文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

鼓勵(lì)和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等領(lǐng)域的各類文化機(jī)構(gòu)接入國(guó)家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育發(fā)展新動(dòng)能。建設(shè)具備云計(jì)算能力和超算能力的文化計(jì)算體系，布局具有模式識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、情感計(jì)算等功能的區(qū)域性集群式智能計(jì)算中心，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系，為文化數(shù)字化建設(shè)提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)。以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，既深刻改變著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播格局，也為文化發(fā)展提供了新的機(jī)遇。面向未來，順應(yīng)趨勢(shì)推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，以數(shù)字技術(shù)賦能文化建設(shè)，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品。（一）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求一方面，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，為人們共享文化成果提供了便利；另一方面，數(shù)字技術(shù)也為內(nèi)容創(chuàng)作拓展了空間，有利于生產(chǎn)出更多優(yōu)秀文化作品。運(yùn)用好數(shù)字技術(shù)，有助于生產(chǎn)更多形式上融通古今、視聽上虛實(shí)聯(lián)動(dòng)、審美上雅俗共賞的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，從而提高文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平，讓文化數(shù)字化成果惠及更多人。（二）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途。數(shù)字技術(shù)的突破和應(yīng)用，能為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供技術(shù)支撐；而文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，反過來又會(huì)對(duì)數(shù)字技術(shù)提出新的要求，進(jìn)而帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)持續(xù)迭代創(chuàng)新。堅(jiān)持推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與文化繁榮有機(jī)融合，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，就能不斷激發(fā)新型文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新潛能。（三）以數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力如今，信息傳播日益呈現(xiàn)移動(dòng)化、視頻化趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)視頻越來越成為講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音的重要形式。積極利用新興技術(shù)手段，講述豐富多彩、生動(dòng)可感的中國(guó)故事，促進(jìn)各國(guó)青年的交流與對(duì)話，有助于不斷提升我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化影響力。（四）數(shù)字技術(shù)為文化繁榮發(fā)展打開了巨大的空間數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異，為文化繁榮發(fā)展打開了巨大的空間。抓住數(shù)字發(fā)展機(jī)遇，提升數(shù)字文化服務(wù)能力，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，推出更多高品質(zhì)文化產(chǎn)品，必能推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。文化數(shù)字化戰(zhàn)略工作原則以人為本，全民共享。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，文化數(shù)字化為了人民，文化數(shù)字化成果由人民共享。供給發(fā)力，激活資源。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化存量資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。促進(jìn)文化和科技深度融合，集成運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，增強(qiáng)文化的傳播力、吸引力、感染力。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，分解年度重點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)工程為牽引，穩(wěn)步推進(jìn)。文化數(shù)字化戰(zhàn)略指導(dǎo)思想以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，推動(dòng)中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，建設(shè)中華民族共有精神家園，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域已建或在建數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫(kù)所形成的成果，全面梳理中華文化資源，推動(dòng)文化資源科學(xué)分類和規(guī)范標(biāo)識(shí)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)零散的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等不同領(lǐng)域的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文化數(shù)據(jù)源和文化實(shí)體，形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。夯實(shí)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)，部署提供標(biāo)識(shí)編碼注冊(cè)登記和解析服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)，完善結(jié)算支付功能，形成國(guó)家文化專網(wǎng)以及國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的省域中心和區(qū)域中心，服務(wù)文化資源數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、交易和文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)。規(guī)劃建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系全國(guó)中心。建設(shè)具備云計(jì)算能力和超算能力的文化計(jì)算體系，布局具有模式識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、情感計(jì)算等功能的區(qū)域性集群式智能計(jì)算中心，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系，為文化數(shù)字化建設(shè)提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)。