建筑工程設計產業(yè)發(fā)展工作方案

建筑工程設計產業(yè)發(fā)展工作方案

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，穩(wěn)定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快培育發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農村集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。增強城市發(fā)展韌性完善公立醫(yī)院傳染病救治設施，改善疾控基礎條件，加強業(yè)務用房建設和必要設備配置，補齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平疫結合能力，確保改建新建的大型公共設施具備短期內改造為方艙醫(yī)院的條件。統(tǒng)籌推進城市內澇治理和海綿城市建設，改造河道、堤防、水庫等防洪設施，重點治理嚴重易澇積水區(qū)段。健全重要應急物資收儲調配機制、基本生活用品保障機制。規(guī)劃設計行業(yè)上下游關聯(lián)性本行業(yè)上游主要是提供各種技術設備、軟件、耗用材料的通用供應企業(yè)、提供勞務的服務類企業(yè)以及提供專項研究咨詢服務的供應商，行業(yè)下游主要為負責具體城鄉(xiāng)建設實施和工程項目建設的政府、企事業(yè)單位及開發(fā)企業(yè)。（一）規(guī)劃設計行業(yè)上游行業(yè)情況對于所需的設備、材料而言，上游的技術設備、耗材、軟件等材料均為市場供應充裕，而且質量、價格高度透明的產品；對于所需的協(xié)作分包、文本效果圖而言，也屬于市場競爭充分且價格透明的產品，不存在依賴特定設備和材料供應商的情形。因此，總體來看，本行業(yè)與上游行業(yè)之間不存在緊密的依賴關系，上游行業(yè)的發(fā)展變化不會對本行業(yè)造成重大影響。（二）規(guī)劃設計行業(yè)下游行業(yè)情況本行業(yè)下游客戶為城鄉(xiāng)建設的實施者和工程建設的需求者，包括各級政府及所屬企事業(yè)單位、房地產開發(fā)商、基礎建設投資商等。由于規(guī)劃設計、工程設計的市場容量與國家區(qū)域建設發(fā)展、工程建設規(guī)模直接相關，而工程建設的市場規(guī)模又受到國民經濟發(fā)展狀況的直接影響，行業(yè)對其下游行業(yè)的政策發(fā)展及客戶需求具有較強的依附性。下游各領域固定資產投資規(guī)模的需求變化，對本行業(yè)的發(fā)展起到較大的牽引及驅動作用。未來，隨著我國宏觀經濟在新常態(tài)下持續(xù)穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，以及城市更新、舊城改造等提升現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地利用效率工作的逐步開展，本行業(yè)的發(fā)展仍將持續(xù)向好。健全城市群一體化發(fā)展機制制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展十四五實施方案。扎實實施成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要。研究編制長江中游、北部灣、關中平原等跨省區(qū)城市群實施方案，有序引導省內城市群發(fā)展。健全城市群多層次協(xié)調機制和成本共擔利益共享機制，提高一體化發(fā)展水平。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃，支持其他有條件中心城市在省級指導下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。充分利用既有鐵路開行市域（郊）列車，科學有序發(fā)展市域（郊）鐵路，打通城際斷頭路。推進生態(tài)環(huán)境共防共治，構建城市間綠色隔離和生態(tài)廊道。建立都市圈常態(tài)化協(xié)商協(xié)調機制，探索建立重大突發(fā)事件聯(lián)動響應機制。建設軌道上的城市群和都市圈加快規(guī)劃建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群城際鐵路，支持其他有條件城市群合理規(guī)劃建設城際軌道交通。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設一體化綜合客運樞紐和銜接高效的綜合貨運樞紐，促進各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。推廣交通一卡通、二維碼一碼暢行。促進超大特大城市優(yōu)化發(fā)展推動開發(fā)建設方式從規(guī)模擴張向內涵提升轉變。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設施，以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務資源，合理降低開發(fā)強度和人口密度。提升市政交通、生態(tài)環(huán)保和社區(qū)等治理能力，有效破解大城市病。在中心城區(qū)周邊科學發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城，促進多中心、組團式發(fā)展，實現(xiàn)產城融合和職住平衡。系統(tǒng)評估排查風險隱患，提高風險防控能力。加強基層社會治理根據常住人口規(guī)模優(yōu)化街道社區(qū)設置和管轄范圍。建設現(xiàn)代社區(qū)，以社區(qū)綜合服務設施為依托，對接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質服務。引導社區(qū)社會組織、社會工作服務機構、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式，提高物業(yè)服務質量和標準化水平。以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，以11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破口，推動體制機制改革和政策舉措落實落地。提升農業(yè)轉移人口技能素質高質量推進補貼性培訓，完成職業(yè)技能提升行動方案確定的5000萬人次目標。面向農業(yè)轉移人口特別是新生代農民工，深化實施農民工春潮行動求學圓夢行動、新生代農民工職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)