構(gòu)建完善山區(qū)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系工作計(jì)劃

構(gòu)建完善山區(qū)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系工作計(jì)劃

構(gòu)建完善山區(qū)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系（一）積極培育發(fā)展十大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為建德農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持特色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、數(shù)字興農(nóng)、品牌興農(nóng)、融合興農(nóng)，扎實(shí)做好提品質(zhì)、增效益文章，構(gòu)建以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，草莓、茶葉、中藥材為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，蔬菜、水果、蓮子、水產(chǎn)、畜牧、蠶桑為特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)）、鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)、綜合服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村資源環(huán)保業(yè)等十大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。1、優(yōu)化提升鄉(xiāng)村種植業(yè)守住糧油生產(chǎn)能力，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，牢牢守住糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食播種面積穩(wěn)定在18．9萬(wàn)畝以上。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為糧食生產(chǎn)的核心，重點(diǎn)在大同鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)、大慈巖鎮(zhèn)、欽堂鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展育秧中心、烘干中心等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造，提升農(nóng)田河網(wǎng)抗旱蓄洪能力。按照穩(wěn)面積、增產(chǎn)量，提效益的要求，穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)非糧化整治，確保糧食功能區(qū)至少種植一季糧食，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)種植監(jiān)管，保障功能區(qū)內(nèi)種糧屬性。到2025年，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到4．1億斤。實(shí)施放心糧油工程，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與功能提升，深化星級(jí)糧庫(kù)建設(shè)。以大同鎮(zhèn)為核心，積極打造省級(jí)示范性糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈提升，打造浙西地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地和稻作文創(chuàng)基地。積極發(fā)展油菜、油茶等油類作物種植。做強(qiáng)草莓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)草莓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善建德草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體系，著力打造以楊村橋、下涯和航頭為核心的草莓總部精品草莓產(chǎn)業(yè)帶。深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略，扶持發(fā)展1-2家與走出去戰(zhàn)略相匹配的集技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資和種子種苗供應(yīng)于一體的服務(wù)主體，建設(shè)草莓組培三級(jí)育苗體系，進(jìn)一步把建德草莓打造成具有全國(guó)影響力的知名品牌。做精茶葉產(chǎn)業(yè)，按照穩(wěn)定面積、提升品質(zhì)、做強(qiáng)品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做深農(nóng)文旅、增加附加值的發(fā)展思路，著力建設(shè)以新安江、蘭江、富春江沿江兩岸為重點(diǎn)的三江兩岸茶區(qū)，以壽昌、大同、航頭、李家為重點(diǎn)的西南部茶區(qū)，以乾潭、楊村橋、蓮花和下涯為重點(diǎn)的北部、東北部深山生態(tài)茶谷，扶持發(fā)展1-2家建德苞茶智慧茶園和品牌莊園。深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略，優(yōu)化品牌建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，把建德苞茶打造成全省乃至全國(guó)知名的茶葉區(qū)域公共品牌。做優(yōu)中藥材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以三都鎮(zhèn)圣江村、梅城鎮(zhèn)洋尾村、大洋鎮(zhèn)魯塘村為核心的建德道地特色藥材發(fā)展區(qū)和壽昌鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)等西部山區(qū)的林下生態(tài)藥材發(fā)展區(qū)，提升發(fā)展以三都鎮(zhèn)為主的西紅花種植基地，以蓮花鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)等為主的鐵皮石斛生產(chǎn)基地。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、基地化建設(shè)為導(dǎo)向，確立重點(diǎn)發(fā)展的建七味中藥材品種。建設(shè)以建七味為重點(diǎn)的道地藥材精品示范基地，突出品牌、注重品質(zhì)，做強(qiáng)、做精中藥材產(chǎn)業(yè)。加大中藥材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持建設(shè)區(qū)域加工中心。積極推進(jìn)中藥材種植數(shù)字化提升。壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，圍繞城郊型、集約型發(fā)展方向，著力增強(qiáng)山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升打造一批精品蔬菜基地，形成以三都鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)為主的山地蔬菜生產(chǎn)基地；以航頭鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的高效設(shè)施蔬菜基地；以更樓街道、新安江街道、梅城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的葉菜生產(chǎn)基地。播種總面積穩(wěn)定在14萬(wàn)畝以上。提升水果產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)振興工程，持續(xù)提升建德柑橘、金緒塘蜜梨等特色優(yōu)勢(shì)水果的產(chǎn)品品質(zhì)和品牌優(yōu)勢(shì)。積極引進(jìn)適栽新優(yōu)柑橘品種，提升產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。著力在三都核心區(qū)域高質(zhì)量建設(shè)柑橘小鎮(zhèn)，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)與旅游等的融合，打造集產(chǎn)業(yè)示范、休閑度假于一體的綜合型產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)步發(fā)展桃、楊梅、枇杷、藍(lán)莓、獼猴桃等特色水果種植，打造水果高效栽培示范區(qū)。以梅城鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)等為重點(diǎn)區(qū)域，打造一批水果產(chǎn)業(yè)特色村。做精蓮子產(chǎn)業(yè)，以大慈巖鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。圍繞航空小鎮(zhèn)、大慈巖景區(qū)、新葉古村景區(qū)發(fā)展與休閑配套相適應(yīng)的蓮子產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)水果蓮等新品種。