激發(fā)體育消費(fèi)新活力產(chǎn)業(yè)可行性研究

激發(fā)體育消費(fèi)新活力產(chǎn)業(yè)可行性研究

從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)體育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與體育的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，胸懷國(guó)之大者，把優(yōu)先滿足人民群眾健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化體育公共服務(wù)職能，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想緊緊圍繞體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)融合發(fā)展，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持依法治體，更好發(fā)揮舉國(guó)體制在攀登頂峰中的重要作用，更好發(fā)揮群眾性體育在厚植體育基礎(chǔ)中的重要作用，有力促進(jìn)體育均衡、充分發(fā)展，不斷推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)開(kāi)好局、起好步。十三五時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展取得顯著成就十三五時(shí)期，我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，取得了一系列新進(jìn)展。頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃更加清晰，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件相繼發(fā)布，放管服改革持續(xù)深化，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、足球等改革穩(wěn)步推進(jìn)。全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，2020年底，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2．2平方米，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)超過(guò)1．86名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37．2%。競(jìng)技體育成績(jī)斐然，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得586個(gè)世界冠軍，創(chuàng)、超世界紀(jì)錄75次，里約2016年奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)獲得26金18銀26銅，東京2020年奧運(yùn)會(huì)獲得38金32銀18銅，連續(xù)6屆奧運(yùn)會(huì)躋身金牌榜前3名;運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目持續(xù)鞏固，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、基礎(chǔ)大項(xiàng)、冬季項(xiàng)目等發(fā)展水平進(jìn)一步提高。青少年體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，青少年參加體育活動(dòng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)取得新進(jìn)步。體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著提升，2015—2019年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從1．71萬(wàn)億元躍升至2．95萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)14．6%;2019年底，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)28．9萬(wàn)個(gè)，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員505．1萬(wàn)人;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合愈加緊密。體育文化在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的作用更加凸顯，中華體育精神得到更廣泛傳播，體育文化產(chǎn)品創(chuàng)作和平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。體育對(duì)外交流與合作日益擴(kuò)大，與各國(guó)際體育組織和各國(guó)家（地區(qū)）間的互利合作不斷深化，在促進(jìn)文明交融和民心相通方面發(fā)揮了獨(dú)特作用，國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)不斷提升。體育法律規(guī)范體系進(jìn)一步完善。反興奮劑管理體制和運(yùn)行機(jī)制日臻健全。體育科教和體育人才支撐作用日益彰顯。體育彩票發(fā)展效益與質(zhì)量同步提升。北京2022年冬奧會(huì)籌辦和備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn)，群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。體育助力脫貧攻堅(jiān)取得良好成效。十四五時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化十四五時(shí)期，我國(guó)體育發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。2035年建成體育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中的地位更加凸顯。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局以及對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的追求，將為體育事業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境;全面建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)，將為體育發(fā)展提供更有力的政策支持;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)的科技革命，將為體育發(fā)展提供更強(qiáng)大的科技支撐;新的生活理念、教育觀念、消費(fèi)模式、技術(shù)應(yīng)用、傳播方式以及鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，將為體育事業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。但也應(yīng)看到，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加。在遭遇新冠肺炎疫情重創(chuàng)之下，全球體育秩序和賽事格局受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，國(guó)內(nèi)體育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，體育創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求;全民健身公共服務(wù)還無(wú)法有效滿足人民群眾美好生活需要;競(jìng)技體育體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展不均衡、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題依然存在;體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，體育消費(fèi)潛力尚未充分釋放。十四五時(shí)期，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，體育需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，在邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中奮勇前進(jìn)。推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。倡導(dǎo)主動(dòng)健康意識(shí)，推動(dòng)健康關(guān)口前移，建立集科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、傷病防護(hù)、心理調(diào)適為一體的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師等人才培養(yǎng)，建立體衛(wèi)融合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)。開(kāi)展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，支持社會(huì)力量參與新建社區(qū)老年人運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)中心，提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。支持上海開(kāi)展運(yùn)動(dòng)健康師試點(diǎn)工作。推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)組織實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程，利用資金支持地方重點(diǎn)推進(jìn)體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展百城千冰群眾滑冰場(chǎng)建設(shè)，在農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設(shè)公共體育設(shè)施。緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)。持續(xù)推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，完善績(jī)效評(píng)價(jià)及資金補(bǔ)助政策。體育產(chǎn)業(yè)基本原則—堅(jiān)持以人民為中心。充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與體育的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，胸懷國(guó)之大者，把優(yōu)先滿足人民群眾健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化體育公共服務(wù)職能，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。—堅(jiān)持新發(fā)展理念。從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)體育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！獔?jiān)持全面深化改革。科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，密切跟蹤國(guó)際體壇發(fā)展新動(dòng)態(tài)，不斷提高主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變能力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，優(yōu)化政府職能，完善社會(huì)辦體育的體制機(jī)制，增強(qiáng)體育內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)體育發(fā)展活力，形成體育發(fā)展新模式?！獔?jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，立足領(lǐng)域發(fā)展、項(xiàng)目發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，更好發(fā)揮地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。—堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，高度重視體育領(lǐng)域各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)體育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和體育賽事活動(dòng)安全防范，健全各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，提升安全管理水平，全力防范化解體育領(lǐng)域各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。二〇三五年體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)通過(guò)未來(lái)5年努力，各領(lǐng)域、各項(xiàng)目、各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)較大發(fā)展、取得重要成果，體育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，體育強(qiáng)國(guó)的四梁八柱基本形成。到2030年，體育整體發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)充滿活力、市場(chǎng)規(guī)范有序、人民積極參與、與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局。到2035年，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)，體育的制度生命力、大眾親和力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力、文化軟實(shí)力、世界影響力充分彰顯，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。體育助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)激活力總體要求高效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮體育團(tuán)結(jié)民心、凝聚力量、激勵(lì)精神的獨(dú)特作用，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展各項(xiàng)政策措施，深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)體育消費(fèi)活力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力服務(wù)六穩(wěn)六保、構(gòu)建新發(fā)展格局，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行貢獻(xiàn)體育力量。體育產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，體育各領(lǐng)域發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)?！窠∩硭竭_(dá)到新高度。更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建成，人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平進(jìn)一步提高，獲得感和幸福感不斷提升。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2．6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38．5%，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2．16名?！?jìng)技體育實(shí)力再上新臺(tái)階。競(jìng)技體育發(fā)展新模式進(jìn)一步健全、成熟，項(xiàng)目布局更加合理，訓(xùn)練體系和競(jìng)賽體系更加科學(xué)、完善，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。夏季奧運(yùn)項(xiàng)目再創(chuàng)輝煌，冬季奧運(yùn)項(xiàng)目全面提升，以三大球?yàn)橹攸c(diǎn)的集體球類(lèi)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。辦好北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)及杭州2022年亞運(yùn)會(huì)等。—青少年體育發(fā)展進(jìn)入新階段。健康第一的理念深入人心，體教融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，青少年普遍掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，體育活動(dòng)更加廣泛深入，體育促進(jìn)青少年身心健康取得新進(jìn)展?；窘ǔ蛇m應(yīng)需要、主體多元的體育后備人才培養(yǎng)體系，后備人才基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、素質(zhì)全面提升?！w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新成果。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著進(jìn)展，產(chǎn)品和服務(wù)供給適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，基本形成消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主體活躍、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展格局。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，居民體育消費(fèi)總規(guī)模超過(guò)2．8萬(wàn)億元，從業(yè)人員超過(guò)800萬(wàn)人?！w育文化建設(shè)取得新進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在體育領(lǐng)域更加彰顯。體育文化的功能價(jià)值更好發(fā)揮、時(shí)代內(nèi)涵更加豐富，以新時(shí)代女排精神為主要特質(zhì)的中華體育精神進(jìn)一步弘揚(yáng)，體育在展示國(guó)家文化軟實(shí)力方面的作用更好體現(xiàn)。創(chuàng)作一批優(yōu)秀體育文化作品，培育一批體育文化品牌。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)深入推進(jìn)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的影響力顯著提高?！w育對(duì)外交往作出新貢獻(xiàn)。體育對(duì)外工作大協(xié)同機(jī)制更加健全，形成全方位、多層次、立體化體育對(duì)外交往新格局。體育國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步提升，服務(wù)大國(guó)外交和強(qiáng)國(guó)建設(shè)的能力和作用更加凸顯，為全球體育治理貢獻(xiàn)更多智慧和力量?！w育科教工作達(dá)到新水平。體育科研體系更加完備，科技創(chuàng)新機(jī)制更加靈活、保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技助力奧運(yùn)爭(zhēng)光和全民