城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

區(qū)域交通一體化深入推進(jìn)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利建成投運(yùn)，北京邁入航空雙樞紐時(shí)代。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速、軌道交通大興機(jī)場(chǎng)線等配套骨干交通項(xiàng)目同步投用，機(jī)場(chǎng)外圍綜合交通體系基本成型。軌道上的京津冀加速建設(shè)，鐵路客運(yùn)樞紐布局逐步優(yōu)化，京沈高鐵、京張高鐵、京雄城際開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，市域內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到1351公里，京津冀城市群軌道快速聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)首都一小時(shí)交通圈逐步擴(kuò)大，京臺(tái)高速、京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線高速（通州—大興段）等建成通車，高速公路通車總里程達(dá)到1173公里，市域內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)斷頭路清零。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以碳排放穩(wěn)中有降和推動(dòng)碳中和為抓手，強(qiáng)化水資源和碳排放總量、強(qiáng)度雙控，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域減排降碳，助力綠色北京建設(shè)。（一）強(qiáng)化水資源剛性約束落實(shí)落細(xì)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)要求，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，支撐節(jié)水型社會(huì)全面建設(shè)。提升水資源節(jié)約利用水平。實(shí)施用水總量、用水強(qiáng)度雙控，健全分區(qū)域、分行業(yè)用水控制指標(biāo)體系，促進(jìn)生產(chǎn)和生活全方位節(jié)水，十四五時(shí)期全市年生產(chǎn)生活用水總量控制在30億立方米以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降到10立方米/萬(wàn)元以內(nèi)，水資源節(jié)約達(dá)到世界先進(jìn)水平。建立覆蓋水資源利用全空間、全鏈條、全領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，深入開(kāi)展獨(dú)立計(jì)量區(qū)建設(shè)和管理，做到中心城區(qū)供水管網(wǎng)逢漏必知。開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水發(fā)展，出臺(tái)《北京市節(jié)約用水條例》，落實(shí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，形成完善的法治保障體系。健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施百項(xiàng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)工程，構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域的先進(jìn)用水定額和滿足節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水評(píng)價(jià)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。深化水價(jià)改革，創(chuàng)新市場(chǎng)化節(jié)水體制機(jī)制，落實(shí)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造和園區(qū)水循環(huán)梯級(jí)利用，創(chuàng)建節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè)。嚴(yán)格施工用水、降水管理，加強(qiáng)生態(tài)用水計(jì)量、收費(fèi)管理，大力推動(dòng)園林綠化滴灌等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用。（二）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約利用為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域能源資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色出行，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深挖交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能潛力，提升能源利用效率。鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)綠色化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善碳排放總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)責(zé)任制度，確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達(dá)到國(guó)家要求。到2025年，二氧化碳排放總量率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)減煤、穩(wěn)氣、少油、強(qiáng)電、增綠，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。加大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)電力等清潔能源設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)剩余村莊散煤清潔能源替代，基本實(shí)現(xiàn)剩余農(nóng)村散煤采暖用戶清潔采暖。加快削減工業(yè)設(shè)施用煤，持續(xù)削減煤炭總量，到2025年，全市非應(yīng)急情況下基本不使用煤炭。合理引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，到2025年，天然氣消費(fèi)量控制在200億立方米左右。