嚴防十類非煤礦山事故演示文稿

嚴防十類非煤礦山事故演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有74頁\編輯于星期一優(yōu)選嚴防十類非煤礦山事故現(xiàn)在是2頁\一共有74頁\編輯于星期一3主要內(nèi)容近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況1突出重點，嚴防十類事故發(fā)生2現(xiàn)在是3頁\一共有74頁\編輯于星期一4一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況現(xiàn)在是4頁\一共有74頁\編輯于星期一5一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況總量呈逐年下降態(tài)勢。事故起數(shù)和死亡人數(shù)從2010年的1009起、1271人下降到2014年的534起、640人,分別下降了47.1%和49.6%（平均每年下降14.7%、15.7%）。今年1—6月共發(fā)生199起、死亡249人，同比分別下降24.9%和23.6%?？傮w事故情況（一）現(xiàn)在是5頁\一共有74頁\編輯于星期一6一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況相對集中在云南、廣西、遼寧、湖南、湖北、內(nèi)蒙古、安徽、四川、江西、新疆10個省份。10個地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國64.8％和62.9％?，F(xiàn)在是6頁\一共有74頁\編輯于星期一7一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況總體上在波動中呈下降趨勢。2010－2014五年間平均每年發(fā)生30起、死亡118人。2015年1—6月共發(fā)生10起、死亡43人，同比分別下降28.6%和18.9%。較大事故情況（二）現(xiàn)在是7頁\一共有74頁\編輯于星期一8一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況一是相對集中在中西部地區(qū)和個別礦業(yè)大省。云南、湖南、廣西、內(nèi)蒙古、湖北、安徽、陜西、河南8個地區(qū)共發(fā)生91起、死亡363人，分別占總數(shù)的60.3％和61.4％。北京、天津、山西、黑龍江、上海、浙江、福建、海南9個地區(qū)沒有發(fā)生過較大以上事故。從地區(qū)上分析1現(xiàn)在是8頁\一共有74頁\編輯于星期一9一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況二是重點縣較大事故比較集中。80個重點縣有34個發(fā)生過較大事故，共49起、死亡193人，分別占總數(shù)的32.5%和32.7%。安徽省六安市霍邱縣（5起、21人，占安徽總量的一半以上）云南省紅河州個舊市（4起、14人，占全省的20%）陜西省渭南市潼關縣（3起、17人，占全省的40%）河南省三門峽市靈寶市（3起、11人，占全省40%）甘肅省隴南市成縣、廣西省賀州市平桂管理區(qū)、云南省紅河州建水縣、云南省昆明市東川區(qū)。從地區(qū)上分析1現(xiàn)在是9頁\一共有74頁\編輯于星期一10一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況事故主要集中在小型礦山。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的60.3%和58.2%。從礦山規(guī)模分析2現(xiàn)在是10頁\一共有74頁\編輯于星期一11一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況一是非法違法事故多發(fā)，因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導致的較大事故共發(fā)生56起、死亡234人，分別占總數(shù)的37.1%和39.6%。二是安全生產(chǎn)許可證等證照不全，整合、基建、探礦期間違法組織生產(chǎn)占比較大，分別占非法違法事故的42.9%和45.7%。從違法違規(guī)分析3三是非法外包、無相關資質(zhì)以及謊報、瞞報、遲報較大事故時有發(fā)生。四是外包施工單位較大事故時有發(fā)生。分別占總量的21.2%和19.6%?，F(xiàn)在是11頁\一共有74頁\編輯于星期一12一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況自2010年以來，全國非煤礦山共發(fā)生重大事故7起、死亡92人。連續(xù)5年未發(fā)生特別重大事故，自2013年陜西“7.23”事故以來，23個月未發(fā)生重大事故。7起重大事故均發(fā)生在地下礦山。事故類型分別是透水3起，火災3起，墜罐1起。7起重大事故中有5起是由于嚴重的非法違法行為導致的。重大事故情況（三）現(xiàn)在是12頁\一共有74頁\編輯于星期一13一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況2010年湖南省湘西“7.20”重大透水事故。事發(fā)地區(qū)礦業(yè)秩序混亂，多數(shù)為非法礦硐。重大事故情況（三）2011年山東濰坊昌邑正東礦業(yè)有限公司“7.10”重大透水事故。未辦理安全生產(chǎn)許可證審批手續(xù)，非法向露天坑內(nèi)排放尾礦。2013年吉林老金廠金礦股份有限公司“1.14”重大火災事故。事故企業(yè)負責人在事發(fā)后13個小時才向當?shù)匕踩O(jiān)管部門報告。2013年山東章丘埠東粘土礦“5.23”重大透水事故。長期非法盜采原已關閉的煤礦的煤柱。2013年陜西澄城縣硫磺礦“7.23”井下重大火災事故。借非煤礦山建設名義長期非法開采原煤，非法發(fā)包、非法購買儲存使用硝銨炸藥?，F(xiàn)在是13頁\一共有74頁\編輯于星期一14二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生現(xiàn)在是14頁\一共有74頁\編輯于星期一十大事故類型事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量分別占63.4%和61.2%，較大事故分別占80.3%和80.0%，重特大事故分別占94.7%和94.6%。透

