加強建設項目新增大氣主要污染物總量指標管理工作的通知》(安徽省環(huán)境保護廳，皖環(huán)發(fā)[2017]19號，2017年3月28日)。1.2.2技術依據評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)；(8)《國民經濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754－2011)；(9)《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》(GB/T13201-91)；(10)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB19597-2001)及其修改單；(11)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染物控制標準》(GB18599-2001)及其改(12)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB50844-85)；(13)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；(14)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程—噴漆室安全技術規(guī)定》(GB14444-2006)；(15)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程—涂漆工藝安全及其通風凈化》(GB6514-2008)。1.2.3技術資料(1)環(huán)境影響評價委托書，2020年4月2日；(2)《關于明光浩淼安防科技股份公司年產80輛舉高類消防車項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的確認函》(明光市環(huán)境保護局，2017年3月2日)；明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目9(3)《明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目可行性研究報(4)《智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目備案表》(明光市經濟和信息化局，項目代碼：2020-341182-36-03-011846，2020年3月4日)；(5)《關于明光浩淼安防科技股份公司新廠區(qū)項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》(明光市環(huán)境保護局，明環(huán)評函[2015]63號，2015年5月25日)；(6)《關于明光浩淼安防科技股份公司擴建年產500臺遙控舉高滅火成套裝置項目環(huán)境影響報告書的審批意見》(明光市環(huán)境保護局，明環(huán)評[2017]3號，2017年3月9(7)《關于明光浩淼安防科技股份公司擴建年產500臺遙控舉高滅火成套裝置項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》(明光市環(huán)境保護局，明環(huán)評函[2017]18號，2017年4月17日)；(8)《關于明光浩淼安防科技股份公司消防技改項目環(huán)境影響報告書的審批意見》(滁州市環(huán)境保護局，滁環(huán)[2017]212號，2017年5月16日)(9)《明光浩淼安防科技股份公司消防車技改項目竣工環(huán)境保護驗收報告》(2019月)(10)《安徽省環(huán)保廳關于安徽明光工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》(安徽省環(huán)境保護廳，皖環(huán)函[2014]1515號，2014年12月1日)；(11)業(yè)主提供的其他資料；環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選1.3.1環(huán)境影響因素識別根據項目的工程特點，通過初步分析識別環(huán)境因素，并依據污染物排放量的大小等，篩選本評價的各項評價因子。表1.3-1環(huán)境影響因子識別表影響因子建設施工期營運期廢氣排放廢水排放聲車輛交通地表水質●●

地下水質

空氣質量●●

土壤質量

聲環(huán)境●●影響因子建設施工期營運期廢氣排放廢水排放聲車輛交通水生生物

陸域生物

植被

水土流失

公眾健康

社會經濟

景觀●

1.3.2評價因子篩選擬建項目評價因子見表1.3-2。表1.3-2擬建項目環(huán)境評價因子項目現(xiàn)狀評價因子影響評價(分析)因子總量控制因子大氣SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴、HCl、二甲苯SO、NOx、非甲烷總烴、VOCs、二甲苯、TSP顆粒物地表水/CODNH3-N地下水SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、砷、六價鉻、汞、總硬度、鉛、氟化物、銅、鋅、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細菌總數/聲等效連續(xù)A聲級/固體廢物/1.4.1評價等級1、環(huán)境空氣影響評價等級按照《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)，項目大氣環(huán)境影響評價工作等級判斷如下：根據對項目的工程分析，利用HJ2.2-2008推薦的估算模式screen3對主要污染源分別計算每一種污染物的最大地面濃度占標率Pi(第i個污染物)，及第i個污染物的地面濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為：明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目式中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3C0i—第i個污染物的環(huán)境空氣質量標準，mg/m3。對于沒有小時濃度限值的污染物，可取日平均濃度限值的三倍值；對該標準中未包含的污染物，可參照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(TJ36-97)中的居住區(qū)大氣中有害物質的最高允許濃度的一次濃度限值。根據《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)規(guī)定：同一項目有多個(兩個以上，含兩個)污染源排放同一種污染物時，則按各污染源分別確定其評價等級，并取評價級別最高者作為項目的評價等級。