大力壓減車用油品總量，引導(dǎo)鼓勵(lì)存量私人小客車油換電。落實(shí)可再生能源優(yōu)先的理念，加強(qiáng)能源新技術(shù)應(yīng)用，大力推進(jìn)能源供給消費(fèi)綠色低碳變革，增量能源消費(fèi)逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源替代。倡導(dǎo)綠色出行方式。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，引導(dǎo)市民逐步形成低碳的生活方式和消費(fèi)理念。街道空間分配向步行和自行車傾斜，引導(dǎo)道路停車位減量化發(fā)展，保障步行和自行車路權(quán)。增加綠化遮蔭及騎行左轉(zhuǎn)專用道、指示燈等設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的步行和騎行空間。綜合交通樞紐場(chǎng)站優(yōu)先考慮慢行交通接駁組織及空間分配。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76．5%，北京城市副中心綠色出行比例達(dá)到80%。（三）推進(jìn)資源循環(huán)高效利用加強(qiáng)資源的循環(huán)高效利用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升資源利用效率。加強(qiáng)污水資源化利用。持續(xù)優(yōu)化再生水供用結(jié)構(gòu)，提高再生水輸配能力。推進(jìn)一道綠隔地區(qū)再生水調(diào)配水源環(huán)線建設(shè)，保障溫榆河公園、城市綠心公園等大型公園綠地綠化用水，力爭(zhēng)做到園林綠化領(lǐng)域再生水可用盡用，實(shí)現(xiàn)園林綠化領(lǐng)域自來(lái)水、地下水灌溉逐步退出。實(shí)施重點(diǎn)功能區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目再生水輸配工程，保障三城一區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)和燃?xì)怆姀S、環(huán)衛(wèi)焚燒廠等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目再生水供給，力爭(zhēng)做到工業(yè)用水應(yīng)供盡供、可替盡替。推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)興水源凈化等河湖再生水補(bǔ)水工程，增加再生水補(bǔ)充河道生態(tài)用水。積極推進(jìn)污泥本地資源化利用，推動(dòng)污泥無(wú)害化處理滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后用于園林綠化等領(lǐng)域。到2025年，新建再生水管線約370公里，全市再生水利用率達(dá)到35%以上，污泥本地資源化利用水平進(jìn)一步提升。提升固廢資源循環(huán)利用水平。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，基本建成再生資源回收設(shè)施體系，提升生活垃圾回收利用率，到2025年，全市生活垃圾回收利用率達(dá)到37．5%。加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程處置利用，優(yōu)化建筑垃圾資源化利用設(shè)施布局，推進(jìn)裝修垃圾與建筑垃圾處理設(shè)施協(xié)同建設(shè)，推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品利用。到2025年，實(shí)現(xiàn)裝修垃圾收運(yùn)規(guī)范化，處置資源化。完善全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園系統(tǒng)布局。增強(qiáng)園林綠化碳匯能力。增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)固碳釋氧能力，持續(xù)開(kāi)展造林綠化和封山育林，豐富生物多樣性，提高山區(qū)、平原林分質(zhì)量，全面開(kāi)展固碳增匯營(yíng)林示范區(qū)建設(shè)。提升公園綠地綠色循環(huán)水平，調(diào)整綠地種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用節(jié)水耐旱、鄉(xiāng)土宿根地被植物，降低養(yǎng)護(hù)管理水耗、能耗；加強(qiáng)太陽(yáng)能、風(fēng)能等綠色能源使用率，推廣園林廢棄物循環(huán)利用，減少碳排放。利用5G、智慧場(chǎng)景應(yīng)用等技術(shù)，開(kāi)展園林碳匯科普，加強(qiáng)公眾參與意識(shí)。到2025年，林地綠地年碳匯量達(dá)到1000萬(wàn)噸，逐步構(gòu)建生態(tài)節(jié)能、節(jié)約型的園林綠化生態(tài)系統(tǒng)。打造高品質(zhì)生態(tài)生活空間進(jìn)一步拓展河道、公園綠地等生態(tài)空間，改善市民居住工作環(huán)境，因地制宜完善游憩、親子、運(yùn)動(dòng)等服務(wù)功能，為市民提供就近可享的高品質(zhì)普惠生態(tài)空間。完善水生態(tài)格局。深入打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)中心城區(qū)合流溢流和初期雨水污染治理，加強(qiáng)調(diào)蓄凈化，治理雨污混接錯(cuò)接，因地制宜改造管網(wǎng)100公里。進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)地區(qū)污水收集處理能力，持續(xù)推進(jìn)新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新建改建污水收集管線1000公里，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。打通河湖水系聯(lián)系，構(gòu)建流域相濟(jì)、多線聯(lián)絡(luò)、多層循環(huán)、生態(tài)健康的水網(wǎng)體系，增強(qiáng)河湖水體流動(dòng)性，提高水體自凈能力和納污能力，提升中心城區(qū)水環(huán)境整體水平，形成三環(huán)碧水繞京城格局。研究重點(diǎn)河道生態(tài)水量及水源保障方案，保障重點(diǎn)河湖生態(tài)用水，增加再生水補(bǔ)充河道生態(tài)用水。在有條件的河湖開(kāi)展適宜品種的增殖放流活動(dòng)，維護(hù)水域生態(tài)平衡、優(yōu)化水域環(huán)境。拓展市民親水空間。持續(xù)擴(kuò)大親水區(qū)域，更好滿足市民休閑娛樂(lè)、觀賞體驗(yàn)等多種親水需求。