受電弓在線檢測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建議書

受電弓在線檢測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建議書

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù)的支撐引領(lǐng)作用，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的服務(wù)保障能力。建設(shè)多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，基本建成軌道上的京津冀，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造雄安新區(qū)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)交通保障。依托長江黃金水道，整體設(shè)計(jì)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)沿江高鐵和鐵路貨運(yùn)能力，全力打通公路省際待貫通路段，提升江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化航運(yùn)和航空資源配置，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系，支持中國香港提升國際航運(yùn)、國際航空樞紐地位。推動(dòng)長三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快對(duì)外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機(jī)融合，協(xié)同推進(jìn)港航、海事一體化發(fā)展，推動(dòng)上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯(lián)動(dòng)示范區(qū)功能，打造長江集裝箱運(yùn)輸新出海口。構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島連通、全球通達(dá)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通樞紐，穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。構(gòu)建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化跨區(qū)域大通道建設(shè)。加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制修訂公路、鐵路、民用航空以及綜合交通有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)各項(xiàng)制度有效銜接。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系，完善綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、智能交通、綠色交通、交通安全應(yīng)急、無障礙交通、新業(yè)態(tài)新模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動(dòng)危險(xiǎn)品多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則一體銜接和檢測結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。軌道交通行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）軌道交通行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)軌道交通行業(yè)投資受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的影響較大，政府主導(dǎo)性較強(qiáng)，且項(xiàng)目建設(shè)資金以財(cái)政資金為主。新冠疫情常態(tài)化，國際局勢(shì)復(fù)雜化，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。軌道交通行業(yè)作為政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，盡管在未來較長時(shí)間內(nèi)仍將處于一個(gè)持續(xù)發(fā)展期，但受制于政府財(cái)政能力影響，如果未來宏觀經(jīng)濟(jì)增長回落導(dǎo)致政府財(cái)政支出能力降低，政府縮減基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營將受到較大影響。（二）軌道交通行業(yè)政策變化風(fēng)險(xiǎn)軌道交通行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，軌道交通的建設(shè)與國家基礎(chǔ)設(shè)施投資政策密切相關(guān)。近年來，隨著國家出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，軌道交通的建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。但是，由于鐵路和城市軌道交通投資資金需求較大，如果國家對(duì)軌道交通領(lǐng)域的支持政策進(jìn)行重大調(diào)整，政策紅利出現(xiàn)消減，鐵路和城市軌道交通投資規(guī)模下降，而行業(yè)內(nèi)企業(yè)不能及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，經(jīng)營業(yè)績將受到不利影響。構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)按照國家綜合立體交通網(wǎng)6軸7廊8通道主骨架布局，構(gòu)建完善以十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)存量網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，聚焦中西部地區(qū)精準(zhǔn)補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)短板，穩(wěn)步提高通達(dá)深度，暢通網(wǎng)絡(luò)微循環(huán)，勾畫好美麗中國的交通工筆畫。軌道交通行業(yè)市場規(guī)模軌道交通裝備是我國在高端制造領(lǐng)域的重要組成部分，也是國際競爭力最高的行業(yè)之一。目前，我國軌道交通裝備業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國軌道交通裝備行業(yè)市場規(guī)模已經(jīng)從2012年的3，016億元增長到2021年的8，410．60億元，年復(fù)合增長率為12．01%。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市軌道交通建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，我國軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2021年底，我國共有50個(gè)城市開通城市軌道交通，共有67個(gè)城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中，城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實(shí)施的城市共計(jì)56個(gè)，在實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6，988．