評價工作等級評價工作分級依據一級二級其他三級Pmax＜10%或D10%＜污染源距廠界最近距離根據擬建項目的廢氣排放情況，計算結果見下表：表1.4-2廢氣主要污染物污染負荷評價表污染源污染物標準值mg/m3下風向最大落地濃度D10%是否在廠區(qū)內下風向預測最大落地濃度ci(mg/m3)濃度占標率Pi/%最大落地濃度出現(xiàn)的1#排氣筒二甲苯0.30.002671235/VOCs2.00.00090440.3235/3#排氣筒二甲苯0.30.0057960.29238/VOCs2.00.0019710.66238/4#排氣筒SO20.450.0031060.62275/NOX0.30.0004234.99275/粉塵2.00.0019910.44275/6#排氣筒粉塵04500004993011275/7#排氣筒粉塵0.050.00030960.07264/廢氣VOCs2.00.040622.36238/二甲苯0.30.024694.28238/噴漆房無組織廢氣VOCs2.00.051882.43238/二甲苯0.30.01854.86238/焊接車間無組織焊接煙塵0.450.0091932.04264/注：VOCs以非甲烷總烴計。項目實施后，廢氣污染物主要包括SO2、NOX、顆粒物、二甲苯、VOCs、焊接煙明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目塵，本次評價將SO2、NOX、顆粒物、二甲苯、VOCs、焊接煙塵作為判斷大氣環(huán)境影響評價工作等級主要污染物，由表1.4-2可以看出Pimax=Max(PSO2、PNOX、P顆粒物、P二甲苯、PVOCS、P焊接煙塵)=4.99%，小于10%；所以項目環(huán)境空氣影響評價等級確定為三級。2、地表水環(huán)境影響評價等級擴建后全廠廢水包括生產廢水和生活污水，廢水量為46.33m3/d；生產廢水包括車間地面沖洗廢水、水簾漆霧處理廢水、淋雨試驗廢水和前處理車間廢水等，地面沖洗廢水和淋雨實驗廢水經過隔油沉淀池處理后經過廠區(qū)總排口排入市政污水管網；噴涂房產生的漆霧處理廢水、消防實驗廢水和前處理生產廢水經過廠區(qū)自建廢水治理工程處理后達到明光市第二污水處理廠接管標準后經過廠區(qū)總排口排入市政污水管網排入明光市第二污水處理廠進行進一步處理。生活污水經過現(xiàn)有化糞池處理后經過廠區(qū)總排口排入市政污水管網。建設項目污水經處理后排放，水質復雜程度較為簡單，受納水體東風湖和女山湖要求為III類，因此根據《環(huán)境影響評價技術導則—地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)的分級原則，地表水評價工作等級低于三級，本評價僅作簡要分析。3、地下水環(huán)境評價參照《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A，擬建項目屬于K77、交通器材及其他交通運輸設備制造，有噴漆工藝的生產項目，為III類建設項目。擬建項目位于明光市工業(yè)園區(qū)，地下水評價范圍內不涉及集中式飲用水源區(qū)或水源保護區(qū)，因此評價范圍內不涉及地下水敏感區(qū)域，項目選址環(huán)境敏感程度為”不敏感”，因此，確定擬建項目評價工作的等級為三級。表1.4-3地下水評價工作等級分級表環(huán)境敏感程度項目類別Ⅰ類項目Ⅱ類建設項目III類建設項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三4、聲環(huán)境評價采用《環(huán)境影響評價技術導則—聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中聲環(huán)境評價工作等級劃分方法，本項目所在區(qū)域屬于3類聲環(huán)境功能區(qū)域，受噪聲影響人口數量變化較小，噪聲變化低于3分貝，確定擬建項目聲環(huán)境評價工作等級為三級。5、環(huán)境風險評價根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)，環(huán)境風險評價級別劃分判定標準見下表。明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目表1.4-4環(huán)境風險評價工作級別劃分標準危險源類別劇毒危險性物質一般毒性危險物質可燃、易燃危險性物質爆炸危險性物質重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一采用《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)中風險評價工作級別劃分方法，因擬建項目選址位于非環(huán)境敏感區(qū)域。危險化學品年用量和儲存量均較小，未超出導則所規(guī)定的臨界量，且∑qi/Qi<1，屬非重大危險源。因此確定擬建項目環(huán)境風險評價工作等級為二級。1.4.2評價范圍(1)大氣：以擬建項目廠址為中心，邊長為5km的正方形區(qū)域內；(2)地表水：明光市第二污水處理廠排污口上游500m處至下游3000m處；(3)地下水：以項目所在廠區(qū)為中心，6km2內的范圍；(4)噪聲：廠界外200m范圍；(5)環(huán)境風險：以項目廠址為中心、半徑3km的區(qū)域。根據明光市環(huán)境保護局于2020年5月出具的《關于明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的確認函》，本次評價中所采用的標準如下：1.5.1環(huán)境質量標準廠址所在區(qū)域常規(guī)項目執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。非甲烷總烴參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)詳解中規(guī)定執(zhí)行標準；HCl、二甲苯執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)表D.1中相關限值；具體相關標準值見下表。表1.5-1環(huán)境空氣質量評價標準污染物取值時間濃度限值(μg/m3)標準來源SO2年平均60《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中二級標準24小時平均1小時平均500NO2年平均4024小時平均1小時平均200明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目污染物取值時間濃度限值(μg/m3)標準來源PM10年平均7024小時平均PM2.5年平均3524小時平均75非甲烷總烴一次濃度2000《大氣污染物綜合排放標準(詳解)》(GB16297-1996)二甲苯1h平均值200《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)表D.1中相關限值HCl1h平均值502、地表水環(huán)境東風湖和女山湖水質執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中III類標準；具體標準詳見下表。