水爆炸墜罐跑車尾礦庫潰壩井噴失控重大海損中毒和窒息火災冒頂坍塌邊坡垮塌二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生現(xiàn)在是15頁\一共有74頁\編輯于星期一16二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防中毒窒息事故（一）近5年中毒和窒息較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量25.2%和26.2%，僅次于坍塌事故，排在第2位，在地下礦山中排在第1位。現(xiàn)在是16頁\一共有74頁\編輯于星期一17二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防中毒窒息事故（一）1．引發(fā)中毒窒息事故的主要原因（1）礦井通風系統(tǒng)不完善，通風安全管理混亂。一是以自然通風代替機械通風。沒有建立完善的機械通風系統(tǒng)，采用自然通風，容易出現(xiàn)風流不穩(wěn)。二是已經(jīng)建立機械通風系統(tǒng)的礦山要么機械通風基本不使用，機械通風系統(tǒng)形同虛設。導致突發(fā)事件發(fā)生后，有毒有害氣體難以在短時間或正常作業(yè)周期內(nèi)排除。三是通風設施管理不到位，井下漏風現(xiàn)象嚴重或出現(xiàn)風流短路或形成循環(huán)風，有毒有害氣體得不到有效排除。自然通風中毒事故案例現(xiàn)在是17頁\一共有74頁\編輯于星期一18二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防中毒窒息事故（一）（2）未按規(guī)定檢測有毒有害氣體濃度，作業(yè)人員擅自進入采掘工作面、天井等作業(yè)場所導致事故發(fā)生。（3）救援人員未攜帶個人防護用具盲目施救引發(fā)傷亡擴大。一是對工人安全教育培訓不到位，在采掘施工隊伍中存在親屬被困，引發(fā)本能性救援沖動；二是礦山企業(yè)不按規(guī)定建立救援隊伍或與專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議，也沒有配備個人防護裝備，一旦事故發(fā)生，就會造成事故擴大。現(xiàn)在是18頁\一共有74頁\編輯于星期一19二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生湖南瑤崗仙3.10事故炮煙中毒盲目施救事故云南省昆明東川區(qū)落雪銅礦4.25中毒窒息事故事發(fā)地點現(xiàn)在是19頁\一共有74頁\編輯于星期一20二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防中毒窒息事故（一）

措施一：完善地下礦山通風系統(tǒng)安裝主要通風機，設置風門、風橋等通風構筑物，獨頭采掘工作面和通風不良的采場要安裝局部通風機措施二：配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備按規(guī)定為每位入井人員配備自救器并隨身攜帶，進入放炮后的工作面必須攜帶便攜式氣體檢測報警儀2．防中毒窒息事故的關鍵措施現(xiàn)在是20頁\一共有74頁\編輯于星期一21二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防中毒窒息事故（一）

措施三：加強通風和應急管理一是明確通風安全管理職責，建立通風管理機構或配備專職通風安全管理人員，并定期進行培訓。二是根據(jù)井下生產(chǎn)變化，及時調(diào)整完善礦井通風系統(tǒng)，按照《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范》加強對通風效果的監(jiān)測監(jiān)控，防止風流短路，防止微風和循環(huán)風作業(yè)。三是及時封閉井下廢棄巷道，并設置明顯的警示標志，防止人員誤入。四是加強事故應急管理，完善事故應急救援預案，定期組織應急演練，提高職工應急處置和逃生能力?，F(xiàn)在是21頁\一共有74頁\編輯于星期一22二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防火災事故（二）近5年來發(fā)生火災較大事故2起、死亡11人，重大事故發(fā)生3起、死亡36人，分別占重大事故的42.9%和39.1%，排在第2位?；馂氖鹿士偭侩m小，但易造成群死群傷，因此控制火災事故是杜絕重特大事故的關鍵之一?，F(xiàn)在是22頁\一共有74頁\編輯于星期一23