3公里。隨著各城市對(duì)于軌道交通建設(shè)需求的不斷增長，我國城市軌道交通建設(shè)里程得到快速增長，同時(shí)也為城市軌道交通運(yùn)維服務(wù)市場提供了廣闊的增長空間。城市軌道交通的大力發(fā)展與擴(kuò)張，進(jìn)一步促進(jìn)了中國城軌運(yùn)營維護(hù)后市場的興起。城軌運(yùn)營維護(hù)后市場空間與運(yùn)營里程數(shù)高度相關(guān)。根據(jù)華創(chuàng)證券的研究報(bào)告，城市軌道交通運(yùn)維支出一般占總投資的2-3%。2018年我國已投入運(yùn)營城市軌道線路5，761公里，每公里平均造價(jià)為5-10億元，保守假設(shè)按5億元/公里，投資占比取中位數(shù)2．5%測算，2018年我國城市軌道交通運(yùn)營維保后市場規(guī)模約720億元。2021年我國已投入運(yùn)營城市軌道線路9，206．8公里，根據(jù)該數(shù)據(jù)測算，我國2021年城市軌道交通運(yùn)營維保市場規(guī)模在1，150．85億元，2023年將達(dá)到2，033億。此外，隨著新獲批城市軌道交通項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)和運(yùn)營投入，預(yù)計(jì)未來三年我國城市軌道交通運(yùn)維服務(wù)市場規(guī)模仍將保持高速增長。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給順應(yīng)人民美好生活新期待，統(tǒng)籌考慮旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢(shì)及階段性特征，兼顧基本需求和多樣化需求，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)多元化、品質(zhì)化發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)高效安全的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步實(shí)現(xiàn)人享其行、物暢其流。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸。穩(wěn)妥推動(dòng)交通運(yùn)輸票務(wù)系統(tǒng)信息共享和對(duì)外開放，提高道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票水平，普及電子客票，到2025年，二級(jí)及以上道路客運(yùn)站的電子客票覆蓋率達(dá)到99%、省際和城際客運(yùn)線路的電子客票覆蓋率達(dá)到80%，努力實(shí)現(xiàn)一站購票、一票（證）通行。優(yōu)化跨運(yùn)輸方式安檢流程，推動(dòng)安檢互認(rèn)。加強(qiáng)干線運(yùn)輸方式間、城市交通與干線運(yùn)輸方式間的運(yùn)營信息、班次時(shí)刻、運(yùn)力安排等協(xié)同銜接，做好首末班車兜底服務(wù)。推進(jìn)城市候機(jī)樓建設(shè)，推行行李直掛服務(wù)。培育旅客聯(lián)程運(yùn)輸經(jīng)營主體，創(chuàng)新一體化聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，豐富綜合交通運(yùn)輸信息服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展高品質(zhì)客運(yùn)服務(wù)。優(yōu)化高速鐵路運(yùn)輸組織，擴(kuò)大復(fù)興號(hào)動(dòng)車組上線運(yùn)行范圍，逐步實(shí)現(xiàn)高速鐵路達(dá)速運(yùn)行，提高普速鐵路服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)開行夕發(fā)朝至列車。加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展道路客運(yùn)定制服務(wù)。促進(jìn)航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)干支有效銜接，優(yōu)化航班時(shí)刻資源配置，持續(xù)提高航班正常率，增加航空運(yùn)輸服務(wù)品類。積極培育郵輪市場，拓展旅游產(chǎn)品，促進(jìn)郵輪服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)游艇、游船、房車旅游發(fā)展，優(yōu)化完善自駕車旅行服務(wù)設(shè)施，依托汽車客運(yùn)站發(fā)展旅游集散業(yè)務(wù)，培育交通消費(fèi)新模式。提高客運(yùn)服務(wù)普惠均等水平。持續(xù)開好公益性慢火車，優(yōu)化開行方案，改善站車條件。推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，保障好群眾出行。發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)基本航空服務(wù)，改善輪渡通行條件，方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾日常出行。提升客運(yùn)場站無障礙設(shè)施服務(wù)水平，推廣應(yīng)用低地板公交車、無障礙出租汽車，規(guī)范老年及殘疾人代步車使用，強(qiáng)化對(duì)困難群體和特殊人群的服務(wù)保障。構(gòu)建高效貨運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)（一）建設(shè)高效貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善與產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)格局相適應(yīng)的大宗貨物、集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)大容量、低成本、高效率物流骨干通道，保障化肥等重要農(nóng)資季節(jié)性運(yùn)輸。有序發(fā)展鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸，探索開行定制化的鐵路直達(dá)貨運(yùn)班列，充分利用富余運(yùn)力和設(shè)施能力發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品。推動(dòng)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，提升規(guī)?；?、集約化水平。加強(qiáng)航空貨運(yùn)能力建設(shè)，培育壯大專業(yè)貨運(yùn)機(jī)隊(duì)，優(yōu)化航線和時(shí)刻配置，提升機(jī)場物流組織效率和服務(wù)品質(zhì)。完善以物流園區(qū)、配送中心、末端配送站為支撐的城市三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥有效銜接。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)供銷一體化服務(wù)能力。提升口岸通關(guān)能力和便利化水平。（二）大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)大宗貨物和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模。以長江干線、西江航運(yùn)干線為重點(diǎn)，提升江海聯(lián)運(yùn)組織水平。