硅膠板產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

硅膠板產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國防等領(lǐng)域，適應(yīng)輕量化、高強度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產(chǎn)品，加強應(yīng)用研究。提升為電子信息及新能源產(chǎn)業(yè)配套的電子化學(xué)品工藝技術(shù)水平。發(fā)展用于水處理、傳統(tǒng)工藝改造以及新能源用功能性膜材料。重點開發(fā)新型生物基增塑劑和可降解高分子材料。培育石化和化學(xué)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式。構(gòu)建面向石化生產(chǎn)全過程、全業(yè)務(wù)鏈的智能協(xié)同體系。在煉化行業(yè)，重點推進原油調(diào)和、石油加工、倉儲物流、銷售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化。建立健全化肥、農(nóng)藥、涂料等生產(chǎn)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別、物品編碼等信息技術(shù)，推進生產(chǎn)企業(yè)商品編碼體系建設(shè)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫。積極開展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資活動，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立農(nóng)戶基礎(chǔ)信息庫，提高農(nóng)化服務(wù)水平，實現(xiàn)供需協(xié)同。推廣農(nóng)資電商等商業(yè)新模式。推動新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進，推動石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟融合發(fā)展。逐步深化超過90%的規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用了過程控制系統(tǒng)（PCS），生產(chǎn)過程基本實現(xiàn)了自動化控制。生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)（APC）、生產(chǎn)制造執(zhí)行（MES）、企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）也已在企業(yè)中大范圍應(yīng)用，生產(chǎn)效率進一步提高。石化、輪胎、化肥、煤化工、氯堿、氟化工等行業(yè)率先開展智能制造試點示范。橡膠制品行業(yè)市場規(guī)模在光伏產(chǎn)業(yè)中，太陽能電池為光電轉(zhuǎn)換的重要部件。而太陽能電池層壓機是封裝太陽能電池組件的重要設(shè)備，采用真空熱壓的方式生產(chǎn)太陽能電池組件。硅膠板是太陽能層壓機在加工電池組件過程中的重要耗材之一。太陽能層壓機硅膠板對硅膠板具有一定的性能要求，包括耐高溫、撕裂強度高、高氣密性、耐酸（特別是EVA揮發(fā)物）性等性能。太陽能層壓機硅膠板的質(zhì)量將影響其使用的次數(shù)、時間和良品率，從而能夠影響太陽能電池組件的生產(chǎn)成本。在全球氣候變暖及石化能源日益枯竭的大背景下，可再生能源開發(fā)利用日益受到國際社會的重視。太陽能以其清潔、安全的顯著優(yōu)勢，已成為發(fā)展最快的可再生能源。根據(jù)CPIA《中國光伏行業(yè)2021展望》，2011年-2020年期間，全球光伏產(chǎn)業(yè)新增裝機規(guī)模逐年增加，2020年，全球新增裝機規(guī)模達到130GW。根據(jù)CPIA預(yù)測，到2025年，全球光伏年度新增裝機規(guī)模在保守情況下將達到270GW。全球光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間依然廣闊。同時，我國近十年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其迅速，已經(jīng)成為在全球范圍內(nèi)具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。2011年-2017年，我國光伏產(chǎn)業(yè)新增裝機規(guī)?？焖僭鲩L，年復(fù)合增長率達到了60%左右。2018年6月1日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《2018中國市場光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號），要求合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模；加快光伏發(fā)電補貼退坡，降低補貼強度。隨著該政策的出臺，2018年和2019年，我國光伏新增裝機規(guī)模受該通知影響出現(xiàn)較大幅度下滑。2020年，在未建成的2019年競價項目、特高壓項目，加上新增競價項目、平價項目等拉動下，國內(nèi)新增光伏市場出現(xiàn)恢復(fù)性增長。根據(jù)CPIA《中國光伏行業(yè)2021展望》，2020年我國國內(nèi)新增光伏裝機容量達到48．20GW，較2019年增長60．08%。十四五期間，隨著應(yīng)用市場多樣化以及電力市場化交易、隔墻售電的開展，新增光伏裝機容量將穩(wěn)步上升。根據(jù)CPIA預(yù)測，到2025年，我國光伏年度新增裝機規(guī)模在保守情況下將達到90GW。光伏產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間將帶動其上游配套行業(yè)的發(fā)展。2019年，全球光伏組件產(chǎn)量達到138．20GW，同比增長19．34%，全國光伏組件產(chǎn)量達到98．60GW，同比增長17．00%。2020年，全國光伏組件產(chǎn)量達到124．6GW，同比增長26．4%。行業(yè)光伏硅膠板作為耗材應(yīng)用于太陽能組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，太陽能組件產(chǎn)量的提升將直接提升對于光伏用硅膠板的需求。