2004年河北省邢臺市李生文鐵礦“11.20”特別重大火災事故中，就是在盲豎井違規(guī)實施電焊作業(yè)，焊渣引燃護幫的荊笆和木支護，造成70人中毒窒息死亡。2014年吉林老金廠金礦“1.14”重大火災事故造成10人死亡，也是違規(guī)電焊作業(yè)造成的。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防火災事故（二）1．引發(fā)火災事故的主要原因（1）井下違規(guī)動火作業(yè)，安全防護措施不落實?；馂臒熿F中毒事故案例現(xiàn)在是23頁\一共有74頁\編輯于星期一24二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防火災事故（二）1．引發(fā)火災事故的主要原因（2）井下部分電器設備設施嚴重老化，使用非阻燃材料。

2010年山東省招遠市嶺南礦業(yè)有限責任公司“8.6”重大火災事故中，盲豎井低壓電纜在使用中發(fā)熱老化引發(fā)電纜自身起火燃燒，并引燃附近的非阻燃玻璃鋼隔板，火勢蔓延，造成16人中毒窒息死亡?，F(xiàn)在是24頁\一共有74頁\編輯于星期一25二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生

典型事故：遼寧葫蘆島“5.7”較大火災事故2015年5月7日，當班入井作業(yè)人員共13人，其中6人到井下-400米中段進行巷道鋼支護改造作業(yè)；2015年5月7日15時30分左右，－440米斜坡底部起火，并順斜井向上蔓延，導致在－400米中段進行維護作業(yè)的5名礦工中毒死亡?，F(xiàn)在是25頁\一共有74頁\編輯于星期一26二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生（一）直接原因火災事故的直接原因是南山井口-400米至-440米的斜井底部變坡處巖石冒落砸毀水泵空氣開關，產(chǎn)生電弧引發(fā)電纜線、風筒及木支護棚著火，并順風蔓延至-400米中段，導致-400米中段正在從事巷道維護的5名礦工因火災產(chǎn)生的有毒有害氣體中毒身亡。遼寧葫蘆島“5.7”較大火災事故現(xiàn)在是26頁\一共有74頁\編輯于星期一27三、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生燒毀風筒

燒毀木支護

燒毀電纜

現(xiàn)在是27頁\一共有74頁\編輯于星期一28二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生

支護作業(yè)地點事故現(xiàn)場起火地點事故的部分間接原因:施工單位未給井下作業(yè)工人隨身配備自救器、作業(yè)場所未設便攜式氣體檢測報警儀等安全防護設備。施工單位安全培訓教育不到位。作業(yè)人員安全意識差、應急反應能力低、措施不得力?，F(xiàn)在是28頁\一共有74頁\編輯于星期一29二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防火災事故（二）1．引發(fā)火災事故的主要原因（3）井下違規(guī)使用電器、明火。工人在提升機操作間、變配電室、水泵房、井下值班室等地點，違規(guī)使用電爐、燈泡取暖、烘烤現(xiàn)象普遍。一些地下礦山井下吸煙現(xiàn)象非常嚴重，隨處吸煙、流動吸煙；更有甚者，在存有油料的設備硐室吸煙?，F(xiàn)在是29頁\一共有74頁\編輯于星期一30二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防火災事故（二）

措施一：加強井下可燃物管理一要盡量減少井下可燃物。新建和改擴建礦井要使用具備阻燃特性的動力線、照明線、輸送帶、風筒等設備設施，生產(chǎn)礦井要及時淘汰非阻燃電纜、非阻燃風筒、非阻燃輸送帶、主要井巷木支護等易燃物。二要強化井下油品管理。將其單獨儲存在安全的地方，避開火源和電氣火花，不得與其他可燃物質(zhì)混存；裝油的鐵桶應有嚴密的封蓋，防止油類揮發(fā)遇到火源引發(fā)火災；儲存動力油的硐室應獨立回風，避免一旦著火所產(chǎn)生的廢氣直接進入回風巷道，可以減少對井下其他區(qū)域的影響。2．防火災事故的關鍵措施現(xiàn)在是30頁\一共有74頁\編輯于星期一31二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防火災事故（二）

措施二：嚴格井下動火作業(yè)和用電管理一要嚴格井下動火作業(yè)。動火作業(yè)必須經(jīng)過嚴格審批，在確保不會引發(fā)火災的情況下，方可進行動火作業(yè)。二要加強機電設備的維修管理和巡視檢查。保證其正常運行；重點防范因開關、電纜短路、過載等引發(fā)電纜著火，電機過負荷引起電機過熱著火，注意避免井下柴油設備或油壓設備出現(xiàn)漏油引發(fā)著火等。三要強化井下明火管理。嚴禁在井下吸煙，嚴禁使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖，嚴禁用火爐或明火直接加熱井內(nèi)空氣，或用明火烤熱井口凍結的管道等。2．防火災事故的關鍵措施現(xiàn)在是31頁\一共有74頁\編輯于星期一32二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防火災事故（二）