實(shí)施清河、壩河、通惠河等城市河湖景觀提升工程，提升河道景觀及水工建筑物設(shè)計(jì)品質(zhì)，到2025年，中心城區(qū)景觀水系岸線長(zhǎng)度達(dá)到350公里。依托大運(yùn)河文化帶建設(shè)，加快推進(jìn)沿線航道、船閘、碼頭等配套設(shè)施建設(shè)，逐步恢復(fù)歷史漕運(yùn)河道景觀，實(shí)現(xiàn)北運(yùn)河全段、通惠河、亮馬河、潮白河部分河段等水域游船通航。進(jìn)一步提升建成區(qū)濱水步道的通達(dá)性和開(kāi)放性，完善多樣化親水服務(wù)供給，因地制宜設(shè)置垂釣、滑冰、皮劃艇等服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)開(kāi)放適宜垂釣區(qū)和河湖水域滑冰場(chǎng)。提升公園綠地品質(zhì)。完善社區(qū)公園、城市公園、郊野公園游憩體系，建設(shè)成長(zhǎng)型公園。通過(guò)見(jiàn)縫插綠、立體綠化等方式建設(shè)小微綠地、口袋公園，拓展社區(qū)綠色空間，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門見(jiàn)綠。建設(shè)南苑濕地森林公園、奧北森林公園等7處第一道綠隔城市公園，實(shí)現(xiàn)一道綠隔城市公園環(huán)閉合成環(huán)，新增溫榆河公園、潮白河國(guó)家森林公園等10處第二道綠隔郊野公園，持續(xù)完善二道綠隔郊野公園環(huán)。有序開(kāi)展既有公園功能提升，完成50處以上全齡友好型公園綠地改造。結(jié)合市民需求，因地制宜設(shè)置文化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、停車、應(yīng)急避險(xiǎn)等功能設(shè)施。結(jié)合智慧場(chǎng)景應(yīng)用等新技術(shù)，建成不同類型示范自然游憩場(chǎng)所30處。到2025年，全市實(shí)現(xiàn)新增城市綠地1200公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到49%，全市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%。完善綠道網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌河湖水系、公園綠地、慢行交通等空間，進(jìn)一步完善城市綠道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一核、兩環(huán)、五帶、十片區(qū)的市級(jí)綠道系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市生態(tài)空間的系統(tǒng)性、連通性。建成永定河、潮白河、通惠河等濱水綠道及朝陽(yáng)雙奧綠道、西山綠道，新增城市綠道350公里。依托市級(jí)綠道節(jié)點(diǎn)建成星級(jí)綠道服務(wù)驛站44處，進(jìn)一步完善綠道服務(wù)功能。在郊野和山區(qū)規(guī)劃建設(shè)一十百千森林步道體系，構(gòu)建1條100公里串聯(lián)山區(qū)平原的森林游憩道、10條森林馬拉松步道、100條10公里健身步道、1000條3-5公里的迷你步道，打造特色化的全程、半程、微型馬拉松跑道。北京城市治理能力持續(xù)增強(qiáng)交通綜合治理有序?qū)嵤?。分?jí)治理堵點(diǎn)943處，打造24處中心城區(qū)緩堵示范區(qū)，全面實(shí)施道路停車改革，全市支路以上道路路側(cè)停車全部實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)，停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰觀念深入人心，交通擁堵得到一定緩解。水污染治理取得顯著成效。完成第二個(gè)污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施第三個(gè)污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，污水收集處理設(shè)施建設(shè)加快，全市新建再生水廠26座，升級(jí)改造污水處理廠8座，城鎮(zhèn)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理，農(nóng)村治污有序推進(jìn)，全市污水處理率達(dá)到95%，污泥基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理；加快實(shí)施水環(huán)境治理，再生水利用位居全國(guó)先進(jìn)水平，國(guó)考斷面全面消除劣V類水體，實(shí)施清河、壩河、通惠河等重點(diǎn)河流綜合治理與景觀提升工程，改善河道水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河道初步還清。精細(xì)化治理深入開(kāi)展。垃圾管理體系進(jìn)一步完善，頒布實(shí)施新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到99%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，累計(jì)創(chuàng)建1500個(gè)垃圾分類示范村，實(shí)現(xiàn)全市99%的行政村的生活垃圾得到有效處理，垃圾分類新局面基本形成。背街小巷環(huán)境整治成效顯著，核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)順利收官，完成3500條背街小巷環(huán)境整治，城市面貌從細(xì)節(jié)處得到提升。架空線入地改造持續(xù)推進(jìn)，完成1400余公里各類架空線和近3．1萬(wàn)個(gè)各類線桿整治，城市公共空間更加清朗有序。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，完成3254個(gè)村莊人居環(huán)境整治任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。北京市重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)為：到2035年，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，率先建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)京津冀世界級(jí)城市群構(gòu)架基本形成，安全、韌性基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，市民七有五性需求在更高水平上有效滿足。