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)一單制，創(chuàng)新運(yùn)單互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，推動(dòng)國際貨運(yùn)單證信息交換，探索國際鐵路電子提單，逐步普及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單。加快多式聯(lián)運(yùn)信息共享，強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的銜接。深入推廣甩掛運(yùn)輸，創(chuàng)新貨車租賃、掛車共享、定制化服務(wù)等模式。推動(dòng)集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等在不同運(yùn)輸方式間共享共用，提高多式聯(lián)運(yùn)換裝效率，發(fā)展單元化物流。鼓勵(lì)鐵路、港航、道路運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)成為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。（三）發(fā)展專業(yè)化物流服務(wù)強(qiáng)化國家骨干冷鏈物流基地功能，完善綜合貨運(yùn)樞紐冷鏈物流服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式冷鏈設(shè)施銜接，補(bǔ)齊集配裝備和倉儲(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)鐵路集裝箱冷鏈服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化分級(jí)分類質(zhì)量監(jiān)管，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)大宗貨物儲(chǔ)運(yùn)一體化，推廣大客戶定制服務(wù)。統(tǒng)一貨物危險(xiǎn)特性分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)貨物包裝、運(yùn)輸作業(yè)和運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣智能化儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。優(yōu)化重點(diǎn)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流組織，提升交通運(yùn)輸對(duì)智能制造、柔性制造的服務(wù)支撐能力。（四）持續(xù)推動(dòng)降低物流成本降低物流制度成本，優(yōu)化證照和許可辦理程序，完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化靈活調(diào)整機(jī)制。降低物流要素成本，保障重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。落實(shí)物流減稅降費(fèi)措施，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。軌道交通行業(yè)競爭格局軌交運(yùn)維行業(yè)整體集中度低，但細(xì)分領(lǐng)域呈現(xiàn)寡頭壟斷態(tài)勢(shì)。軌道交通運(yùn)營安全、維護(hù)行業(yè)由多種不同的技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域和市場細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)成，產(chǎn)品種類繁多，訂制化程度較深，加之中國軌道交通運(yùn)營維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)集中度低。但就細(xì)分領(lǐng)域來說，個(gè)別領(lǐng)域參與企業(yè)少，行業(yè)壁壘較高。以信號(hào)系統(tǒng)維護(hù)業(yè)務(wù)為例，國內(nèi)僅有四家企業(yè)擁有信號(hào)系統(tǒng)牌照，分別為中國鐵路通信信號(hào)股份、卡斯柯信號(hào)、中國鐵道科學(xué)研究院通信信號(hào)研究所和北京交大微聯(lián)科技。高速鐵路供電安全檢測監(jiān)測系統(tǒng)（6C）系統(tǒng)尚處于發(fā)展初期，市場較為封閉。從長遠(yuǎn)來看，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升。軌道交通系統(tǒng)的壟斷性和內(nèi)部的專業(yè)化分工局面仍將維持，軌道交通后市場環(huán)節(jié)依托于系統(tǒng)內(nèi)部特定客戶，預(yù)計(jì)集中度將進(jìn)一步加強(qiáng)。國內(nèi)高鐵、城市軌道交通發(fā)展時(shí)間并不長，配套行業(yè)的企業(yè)往往來自軌交系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)的改制，或者依托于特定的軌交系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)為其生產(chǎn)指定的配套產(chǎn)品。隨著專業(yè)分工的深化，軌交系統(tǒng)的后市場將逐漸向?qū)I(yè)運(yùn)維企業(yè)轉(zhuǎn)移，從而推動(dòng)行業(yè)集中度的提升。加強(qiáng)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，聚焦制約綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，優(yōu)化完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)力和活力。（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步厘清鐵路行業(yè)和企業(yè)關(guān)系，推進(jìn)鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，推動(dòng)具備條件的地方自主建設(shè)運(yùn)營城際鐵路、市域（郊）鐵路，推進(jìn)國家鐵路企業(yè)股份制改造和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，完善鐵路費(fèi)用清算和收益分配規(guī)則。推進(jìn)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革，推廣高速公路差異化收費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)空管體制改革，完善軍民航空管聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施空域資源分類精細(xì)化管理，優(yōu)化全國航路航線網(wǎng)，深化低空空域管理改革。實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。研究完善西江航運(yùn)干線、界河航運(yùn)管理體制機(jī)制。深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。構(gòu)建全要素水上交通管理體制，優(yōu)化完善海事監(jiān)管機(jī)制和模式。（二）促進(jìn)形成統(tǒng)一開放市場建立健全城市群交通運(yùn)輸一體化發(fā)展機(jī)制。落實(shí)公平競爭審查制度，規(guī)范中歐班列、港航、民航國際航線等補(bǔ)貼政策。