措施三：加強火災應急管理一要設置消防設施，儲備足夠的消防用水。二要制定火災事故現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練。三要對職工進行定期安全培訓，每一個職工應熟悉井下的逃生路線、滅火設施的使用以及如何自救、互救。2．防火災事故的關鍵措施現(xiàn)在是32頁\一共有74頁\編輯于星期一33二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防透水事故（三）典型透水事故近5年透水較大事故共發(fā)生5起、死亡26人，分別占較大事故的3.3%和4.4%；重大事故發(fā)生3起、死亡43人，分別占重大事故的42.9%和46.7%，排在第1位。透水事故也極易造成群死群傷，控制透水事故是杜絕重特大事故的關鍵之一?，F(xiàn)在是33頁\一共有74頁\編輯于星期一34二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防透水事故（三）1．引發(fā)透水事故的主要原因（1）對礦區(qū)水文地質(zhì)情況特別是對老空積水情況掌握不清，這是多年來導致透水事故發(fā)生的最重要原因。（2）破壞防水礦柱或未按設計要求留設防水礦（巖）柱。（3）沒有堅持做到“有疑必探，先探后掘”制度。透水事故原因山東盤馬埠鐵礦7.10透水事故現(xiàn)在是34頁\一共有74頁\編輯于星期一35二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防透水事故（三）1．引發(fā)透水事故的主要原因2009年具有較強技術和管理水平的老牌國有企業(yè)西石門鐵礦“3.28”較大透水事故，暴露出企業(yè)對老空積水敏感性不高，對上部已經(jīng)出現(xiàn)的透水征兆沒有引起足夠的警覺，盲目相信已有的探測信息數(shù)據(jù)，礦山施工過程中超前探水工作不力等問題。2013年遼寧省朝陽市建平縣“9·14”較大透水事故就是由于企業(yè)未堅持“有疑必探，先探后掘”，導致掘進爆破時貫通老采空區(qū)，積水潰入井下發(fā)生的。2014年河北邢臺沙河市“1·4”較大透水事故發(fā)生的原因之一就是由于企業(yè)作業(yè)過程中未嚴格落實探放水的規(guī)定，導致巖溶水涌出。2014年貴州開陽縣“11·4”較大透水事故也是由于企業(yè)沒有開采設計，違章采掘礦柱，造成礦柱強度降低，在事發(fā)前幾天發(fā)現(xiàn)礦體裂紋突現(xiàn)水流的情況下未采取任何防范措施最終導致事故的發(fā)生?，F(xiàn)在是35頁\一共有74頁\編輯于星期一36二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防透水事故（三）

一是摸清老空積水情況；二是必須保護防水隔離礦柱；三是要求建立較為完善的排水系統(tǒng)；四是落實探放水制度，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；五是加強應急演練，確保緊急情況下人員有效撤離。2．防透水事故的關鍵措施防透水事故措施現(xiàn)在是36頁\一共有74頁\編輯于星期一37二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防爆炸事故（四）近5年共發(fā)生爆破和火藥爆炸較大事故12起、死亡50人，分別占較大事故的8.0%和7.7%，排在第4位?，F(xiàn)在是37頁\一共有74頁\編輯于星期一38二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防爆炸事故（四）1．露天礦山和小采石場爆炸事故主要原因和典型事故案例。（1）安徽省亞華采石場“3.19”較大放炮事故造成原因和危害主要有8個方面典型爆炸事故（2）9方面主要防范措施現(xiàn)在是38頁\一共有74頁\編輯于星期一39二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防爆炸事故（四）2．地下礦山爆炸事故主要原因和主要危害。（1）河北石人溝鐵礦“7.11”重大火藥爆炸事故事故主原因在6個方面典型爆炸事故（2）4方面主要防范措施現(xiàn)在是39頁\一共有74頁\編輯于星期一40二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防爆炸事故（四）

重點要加強爆破器材的井下領用、運送環(huán)節(jié)的管理。

一是爆破材料必須用專車運送，嚴禁用電機車或鏟運機運送爆破材料，嚴禁炸藥、雷管同車運送，嚴禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料。

