耐熱母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

耐熱母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

發(fā)展新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等針對重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，加快專利到期藥物仿制上市，提升化學(xué)仿制藥質(zhì)量、中藥質(zhì)量的可控性，實(shí)施醫(yī)藥國際化發(fā)展戰(zhàn)略。加快醫(yī)療設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化影像設(shè)備等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品，誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)開發(fā)，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。加快大型飛機(jī)研制，提升航空發(fā)動機(jī)創(chuàng)新能力，建立產(chǎn)業(yè)配套體系，開發(fā)寬體客機(jī)，干支線飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)和通用飛機(jī)及其機(jī)載系統(tǒng)，高推重比、大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)及先進(jìn)渦槳（軸）發(fā)動機(jī)技術(shù)。加強(qiáng)航空材料研制，提高國產(chǎn)元器件的性能、質(zhì)量、壽命和可靠性，形成獨(dú)立完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。提升進(jìn)入空間能力，加快推進(jìn)國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力，適度發(fā)展深空探測，推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。推動建立以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，2014年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與主營業(yè)務(wù)收入之比）為0．84%，比2013年增加0．04個百分點(diǎn)。2014年，國家財政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國家財政支出的比重為4．25%。政產(chǎn)學(xué)研各方不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，探索不同的政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新模式，如建立產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)聯(lián)盟模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式等，初步形成了政產(chǎn)學(xué)研用一體化的互動多贏格局。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提升基礎(chǔ)配套能力（一）機(jī)械工業(yè)以提升可靠性和精度保持性為重點(diǎn)，提高高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備的設(shè)計制造技術(shù)水平，加強(qiáng)用戶工藝驗(yàn)證能力建設(shè)。圍繞汽車、機(jī)械、電子、危險品制造、國防、化工、輕工等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，擴(kuò)大市場應(yīng)用。推動電力裝備設(shè)計制造技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)化推廣，突破關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù)。發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯與加工等主要生產(chǎn)過程的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備的信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。針對重大工程和高端裝備技術(shù)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)以及專用基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝、關(guān)鍵零部件核心技術(shù)研究，強(qiáng)化工業(yè)性試驗(yàn)平臺建設(shè)，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)制造技術(shù)與關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后的被動局面。（二）航空航天裝備加快大型飛機(jī)研制，提升航空發(fā)動機(jī)創(chuàng)新能力，建立產(chǎn)業(yè)配套體系，開發(fā)寬體客機(jī)，干支線飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)和通用飛機(jī)及其機(jī)載系統(tǒng)，高推重比、大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)及先進(jìn)渦槳（軸）發(fā)動機(jī)技術(shù)。加強(qiáng)航空材料研制，提高國產(chǎn)元器件的性能、質(zhì)量、壽命和可靠性，形成獨(dú)立完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。提升進(jìn)入空間能力，加快推進(jìn)國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力，適度發(fā)展深空探測，推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。（三）海洋工程裝備及高技術(shù)船舶大力發(fā)展深海油氣資源勘探和開發(fā)、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備；開展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋可再生資源開發(fā)裝備、新型海洋資源開發(fā)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；推動深海空間站、大型浮式結(jié)構(gòu)物開發(fā)和工程化；突破部分關(guān)鍵核心技術(shù)，形成海洋工程裝備綜合試驗(yàn)、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。全面提升高技術(shù)船舶的國際競爭力，如：超級生態(tài)環(huán)保船舶、極地運(yùn)輸船舶、大型LNG燃料動力船舶、大型郵輪、液化天然氣船等，掌握重點(diǎn)配套設(shè)備模塊化、集成化、智能化、節(jié)能環(huán)保、可靠性等設(shè)計制造核心技術(shù)。