表1.5-2地表水環(huán)境質量標準(mg/L)項目pHCODBOD5NH3-N總磷III類標準6~9≤20≤4≤0.2擬建項目廠界聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中3類標準。表1.5-3聲環(huán)境質量標準執(zhí)行標準標準限值LAeqdB(A)《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)3類標準晝間夜間65554、地下水環(huán)境擬建項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質量執(zhí)行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類水質標準；具體標準值見下表。mgLpH項目Ⅲ類標準值項目ⅢmgLpH項目Ⅲ類標準值項目Ⅲ類標準值pH6.5-8.5氟化物氨氮≤0.5鎘≤0.01硝酸鹽≤20鐵≤0.3亞硝酸鹽≤0.02錳揮發(fā)性酚類≤0.002溶解性總固體氰化物≤0.05高錳酸鹽指數≤3.0砷≤0.01硫酸鹽≤250汞≤0.001氯化物≤250六價鉻≤005總大腸菌群≤30個/L總硬度≤450細菌總數/mL鉛≤0.01明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目5.土壤環(huán)境擬建項目所在區(qū)域土壤環(huán)境質量執(zhí)行《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中篩選值第二類用地標準值；具體標準值見下表。15-5mgLpH項目第二類用地標準篩選值項目第二15-5mgLpH項目第二類用地標準篩選值項目第二類用地標準篩選值砷600.5鎘65氯乙烯0.43六價鉻5.7苯4銅18000氯苯270鉛800560汞3820鎳90028四氯化碳2.8苯乙烯氯仿0.9氯甲烷37間-二甲苯+對-二甲苯50096405硝基苯66苯胺2605962-氯酚225654苯并[a]蒽二氯甲烷616苯并[a]芘5苯并[b]熒蒽苯并[k]熒蒽6.8?四氯乙烯538402.8萘70三氯乙烯2.8//1.5.2污染物排放標準擬建項目粉塵、鹽酸霧等廢氣污染物的排放均執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》 (GB16297-1996)表2中的二級標準及無組織排放監(jiān)控濃度限值；涂裝車間污染物排放參考執(zhí)行天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB12/524-2014)中表1中限值要求，無組織排放執(zhí)行表5中相關限值要求；容罐焊接車間塑料熔融產生的非甲烷總烴廢氣排放執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)表5中大氣污染物排放限值，無組織排放執(zhí)行表9中相關限值要求；具體排放標準值見表1.5-6和表明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目表1.5-6大氣污染物綜合排放標準污染物最高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率(kg/h)無組織排放監(jiān)控濃度限值排氣筒高度(m)監(jiān)控點濃度(mg/m3)粉塵顆粒物3.5周界外濃度最高點非甲烷總烴4.0鹽酸霧0.260.20煙塵20///SO250NOX200表1.5-7天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準行業(yè)污染物高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率(kg/h)排氣筒高度(m)20304050汽車制造與維修苯10.20.4041.8甲苯與二甲苯合計3002.07.012.020.0VOCs2.54.014.022.038.0表1.5-8天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準無組織排放濃度限值行業(yè)污染物無組織排放濃度限值(mg/m3)汽車制造與維修苯0.10.6二甲苯0.2VOCs2.0表1.5-9《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)序號污染物項目排放限值污染物排放監(jiān)控點1非甲烷總烴100mg/m3車間排放口擬建項目涂裝車間產生的磷化廢水中含有總鎳，屬于《污水綜合排放標準》 (GB8978-1996)規(guī)定的第一類污染物，因此涂裝車間設置單獨的磷化廢水預處理裝置，其出口處總鎳的排放濃度執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中表1的標準限值。廠區(qū)生活污水、生產廢水排放廢水排入市政污水管網后經明光市第二污水處理廠排明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目放到東風湖，最終匯入女山湖。處理尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準。表1.5-10廢水污染物排放標準標準級別pHCODBOD5NH3-N石油類TP總鋅總鎳明光市第二污水處理廠接管標準6~9490210302032035.0GB18918-2002中一級A標準6~950510.05注：總鎳屬第一類污染物，執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表1中標準；總鋅和石油類執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中三級標準；項目營運期廠界環(huán)境噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準規(guī)定限值。表1.5-11環(huán)境噪聲排放標準執(zhí)行標準標準限值LAeqdB(A)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)晝間夜間3類標準6555建設項目運營過程中產生的固體廢物分為一般固體廢棄物和危險廢物。一般固體廢棄物的貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單的有關規(guī)定。危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單。根據項目工程特點，擬建項目環(huán)境影響評價的重點主要有以下幾點：(1)現(xiàn)有工程概況及工程分析；(2)擬建工程概況及工程分析(3)環(huán)境影響分析及評價；(4)環(huán)境保護措施及可行性論證；擬建項目施工期和運營期。