二是嚴禁雷管等起爆器材與炸藥在同時同地進行裝卸、一人同時攜帶雷管和炸藥，雷管和炸藥應分別放在專用背包（木箱）內(nèi)，不應放在衣袋里。

三是井下工作面所用炸藥、雷管應分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴禁亂扔亂放。

四是嚴禁在井下炸藥庫30米以內(nèi)的區(qū)域進行爆破作業(yè)，在距離炸藥庫30～100米區(qū)域內(nèi)進行爆破時，禁止任何人在炸藥庫內(nèi)停留?，F(xiàn)在是40頁\一共有74頁\編輯于星期一41二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防墜罐跑車事故（五）

近5年墜罐跑車較大事故共發(fā)生15起、死亡52人，分別占較大事故的9.9%和8.8%；重大事故發(fā)生1起、死亡13人，墜罐跑車事故在較大以上事故中占比較大，是遏制較大以上事故的主要環(huán)節(jié)。主要類型：一是豎井墜罐事故、二是鑿井吊筒墜落事故、三是斜井跑車事故?，F(xiàn)在是41頁\一共有74頁\編輯于星期一42

2012年3月16日，云南麻栗坡縣天銀豐礦業(yè)有限公司，企業(yè)使用不符合規(guī)定的礦用設備，礦車插銷無防脫落裝置，因掛鉤脫落導致鋼絲繩與礦車分離發(fā)生斜井跑車事故的發(fā)生，造成3人死亡。2013年3月14日，安徽六安市霍邱縣大昌礦業(yè)集團有限公司，提升信號閉鎖裝置不全，加之礦工未及時關閉井口阻車器、搖臺、安全門等安全設施導致推車工和礦車同時墜井，造成3人死亡。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防墜罐跑車事故（五）1．墜罐跑車事故的主要原因（1）使用不符合標準規(guī)定的提升機、絞車，保護設施存在重大安全隱患。湖北宜昌殷家溝“1.19”斜井跑車事故現(xiàn)在是42頁\一共有74頁\編輯于星期一43（2）鋼絲繩、松繩保護、防墜器等重要設施日常檢查維護不到位，未按規(guī)定定期檢測檢驗。（3）違規(guī)乘坐礦車，提升運輸系統(tǒng)信號工、卷揚工違規(guī)違章操作。

2014年4月24日，遼寧省朝陽市鑫星礦業(yè)有限責任公司也是因工人違規(guī)開啟離合器調(diào)繩，超限下移過卷保護裝置引發(fā)罐籠墜落事故，造成了3人死亡。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防墜罐跑車事故（五）1．墜罐跑車事故的主要原因山東濟鋼集團石門鐵礦“3.15”重大墜罐事故廣西南丹五一礦“5.3”較大斜井跑車事故現(xiàn)在是43頁\一共有74頁\編輯于星期一44二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防墜罐跑車事故（五）

措施一：切實完善地下礦山提升運輸設備設施一是地下礦山提升運輸系統(tǒng)必須符合規(guī)定要求。二是嚴格按照淘汰目錄的有關要求，限期淘汰相關提升設備。三是升降人員的罐籠必須安裝安全可靠的防墜器，提升系統(tǒng)必須安裝保護裝置和可靠的信號裝置。四是提升礦車的斜井要設置常閉式防跑車裝置、阻車器或擋車欄，設躲避硐室并有明顯的標志，傾角大于10°的斜井要設置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應相互連結，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應附掛保險鏈。2．防墜罐跑車事故的關鍵措施現(xiàn)在是44頁\一共有74頁\編輯于星期一45二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防墜罐跑車事故（五）

一是強化檢測檢驗和維護保養(yǎng)，提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構定期進行檢測檢驗。二是建立定期檢查維修制度，嚴格日常維護保養(yǎng)和安全檢查，健全檔案管理，將檢查結果和處理情況記錄存檔。2．防墜罐跑車事故的關鍵措施措施二：強化日常檢查維護、嚴格定期檢測檢驗現(xiàn)在是45頁\一共有74頁\編輯于星期一46二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防墜罐跑車事故（五）

