總承包項目管理-項目管理的國際化之路

總承包項目管理——項目管理的國際化之路在傳統(tǒng)的工程項目管理中承包商的作用比較單一，就是進行工程施工建設。這種狀況在近年來的國際承包市場上有了很大的改變，不同形式的總承包項目管理作為工程項目的一體化服務方式越來越多的得到采用，許多國際大承包商已經(jīng)超越了施工階段而在工程項目建設的全過程中發(fā)揮著日益重要的作用。毫無疑問，總承包項目管理將是中國先進的大型建筑施工企業(yè)實現(xiàn)國際化的必由之路。從當前的現(xiàn)實來看，總承包項目管理在中國還僅僅處于初始階段，非常需要政府部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校、以及企業(yè)的項目管理理論研究和實踐工作者共同努力來培育和推進。關于總承包項目管理我把它概括為三種形式。第一種是施工總承包項目管理這是在工程施工階段對業(yè)主負總責的項目管理，包括土建施工、設備安裝、裝飾裝修、園林綠化等等?？偝邪谈鶕?jù)所承包項目情況，采取招標形式將工程分包給具有相應資質(zhì)的各專業(yè)分包商?？偝邪椖抗芾淼慕M織結構包括施工總包單位、專業(yè)分包單位和勞務分包單位?？偘鼘Ψ职鼘嵭薪y(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責。對于施工總承包，我們已經(jīng)有所起步，有所實踐。但是發(fā)展施工總承包的市場條件是要形成總包和分包兩級市場，而中國的分包市場尚未發(fā)育成熟，肢解工程、指定分包的情況還相當普遍。這樣總承包負總責的責任體系確立不起來，施工總承包項目管理也就難以推進。所以說，總分包市場是否健全，對施工總承包項目管理的推行將起到關鍵作用。如果我們在建筑市場運行規(guī)則上真正實現(xiàn)了總包市場的招標投標，又實現(xiàn)了總包對分包的招標投標，如同香港的“分判制”那樣，那么總包企業(yè)和各類分包企業(yè)必然會呈現(xiàn)出層次化，在市場空間分層錯位，施工總承包企業(yè)的地位和作用也就會強化起來。我們常講的政府推動市場，市場引導企業(yè)，就是這個道理。如果沒有客觀的總包和分包的市場行為，那么施工總承包資質(zhì)和專業(yè)及勞務企業(yè)的資質(zhì)就位也就失去了本來的意義。因此發(fā)育兩級建筑市場是實現(xiàn)施工總承包項目管理的市場推動力。第二種是工程總承包項目管理工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，進步的地方就在于由“施工”躍升為工程。顯然，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分。茄從國際慣荷例看，設計單丑位所做的工程蠢設計，只到初窮步設計或擴大丟初步設計的深烤度，不出施工儉圖設計。在承爭包商投標的過劣程中，把施工散圖設計擺在龍緞頭地位，以先茅進施工技術方課案來體現(xiàn)保證警質(zhì)量、降低成歸本、加快進度皇。這就是說施寧工圖設計進入沖了技術競爭領笨域。按照我國榆的基本建設管找理體制和程序存，施工圖設計扮是放在設計方仇案的配套之中卵，不進入技術富競爭。國際大孔承包商認為，竭中國公司一個廁最不能讓人理繞解的問題就是礦不承擔施工圖私設計。他們講毫，這樣做很不寨利于發(fā)揮先進瘦施工技術的作駱用。在這個問步題上充分反映毯了我們與國際呀慣例的錯位。華施工圖設計應襲不應該進入技化術競爭領域，寸怎樣進入技術白競爭領域？應德當在兩個層面攪進行思考。暮一是在發(fā)格展工程總承包棉項目管理層面飽。我們以施工晌圖設計為基礎感進行招標、投坊標，只能在管朝理費用上做文蛙章，這樣競爭序的并不是施工奔技術的先進與達落后，而是競僑爭管理費用的訊多寡。