明光浩淼安防科技股份公司位于明光市工業(yè)園區(qū)靈跡大道以南、明珠路以西。公司明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目的北側為明光光輝電源有限公司、東側為中彩印務有限公司，南側為明光三友電子有限公司，西側為體育路。根據現(xiàn)場調查，明光浩淼安防科技股份公司廠區(qū)周邊200m范圍內無居民居住點、學校、醫(yī)院等敏感點。同時項目所在區(qū)域無需特殊保護的瀕危動植物，廠址區(qū)域無國家級、省級和市級重點文物保護單位。明光浩淼安防科技股份公司廠區(qū)排水采用雨污分流制。項目生活污水及生產廢水在廠區(qū)內經處理后，通過市政污水管網進入明光市第二污水處理廠，經處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準后排放到東風湖，最終匯入女山湖。因此擬建項目地表水環(huán)境保護目標為東風湖和女山湖。擬建項目主要環(huán)境保護目標見表1.8-1及圖1.8-1。擬建項目周邊狀況示意圖見圖表1.8-1環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素環(huán)境保護目標名稱相對廠址方位相對最近廠界距離(m)相對噴涂房最近距離(m)規(guī)模(人數)環(huán)境功能及保護級別環(huán)境空氣大紀村NE279《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準曹郢NE20152384347下汪NE26882711280趙郢NW235朱郢NW24512457360趙府NW625許家灣NW23822387550鄭洼W265明光市區(qū)S80890325000小徐崗905大徐崗20402241231沙壩村NE31713249世紀天城S505596200地表水環(huán)境女山湖NW4295//GB3838-2002中Ⅲ類標準東風湖N//聲環(huán)境廠界外200m范圍GB3096-2008中3類區(qū)標準地下水以項目所在廠區(qū)為中心，6km2內的范圍GB/T14848-93中III類標準環(huán)境風險以項目廠址為中心、半徑3km的區(qū)域/明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目911圖1.8-1環(huán)境保護目標示意圖明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目20圖1.8-2擬建項目周邊狀況示意圖1.9.1《明光市城市總體規(guī)劃》(2013-2030)簡介、城市規(guī)劃區(qū)范圍明光市行政轄區(qū)總面積2335平方公里。城市規(guī)劃區(qū)：城市規(guī)劃區(qū)范圍包括明光街道、明東街道、明南街道和明西街道四個街道辦事處的行政管轄區(qū)域，城市規(guī)劃區(qū)范圍內國土總面積約為400平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃范圍：東至三期工業(yè)園區(qū)，西至池河，南至京滬鐵路，北至一、二期工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃2015年城規(guī)劃2020年城市建設用地規(guī)模31平方公里市建設用地規(guī)模26平方公里，人口規(guī)模為24萬人，人均建設用地108平方米；，人口規(guī)模30萬人，人均建設用地103平方米；規(guī)劃2030年城市建設用地規(guī)模40平方公里，人口規(guī)模40萬人，人均建設用地100平方米。規(guī)劃期限為2012-2030年。其中：近期2012-2015年；中期2016-2020年；遠期2016-2030年。3、城市職能定位(1)國家新興的非金屬礦物材料產業(yè)基地和重要的特色農副產品基地之一；明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目21(2)長三角地區(qū)產業(yè)轉移承接基地和旅游休閑度假基地之一；(3)皖東北地區(qū)重要的加工制造業(yè)基地和商貿物流產業(yè)基地。4、城市發(fā)展目標綜合考慮明光市的基礎條件及發(fā)展機遇，在科學發(fā)展觀的指導下，確定明光市的總體發(fā)展目標是：以完善城市功能、塑造城市特色，改善人居環(huán)境為目標，實現(xiàn)集約增長和效率增長，力爭把明光市建設成為空間布局合理、產業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境良好的新興工貿園林城市。5、城市規(guī)劃區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略(1)一河兩岸池河作為明光的母親河，其景觀功能一直沒有得到有效地發(fā)揮，成為了城市空間拓展的一道屏障。中心城區(qū)的空間增長邊界已經突破池河與寧洛高速所圍合的空間，向東拓展趨勢十分明顯；池河以西城鎮(zhèn)發(fā)展速度加快，與中心城區(qū)一體化發(fā)展進程加快，做好用地的協(xié)調，合理布局，打造沿池河生活岸線，中心城區(qū)與周邊街道在空間上將成為一個整體。(2)南北生態(tài)規(guī)劃區(qū)北部為東風湖——抹山風景保護區(qū)，南部為南沙河流域為城市水源涵養(yǎng)地，發(fā)展整合南北生態(tài)環(huán)境，促進城市與北部濱水環(huán)境的融合，適當發(fā)展休閑、旅游產業(yè)，加強對南部城市水源地及南沙河流域的生態(tài)保護，從而構筑完善的城市周邊生態(tài)安全保障格局。統(tǒng)籌協(xié)調城市周邊生態(tài)環(huán)境保護和建設，積極推進中部沿河復合生態(tài)保護區(qū)的建設，加強與北部環(huán)湖復合生態(tài)區(qū)和南部丘陵復合生態(tài)區(qū)的銜接，從而有效推進市域復合生態(tài)系統(tǒng)的構建。(3)集中緊湊、有機生長規(guī)劃區(qū)范圍內的其它建設用地應集中緊湊布局，有機的生長山水生態(tài)的背景中去。6、城市遠景總體布局遠景城市空間發(fā)展應走區(qū)域性統(tǒng)籌協(xié)調并進的道路，發(fā)展到一定階段，中心城區(qū)的某些功能和城市人口應疏解到市域內更適宜其發(fā)展的城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，中心城區(qū)則通過產業(yè)的不斷更新?lián)Q代獲得更多的發(fā)展空間。(1)空間——東擴、西跨明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目22遠景用地布局在規(guī)劃中心城區(qū)的基礎上通過主導產業(yè)帶動和生態(tài)廊道引領雙輪驅動下沿城市快速路和主干路繼續(xù)東擴和西跨，形成”一河兩岸三大片區(qū)”的空間形態(tài)。