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用信息共享公開、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和安全管理，推進(jìn)事前信用承諾、事中信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管、事后獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)。探索建立交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展容錯(cuò)制度。規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式價(jià)格管理，健全巡游出租汽車價(jià)格形成機(jī)制，深化道路客運(yùn)價(jià)格市場化改革。（三）創(chuàng)新投融資體制機(jī)制全面落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善與項(xiàng)目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。穩(wěn)定并完善交通專項(xiàng)資金政策，繼續(xù)通過成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等渠道支持交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化完善支持郵政、水運(yùn)等發(fā)展的資金政策。完善收費(fèi)公路專項(xiàng)債券制度。支持符合條件的項(xiàng)目實(shí)施主體通過發(fā)行企業(yè)債券等途徑開展市場化融資，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展和社會(huì)資本合作模式，支持開發(fā)性金融、政策性金融、社會(huì)資本依法依規(guī)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)投資基金。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（四）完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制修訂公路、鐵路、民用航空以及綜合交通有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)各項(xiàng)制度有效銜接。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系，完善綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、智能交通、綠色交通、交通安全應(yīng)急、無障礙交通、新業(yè)態(tài)新模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動(dòng)危險(xiǎn)品多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則一體銜接和檢測結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。（五）強(qiáng)化人才隊(duì)伍和交通文明建設(shè)建設(shè)交通運(yùn)輸新型智庫聯(lián)盟，優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，完善人才評(píng)價(jià)體系，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。加強(qiáng)交通運(yùn)輸文化軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)交通文化精品工程建設(shè)，深化交通文博工程建設(shè)，提高交通參與者文明素養(yǎng)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸全媒體傳播能力建設(shè)，提升交通運(yùn)輸媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，提高交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新法治宣傳教育新機(jī)制新方法，落實(shí)普法責(zé)任制，培育交通法治文化。建設(shè)多層級(jí)一體化綜合交通樞紐打造綜合交通樞紐集群。建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國際性綜合交通樞紐集群，提升全球互聯(lián)互通水平和輻射能級(jí)。培育一批輻射區(qū)域、連通全國的綜合交通樞紐集群，合理組織集群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高集群內(nèi)樞紐城市協(xié)同效率。優(yōu)化綜合交通樞紐城市功能。提升國際性綜合交通樞紐的全球聯(lián)通水平和資源要素配置能力，增強(qiáng)部分樞紐國際門戶功能。優(yōu)化全國性綜合交通樞紐客貨中轉(zhuǎn)設(shè)施、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及客運(yùn)場站間快速連接系統(tǒng)。增強(qiáng)區(qū)域性綜合交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)運(yùn)能力，發(fā)展口岸樞紐。強(qiáng)化不同層級(jí)綜合交通樞紐城市之間功能互補(bǔ)、設(shè)施連通、運(yùn)行協(xié)同。完善綜合客運(yùn)樞紐系統(tǒng)。優(yōu)化客運(yùn)場站和城市公共交通樞紐布局，鼓勵(lì)同站布設(shè)，加強(qiáng)與城市交通系統(tǒng)有效銜接。對(duì)換乘潛在需求大的綜合客運(yùn)樞紐，做好銜接通道用地和空間預(yù)留。推動(dòng)新建綜合客運(yùn)樞紐布局立體換乘設(shè)施，鼓勵(lì)同臺(tái)換乘，實(shí)施既有樞紐換乘設(shè)施便捷化改造，推動(dòng)主要運(yùn)輸方式間便捷換乘。整合接入綜合客運(yùn)樞紐的不同運(yùn)輸方式信息資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、時(shí)刻、運(yùn)力等對(duì)接。促進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐站城融合，探索建立樞紐開發(fā)利益共享機(jī)制，推動(dòng)樞紐與周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，加強(qiáng)開發(fā)時(shí)序協(xié)調(diào)、服務(wù)功能共享。建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐系統(tǒng)。優(yōu)先利用現(xiàn)有物流園區(qū)以及貨運(yùn)場站等設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)多種運(yùn)輸方式高效融合的綜合貨運(yùn)樞紐，引導(dǎo)冷鏈物流、郵政快遞、分撥配送等功能設(shè)施集中布局。完善貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)口岸換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施擴(kuò)能改造。實(shí)施郵政快遞樞紐能力提升工程，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和快遞處理中心等設(shè)施建設(shè)，與鐵路、公路、民航等樞紐加強(qiáng)統(tǒng)籌。推進(jìn)120個(gè)左右國家物流樞紐建設(shè)。強(qiáng)化一體融合銜接加快解決制約人民美好出行、貨物高效流通的瓶頸，強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接。