一是嚴格執(zhí)行提升運輸設備設施安全運行管理制度。明確專人負責，督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。二是加強對提升運輸系統(tǒng)操作人員的安全培訓。提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。三是加強提升運輸管理。豎井提升嚴格執(zhí)行同一層罐籠嚴禁同時升降人員和物料，不得用普通箕斗升降人員；斜井運輸嚴格執(zhí)行人員不得蹬鉤，不得在運輸?shù)郎闲凶?，斜井用礦車組提升時，不得人貨混合串車提升的規(guī)定。2．防墜罐跑車事故的關鍵措施措施三：嚴格地下礦山提升運輸系統(tǒng)運行管理現(xiàn)在是46頁\一共有74頁\編輯于星期一47二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防冒頂坍塌事故（六）近5年冒頂坍塌事故共發(fā)生835起、死亡990人，分別占總量的21.9和21.1%，排在第1位。較大事故共發(fā)生24起、死亡83人，分別占較大事故的15.9%和14.0%，僅此于坍塌和中毒窒息事故，排在第3位。因此，有效防范冒頂坍塌事故，是減少事故總量、遏制較大事故多發(fā)的重中之重?，F(xiàn)在是47頁\一共有74頁\編輯于星期一48

2013年云南省紅河州金平縣恒昊礦業(yè)公司“8.20”事故，由于頂板礦巖節(jié)理較發(fā)育，局部風化礦巖經(jīng)水滲透引發(fā)頂板脫落造成4人死亡；同年云南瀾滄鉛礦公司老廠礦山“10.14”冒頂片幫事故，也是由于采場地質(zhì)構造發(fā)育，礦體產(chǎn)于層間破碎帶中，穩(wěn)定性極差，造成采場頂部突然冒落，大量泥石流體涌出，導致3人死亡。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防冒頂坍塌車事故（六）1．冒頂坍塌事故的主要原因（1）小型礦山對復雜的地質(zhì)條件認識不清。掉落石塊約10噸冒落的稀狀泥石

現(xiàn)在是48頁\一共有74頁\編輯于星期一49

一是在采掘和井巷開掘過程中，遇有巖石情況變壞、有斷層破碎帶時，未及時進行支護，支護方式不當或有效支架數(shù)量不夠，易引起冒頂片幫事故。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防冒頂坍塌車事故（六）1．冒頂坍塌事故的主要原因（2）頂板管理方法不當。云南洪鑫礦業(yè)雪雞坪銅礦"11.28"冒頂事故事故原因

二是沒有認真進行“敲幫問頂”，不遵守操作規(guī)程，檢查不周和疏忽大意，發(fā)現(xiàn)險情不及時處理。2012年云南省昭通金沙礦業(yè)公司“9.6”冒頂片幫事故，就是因為事發(fā)當日職工在從事礦巖清理過程中，未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”，不遵守操作規(guī)程作業(yè)，導致冒頂造成3人死亡?，F(xiàn)在是49頁\一共有74頁\編輯于星期一50

主要是采用留礦法或空場法采礦的非金屬礦山（如石膏礦），未按設計留設保安礦柱或礦柱尺寸偏小，未按設計采礦造成采空區(qū)暴露面積過大，開采后未對采空區(qū)及時有效地處理。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防冒頂坍塌車事故（六）1．冒頂坍塌事故的主要原因（3）未按照設計參數(shù)進行開采或設計參數(shù)不合理。河北邢臺尚汪莊石膏礦區(qū)“11.6”特別重大坍塌事故現(xiàn)在是50頁\一共有74頁\編輯于星期一51二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防冒頂坍塌事故（六）

措施一：加強頂板管理，落實頂板分級管理制度一是確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進行支護作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。二是堅持回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認安全后方可進行作業(yè)，大力推廣撬毛臺車代替人工撬毛作業(yè)；嚴禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石。三是發(fā)現(xiàn)冒頂預兆，應停止作業(yè)進行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險征兆，應立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。2．防冒頂坍塌事故的關鍵措施現(xiàn)在是51頁\一共有74頁\編輯于星期一52二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防冒頂坍塌事故（六）

一是加強工作面頂板的支護與維護，及時進行永久支護和臨時支護，杜絕空頂下作業(yè)。二是對所有支護的井巷定期進行檢查，及時更換和維修變形的支架。2．防冒頂坍塌事故的關鍵措施措施二：加強支護加固現(xiàn)在是52頁\一共有74頁\編輯于星期一53二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防冒頂坍塌事故（六）