(2)產業(yè)——延續(xù)、配套在規(guī)劃產業(yè)體系基礎上，東部繼續(xù)依托承接產業(yè)轉移的契機，延續(xù)相關產業(yè)，形成現(xiàn)代化的綜合產業(yè)新區(qū)。跨越池河向西配套居住商業(yè)、文化娛樂，未來打造成為生態(tài)宜居新城區(qū)。至此明城由寧洛高速公路和池河分為”東產西居、中部綜合”的三大功能片區(qū)，一個嶄新的活力智慧城、戰(zhàn)略產業(yè)城、生態(tài)宜居城屹立在池河之畔。積極發(fā)揮承接專業(yè)轉移，轉移的產業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，主要包括鋼鐵、機械設備制造業(yè)、化工、電子信息產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)等。擬建項目位于《明光市城市總體規(guī)劃》(2013-2030)的工業(yè)區(qū)范圍內，擬建項目用地性質為工業(yè)用地，符合《明光市城市總體規(guī)劃》(2013-2030)。明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目23圖1.9-1明光市城市總體規(guī)劃明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目241.9.2明光市”十三五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃(2016-2020)規(guī)劃范圍為明光市行政轄區(qū)，包括明光市轄4個街道、12個鎮(zhèn)和1個鄉(xiāng)，總面積2335平方公里。四個街道辦事處：明光街道、明西街道、明南街道、明東街道；十二個鎮(zhèn)：張八嶺鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、管店鎮(zhèn)、自來橋鎮(zhèn)、澗溪鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)、蘇巷鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、女山湖鎮(zhèn)、古沛鎮(zhèn)、潘村鎮(zhèn)、柳巷鎮(zhèn)；一個鄉(xiāng)：泊崗鄉(xiāng)；本規(guī)劃年限為2016~2020年，規(guī)劃基準年為2015年。3、水環(huán)境功能區(qū)劃(1)水環(huán)境依據《地表水環(huán)境質量標準》，按照滁州市水環(huán)境功能區(qū)劃及流域水質水量狀況確定明光市地表水環(huán)境功能區(qū)劃及水質保護目標。1)I類適用于源頭水、自然保護區(qū)，主要指自然保護區(qū)內水系，明光市內沒有I類水。2)II類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產卵場等；包括女山湖、南沙河、林東水庫、燕子灣水庫、分水嶺水庫、石壩水庫等水源地一級保護區(qū)。3)III類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū)。包括女山湖、南沙河、林東水庫、燕子灣水庫、分水嶺水庫、石壩水庫、淮河等水源地二級保護區(qū)、池河、石壩河、七里湖、澗溪河等。4)IV類、V類IV類水體主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)，V類主要適用于農業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。明光市域內水域規(guī)劃到2020年不設置IV類、V類功能水體。4、空氣環(huán)境功能區(qū)劃明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目25環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃以保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康和動植物正常生存、生長和文物古跡為宗旨，見圖1.9-2。規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)，以及一、三類區(qū)不包括的地區(qū)。在以上區(qū)域內，環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》 (GB3095-2012)中的二級標準。圖1.9-2明光市大氣環(huán)境功能區(qū)劃明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目265、聲環(huán)境功能區(qū)劃明光市域范圍聲環(huán)境功能區(qū)劃見附圖1.9-3。1類區(qū)：1類標準適用區(qū)域為居民區(qū)、文教區(qū)、居民集中區(qū)以及機關、事業(yè)集中的區(qū)域，其環(huán)境噪聲標準值晝間為55分貝，夜間為45分貝。主要指城鎮(zhèn)密集區(qū)內的學校、風景區(qū)和高級住宅區(qū)以及農村地區(qū)。2類區(qū)：2類標準適用區(qū)域為居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)，規(guī)劃商業(yè)區(qū)。其環(huán)境噪聲標準值晝間為60分貝，夜間為50分貝。主要指明光市經濟技術開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內的居住、商業(yè)混合區(qū)。3類區(qū)：3類標準適用區(qū)域為規(guī)劃工業(yè)區(qū)和業(yè)已形成的工業(yè)集中地帶。其環(huán)境噪聲標準值晝間為65分貝，夜間為55分貝。主要為城鎮(zhèn)密集區(qū)內的經濟開發(fā)區(qū)。4類區(qū)：4a類標準的適用區(qū)域為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路兩側區(qū)域、穿越城區(qū)的內河航道兩側區(qū)域；4b類標準的使用區(qū)域為鐵路干線兩側區(qū)域。明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目27圖1.9-3噪聲環(huán)境功能區(qū)劃6、區(qū)域限制性功能區(qū)劃(1)禁止開發(fā)區(qū)禁止開發(fā)區(qū)主要是以自然保護區(qū)、省級重點文物保護單位、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)及水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護為主的具有重要的生態(tài)環(huán)境功能的區(qū)域，屬于嚴格禁止區(qū)域，依據法律法規(guī)進行強制性保護。