框梁連接件產業(yè)發(fā)展實施計劃

框梁連接件產業(yè)發(fā)展實施計劃

推動南航河南公司、西部航空鄭州分公司等基地客運航空公司擴大在鄭州運營規(guī)模，增加過夜運力。爭取國家在航線開辟、航班時刻分配等方面的支持，優(yōu)化骨干航線航班結構。加強與旅行社、景區(qū)、線上旅游平臺、康養(yǎng)機構等企業(yè)合作，挖掘旅客全鏈條消費需求，推動航空+服務整合。引進柬埔寨航空、韓國易斯達航空、馬來西亞馬印航空等外籍航空公司，支持省屬民航投資主體與民間資本、國內外大型企業(yè)在鄭州合資組建本土基地航空公司。完善開放平臺服務功能打造鄭州國際航空樞紐口岸，提升服務航空經濟發(fā)展支撐能力。支持洛陽航空口岸擴大開放，謀劃申建南陽、信陽、安陽等航空口岸。提升海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展水平，加強口岸與海關特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。完善航空口岸功能，提升功能性口岸運營規(guī)模和效益，申建新的功能性口岸。建成中國（河南）郵政樞紐口岸，打造國際郵件集散中心。深化中國（河南）國際貿易單一窗口建設，構建覆蓋跨境貿易全鏈條的一站式服務平臺。優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新和通關便利化。加快新鄭綜合保稅區(qū)擴區(qū)，穩(wěn)步推進兩步申報兩段準入改革，持續(xù)優(yōu)化口岸通關環(huán)境。優(yōu)化移民邊檢流程，申請直接往返機組人員邊檢查驗便利政策，為全省引進高精尖缺海外人才提供出入境便利。加快推進鄭州機場航空電子貨運試點，開展航空電子貨運標準化體系建設、航空電子貨運信息服務平臺應用推廣，實現(xiàn)航空物流全鏈條信息集成。構建載體創(chuàng)新機制依托航空港實驗區(qū)探索建設內陸空港型自由貿易港。規(guī)劃建設空港自貿產業(yè)園、國際經貿合作產業(yè)園、中歐跨境電子商務綜合產業(yè)園和跨境貿易生態(tài)小鎮(zhèn)。爭取設立自由貿易賬戶，推動72或144小時過境免簽政策、進境免稅店落地實施。支持新型要素交易、保稅展示交易、境內外檢測維修與再制造等多種貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。完善倉儲物流、維修、國際結算、分銷、展覽等服務貿易準入制度。加大對跨境電子商務的扶持力度，在通關、稅收征管和支付結算等方面依法給予便利。探索空中絲綢之路國際貿易新規(guī)則，推進河南—芬蘭—北歐河南—柬埔寨—東盟河南—日韓等空中絲綢之路交流合作，打造一帶一路貿易物流暢通集散地。建立航空經濟發(fā)展協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌全省航空經濟要素資源，實現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化、聯(lián)動發(fā)展。高標準建設航空經濟發(fā)展載體平臺聚焦航空經濟產業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈，高標準打造具有河南特色的航空經濟高質量發(fā)展載體平臺，增強要素集聚和輻射帶動能力，打造特色航空產業(yè)集群。（一）航空港實驗區(qū)充分發(fā)揮航空港實驗區(qū)綜合帶動效應，統(tǒng)籌推進規(guī)劃建設、樞紐建設、產業(yè)培育，打造鏈接雙循環(huán)的先導平臺。加快現(xiàn)代綜合交通樞紐建設，推動鄭州機場和新鄭綜合保稅區(qū)高質量建設、高水平聯(lián)動，爭取設立河南自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域。對標上海浦東新區(qū)，積極爭取國家政策支持，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，擴大高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。做大做強電子信息產業(yè)集群，加快生物醫(yī)藥、智能裝備、航空制造維修、航空物流、跨境電子商務、商貿會展等航空關聯(lián)產業(yè)培育，與航空經濟相關的、有龍頭帶動作用的重大項目優(yōu)先在航空港實驗區(qū)布局，積極構建多元化航空產業(yè)體系。