一是所有礦山企業(yè)必須摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)，禁止人員進入老窿及采空區(qū)采礦。二是采用留礦法、空場法采礦的礦山，特別是非金屬礦山，要按照設計及時對采空區(qū)進行處理，嚴禁出現(xiàn)大面積未處理的采空區(qū)。三是嚴禁擅自回采保安礦柱。四是要加強地壓監(jiān)測工作，工程地質(zhì)復雜、有嚴重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆，應立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點。五是地表塌陷區(qū)要設明顯標志并柵欄阻隔人員進入，通往塌陷區(qū)的井巷必須封閉，人員不得進入塌陷區(qū)。2．防冒頂坍塌事故的關鍵措施措施三：強化地壓和采空區(qū)管理現(xiàn)在是53頁\一共有74頁\編輯于星期一54二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防邊坡垮塌事故（七）近5年邊坡垮塌事故共發(fā)生433起、死亡640人，分別占總量的11.4和13.7%，排在第3位。較大事故共發(fā)生27起、死亡102人，分別占較大事故的17.9%和17.3%，僅此于中毒窒息事故，排在第2位，在露天礦山事故中排第1位，一直居高不下。因此，有效防范邊坡垮塌事故，是減少事故總量、遏制露天礦山較大事故多發(fā)的首要任務?，F(xiàn)在是54頁\一共有74頁\編輯于星期一55

（2）違章指揮、違章作業(yè)。

2012年4月26日，廣西賀州市平桂管理區(qū)采石場發(fā)生坍塌事故、4人死亡，主要原因是：由于當?shù)剡B日降雨，石場工作面上面地質(zhì)構造復雜，節(jié)理發(fā)育，松散危石沒有及時排查清理，該石場作業(yè)人員在沒有進行隱患排查就進入工作面作業(yè)，造成事故發(fā)生。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防邊坡垮塌事故（七）1．邊坡垮塌事故的主要原因（1）常見幾種原因。邊坡垮塌常見原因現(xiàn)在是55頁\一共有74頁\編輯于星期一56

（2）違章指揮、違章作業(yè)。

2014年4月3日，江西省新余市分宜縣旗山石業(yè)有限責任公司發(fā)生一起坍塌較大事故、3人死亡。主要原因是：連日集中強降雨、邊坡巖體形成了較大滑體面，企業(yè)在清理浮石的排險過程中沒有制定排險方案、安全措施不到位而導致事故發(fā)生。（3）放炮震動誘發(fā)坍塌事故。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防邊坡垮塌事故（七）1．邊坡垮塌事故的主要原因江西宜春錦程礦業(yè)“3.29”較大坍塌事故現(xiàn)在是56頁\一共有74頁\編輯于星期一57

（4）排土場無勘察、無正規(guī)設計、無規(guī)劃，安全欠賬多導致排土場邊坡坍塌。

露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，排土場勘察選址不合理、基底軟弱；排土工藝不合理，巖土混排；不按設計排土，階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設施不完善；坡腳采石、取土破壞邊坡穩(wěn)定性等。2008年山西婁煩縣尖山鐵礦“8.1”特別重大排土場坍塌事故。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防邊坡垮塌事故（七）1．邊坡垮塌事故的主要原因現(xiàn)在是57頁\一共有74頁\編輯于星期一58二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防邊坡垮塌事故（七）

措施一：必須按設計自上而下分臺階分層開采，并確保邊坡參

數(shù)符合設計規(guī)范要求一是嚴格按設計自上而下分臺階分層開采。有利于采場邊坡的穩(wěn)定、改善作業(yè)條件、減少滾石傷人。二是必須嚴格按照設計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設計要求，嚴禁掏采，嚴禁在工作面形成傘檐、空洞。三是嚴格按設計進行爆破，用合理的爆破技術，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響。2．防邊坡垮塌事故的關鍵措施現(xiàn)在是58頁\一共有74頁\編輯于星期一59二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防邊坡垮塌事故（七）

一是加強對從業(yè)人員進行安全培訓，增強從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防護能力。二是必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。2．防邊坡垮塌事故的關鍵措施措施二：加強員工培訓、強化邊坡安全檢查現(xiàn)在是59頁\一共有74頁\編輯于星期一60二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防邊坡垮塌事故（七）

一是嚴格排土作業(yè)，按設計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設計要求。二是加強日常檢查，對排土場排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等相關情況每周至少進行一次檢查，雨季必須每天進行一次巡查，做好記錄，出現(xiàn)異常情況及時向上級單位報告，并采取有效控制和處理措施。三是嚴禁違規(guī)撿礦。企業(yè)應加強排土場管理，圈定危險范圍，并設立警戒標志。2．防邊坡垮塌事故的關鍵措施措施三：必須按設計排土，加強排土場管理現(xiàn)在是60頁\一共有74頁\編輯于星期一61近幾年隨著深入開展尾礦庫綜合治理行動，尾礦庫安全保障能力逐漸提高，生產(chǎn)安全事故大幅度下降。但應該看到違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生，停用庫大量存在，“頭頂庫”、“三邊庫”、廢棄庫治理難度大，必須時刻引起高度警覺。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）現(xiàn)在是61頁\一共有74頁\編輯于星期一62