大橫山風景保護區(qū)、女山火山地質公園、法華禪庵塔、嘉佑院、辛氏莊園、太原長公主墓、曹國長公主墳、古戲臺、泊崗遺址、浮山堰、浮山仙人洞、興慈寶塔、柳巷抗日活動舊址等文物保護單位以及生態(tài)山體；女山湖、躍龍湖、棲鳳湖風景保護區(qū)及市域內河流湖泊、各類水庫及公園綠化控制范圍；石壩水庫、南沙河、月亮灣水庫等市域內明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目28作為城鎮(zhèn)的水源保護區(qū)的河流湖泊、各類水庫；市域南部山區(qū)、山區(qū)泥石流高易發(fā)區(qū)、坡度大于25度或相對高度超過250米的山體；京滬鐵路、寧洛高速、徐明高速、明盱高速及國省道等兩側的綠化控制帶。(2)限制開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)主要包括重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持防控區(qū)、生態(tài)農業(yè)區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等對于維持區(qū)域生態(tài)安全起到重要作用的生態(tài)功能小區(qū)。該區(qū)以生態(tài)保護、農林業(yè)生產為主，引導發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農業(yè)、生態(tài)水產養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。嚴格限制工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設規(guī)模，禁止新上高污染工業(yè)項目。該區(qū)域主要包括耕地、園地、林地、牧草地、經濟林、森林公園、退耕還林區(qū)、市域綠道；石壩水庫、南沙河、月亮灣水庫等市域內作為城鎮(zhèn)的水源保護區(qū)的河流湖泊、各類水庫的二級保護區(qū)；明光市域南部山區(qū)石流中易發(fā)區(qū)和坡度介于15度—25度的山體；礦區(qū)限制開采區(qū)和允許開采區(qū)。在嚴格環(huán)境影響評價和水土保持的基礎上，限制開發(fā)區(qū)可允許林產品加工、特色農產品加工等直接以當地農林產品為原料的工業(yè)企業(yè)及沒有”三廢”排放企業(yè)落戶。但必須在維持生態(tài)服務功能的前提下，實施生態(tài)保護和修復，引導發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農業(yè)、生態(tài)水產養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，控制農業(yè)面源污染；以生態(tài)保護、農林業(yè)生產為主，嚴格限制工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設規(guī)模，禁止新上高污染工業(yè)項目，禁止在核心保護區(qū)進行旅游開發(fā)；在部分開發(fā)條件優(yōu)越的功能區(qū)可適度允許以林產品加工、特色農產品加工等直接以當地農林產品為原料的企業(yè)。在嚴格環(huán)境影響評價的基礎上，限制開發(fā)區(qū)可允許林產品加工、特色農產品加工等直接以當地農林產品為原料的工業(yè)企業(yè)及沒有”三廢”排放企業(yè)落戶。(3)重點開發(fā)區(qū)重點開發(fā)區(qū)是生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)服務功能重要性評價等級較低、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢度評價等級較高的功能小區(qū)，是支撐全市經濟發(fā)展和人口聚集的重要區(qū)域。重點開發(fā)區(qū)主要分布于明光市各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)和市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口聚集區(qū)，該區(qū)主要由市區(qū)經濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和條件較好的待開發(fā)區(qū)構成，是今后進行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)、承載主導產業(yè)和生態(tài)移民的主要區(qū)域。本區(qū)新建項目要滿足相關產業(yè)指導目錄要求，并符合本規(guī)劃環(huán)保技術標準；現(xiàn)有開發(fā)區(qū)需嚴格污染物排放總量，加強對企業(yè)的污染排放監(jiān)管，為承載產業(yè)轉移中的先進制造業(yè)提供空間。但需要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目29展，結合中心城鎮(zhèn)建設，形成布局合理、基礎設施完善的城鎮(zhèn)體系，走低污染、無污染的特色工業(yè)加工之路；保護礦山生態(tài)環(huán)境，規(guī)范礦產開發(fā)，防止水土流失和地質災害；建立地質、氣象等自然災害預警體系，加強防災抗災工程建設；按照旅游資源承載力，開展生態(tài)旅游和文化旅游。根據以上內容，擬建項目位于明光市開發(fā)區(qū)，屬于明光市重點開區(qū)域。大氣環(huán)境功能區(qū)位二類、聲環(huán)境功能區(qū)位3類，不在地表水源保護區(qū)范圍內，東風湖、女山湖規(guī)劃為III類水體。擬建項目符合《明光市”十三五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》內容。1.9.3明光市工業(yè)園簡介明光市工業(yè)園在2006年2月經安徽省人民政府批準設立、2006年4月17日通過國家發(fā)改委審核公告、正式確定為省級工業(yè)園區(qū)。明光市工業(yè)園的規(guī)劃為：建設成為后工業(yè)時代的生態(tài)園林新區(qū)，充分體現(xiàn)明光市城市特色，以工業(yè)為主，集倉儲、商貿、居住、生態(tài)為一體的新興產業(yè)之城。明光工業(yè)園區(qū)未來重點發(fā)展以機械電子、服裝玩具、新型材料、日用化工和農副產品深加工為主體的特色工業(yè)。明光工業(yè)園位于明光市北側。規(guī)劃建設范圍：北臨蚌寧高速公路，東臨雙擁路、西側為濱河風景綠化帶，南至104國道，規(guī)劃用地面積10平方公里。