在大慈巖鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)相關(guān)區(qū)域打造特色蓮子產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，大力推進(jìn)荷美小鎮(zhèn)建設(shè)，打造建德里葉白蓮區(qū)域公共品牌。積極發(fā)展與蓮子、荷葉等相關(guān)的特色食品、文創(chuàng)產(chǎn)品、節(jié)慶活動(dòng)等，提升打造蓮子全產(chǎn)業(yè)鏈。做大林特產(chǎn)業(yè)，以大同鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)等為重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展壯大筍竹、油茶等產(chǎn)業(yè)，打造油茶產(chǎn)業(yè)種植和加工基地。以三都鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、洋溪街道、更樓街道、梅城鎮(zhèn)等為重點(diǎn)區(qū)域，培育一批山核桃、香榧等干果重點(diǎn)村。實(shí)施一畝山萬(wàn)元錢工程。充分利用全市林下資源，發(fā)揮林蔭優(yōu)勢(shì)，發(fā)展立體林業(yè)，建立林下經(jīng)濟(jì)科技示范基地，因地制宜推廣林藥、林糧、林草、林禽、林菜以及森林游憩等集農(nóng)、林、牧、游于一體的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、做精做強(qiáng)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖業(yè)蛋雞等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，以控量提質(zhì)，做精做強(qiáng)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展一批生豬養(yǎng)殖基地和蛋雞養(yǎng)殖基地，抓好生豬增產(chǎn)保供，爭(zhēng)取豬肉基本自給，禽蛋自給有余、保障杭州市區(qū)供應(yīng)。堅(jiān)持六化引領(lǐng)，推進(jìn)畜牧業(yè)向綠色化、規(guī)?；F(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗牧場(chǎng)。建立健全畜禽養(yǎng)殖污染網(wǎng)格化防控體系，落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控機(jī)制，確保養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全。加快存欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)獸用抗菌藥減量工作，大力開(kāi)展環(huán)保型飼料推廣工作。以梅城鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)等為重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)三江口等一批特色漁村，打造漁家小鎮(zhèn)。持續(xù)優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)、環(huán)保方向邁進(jìn)。實(shí)施水產(chǎn)科技興養(yǎng)和提質(zhì)增效等工程，培育互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)新模式。到2025年，全市建成美麗生態(tài)牧（漁）場(chǎng)40個(gè)以上，病死動(dòng)物無(wú)害化處理率達(dá)到100%，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到99%以上。3、壯大鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝和農(nóng)產(chǎn)品加工，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雁型梯隊(duì)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用等環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)蠶桑、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工。發(fā)展西紅花、鐵皮石斛、桑葉藥物提取等現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，做大健康制造業(yè)。以鐵皮石斛、桑葉等藥食同源產(chǎn)品和富硒蓮子、富硒大米為重點(diǎn)，引進(jìn)或培育一批功能食品加工企業(yè)，推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展富養(yǎng)型、旅游型、休閑型食品。引導(dǎo)竹木制品向精品玩具、旅游工藝品等商品制造轉(zhuǎn)型。發(fā)揮千島湖配水工程源頭的健康好水品牌效應(yīng)，以水為基，充分利用建德果蔬資源和中藥材資源，拓展發(fā)展飲料加工業(yè)。4、培育鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)）圍繞留得住鄉(xiāng)愁、留得住記憶，積極推進(jìn)鄉(xiāng)愁+。以鄉(xiāng)愁為主題，充分發(fā)揮建德人文積淀深厚和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富優(yōu)勢(shì)，支持傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)土美食和手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把小而精小而特小而美的小作坊、小手藝等小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)鄉(xiāng)愁的實(shí)物化、產(chǎn)業(yè)化、禮品化，把鄉(xiāng)愁轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)愁產(chǎn)品、鄉(xiāng)愁禮品，培育形成鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)。把記得住的鄉(xiāng)愁變成帶得走的鄉(xiāng)愁，把鄉(xiāng)愁地圖轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游圖，促進(jìn)民宿（農(nóng)家樂(lè)）和美麗鄉(xiāng)村農(nóng)旅（田園）綜合體加快發(fā)展。深入開(kāi)展百縣千碗行動(dòng)，培育建德豆腐包等一批有影響的傳統(tǒng)特色小吃制作主體和農(nóng)家傳統(tǒng)特色小吃園區(qū)（街區(qū)）。積極培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)一批文化、康養(yǎng)、創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推廣鄉(xiāng)土特色品牌。持續(xù)辦好草莓節(jié)、開(kāi)茶節(jié)、柑橘節(jié)、稻舞田間農(nóng)耕文化旅游節(jié)、三月三民俗文化旅游節(jié)、胥嶺梯田菜花節(jié)等鄉(xiāng)愁濃郁的農(nóng)事民俗節(jié)慶活動(dòng)。5、優(yōu)化鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)完善市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)，提升建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)。支持農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展田頭冷庫(kù)。積極推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)企、農(nóng)校對(duì)接，加快培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，努力打通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。完善農(nóng)村物流骨干網(wǎng)絡(luò)和配送體系，實(shí)施郵政在村、快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村行動(dòng)。整合現(xiàn)有郵政、交通運(yùn)輸、第三方物流企業(yè)資源，面向建德市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以商業(yè)活動(dòng)、居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)建設(shè)覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的物流配送體系，引進(jìn)具備物流信息收集、處理、分析、分轉(zhuǎn)、終端指令發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等功能的綜合管理系統(tǒng)，發(fā)展智慧物流，開(kāi)展共同配送，實(shí)現(xiàn)快遞配送到村，解決優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最初一公里及工業(yè)品下鄉(xiāng)最后一公里問(wèn)題。