（1）壩體受到破壞引起尾礦庫潰壩。

一是在筑壩過程中違規(guī)筑壩，或擅自加高壩體，堆積邊坡過陡，導致壩體穩(wěn)定性不足。2007年11月25日，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠5號尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬m3尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村部分房屋被沖毀，17人死亡，直接原因是：該庫擅自加高壩體，改變坡比，造成壩體超高、邊坡過陡，超過極限平衡，致使壩體失穩(wěn)，引發(fā)深層滑坡潰壩。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因現(xiàn)在是62頁\一共有74頁\編輯于星期一63

（1）壩體受到破壞引起尾礦庫潰壩。

二是在放礦過程中違反均勻放礦的原則，采取“獨頭放礦”方式，致使細粒級尾礦集中于一端，造成壩體穩(wěn)定性降低。

三是礦庫庫容小，服務年限短，與選礦處理量不配套，超量排放尾砂，造成壩體升高過快，尾砂不能及時固結，尾礦庫壩體穩(wěn)定性降低。2000年10月18日，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠尾礦庫發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，就是因為企業(yè)急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫內(nèi)蓄水增多，造成壩體升高過快，尾砂固結時間縮短導致事故發(fā)生。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因現(xiàn)在是63頁\一共有74頁\編輯于星期一64

（1）壩體受到破壞引起尾礦庫潰壩。

四是浸潤線過高，導致壩體抗滑穩(wěn)定性不足，受地震力作用，尾砂如液體一樣流動，導致潰壩或者因滲透破壞，出現(xiàn)管涌和流土等情況，引起壩體坍陷，最終導致潰壩等。2008年山西襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司“9.8”尾礦庫潰壩事故。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因現(xiàn)在是64頁\一共有74頁\編輯于星期一65

（2）洪水漫頂導致潰壩。

一是由于客觀情況形成的，在遭遇了超設計標準洪水，排洪設施全負荷工作仍不能有效排除庫內(nèi)洪水，安全超高不足，導致洪水漫頂、潰壩。1985年8月25日，湖南柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫發(fā)生洪水漫頂潰壩事故，致49人死亡，就是因遇到超設計標準的洪水造成的。

二是由于設計或建設不符合標準規(guī)范，排水井等排洪設施設計斷面過小，不能有效排出防洪標準對應的洪水總量，導致洪水漫頂、潰壩。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因現(xiàn)在是65頁\一共有74頁\編輯于星期一66

三是由于日常運行管理不到位，排洪系統(tǒng)排水井、排水斜槽或排水管、隧洞坍塌、堵塞，降低泄水能力，導致洪水漫頂、潰壩。2007年5月18日，山西寶山礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事故,直接原因是：由于回水塔堵塞不嚴，從回水塔漏出的尾礦將排水管堵塞，庫內(nèi)水位通過回水塔和排水管,從已經(jīng)埋沒的處于尾礦堆積壩外坡下的回水塔頂滲出，從而引起尾礦的流土破壞，造成最終垮壩。

四是由于汛期前管理不當，未留設足夠的調(diào)洪庫容，安全超高、干灘長度接近臨界值，降雨來臨后，庫水位不斷上漲，導致洪水漫頂、潰壩。二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因現(xiàn)在是66頁\一共有74頁\編輯于星期一67二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）

措施一：要確保建設規(guī)范、設計施工合規(guī)一是尾礦庫建設的勘察、設計、安全評價、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應資質(zhì)條件的單位承擔。二是尾礦庫工程施工必須做好施工記錄，建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并長期保存；隱蔽工程必須經(jīng)分段驗收合格后，方可進行下一階段施工。2．防尾礦庫潰壩事故的關鍵措施現(xiàn)在是67頁\一共有74頁\編輯于星期一68二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）

措施二：要嚴格按設計和規(guī)范進行日常運行管理一是健全責任制，設立專門管理機構，配備專（兼）職技術人員和安全管理人員；尾礦作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。二是確保筑壩質(zhì)量，筑壩材料、筑壩方式、子壩高度、內(nèi)外邊坡角等嚴格按設計要求進行。三是堅持均勻放礦，尾礦排放應按設計要求和年度排放計劃進行。四是確保排洪系統(tǒng)可靠。2．防尾礦庫潰壩事故的關鍵措施現(xiàn)在是68頁\一共有74頁\編輯于星期一69二、突出重點，嚴防十類事故發(fā)生嚴防尾礦庫潰壩事故（八）

措施三：要加強汛期檢查維護工作一是汛期前必須對尾礦庫的