打通公路省際待貫通路段，加強(qiáng)干線公路與城市道路有效銜接，推進(jìn)城鎮(zhèn)密集地區(qū)干線公路過境段、進(jìn)出城瓶頸路段升級(jí)改造。加強(qiáng)樞紐機(jī)場與軌道交通高效銜接，使換乘更加便捷。強(qiáng)化進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地等集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)鐵路進(jìn)港口重點(diǎn)港區(qū)和大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、重點(diǎn)物資儲(chǔ)備庫。統(tǒng)籌考慮資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防洪航運(yùn)安全，有序建設(shè)各種運(yùn)輸方式共享通道資源的過江跨海通道。推動(dòng)超大特大城市的大型綜合客運(yùn)樞紐間通過軌道交通互連。加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)系緊密的綜合貨運(yùn)樞紐間通過聯(lián)絡(luò)線或?qū)Ｓ猛ǖ阑ミB。加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用，構(gòu)建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競爭力的智能交通系統(tǒng)，加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)1、完善設(shè)施數(shù)字化感知系統(tǒng)推動(dòng)既有設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)新建設(shè)施與感知網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃建設(shè)。構(gòu)建設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)感知系統(tǒng)，加強(qiáng)重要通道和樞紐數(shù)字化感知監(jiān)測覆蓋，增強(qiáng)關(guān)鍵路段和重要節(jié)點(diǎn)全天候、全周期運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和主動(dòng)預(yù)警能力。構(gòu)建設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)5G等網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施覆蓋，提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域信息傳輸覆蓋度、實(shí)時(shí)性和可靠性。在智能交通領(lǐng)域開展基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)試點(diǎn)示范。推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用，支持構(gòu)建車—路—交通管理一體化協(xié)作的智能管理系統(tǒng)。打造新一代軌道交通移動(dòng)通信和航空通信系統(tǒng)，研究推動(dòng)多層次軌道交通信號(hào)系統(tǒng)兼容互通，同步優(yōu)化列車、航空器等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入條件。提升郵政機(jī)要通信信息化水平。2、整合優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)完善綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)功能，推動(dòng)在具備條件地區(qū)建設(shè)自動(dòng)駕駛監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化整合民航數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。提升物流信息平臺(tái)運(yùn)力整合能力，加強(qiáng)智慧云供應(yīng)鏈管理和智慧物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用，精準(zhǔn)匹配供給需求。有序建設(shè)城市交通智慧管理平臺(tái)，加強(qiáng)城市交通精細(xì)化管理。（二）推動(dòng)先進(jìn)交通裝備應(yīng)用1、促進(jìn)北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用完善交通運(yùn)輸北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，健全北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，提升北斗短報(bào)文服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)北斗系統(tǒng)在鐵路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航運(yùn)、國際道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)布局建設(shè)融合北斗技術(shù)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)，開展民航業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。2、推廣先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備開展CR450高速度等級(jí)中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、譜系化中國標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車研發(fā)應(yīng)用，推廣鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)裝備。提升大型液化天然氣運(yùn)輸船、極地船舶、大型郵輪等研發(fā)能力，推進(jìn)水下機(jī)器人、深潛水裝備、深遠(yuǎn)海半潛式打撈起重船、大型深遠(yuǎn)海多功能救助船等新型裝備研發(fā)。推廣綠色智能船舶，推進(jìn)船舶自主航行等單項(xiàng)智能船舶技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)船舶智能航行的岸基協(xié)同系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)整體技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)，推動(dòng)C919客機(jī)示范運(yùn)營和ARJ21支線客機(jī)系列化發(fā)展，推廣應(yīng)用新舟700支線客機(jī)、AG600水陸兩棲飛機(jī)、重型直升機(jī)、高原型大載重?zé)o人機(jī)等。推進(jìn)智能倉儲(chǔ)配送設(shè)施設(shè)備發(fā)展。3、提高裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平推廣應(yīng)用輕量化掛車，開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣江海直達(dá)船型、三峽船型、節(jié)能環(huán)保船型，研發(fā)長江