針對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品品種多、批量小、易損壞的特點(diǎn)，建設(shè)集產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等為一體的全冷鏈物流，為建德生鮮農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展電子商務(wù)提供物流配送支撐，解決現(xiàn)有物流配送速度慢、不保鮮、損耗大、不專業(yè)、成本高等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商集聚發(fā)展，節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)、物流成本。6、提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑業(yè)積極推進(jìn)大新安江5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。大力建設(shè)景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村。積極爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)城，培育梅城鎮(zhèn)5A景區(qū)鎮(zhèn)，建設(shè)3A景區(qū)村莊32個(gè)，并把所有村建成為A級(jí)景區(qū)村。提升打造大慈巖、七里揚(yáng)帆、靈棲洞、航空小鎮(zhèn)、好運(yùn)島、情人谷等等一批高等級(jí)旅游景區(qū)。加快打造梅城古鎮(zhèn)、壽昌古鎮(zhèn)，深化推進(jìn)新葉、上吳方和李村等中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。大力發(fā)展戴家村、三江口村省級(jí)慢生活休閑旅游示范村，積極培育乾潭胥溪、大慈巖古村、航空小鎮(zhèn)溫泉等民宿集聚區(qū)。依托三江口江景和新安江綜保工程濕地景觀，整合休閑漁業(yè)資源，推進(jìn)三江口風(fēng)情漁村建設(shè)，開(kāi)發(fā)九姓漁民水上婚禮等傳統(tǒng)漁俗、捕撈等休閑漁業(yè)產(chǎn)品，積極建設(shè)休閑漁業(yè)基地，打響休閑漁業(yè)品牌。提升打造40個(gè)左右的果蔬樂(lè)園星級(jí)基地，打造農(nóng)旅文體驗(yàn)基地。依托產(chǎn)業(yè)特色和傳統(tǒng)文化，植入田園風(fēng)光、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂(lè)、教育展示等農(nóng)文旅元素，打造稻香文化節(jié)、草莓節(jié)一批具有地方特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)品牌。精心培育節(jié)慶旅游、養(yǎng)生旅游、自駕車旅游等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)。推出建德特色旅游工藝品和伴手禮。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，拉動(dòng)草莓、柑桔等特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售。7、大力發(fā)展鄉(xiāng)村康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)把綠水青山好氣候作為建德康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本和最大優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮全國(guó)首個(gè)中國(guó)氣候宜居城市品牌優(yōu)勢(shì)和17度江水的小氣候優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)森林康養(yǎng)基地、溫泉康養(yǎng)基地、中藥材康養(yǎng)基地、康養(yǎng)登山步道、綠道等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)開(kāi)展康養(yǎng)市場(chǎng)主體培育，加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建完善康養(yǎng)文化體系。聚焦養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老三養(yǎng)體系，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、田園康養(yǎng)及康養(yǎng)地產(chǎn)等配套產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)形成休閑運(yùn)動(dòng)基地、森林康養(yǎng)基地、療（休）養(yǎng)基地等一批康養(yǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、健康管理、護(hù)理、康復(fù)、保健、療養(yǎng)、體育健身等企業(yè)和項(xiàng)目，著力把建德打造成為具有較強(qiáng)知名度和影響力的休閑養(yǎng)生旅游目的地和現(xiàn)代康養(yǎng)福地。積極推進(jìn)高鐵新區(qū)建德萬(wàn)洋眾創(chuàng)城建設(shè)，打造集科研中試、商務(wù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、城市生活配套于一體的長(zhǎng)三角最大的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。大力開(kāi)展森林古（步）道整修和綠道建設(shè)。依托富春江國(guó)家森林公園、綠荷塘古楠木森林公園、新安江森林公園等森林資源，西紅花、鐵皮石斛等中藥材資源以及溫泉資源，打造新安江清涼避暑城和三都、蓮花等一批康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。發(fā)展戴家、綠荷塘、鳳凰等森林康養(yǎng)特色村，打造一批集森林游憩、療養(yǎng)、教育、度假、文化體驗(yàn)等功能為一體的森林體驗(yàn)基地和森林休閑養(yǎng)生基地；發(fā)展圣江、齊平等中藥材康養(yǎng)特色村，打造中藥材觀賞體驗(yàn)和中醫(yī)藥養(yǎng)生基地；建設(shè)桂花村等溫泉康養(yǎng)特色村和下包村等運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)特色村。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)新安江醫(yī)養(yǎng)健康示范區(qū)落戶。積極打造中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，發(fā)揮山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、林地空間優(yōu)勢(shì)和農(nóng)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以藥食同源食物為重點(diǎn)，以食療養(yǎng)生為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批康養(yǎng)食品，推廣一批康養(yǎng)美食體驗(yàn)食譜。8、加快發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通營(yíng)銷、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)種養(yǎng)基地?cái)?shù)字化改造。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷數(shù)字化應(yīng)用，積極參與網(wǎng)上農(nóng)博等電商平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)建肥藥進(jìn)-銷-用-回的數(shù)字化管理體系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)+一卡通建設(shè)。推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，加快浙農(nóng)碼開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)最多跑一次改革向鄉(xiāng)村延伸。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，因地制宜選擇若干個(gè)村，打造鄉(xiāng)村智治的示范樣板。強(qiáng)化服務(wù)支撐體系建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化知識(shí)技能納入農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。9、建立健全鄉(xiāng)村綜合服務(wù)業(yè)加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生、婚喪禮儀、修理裝飾等生活性服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)多樣化、個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。