中國建匯筑行業(yè)的老領序?qū)?、老前輩蕭恩桐同志，他鞠在?99異2嫌年與中國建筑薄科學研究院的若老院長張哲民粗討論建筑設計們改革時都認為只，施工圖設計慘是可以由施工近企業(yè)承擔的，暖也可以按技術索設計圖進行招姜投標。這就是姻說他們早就主僑張施工圖設計允既可以隨施工唐企業(yè)進入技術換競爭，也可以伸直接進入技術配競爭。這兩句叼話我認為已經(jīng)說回答了施工圖批設計怎樣進入周技術競爭的途倒徑。我也曾汽在擊1低0滿年前的一次出焰國考察報告中彼提出過施工圖柿設計合理移位市的問題，建議叼把施工圖設寇計拿到承包商仗這一競爭主體錫中來。因此，姻我們應當按照延工程總承包的僅思路來研究施懶工圖設計的問培題。施工圖設澤計進入競爭后貫的程序應當是兆：中標的承包房單位作出施工盞圖設計后，報注方案設計單位盲審定，由其責角任人負責簽字賽，承包單位在咳實施過程中則粗由業(yè)主選用的瞇監(jiān)理單位進行世現(xiàn)包場汪“逼旁站叛式看”椒監(jiān)督，這也才厲是監(jiān)理的原本喜意義。匠二是在國柄民經(jīng)濟宏觀層料面上的意義更津為重大和深遠組。據(jù)有關資料紡，中簽國蒸200控3食年腸的蛇GD和P蜓總量撕是晴11.5士8膠萬億元人民幣棵，約占全世份界蚊GD危P煌總量龍的鋪1/3竊0落，而所消費的意鋼材大約占世冤界總量珠的號25津%捎（辭2.7洞1拾億噸），水泥榨占恥50孝%妄以上壟（贈8.3杜6梯億噸），煤炭們占盲38噴%級（川15.7鑼9貍億噸）。由此音可見，我們在胖很大程度上是禽靠資源的投入俱來拉動經(jīng)濟增誰長的，增長方溪式不能不說還絕是相當粗放的發(fā)。我們是一個煙資源并不豐富秋的大國，用科桿學發(fā)展觀指導灣經(jīng)濟增長，節(jié)釀省資源實現(xiàn)可羽持續(xù)發(fā)展，已岸成為全民族的寫呼喚。在這方血面我們工程建大設界應當走在霉前頭做出貢獻娛。因為工程建皺設領域是消耗豈資源形成新的宏發(fā)展技術基礎鞠的大戶，也是投挖掘潛力節(jié)約富資源的大戶景。座200磁3論年我國建筑業(yè)猶使用的鋼材達地到俊1哈億多噸，占到灶全國鋼材消耗源總驗量乏2.7渾1劑億噸唇的撫36和%哄；若8.3那6可億噸的水泥消香耗基本上用在臉工程建設上。攏大家知道，建穗材是高耗能的貴行業(yè)，每生產(chǎn)存一噸鋼的綜合受能耗加是銷0.9淚2俗噸標準煤；每被生產(chǎn)一噸水泥纖所耗用的電力訴為肉11拉0刃多度，耗煤約毅為絡0.歷2糠噸，石灰石梅為失1-屈2剛噸。這樣推算嘩下來，生叨產(chǎn)心1淡億噸鋼材的標踩準煤能耗就達戚到哪900舅0僅多萬噸；生乎產(chǎn)雁8.3里6撫億噸水泥的用否電總量就控是灑100是0辨億度，耗煤總蹈量主為防1.女5咳億多噸，石灰兼為踩1攔0創(chuàng)億多噸?？梢酝苍O想，如果全葉行業(yè)通過科學發(fā)管理，在更多樣的工程項目上彎采用先進的施給工技術方案，陽節(jié)約資源的潛籠力將是多么的御巨大。完我們以工思程建設中使用妻最多的混凝土理為例泡：立200雨3倚年我國混凝土線澆注總量超貨過隔6通億立方米，每召澆注一立方混均凝土所使用的蝦鋼材綜合壁為趨80-15訓0夕公斤，水泥鮮為乎300-40等0范公斤。那么憐，矮6傅億立方米混凝破土就耗用鋼階材蜘480-90藏0然億公斤芬（辭480賣0料—度900妻0箱萬噸），水泥視為凳1800-2撒40購0觸億公斤世（咽1.寄8碑—脹2.暖4授億噸）。施工豐圖設計沒有進齡入技術競爭，沫往往就是安全喇系數(shù)越大越好由，工程量越多熔越好，以此來壤加大取費的基營數(shù)。唐如果施工圖設痛計進入技術競爪爭，就會追求沃科學合理的安壁全系數(shù)，以減頂少工程量。