3、環(huán)境保護規(guī)劃堅持經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的原則，改善工業(yè)園生態(tài)和環(huán)境質量。在工業(yè)園開發(fā)建設中，生態(tài)保護要與防治污染相結合，力爭建設成環(huán)境優(yōu)美、經濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好得可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。4、用地布局規(guī)劃在明光市總體規(guī)劃的指導下，結合項目建設和用地開發(fā)的需要，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》中的用地標準，結合用地將工業(yè)園區(qū)分為四大功能區(qū)：工業(yè)用地、居住用地、公共設施用地、道路廣場用地、綠地用地五大類。工業(yè)園區(qū)用地匯總可表1.9-1明光工業(yè)園規(guī)劃用地匯總情況表用地性質面積(ha)所占比例(%)工業(yè)用地552.9255.3%居住用地91.08倉儲用地232.3%明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目30公共綠地用地289.628.9%市政設施用地91.29%公共服務設施用地30.5園區(qū)總用地5、產業(yè)布局規(guī)劃重點發(fā)展機械電子、日用化工、新型材料、食品飲料、礦產加工、服裝玩具等主導產業(yè)，以形成產業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強的現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。產業(yè)布局規(guī)劃圖見依據明光市城市總體規(guī)劃和園區(qū)產業(yè)規(guī)劃結構安排，充分依托現(xiàn)有交通和自然環(huán)境條件，結合現(xiàn)狀建設用地分布特點，按照”依托主城、滾動發(fā)展、一區(qū)多園、專業(yè)集群”的思路，努力提高園區(qū)建設的規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化、生態(tài)化水平，積極打造全省知名的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃形成“一區(qū)兩園”的園區(qū)空間結構，”一區(qū)”即明光工業(yè)園區(qū)，“兩園”為東部產業(yè)園(東區(qū))和西部產業(yè)園(西區(qū))，在此基礎上對園區(qū)內部功能結構進一步劃分。強調組團間便捷交通，注重優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保留適度的生態(tài)空間，盡量減少對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境肌理的破壞的前提下，規(guī)劃形成”一心三軸五組團”的功能結構。“一心”：產業(yè)服務中心“三軸”：東西向——明城大道城市綜合發(fā)展軸南北向——洪武大道功能發(fā)展軸、官山大道功能發(fā)展軸“五組團”：三個產業(yè)組團、一個配套服務組團和一個綜合服務組團。重點發(fā)展機械電子、日用化工、新型材料、食品飲料、礦產加工、服裝玩具等主導產業(yè)，以形成產業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強的現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。根據《明光工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(2013-2030)，擬建項目所在廠址的用地性質為工業(yè)用地，符合明光工業(yè)園區(qū)用地布局規(guī)劃。并且根據產業(yè)布局規(guī)劃圖可知，擬建項目所在區(qū)域產業(yè)規(guī)劃為機械電子，符合產業(yè)布局規(guī)劃的要求。(1)園區(qū)環(huán)評批復情況明光工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書已由安徽省環(huán)保廳于2014年12月1日批復(皖環(huán)函[2014]1515號)。批復中明確要求，在規(guī)劃確定的園區(qū)產業(yè)定位總體框架下，充分考慮與區(qū)域產業(yè)布局的互不，進一步優(yōu)化發(fā)展重點和主導產業(yè)，嚴格控制非明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目31主要產業(yè)項目入區(qū)。入區(qū)項目要采用先進的生產工藝和裝備，采用高水平的的污染治理措施。建立并實施不符合規(guī)劃、產業(yè)準入匯入環(huán)保準入條件項目的退出機制。園區(qū)不應新建電鍍及含電鍍工序的項目。規(guī)劃環(huán)評中對園區(qū)入駐企業(yè)的要求，見表1.9-2。表1.9-2工業(yè)園區(qū)入區(qū)項目行業(yè)參考建議一覽表行業(yè)門類行業(yè)名稱入區(qū)建議機械裝備高檔數控機床、汽車摩托關鍵零部件、通用設備制造業(yè)、高效節(jié)能縫制機械及關鍵零部件開發(fā)制造優(yōu)先選擇性入區(qū)電池制造業(yè)、帶電鍍項目禁止發(fā)展電子信息新型電子元器件、電力設備制造業(yè)、平板電腦、LED光電及應用電子產業(yè)、優(yōu)先選擇性入區(qū)農副產品深加工生物質再生資源利用、禽畜產品加工、糧油深加工、飼料加工、果蔬貯藏保鮮及加工、林木板材加工優(yōu)先選擇性入區(qū)新能源新材料電子信息材料、太陽能電池材料、納米材料、超導材料及新型塑料建材、生物可降解塑料、新型建筑材料優(yōu)先鼓勵機械裝備限值發(fā)展金屬制造業(yè)、金屬鑄、鍛加工業(yè)；高能耗、高污染型行業(yè)禁止入區(qū)，其他行業(yè)選擇性入區(qū)；工業(yè)園區(qū)燃氣管網建成后，尚需要自行建設燃煤鍋爐的企業(yè)禁止入區(qū)；機械裝備和電子信息產業(yè)自帶電鍍處理項目禁止入園及電池制造業(yè)；對比規(guī)劃環(huán)評及批復和內容，擬建項目屬于機械裝備類設備制造業(yè)，屬于有限選擇入區(qū)企業(yè)，符合明光工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃批復對產業(yè)發(fā)展的要求。(2)園區(qū)基礎設施概況同時修建了2個排澇站、1個污水提升泵站、1個固廢處理中心、1個加氣站、2座110KV變電所、1個35KV變電所等配套設施，園區(qū)排水實現(xiàn)雨污分離。