到2025年，新增農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織10家以上。10、加快開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村資源環(huán)保業(yè)挖掘利用生物質(zhì)能，發(fā)展鄉(xiāng)村資源回收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)垃圾分類、污染處理等裝備，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和桑枝、秸稈、投入品包裝物、地膜等農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。（二）實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展12345工程加快推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（精品園）、建德果蔬樂(lè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、一村一品示范村鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)示范性青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)。1是高標(biāo)準(zhǔn)深化打造一鎮(zhèn)一業(yè)。從著力解決鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)的角度出發(fā)，全力推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。2是建設(shè)20個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。3是打造30個(gè)2．0版果蔬樂(lè)園基地。4是建成4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（草莓、茶葉、柑桔、蛋雞）。5是打造5個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。包括2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（楊村橋國(guó)家級(jí)草莓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和以大同、航頭核心的建德西部國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）和橘子小鎮(zhèn)、荷美小鎮(zhèn)、壽昌都市農(nóng)業(yè)精品園。（三）積極謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村溪域經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山多溪多溝多的資源稟賦特色，結(jié)合《建德市全域幸福河建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施，積極發(fā)展溪（溝）域經(jīng)濟(jì)。以胥溪、蓮花溪等為代表，按照一條溪或一道溝、一個(gè)總體規(guī)劃、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)、一批特色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)思路，著力打造一批溪（溝）域經(jīng)濟(jì)示范典型，帶動(dòng)形成覆蓋全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)戶增收顯著的溪域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。鄉(xiāng)村振興與教育發(fā)展實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化被納入其中。鄉(xiāng)村振興最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，對(duì)接和服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是教育部門和教育工作者義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（一）鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，教育既承載著傳播知識(shí)、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的功能，更為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人才支撐，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村教育不斷得到發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，國(guó)家把更多包括公共教育在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，教育政策逐步向農(nóng)村傾斜，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。各級(jí)教育部門以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，抓好學(xué)生資助工作，嚴(yán)格控輟保學(xué)，確保每一個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，力促教育公平，農(nóng)村教育發(fā)展取得了顯著的成果。（二）發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂，沒(méi)有鄉(xiāng)村教師的堅(jiān)守和素質(zhì)的不斷提升，振興鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。著力建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的傾斜和支持力度，是振興鄉(xiāng)村教育，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重中之重。踏上支教之路。不忘初心，懷揣支教夢(mèng)想，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)盡綿薄之力，這是支教團(tuán)全體教師的心聲。（三）鄉(xiāng)村振興，必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是重大戰(zhàn)略部署，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，阻斷貧困代際傳遞，是教育必須承擔(dān)的任務(wù)。教育精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入最為關(guān)鍵的階段，為此，要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建多方參與、協(xié)同推進(jìn)的教育脫貧大格局。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村教育是中國(guó)教育的神經(jīng)末梢，也是重要陣地，城鎮(zhèn)化越是加快，鄉(xiāng)村教育越要加強(qiáng)。在城鎮(zhèn)化背景下通過(guò)資源配置、政策扶持和制度建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本教育公共服務(wù)均等化，把鄉(xiāng)村教育辦成在農(nóng)村富農(nóng)村為農(nóng)民的教育，需要相關(guān)部門和全體教育工作者時(shí)刻不忘肩頭的責(zé)任，滿懷信心、奮進(jìn)拼搏、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇挑戰(zhàn)十四五到2035年，建德在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)入了新發(fā)展階段，全市鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨新要求、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。（一）鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的新要求新征程提出新要求，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略安排，2021年起我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大任務(wù)。浙江省提出要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省。全市上下要認(rèn)真落實(shí)浙江、杭州決策部署，努力在建設(shè)重要窗口展現(xiàn)頭雁風(fēng)采的新征程中扛起使命擔(dān)當(dāng)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，這對(duì)全市鄉(xiāng)村如何融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了新要求。