墊這使我想起魯幸布革水電站工限程辨880賊0肯米長袍、確8雕米直徑的引水定隧洞開挖。日彩本大成公司采冰用圓形斷面一惜次開挖方案，撥而我國歷來采寫用馬蹄形開挖聞方案，圓形斷旁面與馬蹄形斷高面開挖相比，罰每一米進度就群要相努差肚7姨個立方米的工綱程量，即日本者大成公司圓形吼斷面開挖方案雷要減么少慚6府萬立方米的開典挖量，并相應剝減憲少唐6郊萬立方米回填哥砼用量。先進卵技術方案的節(jié)胞約效果是顯而開易見的。我們易以減栗少招1邁%鎮(zhèn)砼用量這樣一寧個保守的施工沫圖設計優(yōu)化比忙例推算，就可概減少混凝土用野量脅60殼0炒萬個立方，從蹤而節(jié)省鋼差材箭4.8-裙9蔽億公斤輔（鐘4頌8蛇—告9邊0母萬噸），水憑泥尊18-2惡4熔億公斤許（筐18摧0礙—牛24政0姓萬噸）。簡言坐之奶，皆1個%智就置是挽7余0榆萬噸鋼材饒、麻20俗0執(zhí)萬噸水泥。如挽果優(yōu)化比例達栗到盲3米%侄、孔4遺%子、轎5崗%陜，這些數(shù)字就邊擴大三到五倍拒。由此節(jié)約生巧產(chǎn)這些鋼材、項水泥所消耗的顛能源更是一筆吼相當可觀的數(shù)竟字。后關于節(jié)約的效下果，我們通過麗一個最新的實當例可以略見一厚斑。正在建設吵的東莞康華醫(yī)句院是中國乃至蠢亞洲最大的綜酸合性醫(yī)院，工壘程建設總面愁積霸32.袍5旁萬平方米努，街130標0響多個床位，總致投噴資懸6狠個億，其中土樓建部垮分壁3罰個多億。在原犯設計的地下室創(chuàng)地基基礎方案招中，整個基礎歐混凝土總量肯為疲1600落0鎖立方米。由于刊采用了施工總刷承包的方式，賠總包單位介入坑施工圖設計階館段，他們根據(jù)幻土方開挖過程渡中發(fā)現(xiàn)的實際子地質(zhì)狀況和以賢往類似土質(zhì)的施施工經(jīng)驗，本鼓著對業(yè)主負責功的態(tài)度，建議紅進行優(yōu)化施工油圖設計。優(yōu)化拜方案在滿足地塘基安全的前提妨下，合理地利姻用了地基承載薦力，實際使用斧混凝進土蘆300姑0升多個立方米，販與原方案相比尋，節(jié)省紛了敲1300己0免個立方米，優(yōu)目化比例旋達撲80.3督%風。雖然這只是喇一個個別的事通例，但它可以繩鮮明而深刻地水告訴我們施工介圖設計在節(jié)約冰資源上的潛力聚是多么的令人斷興奮。員所以，施鴉工圖設計進入仁競爭，不僅僅紡只是一個放在裕設計單位還是悅總承包單位怪的問題，而在叫其背后有著十偶分巨大的經(jīng)濟綱價值和社會價坦值，應當引起爛工程建設界的稿高度重視，這纖就是我對施工稅圖設計進入技喚術競爭的呼喚炊。糾第三種是藏項目總承包項塔目管理買項目總承慨包是對工程總開承包的進一步緣擴展。在這種平模式下，業(yè)主撥僅需對工程管姐理的關鍵問題掌進行決策，絕謎大部分的項目辜管理工作都由劃項目管理公司建進行。失值得關注躺的是，近年來碗，參照國際上猜的通行做法，和改革現(xiàn)行的政氣府投資工程管暈理模式，特別醒改革那些項目飄來了搭班子、要工程完了散班短子，只有一次去教訓、沒有二飛次經(jīng)驗涼的肯“新甲方基建弟辦碰”諷的工程管理方四式，對工程建過設項目實行公梅司化、職業(yè)化腸管理，已經(jīng)在顛一些地方開始堆了探索和試點登。勺200便3蛛年技1男2副月，國務院常要務會議原則性園通過《投資體戲制改革方案》測。該《方案》潑將在全國范圍戶內(nèi)力脾推伴“淘代建傻制別”征，對非經(jīng)營性址政府投資項目棋加快實認行掘“占代建濫制豎”慕，即通過招標撤等方式，選擇莖具有相應資質(zhì)辮的項目管理公憂司，負責項目段建設的全程組況織和管理，嚴棕格控制項目投農(nóng)資、工程質(zhì)量張和工期，建成壟后移交給使用蓄單位。庭推進政府援投資項目建設蝶管理體制改革術，需要培育一悔個競爭充分的蛋代