（四）先進(jìn)軌道交通裝備突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，研制先進(jìn)可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代智能、綠色、高速、便捷、重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。（五）節(jié)能與新能源汽車掌握汽車低碳化、信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化核心技術(shù)，支持電動汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，提升動力電池、驅(qū)動電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、傳感器、控制芯片、車載智能終端及操作系統(tǒng)、快速充電等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，發(fā)展整車輕量化技術(shù)、低滾阻輪胎、車身外形優(yōu)化設(shè)計，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進(jìn)水平接軌。加大共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)力度結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用和高校、科研院所基礎(chǔ)作用，組織開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家科技計劃的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支持政策，著力攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，解決工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，提高企業(yè)核心競爭力。瞄準(zhǔn)亟需解決的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，充分吸納企業(yè)和行業(yè)協(xié)會提出的產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求，定期研究修訂和發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》，明確各行業(yè)亟需突破的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。推動部署智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等重大工程，加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，支持關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)。建立企業(yè)、科研院所與高等院校產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，采取聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的模式，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強(qiáng)的共性關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和工程示范。新一輪科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新挑戰(zhàn)當(dāng)今世界新一輪科技創(chuàng)新正在加速推進(jìn)，信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域處于革命性突破的前夜，顛覆性技術(shù)將改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式和生產(chǎn)生活方式，國際競爭的焦點(diǎn)逐漸由單一技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。為順應(yīng)全球創(chuàng)新體系和創(chuàng)新模式的一系列變革，發(fā)達(dá)國家不約而同地掀起了以搶占競爭制高點(diǎn)為核心的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，紛紛加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的投入與扶持，如美國提出國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃，以促進(jìn)制造業(yè)復(fù)興；德國提出工業(yè)4．0戰(zhàn)略，旨在提升制造業(yè)的智能化水平；各新興經(jīng)濟(jì)體也加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，努力搶抓機(jī)遇。我國既面臨著趕超跨越的歷史機(jī)遇，也面臨被拉大差距的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須加快發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力，搶占未來競爭制高點(diǎn)，并重點(diǎn)打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的結(jié)合，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。改性塑料行業(yè)發(fā)展概況和趨勢（一）改性塑料行業(yè)基本情況改性塑料是指在通用塑料（如聚乙烯PE等）和工程塑料（如聚酰胺PA等）的基礎(chǔ)上，經(jīng)過加工改性，使其具有阻燃、抗沖、高韌性等更加優(yōu)越的性能。改性塑料的應(yīng)用覆蓋家電、汽車、辦公設(shè)備、電子電氣等傳統(tǒng)行業(yè)和軌道交通、精密儀器、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域。得益于汽車、家電等諸多下游行業(yè)的快速發(fā)展和對新興材料需求的不斷提高，國內(nèi)改性塑料市場需求增幅近年來一直保持在較高水平。改性塑料作為新材料產(chǎn)品，屬國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，因此受到國家政策鼓勵與支持，地方為行業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行提供良好的政策環(huán)境。其中，《中國制造2025》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等則為改性塑料技術(shù)發(fā)展確立方向。隨著全球節(jié)能環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，促使汽車及家電產(chǎn)品向輕量化、輕薄化方向發(fā)展，塑料制品對金屬等材料替代效應(yīng)明顯，并擁有更高的抗沖擊強(qiáng)度、耐高溫性等特點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)對其他材料的有效替代，改性塑料行業(yè)擁有著巨大的增長潛力。（二）改性塑料行業(yè)發(fā)展趨勢1、下游領(lǐng)域需求驅(qū)動改性塑料行業(yè)升級發(fā)展我國改性塑料行業(yè)市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。隨著科技更迭，5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能AI、3D打印等技術(shù)的快速發(fā)展，智能化生活、新能源汽車等領(lǐng)域的興起，從市場角度來看，對于材料性能的要求將會不斷提升，而促使改性塑料行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度持續(xù)增加。