新格局提出新要求，形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，潛力和后勁在三農(nóng)，三農(nóng)戰(zhàn)略后院作用進(jìn)一步凸顯，對(duì)全市”三農(nóng)”工作如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培植新價(jià)值提出新要求。新定位提出新要求，浙江重要窗口的新目標(biāo)新定位，建德市作為部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在生態(tài)文明新時(shí)代對(duì)全市”三農(nóng)”工作如何確立新目標(biāo)新定位，如何在建設(shè)重要窗口中體現(xiàn)建德?lián)?dāng)，在全省走前列當(dāng)標(biāo)兵、提供更多經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)更多力量提出了新要求。（二）鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇一是一帶一路、長(zhǎng)三角一體化等一批重大國(guó)家戰(zhàn)略的深化實(shí)施，加上國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，建德在全省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境和體制機(jī)制等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，將給全市鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。二是千島湖通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程一期建成、二期啟動(dòng)，杭黃高鐵建成通車，杭建衢鐵路（建衢段）、金建高鐵開(kāi)工建設(shè)，杭新景高速二期建成投入使用，臨金高速建成通車，建德從交通邊緣區(qū)域成為重要交通樞紐，戰(zhàn)略地位日益凸顯，區(qū)位條件的重大變化將給全市鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。三是全省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)四大平臺(tái)和錢塘江唐詩(shī)之路、擁江發(fā)展等重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，將進(jìn)一步為建德放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，給全市鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。四是兩山理論的深化實(shí)踐、生態(tài)文明的深入推進(jìn)、數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，也都給全市鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。（三）鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的新挑戰(zhàn)一是新冠肺炎疫情持續(xù)在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，整個(gè)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展不確定因素增多，迫切需要三農(nóng)發(fā)揮好壓艙石穩(wěn)定器作用，給全市三農(nóng)生產(chǎn)保供等帶來(lái)新挑戰(zhàn)。二是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾、消費(fèi)升級(jí)需求與供給之間不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾仍然較為突出，人、錢、地等問(wèn)題對(duì)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生制約效應(yīng)，村集體經(jīng)濟(jì)收支不平衡及農(nóng)民持續(xù)增收難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都給十四五期間實(shí)現(xiàn)更高水平城鄉(xiāng)融合、均衡發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。三是農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本性改變，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱、抵御市場(chǎng)波動(dòng)的能力較弱，非洲豬瘟等動(dòng)物疫情和植物病蟲(chóng)害時(shí)有發(fā)生。大棚房整治回頭看和農(nóng)地非農(nóng)化、非糧化整治等也帶來(lái)較大影響。自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生物安全風(fēng)險(xiǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等給全市三農(nóng)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景（一）唐宋時(shí)期中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的興盛從中國(guó)歷史來(lái)看，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的興與衰，基本可以這樣界定，中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的興盛應(yīng)為唐宋時(shí)期。唐宋時(shí)期，中國(guó)封建社會(huì)進(jìn)入黃金時(shí)代，以鄉(xiāng)村農(nóng)民自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定富足；以血緣紐帶為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)紳治理結(jié)構(gòu)日趨完善；以孔孟之道和程朱理學(xué)為核心價(jià)值的社會(huì)思想深入人心。這就從經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面概括了中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)在這一時(shí)期達(dá)到了鼎盛時(shí)期。（二）中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的衰落在元明清時(shí)期元朝統(tǒng)治者用游牧統(tǒng)治方式來(lái)治理被征服的農(nóng)耕社會(huì)的極不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)遭到前所未有的摧殘；明朝的專制集權(quán)，窒息了中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)復(fù)蘇的生命活力；清朝的黑暗統(tǒng)治，徹底使中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)走向衰落。特別是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，列強(qiáng)入侵，在封建主義和帝國(guó)主義雙重壓迫下，進(jìn)一步加劇了中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)衰落的步伐。誠(chéng)如魯迅在《故鄉(xiāng)》里所描寫的：……蒼黃的天底下，遠(yuǎn)近橫著幾個(gè)蕭索的荒村，沒(méi)有一些活氣。這正是中國(guó)近代鄉(xiāng)村衰落景象的真實(shí)寫照。鄉(xiāng)村的含義在傳統(tǒng)意義上，鄉(xiāng)村的基本含義是主要從事農(nóng)業(yè)、人口分布較城鎮(zhèn)分散的地方。鄉(xiāng)村的現(xiàn)在意義是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。（一）鄉(xiāng)村是與城市相對(duì)應(yīng)的區(qū)位概念包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，城市郊區(qū)以及其他城市建成區(qū)以外的區(qū)域。在這一區(qū)域，有其明顯的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)特征，也具有某些共同的制度特點(diǎn)，如土地主要?dú)w集體所有，產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)滯后，需要從法律和政策上給予特別扶持。（二）鄉(xiāng)村具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多重功能從生產(chǎn)功能看，既包括傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，也包括特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。從生活功能看，鄉(xiāng)村是眾多人口的生活空間，盡管在城市化進(jìn)程中有不少農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和居住，但目前仍然有近半數(shù)的人口常年生活在農(nóng)村地區(qū)。