園區(qū)開發(fā)面積已達7平方公里，建設發(fā)展框架已基本拉開，配套設施正在進一步跟進，隨著明光市招商引資力度不斷加大，明光工業(yè)園區(qū)逐漸成為全市工業(yè)發(fā)展的重要載體。(3)園區(qū)存在的問題園區(qū)空間布局和組團機構上，未充分考慮園區(qū)內外居住區(qū)域環(huán)境要求，應進一步優(yōu)化調整，并設置隔離措施；現(xiàn)有蓄電池、化工企業(yè)未完成搬遷，對園區(qū)影響較大；入駐的部分企業(yè)上沒有高水平的污染治理措施，污染物排放較大，不能滿足園區(qū)的總量控制要求。明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目32圖1.9-4明光工業(yè)園區(qū)用地布局規(guī)劃圖33圖1.9-5明光工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃圖明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目341.10產業(yè)政策相符性經查閱《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，擬建項目不屬于鼓勵類、限制類、淘汰類，視為允許類。因此建設項目符合國家產業(yè)政策的要求。擬建項目經明光市明光市經濟和信息化局以“項目代碼：2020-341182-36-03-011846”進行備案，同意項目開展前期工作。因此，項目的建設符合地方的產業(yè)政策。1.11與環(huán)保政策相符性分析1、與《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》(環(huán)大氣[2017]121號)符合性表1.11-1與《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》符合性序號工作方案規(guī)定本項目情況結論1重點地區(qū)：京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關中、長株潭等區(qū)域，涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16個省(市)。本項目位于安徽省滁州市明光市，屬于重點地區(qū)符合2重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，實施一批重點工程。各地應結合自身產業(yè)結構特征、VOCs排放來源等，確定本地VOCs控制重點行業(yè)；充分考慮行業(yè)產能利用率、生產工藝特征以及污染物排放情況等，結合環(huán)境空氣質量季節(jié)性變化特征，研究制定行業(yè)生產調控措施。項目屬于汽車制造行業(yè)，為重點行業(yè)符合3提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。重點地區(qū)要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低(無)VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。本項目涉及的有機廢氣：調漆工序采用集氣系統(tǒng)+活性炭吸附；噴漆工序采用集氣系統(tǒng)+漆霧處理裝置+尾氣濃縮裝置和噴涂工序濃縮高濃度廢氣風機引入+催化燃燒裝置+1根15m高排氣筒排放；烤漆工序采用集氣系統(tǒng)+催化燃燒裝置；危廢暫存間采用集氣罩收集+活性炭吸附裝置。能嚴格控制VOCs的排放量。本項目采取了廢氣收集措施和廢氣治理措施，廢氣能夠滿足相關要求。符合明光浩淼安防科技股份公司智能應急消防救援裝備產業(yè)化項目35綜上所述，本項目符合《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的各項要求。2、與環(huán)環(huán)評[2016]150號文符合性分析環(huán)保部于2016年10月26日發(fā)布《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評[2016]150號)，提出：為適應以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)境管理要求，切實加強環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”(以下簡稱“三線一單”)約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動機制(以下簡稱“三掛鉤”機制)”。具體見表所示。表1.11-2項目與環(huán)環(huán)評[2016]150號符合性一覽表分類文件要求本項目情況符合性強化“三線一單”約束作用(一)生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域。相關規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產開發(fā)項目的環(huán)評文件。本項目符合環(huán)境保護法律法規(guī)、產業(yè)政策、相關技術規(guī)范及環(huán)境保護部和省環(huán)保廳的有關要求，不在滁州市生態(tài)保護紅線內。符合(二)環(huán)境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環(huán)境質量目標，也是改善環(huán)境質量的基準線。有關規(guī)劃環(huán)評應落實區(qū)域環(huán)境質量目標管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應對照區(qū)域環(huán)境質量目標，深入分析預測項目建設對環(huán)境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。本項目結合自身項目特點，深入分析預測項目建設對環(huán)境質量的影響，并提出了相關污染防治措施，項目對環(huán)境質量影響很小，符合環(huán)境質量底線目標的要求。符合(三)資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。相關規(guī)劃環(huán)評應依據有關資源利用上線，對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內項目的資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)?？刂?、利用效率和保護措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據。本項目用水、用電、用地、用天然氣等方面來源可靠，不會突破資源利用上線。符合(四)環(huán)境準入負面清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)