目前我國中低端改性塑料產(chǎn)能過剩，而高端改性塑料對外依存度仍然比較高，高端改性塑料國產(chǎn)化勢在必行，具有低密度、高剛性、高韌性、高耐溫、低揮發(fā)性有機(jī)化合物的塑料產(chǎn)品的應(yīng)用會越來越廣，市場會催生更多的高品質(zhì)改性塑料需求，差異化的高端改性塑料將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。2、市場競爭加劇，改性塑料行業(yè)集中度將逐步提高目前我國改性塑料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)競爭激烈，但是由于企業(yè)眾多且規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)能分散，與國際大型企業(yè)相比，我國改性塑料產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)能力仍然存在一定的差距。規(guī)模較小、技術(shù)同質(zhì)化、缺乏自主研發(fā)能力、產(chǎn)品品質(zhì)低劣的企業(yè)將面臨被市場逐步淘汰的局面，市場將逐步涌現(xiàn)一批可以和國際大型企業(yè)匹敵的優(yōu)秀企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高將成為整體發(fā)展趨勢。3、改性塑料行業(yè)走向自動化、智能化我國改性塑料行業(yè)生產(chǎn)裝備水平普遍較低是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、高端產(chǎn)品相對較少的重要原因之一。目前，部分有條件的企業(yè)已結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，持續(xù)提升生產(chǎn)制造的自動化、智能化水平，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。塑料行業(yè)發(fā)展概況和趨勢塑料是現(xiàn)代社會中的四大基礎(chǔ)材料之一，已成為國民經(jīng)濟(jì)多個領(lǐng)域不可或缺的新型材料。普通塑料在工業(yè)使用和日常消費(fèi)中存在易燃、易老化、力學(xué)性能低等缺點(diǎn)，因此需要對普通塑料進(jìn)行功能改性，以達(dá)到性能增強(qiáng)、功能增多、成本降低等目的。塑料功能改性主要有兩種方式：一種是以初級形態(tài)樹脂為主要原料，添加功能助劑制成改性塑料，供下游塑料制品企業(yè)加工制成最終產(chǎn)品；另一種則是把助劑超出常規(guī)添加量加入載體樹脂中（常規(guī)添加比例為20%以下），制成各種功能母粒，下游塑料制品企業(yè)在生產(chǎn)中可直接加入功能母粒，不用再添加助劑。以下將具體根據(jù)以上兩種塑料功能改性方式，分別闡述功能母粒和改性塑料行業(yè)的發(fā)展情況。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系推動建立以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機(jī)制。按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求和《中國制造2025分省市指南》布局要求，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚省市的優(yōu)勢領(lǐng)域，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，由具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭，以資本為紐帶，聯(lián)合具有較強(qiáng)研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領(lǐng)先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，探索多種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同組建模式，建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)圍繞區(qū)域性重大技術(shù)需求，探索實(shí)現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場化運(yùn)作，形成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充，推動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)新能力提升。到2020年，重點(diǎn)形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大工程建設(shè)，依托高等學(xué)校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，培育和認(rèn)定工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過開展應(yīng)用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化示范研究，探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新能力，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各行業(yè)協(xié)會大力培育行業(yè)創(chuàng)新平臺，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，打造聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高層次學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地，完善行業(yè)創(chuàng)新體系。采取多種措施鼓勵社會資源投入，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所等責(zé)任主體的作用，建設(shè)資源共享優(yōu)勢互補(bǔ)、具有較強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。規(guī)范相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)能力。發(fā)展高附加值的消費(fèi)品工業(yè)，推動消費(fèi)品向價值鏈高端攀升（一）輕工業(yè)以低營養(yǎng)損失、節(jié)能減排、綠色、安全為特點(diǎn)，發(fā)展自動化和智能化的食品加工制造技術(shù)。開發(fā)高效環(huán)保的造紙技術(shù)。以智能制造、綠色制造為重點(diǎn)方向，發(fā)展家電技術(shù)。以綠色環(huán)保、清潔化生產(chǎn)為前提，發(fā)展高附加值皮革、毛皮及制品和鞋類產(chǎn)品。積極開發(fā)塑料新材料和新加工技術(shù)。推進(jìn)輕工產(chǎn)品制造過程的數(shù)控化、智能化，發(fā)展高端智能輕工裝備及輕工產(chǎn)品。（二）紡織工業(yè)開展纖維材料加工制備關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用技術(shù)研究，開發(fā)一批高速、高效、高品質(zhì)的新型紡紗、織造關(guān)鍵技術(shù)與裝備，突破一批生態(tài)印染加工技術(shù)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的檔