從生態(tài)功能看，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是人與自然相互交融的產(chǎn)業(yè)，作物、林木、草原也具有重要的水土保持、空氣凈化、生態(tài)涵養(yǎng)作用。從文化功能看，鄉(xiāng)村是農(nóng)耕文明傳承的重要載體，具有豐富多彩的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)特征，傳統(tǒng)生活方式以及村民之間的社會(huì)交往方式等是中華文明的重要組成部分。鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)（一）鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)以率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為制度保障，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、趨勢(shì)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、示范導(dǎo)向，搶抓重要窗口建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化和杭州大灣區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施錢塘江唐詩(shī)之路和擁江發(fā)展等重大項(xiàng)目，以改革、科技、綠色、融合、數(shù)字為驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，著力打造共同富裕發(fā)展先行區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板區(qū)、治理體系建設(shè)引領(lǐng)區(qū)四區(qū)高地，高水平繪好新時(shí)代富春山居圖，把建德市建設(shè)成為制度優(yōu)越性的展示窗口和鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)標(biāo)桿。（二）鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位共同富裕發(fā)展先行區(qū)，從完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制入手，以健全的體制機(jī)制來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，打造形成共同富裕發(fā)展先行區(qū)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)為龍頭，突出一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色，充分依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與休閑觀光功能相結(jié)合，大力拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光養(yǎng)生功能，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生融合，積極打造優(yōu)質(zhì)高效、特色精品、綠色生態(tài)、健康養(yǎng)生的高效生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板區(qū)，圍繞新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全域共美、環(huán)境秀美、數(shù)智增美、活力強(qiáng)美、風(fēng)尚淳美、生活甜美六美行動(dòng)，打造具有國(guó)際范、江南韻、鄉(xiāng)愁味、時(shí)尚風(fēng)、活力勁的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)浙江省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板區(qū)。治理體系建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，以入選部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，總結(jié)葛塘經(jīng)驗(yàn)、新和做法、沛市典型、桂花速度等一批鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，推廣走村不漏戶，戶戶見(jiàn)干部經(jīng)驗(yàn)、六事一日工作法實(shí)踐、最多反映一次等治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。（三）具體目標(biāo)根據(jù)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，緊扣引領(lǐng)性、系統(tǒng)性、延續(xù)性、可及性，結(jié)合建德實(shí)際，從農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足3個(gè)方面選擇38個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成建德市十四五鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展具體目標(biāo)體系。鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的成效十三五以來(lái)，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，建德市堅(jiān)持把三農(nóng)問(wèn)題作為工作的重中之重，堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，積極踐行八八戰(zhàn)略，緊緊圍繞強(qiáng)富美農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、環(huán)境改善、改革創(chuàng)新等工作重點(diǎn)，全力打造生態(tài)秀美、生產(chǎn)富美、生活和美的三生三美幸福建德，三農(nóng)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)，先后創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)文明城市，獲評(píng)首個(gè)中國(guó)氣候宜居城市、全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（市）、部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位、2020年（首批）省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)整體提升縣、全省首個(gè)全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地，為十四五期間鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）強(qiáng)村富民取得顯著成效強(qiáng)化引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步形成發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建德模式。截至目前，全市256個(gè)行政村（社）中，完成3020的村（社）已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中完成5030的村有195個(gè)，占比達(dá)76．2%。2020年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到30762元，是2015年20051元的1．53倍，年均增長(zhǎng)8．9%。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，從2015年的1．90：1穩(wěn)步縮小到了1．79：1。深入開(kāi)展造血式扶貧開(kāi)發(fā)，低收入農(nóng)戶增收成效明顯。2020年，全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入14917元，同比增長(zhǎng)12．3%。（二）農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升先后榮獲中國(guó)草莓之鄉(xiāng)、中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)柑橘之鄉(xiāng)、中國(guó)高山蔬菜之鄉(xiāng)、中國(guó)西紅花之鄉(xiāng)，形成了草莓、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和畜禽、蔬菜、柑桔等特色產(chǎn)業(yè)。2020年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值59．17億元，比2015年增長(zhǎng)26．1%，年均增長(zhǎng)4．7%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值37．94億元，比2015年增長(zhǎng)13．0%，年均增長(zhǎng)2．5%。