積極穩(wěn)妥拓展發(fā)展空間，合理配置教育、醫(yī)療、商務、文化、娛樂等高品質公共服務資源，建設國際人文交流中心，持續(xù)加強生態(tài)文明建設，提升城市綜合承載力，推進產城互動、產城融合，建成綠色智慧現(xiàn)代航空大都市。強化航空港實驗區(qū)與開封、許昌和鄭州中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，支持開封、許昌毗鄰航空港實驗區(qū)區(qū)域大力發(fā)展航空經濟。（二）航空產業(yè)集聚區(qū)鼓勵各地結合自身條件和區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，依托支線機場建設洛陽、南陽、信陽、安陽、周口等空港經濟區(qū)，培育形成一批特色突出、競爭力強的航空經濟產業(yè)集群。發(fā)揮鄭州上街航展、中原飛行大會、安陽航空運動文化旅游節(jié)等品牌優(yōu)勢，推進鄭州、安陽通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)建設。加快推進鄭州上街、周口西華、安陽永和等通用航空產業(yè)園和安陽航空教育科技研發(fā)園、安陽無人機產業(yè)園、新鄉(xiāng)高新區(qū)航空航天產業(yè)園建設，謀劃建設新鄉(xiāng)唐莊、鄭州登封、安陽林州、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權、信陽大別山、漯河舞陽、新鄉(xiāng)長垣、焦作孟州、南陽鴨河等通用航空產業(yè)園。支持焦作解放區(qū)、濮陽清豐、南陽鎮(zhèn)平、焦作修武等縣（市、區(qū)）集聚發(fā)展通用航空產業(yè)。創(chuàng)建國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省。（三）引導創(chuàng)建航空特色小鎮(zhèn)探索生產、生活、生態(tài)空間有機融合的航空經濟發(fā)展新模式，引導航空產業(yè)發(fā)展水平較高、優(yōu)勢特色凸顯的地方創(chuàng)建具有產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的航空特色小鎮(zhèn)，推進航空經濟與特色小鎮(zhèn)建設深度融合，將發(fā)展通航旅游、區(qū)域物流和智能配送等多元化的航空經濟與特色小鎮(zhèn)建設結合，帶動航空產業(yè)集聚發(fā)展。（四）規(guī)范航空經濟發(fā)展載體平臺建設各省轄市、濟源示范區(qū)、各縣（市、區(qū)）要加強對航空經濟發(fā)展載體平臺建設的監(jiān)督管理，有效防范各類潛在風險，確保不突破合規(guī)用地、生態(tài)環(huán)保、債務防控、房住不炒、安全生產等紅線底線。要堅持集聚集約，提升產業(yè)集聚強度、投資強度和畝均效益，做精做強優(yōu)勢航空產業(yè)集群。要節(jié)約集約利用土地，保持生產、生活、生態(tài)空間合理比例，確保產業(yè)用地達到60%以上。對違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境的，缺失投資主體、無法進行有效建設運營的，以及以航空產業(yè)園區(qū)之名進行房地產開發(fā)的，要依法依規(guī)堅決制止、限期整改。優(yōu)化空間功能布局實施依托機場、優(yōu)勢互補、交通串聯(lián)、產城互動的發(fā)展模式，結合各地現(xiàn)有機場布局、資源要素稟賦、產業(yè)基礎和園區(qū)組團等特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌干線、支線和通用機場，培育航空關聯(lián)產業(yè)集聚發(fā)展新業(yè)態(tài)，形成一核引領、六區(qū)聯(lián)動、多園協(xié)同的航空經濟空間發(fā)展格局。一核引領。以航空港實驗區(qū)為核心，依托鄭州機場，充分發(fā)揮鄭州航空樞紐的動力源作用，打造現(xiàn)代國際綜合交通樞紐和國際航空物流中心，探索以航空港經濟促進發(fā)展方式轉變新模式，建設成為具有國際影響力、國內輻射力、區(qū)域帶動力的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)，形成全國開放發(fā)展的重要門戶，引領帶動區(qū)域經濟發(fā)展。