十四五時(shí)期主要目標(biāo)：按照首都發(fā)展要求，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，2025年以前努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，綠色集約、智慧精細(xì)水平不斷提高，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，人民群眾的需求得到更好滿足，以首都為核心的世界級(jí)城市群主干構(gòu)架基本形成，國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得重大進(jìn)展。保障能力更加充裕。京津冀交通互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升，初步構(gòu)建京津冀城市群2小時(shí)交通圈和北京都市區(qū)1小時(shí)通勤圈，軌道交通（含市郊鐵路）總里程達(dá)到1600公里，高速公路總里程達(dá)到1300公里，全市供水能力達(dá)到1000萬(wàn)立方米/日。基礎(chǔ)設(shè)施基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民需要，綜合承載能力顯著提升。服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)。交通出行便捷性和效率大幅提升，中心城區(qū)45分鐘通勤出行比例達(dá)到60%，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%，全市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到16．7平方米，使城市更加和諧宜居。發(fā)展方式更加綠色。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放降幅達(dá)到國(guó)家要求，碳排放穩(wěn)中有降，碳中和邁出堅(jiān)實(shí)步伐，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76．5%，可再生能源消費(fèi)占比超過(guò)14．4%，城市生產(chǎn)生活方式更加環(huán)保低碳。智慧創(chuàng)新更加顯著。5G用戶普及率大幅提高，千兆寬帶接入端口占比達(dá)到50%，智慧化治理水平有效提升，城市重要功能區(qū)域信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，數(shù)據(jù)開(kāi)放和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，城市數(shù)字底座穩(wěn)固夯實(shí)。運(yùn)行保障更加強(qiáng)韌。中心城區(qū)和城市副中心供水安全保障系數(shù)超過(guò)1．3，全市供電可靠率達(dá)到99．996%，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例達(dá)到40%以上，主城區(qū)積水點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行更加平穩(wěn)高效，應(yīng)急保障更加堅(jiān)韌有力，城市運(yùn)行更加安全可靠。北京市重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指導(dǎo)思想主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)四個(gè)中心功能建設(shè)，提高四個(gè)服務(wù)水平，支撐五子聯(lián)動(dòng)落地，系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的發(fā)展，加快關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出綠色低碳。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，圍繞碳達(dá)峰、碳中和總體目標(biāo)，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，讓青山綠水藍(lán)天成為大國(guó)首都底色。突出融合聯(lián)動(dòng)。秉持系統(tǒng)觀念，正確處理基礎(chǔ)設(shè)施間替代、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、制約關(guān)系，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)和功能配置，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與城市功能融合發(fā)展。突出以人為本。緊扣七有要求和五性需求，以市民關(guān)心、群眾需要為導(dǎo)向，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)品質(zhì)，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。突出安全韌性。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化底線思維，系統(tǒng)構(gòu)筑安全防線，妥善防范化解現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施韌性，堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。突出智慧高效。注重科技賦能，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合與共享共用，堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)信息化水平提升，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，并注重支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破交通領(lǐng)域率先突破取得新進(jìn)展。區(qū)域交通一體化深入推進(jìn)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利建成投運(yùn)，北京邁入航空雙樞紐時(shí)代。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速、軌道交通大興機(jī)場(chǎng)線等配套骨干交通項(xiàng)目同步投用，機(jī)場(chǎng)外圍綜合交通體系基本成型。軌道上的京津冀加速建設(shè)，鐵路客運(yùn)樞紐布局逐步優(yōu)化，京沈高鐵、京張高鐵、京雄城際開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，市域內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到1351公里，京津冀城市群軌道快速聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)首都一小時(shí)交通圈逐步擴(kuò)大，京臺(tái)高速、京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線高速（通州—大興段）等建成通車，高速公路通車總里程達(dá)到1173公里，市域內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)斷頭路清零。