促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)鼓勵(lì)和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等領(lǐng)域的各類文化機(jī)構(gòu)接入國(guó)家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)文化機(jī)構(gòu)將文化資源數(shù)據(jù)采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入經(jīng)常性工作，將凝結(jié)文化工作者智慧和知識(shí)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可溯源、可量化、可交易的資產(chǎn)，分享文化素材，延展文化數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，推動(dòng)不同層級(jí)、不同平臺(tái)、不同主體之間文化數(shù)據(jù)分享，促進(jìn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)評(píng)估和交易的專業(yè)化、公開化、市場(chǎng)化，以及文化數(shù)據(jù)解構(gòu)、重構(gòu)和呈現(xiàn)的社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和支持文化機(jī)構(gòu)拓寬文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)渠道，加強(qiáng)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接，培育新用戶群體，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)文化數(shù)字內(nèi)容需求的實(shí)時(shí)感知、分析和預(yù)測(cè)，探索發(fā)展平臺(tái)化、集成化、場(chǎng)景化增值服務(wù)。構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系構(gòu)建與文化數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全保障等政策法規(guī)體系。全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)文化數(shù)字化治理。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制，強(qiáng)化文化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易監(jiān)管。深化文化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的行業(yè)協(xié)調(diào)、自律作用，做好文化數(shù)字化信用評(píng)價(jià)，營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。健全文化數(shù)字化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。文化數(shù)字化戰(zhàn)略保障措施（一）加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)安全保障依照國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，在數(shù)據(jù)采集加工、交易分發(fā)、傳輸存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)治理等環(huán)節(jié)，制定文化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。建立健全全流程文化數(shù)據(jù)安全管理制度，確定重要文化數(shù)據(jù)目錄，明確重要文化數(shù)據(jù)出境安全管理舉措，切實(shí)加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。（二）加強(qiáng)文化數(shù)字化全鏈條監(jiān)管強(qiáng)化中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的文化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，發(fā)揮好國(guó)家文化專網(wǎng)網(wǎng)關(guān)物理隔離作用，對(duì)數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)、重構(gòu)等主體實(shí)行準(zhǔn)入管理。完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。加強(qiáng)文化消費(fèi)新場(chǎng)景一體化監(jiān)管，確保進(jìn)入傳播或消費(fèi)渠道的內(nèi)容可管可控。（三）建立文化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，推廣信息與文獻(xiàn)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加快文化數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，加大對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與、主導(dǎo)文化數(shù)字化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。（四）健全文化資源數(shù)據(jù)分享動(dòng)力機(jī)制建立文化資源數(shù)據(jù)授權(quán)體系，引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人有償授權(quán)。將文化資源數(shù)據(jù)分享納入國(guó)有文化企事業(yè)單位績(jī)效考核范圍，鼓勵(lì)公益性文化機(jī)構(gòu)積極探索將文化資源數(shù)據(jù)分享和開發(fā)取得的收入用于事業(yè)發(fā)展的辦法，合理確定績(jī)效工資水平。（五）調(diào)整優(yōu)化政府投入研究制定扶持文化數(shù)字化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)和完善財(cái)政支持政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入機(jī)制，重點(diǎn)支持本意見明確的任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，發(fā)揮中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極、有序參與文化數(shù)字化建設(shè)。（六）提升科技支撐水平將文化數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和地方科技計(jì)劃的重點(diǎn)支持范圍。在文化數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域布局國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家科技創(chuàng)新基地，鼓勵(lì)相關(guān)部門、地方結(jié)合需求布局文化數(shù)字化科技創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家文化和科技融合示范基地引領(lǐng)作用。推動(dòng)文化數(shù)字化裝備的規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。（七）加大金融支持力度鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化數(shù)字化建設(shè)特點(diǎn)和需求的信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)文化企業(yè)合理運(yùn)用各類債務(wù)融資工具優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。支持符合科創(chuàng)屬性的數(shù)字化文化企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。探索建立文化資源數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估體系，健全與資金需求和期限相匹配的籌資渠道。（八）激活智力智庫(kù)資源加大文化數(shù)字化人才在文化名家暨四個(gè)一批人才培養(yǎng)選拔中的比重，加快培育一批領(lǐng)軍人才。推進(jìn)文化數(shù)字化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批高端智庫(kù)，加強(qiáng)文化數(shù)字化理論和實(shí)踐研究。用好產(chǎn)教融合平臺(tái)。加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局創(chuàng)新文化表達(dá)方式，推動(dòng)圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視、演藝等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各種藝術(shù)樣式運(yùn)用數(shù)字化手段創(chuàng)新表現(xiàn)形態(tài)、豐富數(shù)字內(nèi)容。培育