文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，文化數(shù)字化生產(chǎn)力快速發(fā)展，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享、優(yōu)秀創(chuàng)新成果享譽(yù)海內(nèi)外。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，推動(dòng)中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，建設(shè)中華民族共有精神家園，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。文化數(shù)字化戰(zhàn)略指導(dǎo)思想以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，推動(dòng)中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，建設(shè)中華民族共有精神家園，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場(chǎng)景集成全息呈現(xiàn)、數(shù)字孿生、多語言交互、高逼真、跨時(shí)空等新型體驗(yàn)技術(shù)，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗(yàn)。創(chuàng)新數(shù)字電視、數(shù)字投影等大屏運(yùn)用方式，提升高新視聽文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力，增強(qiáng)用戶視聽體驗(yàn)，促進(jìn)客廳消費(fèi)、親子消費(fèi)等新型文化消費(fèi)發(fā)展。為移動(dòng)終端等小屏量身定制個(gè)性化多樣性的文化數(shù)字內(nèi)容，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)等新型文化消費(fèi)發(fā)展。推動(dòng)大屏、小屏跨屏互動(dòng)，融合發(fā)展。利用現(xiàn)有公共文化設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字化文化體驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大中華文化數(shù)字化創(chuàng)新成果的展示空間。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、新華書店、農(nóng)家書屋等文化教育設(shè)施，以及旅游服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)、購物中心、城市廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站等公共場(chǎng)所，搭建數(shù)字化文化體驗(yàn)的線下場(chǎng)景。關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域已建或在建數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫所形成的成果，全面梳理中華文化資源，推動(dòng)文化資源科學(xué)分類和規(guī)范標(biāo)識(shí)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)零散的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等不同領(lǐng)域的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文化數(shù)據(jù)源和文化實(shí)體，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系、全國(guó)智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)，增強(qiáng)公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力。依托文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化基層公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)服務(wù)普惠應(yīng)用，提升公共文化服務(wù)的到達(dá)率、及時(shí)性，增強(qiáng)人民群眾獲得感。通過數(shù)字化手段促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。創(chuàng)新公共閱讀和藝術(shù)空間，實(shí)施智慧廣電固邊工程，推進(jìn)廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)升級(jí)，升級(jí)完善電影數(shù)字節(jié)目管理平臺(tái)，探索公益電影多樣化供給方式，加快農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)面向困難群體的公共數(shù)字文化服務(wù)。以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，既深刻改變著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播格局，也為文化發(fā)展提供了新的機(jī)遇。面向未來，順應(yīng)趨勢(shì)推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，以數(shù)字技術(shù)賦能文化建設(shè)，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品。（一）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求一方面，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，為人們共享文化成果提供了便利；另一方面，數(shù)字技術(shù)也為內(nèi)容創(chuàng)作拓展了空間，有利于生產(chǎn)出更多優(yōu)秀文化作品。運(yùn)用好數(shù)字技術(shù)，有助于生產(chǎn)更多形式上融通古今、視聽上虛實(shí)聯(lián)動(dòng)、審美上雅俗共賞的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，從而提高文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平，讓文化數(shù)字化成果惠及更多人。（二）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途。數(shù)字技術(shù)的突破和應(yīng)用，能為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供技術(shù)支撐；而文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，反過來又會(huì)對(duì)數(shù)字技術(shù)提出新的要求，進(jìn)而帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)持續(xù)迭代創(chuàng)新。堅(jiān)持推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與文化繁榮有機(jī)融合，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，就能不斷激發(fā)新型文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新潛能。（三）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力如今，信息傳播日益呈現(xiàn)移動(dòng)化、視頻化趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)視頻越來越成為講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音的重要形式。積極利用新興技術(shù)手段，講述豐富多彩、生動(dòng)可感的中國(guó)故事，促進(jìn)各國(guó)青年的交流與對(duì)話，有助于不斷提升我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化影響力。（四）數(shù)字技術(shù)為文化繁榮發(fā)展打開了巨大的空間數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異，為文化繁榮發(fā)展打開了巨大的空間。抓住數(shù)字發(fā)展機(jī)遇，提升數(shù)字文化服務(wù)能力，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，推出更多高品質(zhì)文化產(chǎn)品，必能推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。文化數(shù)字化戰(zhàn)略保障措施（一）加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)安全保障依照國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，在數(shù)據(jù)采集加工、交易分發(fā)、傳輸存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)治理等環(huán)節(jié)，制定文化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。建立健全全流程文化數(shù)據(jù)安全管理制度，確定重要文化數(shù)據(jù)目錄，明確重要文化數(shù)據(jù)出境安全管理舉措，切實(shí)加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。（二）加強(qiáng)文化數(shù)字化全鏈條監(jiān)管強(qiáng)化中華文化數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的文化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，發(fā)揮好國(guó)家文化專網(wǎng)網(wǎng)關(guān)物理隔離作用，對(duì)數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)、重構(gòu)等主體實(shí)行準(zhǔn)入管理。完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。加強(qiáng)文化消費(fèi)新場(chǎng)景一體化監(jiān)管，確保進(jìn)入傳播或消費(fèi)渠道的內(nèi)容可管可控。（三）建立文化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，推廣信息與文獻(xiàn)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加快文化數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，加大對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與、主導(dǎo)文化數(shù)字化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。（四）健全文化資源數(shù)據(jù)分享動(dòng)力機(jī)制建立文化資源數(shù)據(jù)授權(quán)體系，引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人有償授權(quán)。將文化資源數(shù)據(jù)分享納入國(guó)有文化企事業(yè)單位績(jī)效考核范圍，鼓勵(lì)公益性文化機(jī)構(gòu)積極探索將文化資源數(shù)據(jù)分享和開發(fā)取得的收入用于事業(yè)發(fā)展的辦法，合理確定績(jī)效工資水平。（五）調(diào)整優(yōu)化政府投入研究制定扶持文化數(shù)字化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)和完善財(cái)政支持政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入機(jī)制，重點(diǎn)支持本意見明確的任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，發(fā)揮中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極、有序參與文化數(shù)字化建設(shè)。（六）提升科技支撐水平將文化數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和地方科技計(jì)劃的重點(diǎn)支持范圍。在文化數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域布局國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家科技創(chuàng)新基地，鼓勵(lì)相關(guān)部門、地方結(jié)合需求布局文化數(shù)字化科技創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家文化和科技融合示范基地引領(lǐng)作用。推動(dòng)文化數(shù)字化裝備的規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。（七）加大金融支持力度鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化數(shù)字化建設(shè)特點(diǎn)和需求的信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)文化企業(yè)合理運(yùn)用各類債務(wù)融資工具優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。支持符合科創(chuàng)屬性的數(shù)字化文化企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。探索建立文化資源數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估體系，健全與資金需求和期限相匹配的籌資渠道。（八）激活智力智庫資源加大文化數(shù)字化人才在文化名家暨四個(gè)一批人才培養(yǎng)選拔中的比重，加快培育一批領(lǐng)軍人才。推進(jìn)文化數(shù)字化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批高端智庫，加強(qiáng)文化數(shù)字化理論和實(shí)踐研究。用好產(chǎn)教融合平臺(tái)。構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系構(gòu)建與文化數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全保障等政策法規(guī)體系。全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)文化數(shù)字化治理。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制，強(qiáng)化文化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易監(jiān)管。深化文化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的行業(yè)協(xié)調(diào)、自律作用，做好文化數(shù)字化信用評(píng)價(jià)，營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。健全文化數(shù)字化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。文化數(shù)字化戰(zhàn)略主要目標(biāo)到十四五時(shí)期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)