2018年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分87．08分，在首批31個(gè)部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）排名第8位，在全省排名第24位。創(chuàng)建成為國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣（試點(diǎn)）技術(shù)評(píng)估審查，為全國(guó)首個(gè)。建成航頭鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。打造一鎮(zhèn)一特地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，楊村橋鎮(zhèn)被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)名單，大同鎮(zhèn)被列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)名單，三都橘子省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收、大慈巖荷美特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)入選省級(jí)創(chuàng)建名單，新安江田園綜合體入選省級(jí)田園綜合體。楊村橋鎮(zhèn)緒塘村（草莓）、三都鎮(zhèn)松口村（柑桔）獲評(píng)全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)，草莓小鎮(zhèn)、桔子小鎮(zhèn)、稻香小鎮(zhèn)、荷美小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)品牌知名度持續(xù)提升。累計(jì)建成建德果蔬樂(lè)園基地22個(gè)、國(guó)家有機(jī)基地5家、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)33家。建成省級(jí)高水平農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè)。成為全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，建成省級(jí)美麗牧場(chǎng)32家，生豬保供工作得到省級(jí)認(rèn)可。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全市共培育示范性家庭農(nóng)場(chǎng)48家（省級(jí)13家）、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)102家（省級(jí)6家）、市級(jí)以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社141家（國(guó)家級(jí)9家，省級(jí)17家）。積極開(kāi)展三品一標(biāo)認(rèn)證，全市共有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品78只，綠色食品18只，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品28只，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記4個(gè)。建德苞茶建德草莓區(qū)域公共品牌正式發(fā)布，建德苞茶獲評(píng)首個(gè)茶葉類國(guó)家氣候標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。（三）鄉(xiāng)村新型業(yè)態(tài)全面興起建德航空小鎮(zhèn)被列入全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)，并被正式命名為第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。楊村橋草莓小鎮(zhèn)、大同稻香小鎮(zhèn)、三江口漁家小鎮(zhèn)、三都柑橘小鎮(zhèn)、大慈巖荷美小鎮(zhèn)、恒大溫泉小鎮(zhèn)、江南秘境國(guó)際旅游度假區(qū)、新安江田園綜合體、中國(guó)活體富春山居圖田園綜合體、浙西唐詩(shī)小鎮(zhèn)、更樓花果溝等農(nóng)旅融合項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。建德新安江城區(qū)被評(píng)為浙江省首批4A級(jí)景區(qū)城，壽昌鎮(zhèn)被評(píng)為5A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)。航空小鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。乾潭鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)被命名為省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。大慈巖鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)被列入省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育名單。建成省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。全市共培育民宿325家，民宿示范村8個(gè)，其中白金級(jí)民宿1家、金宿級(jí)1家、銀宿級(jí)4家。農(nóng)家小吃多樣化發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)異軍突起。以建德果蔬樂(lè)園品牌為平臺(tái)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展。益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，建成農(nóng)村淘寶服務(wù)站41個(gè)，郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)350個(gè)。大力推進(jìn)兩進(jìn)兩回，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1100余名。（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市，全市森林覆蓋率達(dá)到76．34%。榮獲全國(guó)首個(gè)氣候宜居城市稱號(hào)。成功創(chuàng)建基本無(wú)違建縣（市、區(qū)）。深入實(shí)施五水共治三改一拆兩路兩側(cè)以及垃圾分類撤桶行動(dòng)、農(nóng)村公廁大提升行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。全市226個(gè)村建成生活污水治理設(shè)施880座，實(shí)現(xiàn)全市行政村生活污水治理全覆蓋；204個(gè)村開(kāi)展生活垃圾撤桶上門收集，覆蓋率達(dá)到89%，645座農(nóng)村公廁完成提標(biāo)改造（含新建95座），實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)村公廁全覆蓋；累計(jì)建成衛(wèi)生戶廁145601座，普及率為100%。建成垃圾中轉(zhuǎn)站16座，可回收物收集站點(diǎn)82個(gè)，有機(jī)垃圾資源化處理站28座。建立五位一體的運(yùn)維管理體系，確定專業(yè)環(huán)保公司與專業(yè)公司+鎮(zhèn)村兩種運(yùn)維模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)維全覆蓋。榮獲全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣市，承辦全省農(nóng)村人居環(huán)境提升暨小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。壽昌、大洋、楊村橋被評(píng)為省級(jí)樣板鎮(zhèn)，其中壽昌鎮(zhèn)成為全省首個(gè)免檢通過(guò)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梅城美麗城鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)成省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村特色精品村16個(gè)，杭州市生態(tài)修復(fù)村落233個(gè)，杭州市精品村67個(gè)、杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)7個(gè)、歷史文化村落重點(diǎn)村項(xiàng)目7個(gè)，杭派民居5個(gè)，示范村7個(gè)，特色村32個(gè)，達(dá)標(biāo)村88個(gè)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全域提升。大力推進(jìn)萬(wàn)村景區(qū)化，全市累計(jì)建成A級(jí)以上景區(qū)村莊198個(gè)，其中3A景區(qū)村莊29個(gè)。以建德至善、大美至簡(jiǎn)為主題，跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)打造三江詩(shī)路線、浙人尋根線、稻香農(nóng)創(chuàng)線等一廊十線共11條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。