六區(qū)聯(lián)動。依托洛陽、南陽、信陽、安陽、商丘、周口6個支線機場，結合6市資源要素稟賦，構建服務豫西、豫西南、豫南、豫北、豫東、豫東南區(qū)域經濟社會發(fā)展的空港經濟區(qū)，加強與航空港實驗區(qū)交通銜接、產業(yè)鏈接，輻射帶動全省航空經濟發(fā)展，成為區(qū)域高質量發(fā)展新的動力源。多園協(xié)同。依托鄭州上街、安陽殷都、新鄉(xiāng)唐莊、安陽永和、周口西華、安陽林州、鄭州登封、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權等已取證運營或核準在建的通用機場，充分運用市場機制，建設各具特色的通用航空產業(yè)園，支持其他有條件、有需求的地方規(guī)劃建設通用航空產業(yè)園，強化與航空港實驗區(qū)和6個空港經濟區(qū)聯(lián)動，形成空間布局合理、定位協(xié)同互補的全省通用航空產業(yè)發(fā)展新格局。航空航天行業(yè)壁壘（一）航空航天行業(yè)資質壁壘出于產品質量可靠性、安全性、穩(wěn)定性、保密性等要求的考慮，從事航空零部件加工制造業(yè)務的企業(yè)必須取得相應資質和認證方可承接業(yè)務并進行生產。在民品領域，波音、空客、中國商飛等要求從事民用航空產品轉包生產的供方按AS9100進行質量體系認證，特殊工藝還需取得國際航空航天和國防工業(yè)合同授信的Nadcap認證，并通過其各自的供應商綜合能力評審。前述資質的取得不僅需要企業(yè)具備較強的研發(fā)、技術、設備實力，還需要嚴格的質量管控能力，其審查周期較長，是航空產品供方市場準入的先決條件之一。對于其他潛在的市場進入者，獲得進入行業(yè)的全部資質條件面臨較長的審批時間和巨大的難度。（二）航空航天行業(yè)技術壁壘航空航天零部件加工行業(yè)需要長期的技術沉淀。航空航天零部件加工屬于高技術含量的精密加工領域，其加工材料大多為專用的鈦合金、鋁合金、不銹鋼和高強度耐熱合金等高價值材料，需要加工成各種結構復雜的零件，如飛機肋類、梁類、框類、接頭類以及各種形狀的結構件，通常其結構、形狀、各零部件間配合關系復雜，部分零部件存在大量薄壁且其形狀復雜異形，加工難度大，加工精度和產品質量可靠性要求高。彈體結構主要功能是將導彈的各部分組合成一個整體，并使導彈形成良好的氣動外形，具體包括彈身、彈翼（對有翼導彈）和舵面等部分。伴隨當前國防對導彈速度、機動性、射程、生存能力及抗干擾能力等指標需求的提升，該需求分解至彈體結構分系統(tǒng)上，可歸結為對具有更耐高溫、更高強度、更加先進的精密加工工藝的需求。一批航空航天零部件先入企業(yè)通過對先進設備的操作使用和工藝技術研究，在長時間對高精度零部件的加工制造過程中，聚集和培養(yǎng)了大量的專業(yè)技術人才，積累了專業(yè)的工藝技術和研發(fā)能力，確保了產品制造的質量。為此，進入航空航天零部件加工制造領域，必須有一定的專業(yè)人才、技術儲備和研發(fā)實力。（三）航空航天行業(yè)市場先入和品牌壁壘航空航天產品生產通常分為研制生產和定型生產兩個階段。由于航空航天零部件制造的特殊性，研制產品一旦進入定型生產階段，通常研制產品的供應商即成為定型生產階段的供應商。在工藝技術、質量、進度、誠信等方面得到客戶認可的合格供應商，除非其產品質量出現(xiàn)嚴重問題，否則在單一型號生產期內通常不會被替換。同時，業(yè)內先入企業(yè)經過多年發(fā)展和市場拓展，經受住了市場的考驗，其產品品質、性能指標、質量穩(wěn)定性往往已獲得主機廠和分承制廠的認可，并樹立了一定的品牌知名度，新進入者通常只能通過新研制產品的樣品試用、小批量供應的方式逐步打開市場，但這一周期較長、難度較大，對新進入者而言難以快速建立品牌優(yōu)勢和搶占市場份額。（四）航空航天行業(yè)質量控制壁壘航空航天零部件制造工藝復雜，零件的使用環(huán)境惡劣，在應用的安全可靠性方面有其特殊要求，所以必須嚴格控制其工藝規(guī)程，建立、健全質量保障體系，嚴格控制零件的制造質量，進入該行業(yè)的企業(yè)需要有一套完整的質量控制體系才能夠滿足用戶的質量要求。AS9100航空質量管理體系評審、武器裝備質量體系認證是行業(yè)內普遍公允認可的質量認證體系，新進入者往往無法快速建立一套健全、有效的質量控制體系，進而導致產品質量無法得到保證。