生態(tài)領(lǐng)域率先突破取得新進(jìn)展。重點(diǎn)生態(tài)工程和平原造林加快推進(jìn)，完成100萬(wàn)畝造林任務(wù)，實(shí)施京冀生態(tài)水源林建設(shè)40萬(wàn)畝，完成壩上地區(qū)122萬(wàn)畝退化林分改造，支持雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)，在廊坊、保定等地完成造林綠化4萬(wàn)畝。全方位扎實(shí)合作推進(jìn)協(xié)同治水，西部引黃補(bǔ)水通道正式打通，祖國(guó)母親河黃河與北京母親河永定河實(shí)現(xiàn)歷史性連通，京津冀三地水路貫通，首都多源共濟(jì)的水資源保障格局加快形成。積極推動(dòng)跨界河流治理，完成拒馬河北京境內(nèi)平原段治理等工程，全面啟動(dòng)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，開(kāi)工建設(shè)北運(yùn)河（通州段）綜合治理工程，界河段水生態(tài)環(huán)境不斷修復(fù)向好，出境斷面全面消除劣Ⅴ類水體。創(chuàng)新開(kāi)展與張承地區(qū)水生態(tài)保護(hù)合作，支持密云水庫(kù)上游河北省兩市五縣完成600平方公里生態(tài)清潔小流域建設(shè)，改善張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)飲用水源，協(xié)同推動(dòng)密云水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到飲用水源要求。北京基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著提高綜合交通體系進(jìn)一步完善。有序推進(jìn)軌道交通發(fā)展，市郊鐵路城市副中心線（含西延）、懷密線、通密線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，累計(jì)開(kāi)通市郊鐵路線路4條，市郊鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到365公里，軌道交通旅行速度進(jìn)一步提升、服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展，廊道式發(fā)展效應(yīng)初步顯現(xiàn)；地鐵6號(hào)線西延、燕房線等建成通車，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到727公里，線網(wǎng)不斷加密、形態(tài)不斷完善。全面提升地面公交服務(wù)能力，《北京市地面公交線網(wǎng)總體規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施，廣渠路快速公交系統(tǒng)加快建設(shè)，公交專用道里程超過(guò)1000公里；服務(wù)模式更加豐富，多樣化公交線路總數(shù)達(dá)到455條，公交服務(wù)水平持續(xù)改善。城市道路網(wǎng)不斷完善，廣渠路二期、長(zhǎng)安街西延、西三旗南路等城市干道建成通車，城市快速路及主干路里程達(dá)到1396公里，豐盛胡同西段、未央胡同、華遠(yuǎn)街等次支路建成通車，累計(jì)新建次支路136條，進(jìn)一步暢通道路微循環(huán)。改善慢行出行環(huán)境，完成中心城區(qū)次干路及以上道路3200公里慢行系統(tǒng)治理，建設(shè)CBD西北區(qū)、回龍觀等9處慢行系統(tǒng)示范區(qū)，開(kāi)展共享自行車專項(xiàng)治理，中心城區(qū)和城市副中心施劃自行車停放區(qū)1．5萬(wàn)個(gè)，管理更加規(guī)范。水資源保障能力不斷增強(qiáng)。南水北調(diào)配套工程通州支線建成通水，大興支線主干線建設(shè)完工，累計(jì)調(diào)水量突破60億立方米。第十水廠、通州水廠等4座水廠建成投用，新建及改造供水管網(wǎng)約1300公里，全市供水能力達(dá)到920萬(wàn)立方米/日，城鎮(zhèn)供水安全系數(shù)達(dá)到1．2至1．3。全市16個(gè)區(qū)全部建成節(jié)水型區(qū)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降15%左右，節(jié)水目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。飲用水源地保護(hù)力度不斷加大，密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、京密引水渠實(shí)現(xiàn)全封閉管理；小流域治理持續(xù)推進(jìn)，全市已建成生態(tài)清潔小流域401個(gè)，山區(qū)生態(tài)清潔小流域建成率達(dá)到67%；河道綜合治理邁出新步伐，永定河、北運(yùn)河等河道綜合治理和生態(tài)修復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，永定河北京境內(nèi)河段25年來(lái)首次全線通水；持續(xù)開(kāi)展水生態(tài)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，初步建立河流、水庫(kù)、湖泊水生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系，全市水生態(tài)健康狀況持續(xù)改善。園林綠化水平持續(xù)提高。城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)施疏解建綠、留白增綠，新增城市綠地3773公頃，新建城市休閑公園190處、小微綠地和口袋公園460處、城市森林52處、健康綠道597公里，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到86．8%。平原地區(qū)生態(tài)容量進(jìn)一步拓展，啟動(dòng)實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，新增大尺度森林59萬(wàn)畝，平原地區(qū)森林面積達(dá)到245萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到44．4%。綠隔地區(qū)兩條綠色項(xiàng)鏈基本形成，一道綠隔地區(qū)各類公園達(dá)到102個(gè)，二道綠隔地區(qū)建成郊野公園40個(gè)。山區(qū)綠色屏障不