形成一名常委掛帥、四片區(qū)大組團(tuán)共發(fā)力的美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)建設(shè)模式。全面開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建，建成五美標(biāo)準(zhǔn)庭院2．4萬(wàn)余戶，潔化、序化標(biāo)準(zhǔn)庭院9．3萬(wàn)余戶，分別占全市農(nóng)戶總數(shù)的22%、76%。深化推進(jìn)新葉村、上吳方村、李村村等中國(guó)傳統(tǒng)村落、中國(guó)歷史文化名村和梅城鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)以及里葉、玨塘等省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村、一般村的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。啟動(dòng)歷史建筑維修五年行動(dòng)計(jì)劃。著力打造中國(guó)鄉(xiāng)土文化建筑博物館。積極推進(jìn)省級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)。高水平建設(shè)四好農(nóng)村路。實(shí)施新安江綜合保護(hù)工程，打造中國(guó)最美綠道。深入開(kāi)展污水零直排區(qū)和美麗河湖建設(shè)。出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，新安江、胥溪等被評(píng)定為省級(jí)美麗河湖。連續(xù)四次捧回大禹鼎。積極開(kāi)展打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)行動(dòng)，大力推進(jìn)全域土地綜合整治。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市為契機(jī)，高水平推進(jìn)村莊綠化、美化、彩化，累計(jì)完成一村萬(wàn)樹(shù)示范村23個(gè)，推進(jìn)村51個(gè)。（五）鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)卓有成效入選第六屆全國(guó)文明城市，梅城鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成建德市級(jí)以上文明村186個(gè)，其中新和村、下梓村入選全國(guó)文明村，城中村、幸福村、馬宅村等8個(gè)村被評(píng)為省級(jí)文明村。弘揚(yáng)新時(shí)代建功立德地域精神，大力打造唐詩(shī)之路。實(shí)施德文化地域品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，選取高垣村、松口村等17個(gè)建制村著力打造富有地域文化特色的德文化示范村，建成德文化傳承館，成為德文化省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開(kāi)展最美系列活動(dòng)，在全市廣泛開(kāi)展好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆和尋找最美鄉(xiāng)村教師、村干部、最美家庭等評(píng)選表彰活動(dòng)。一元村醫(yī)吳光潮入選中國(guó)好人。大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐體系建設(shè)，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村三級(jí)文明實(shí)踐陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。努力打造鄉(xiāng)村振興文化綜合體，文化禮堂成為全市229個(gè)行政村的村級(jí)標(biāo)配，獲評(píng)全省首批農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范縣。強(qiáng)化禮堂星級(jí)管理，累計(jì)打造三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村等五星級(jí)文化禮堂4家、四星級(jí)禮堂13家。開(kāi)展農(nóng)村文化禮堂提質(zhì)升級(jí)新三年行動(dòng)。聚焦建管用育融一體化發(fā)展，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)文化管家管理模式。持續(xù)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，建成特級(jí)站1個(gè)，一級(jí)9個(gè)，二級(jí)2個(gè)，三級(jí)4個(gè)。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三團(tuán)三社，各村建有經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)的群眾文體團(tuán)隊(duì)。乾潭鎮(zhèn)等被評(píng)為省文化強(qiáng)鎮(zhèn)，下梓村、幸福村、富塘村等村（社區(qū)）創(chuàng)建成為省級(jí)文化示范村（社區(qū)）。大力實(shí)施文化惠民工程，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、種文化。加強(qiáng)非遺文化保護(hù)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)州府菜點(diǎn)制作技藝、倒篤菜腌制技藝被列入浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極開(kāi)展九姓漁民婚俗水上婚禮、新葉三月三等民俗節(jié)慶活動(dòng)。（六）鄉(xiāng)村基層治理顯著改善成功入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣名單，通過(guò)四治融合，傳承德文化品牌、創(chuàng)新德．治理模式，探索形成鄉(xiāng)村治理組織體系和制度體系，推進(jìn)機(jī)制和共建機(jī)制及智治平臺(tái)，初步走出一條新時(shí)代善治強(qiáng)村的建德路徑。成功舉辦全國(guó)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐暨強(qiáng)村善治研討會(huì)，并發(fā)布《鄉(xiāng)村善治指南》。部、省刊登錄用我市鄉(xiāng)村治理專題信息報(bào)道17篇（次），《走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部》入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，我市鄉(xiāng)村治理的做法與經(jīng)驗(yàn)得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的高度肯定。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村釘平臺(tái)建設(shè)，該項(xiàng)做法獲得批示肯定。鄉(xiāng)村釘平臺(tái)也獲評(píng)中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)、省大數(shù)據(jù)局觀星臺(tái)在建應(yīng)用項(xiàng)目和杭州市改革創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐案例。建成整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升工作示范村116個(gè)，覆蓋率達(dá)51%。開(kāi)展新一輪陣地提升及功能開(kāi)發(fā)，提升打造服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)。深入實(shí)施村級(jí)塔基工程，以標(biāo)桿50進(jìn)位百佳創(chuàng)建為載體，著力推進(jìn)百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬雙強(qiáng)工程。實(shí)施頭雁領(lǐng)航工程。積極開(kāi)展村規(guī)民約、社區(qū)公約修訂工作。推廣大洋鎮(zhèn)楊橋村道德銀行做法，對(duì)村民的善行義舉進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)選道德之星，按星級(jí)享受建德農(nóng)商行低息信用貸款。深入推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，創(chuàng)成全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)13個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)善治示范村58個(gè)。深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，完善基層治理四個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化全科網(wǎng)格，深化最多反映一次做法。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。做深做實(shí)，加快構(gòu)建覆蓋全域的社會(huì)治安智慧防控體系。（七）鄉(xiāng)村民生福祉水平顯