（五）航空航天行業(yè)資金壁壘目前航空航天零部件的制造工藝越來越復雜，材料使用越來越先進，對所需設備要求高，設備價值昂貴，需較大的資金投入購置先進生產設備，以達到生產工藝技術水平，方能滿足生產需要。同時，航空零部件制造行業(yè)各層級分包、轉包的模式導致其收款周期較長，對企業(yè)的流動資金也有一定要求。因此進入航空航天零部件制造領域需要一定的資金規(guī)模。（六）航空航天行業(yè)市場規(guī)模2016-2020年，國際航空轉包市場規(guī)模逐年上升。2020年，國際航空轉包市場規(guī)模達到257．40億美元。這和國際航空龍頭與其供應商的合作強度密切相關；飛機制造龍頭企業(yè)波音和空客均在逐步提高其合作供應商所承擔的制造業(yè)務比例，以波音為例，20世紀90年代，波音777項目外包份額約為30%，但到了21世紀，787等項目外包比例已高達70%。未來國際航空轉包市場規(guī)模將逐年上升。2026年的航空轉包市場規(guī)模將達到449億美元左右，年復合增長率達到9．71%。加快航空核心產業(yè)提質擴量發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)基礎和區(qū)域特色優(yōu)勢，大力發(fā)展航空旅客運輸、航空物流、航空制造維修、航空服務保障等航空核心產業(yè)，打造以航空物流為主導的全球現(xiàn)代供應鏈管理中心、國內重要的航空制造維修基地。（一）航空旅客運輸推動南航河南公司、西部航空鄭州分公司等基地客運航空公司擴大在鄭州運營規(guī)模，增加過夜運力。爭取國家在航線開辟、航班時刻分配等方面的支持，優(yōu)化骨干航線航班結構。加強與旅行社、景區(qū)、線上旅游平臺、康養(yǎng)機構等企業(yè)合作，挖掘旅客全鏈條消費需求，推動航空+服務整合。引進柬埔寨航空、韓國易斯達航空、馬來西亞馬印航空等外籍航空公司，支持省屬民航投資主體與民間資本、國內外大型企業(yè)在鄭州合資組建本土基地航空公司。（二）航空物流提升鄭州—盧森堡空中絲綢之路品牌優(yōu)勢，深化與盧森堡貨航合作，豐富拓展合作內容，把握央企物流公司改革重組機遇，深化與國家物流央企在航空貨運、電子商務、快遞等領域的合作，積極爭取央企物流公司總部落戶鄭州。做大做強中原龍浩航空、中州航空等本土主基地貨運航空公司，建設鄭州國際物流轉運中心，打造1—2家本土綜合物流服務集成商，設立東航物流鄭州運營基地，建成中國郵政鄭州航空郵件處理中心、順豐區(qū)域性分撥中心等項目，吸引國際知名大型物流集成商和快遞企業(yè)建立運營基地和專屬貨站。建設一批綜合和專業(yè)物流園區(qū)，推進快時尚產品分撥、進口藥品、國際快件、保稅物流等業(yè)務發(fā)展。發(fā)展航空冷鏈物流，實現(xiàn)進出口生鮮產品全程冷鏈。加強與東航物流合作，穩(wěn)定鄭州至南北美生鮮運輸專線，建設鄭州生鮮港和生鮮產業(yè)園。發(fā)揮口岸優(yōu)勢，打造國際國內和國際國際空空中轉、客機腹艙與全貨機高效銜接、外籍航司與本土貨航互為支撐的空中快線網絡。（三）航空制造維修密切與中國商飛的戰(zhàn)略合作，爭取中國商飛把我省作為其重要戰(zhàn)略基地進行戰(zhàn)略布局，提升中航光電、新航工業(yè)等省內企業(yè)配套能級，積極參與ARJ21支線飛機和C919大型客機項目批產配套，爭取ARJ客改貨和維修基地落戶我省，建設我省首家航材共享中心，形成具有重要影響力的民用航空產業(yè)基地。加強與國內外知名航空制造和維修企業(yè)合作，建設國際航空維修基地園區(qū)和航材保稅分撥中心，引進2—3家航空器維修、大修和改裝企業(yè)。提升飛機整機研發(fā)制造、航空仿真技術和飛行模擬機、乘務模擬機制造能力。依托鄭州機場加快發(fā)展公務機整機制造和保障服務。發(fā)展通用航空研發(fā)制造鏈，培育1—2家具有國內影響力和競爭力的通用航空整機制造企業(yè)，培育壯大鄭州上街、安陽北關、周口西華等無人機研發(fā)制造產業(yè)集群，推動5G＋無人機北斗＋無人機走在全國第一方陣。鼓勵國有企業(yè)、企業(yè)和社會資本參與組建一批輕型航空器研發(fā)、制造和維修企業(yè)。（四）航空服務保障全面提升機場配套、客戶服務、航材支援、物流倉儲等航空服務質量，增強機場服務保障能力。建設機場客戶服務中心、航材管理中心、航空食品生產基地、民航綜合保障基地及中原龍浩生產保障基地，高質量提供航油供給、航食配餐、跑道維護等機場配套服務，機場商貿、餐