2019年1月9日，國家發(fā)改委與國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號），要求積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目建設(shè)。光伏發(fā)電平價上網(wǎng)將是我國未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期方向，而從長期來看，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的關(guān)鍵性因素為度電成本的降低。度電成本的降低既可以通過光伏產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈通過技術(shù)革新實現(xiàn)，也可以通過對降低上游各產(chǎn)品價格，壓縮各環(huán)節(jié)的利潤來實現(xiàn)。從技術(shù)革新角度，未來光伏組件生產(chǎn)技術(shù)如果發(fā)生重大變化可能會對層壓硅膠板的尺寸和質(zhì)量提出更高的要求；從降價角度，光伏產(chǎn)業(yè)的上游廠商可能會在整個產(chǎn)業(yè)鏈條上逐層要求其上游供應(yīng)商降低產(chǎn)品價格。太陽能層壓硅膠板作為光伏組件生產(chǎn)的耗材之一，在未來平價上網(wǎng)的趨勢中也將面臨價格下降的可能。雖然近幾年光伏組件價格下降趨勢有所放緩，但是，如果未來光伏組件價格持續(xù)下降，則太陽能硅膠板的價格也可能隨著光伏組件價格的下降而持續(xù)下降。目前，我國軌道交通業(yè)特別是高鐵和地鐵建設(shè)受到國家政策大力扶持，其在不斷發(fā)展的同時也帶動了與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。橡膠制品因其具有較好的密封、緩沖、減震、降噪和風(fēng)擋作用，在軌道交通設(shè)備領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。我國軌道交通市場主要分為城市軌道交通、鐵路（含高鐵）交通兩部分。城市軌道交通在優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、緩解城市交通擁堵、環(huán)境保護方面均具有相應(yīng)的積極作用，并已經(jīng)成為我國走新型城鎮(zhèn)化道路的重要舉措。伴隨著我國城市化進程的加快，城市交通需求劇增，城市軌道交通也得到快速發(fā)展。根據(jù)國內(nèi)城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年-2020年期間，我國城市軌道交通運營里程數(shù)量快速增長，年復(fù)合增長率達到了18．40%左右。截至2020年12月31日，我國內(nèi)地累計45個城市建成投運城軌交通線路7，970公里。我國鐵路、高鐵運營里程也在不斷增加。據(jù)國家鐵路局和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2020年12月31日，全國鐵路營業(yè)里程達14．63萬公里，其中高鐵營業(yè)里程3．80萬公里。但與全球其他國家相比，我國按照國土面積計算的鐵路覆蓋密度和按照人口計算的鐵路覆蓋密度依然較低，國內(nèi)鐵路（包括高速鐵路）仍存在較大的發(fā)展空間。根據(jù)國鐵集團2020年8月發(fā)布的《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》，到2035年，我國現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建成，全國鐵路網(wǎng)達到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋，其中50萬人口以上城市高鐵通達。在此規(guī)劃指引下，我國鐵路交通仍將快速發(fā)展。隨著我國城市軌道交通運營里程和鐵路（含高鐵）運營里程的不斷增長，我國軌道交通配屬運營車輛的數(shù)量也隨之穩(wěn)步增加。截至2019年，我國軌道交通運營車輛已超過10萬輛，其中動車組運營車輛保有量和城市軌道交通運營車輛保有量呈較快遞增的趨勢。車輛貫通道棚布的市場規(guī)模直接受未來軌道交通設(shè)備增量和保有量（維修）的雙重影響。因此，我國軌道交通每年新增和維修的運營車輛為車輛貫通道棚布提供了穩(wěn)定且廣闊的市場空間。石油石化產(chǎn)品作為重要戰(zhàn)略資源，對保障國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和國防安全有著不可估量的作用。橡膠制品在石油石化市場的運用主要為油罐的一次、二次密封件，防止油氣揮發(fā)和環(huán)境污染，具有耐高低溫、耐油、耐磨、耐老化、耐屈繞、抗撕裂等性能。石油是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的動力來源，國家生存和發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源，對保障國家經(jīng)濟，社會發(fā)展和國防安全有著不可估量的作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國對石油的需求量逐年遞增，保障能源供給安全的重要性日趨凸顯，因而我國對于石油石化儲存裝置的需求也會增加。2005年-2020年，我國石油產(chǎn)量比較穩(wěn)定，無法滿足我國對于石油需求的增長，使得我國原油進口需求逐年大幅增加。目前，我國已成為全球第一大原油進口國，2020年的我國原油進口量已經(jīng)達到5．42億噸，進口依存度已經(jīng)超過70%。從保障能源安全的角度出發(fā)，我國穩(wěn)步推進國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè)，興建石油儲備設(shè)施，具有現(xiàn)實的必要性和迫切性；同時，從經(jīng)濟層面出發(fā)，國際油價下行階段進口并儲存石油，也有助于降低我國能源成本。因此，我國于2008年就提出《國家石油儲備中長期規(guī)劃（2008-2020年）》，計劃用15年時間完成合計7000萬立方米的原油戰(zhàn)略儲備；2016年發(fā)改委發(fā)布的《石油發(fā)展十三五規(guī)劃》（發(fā)改能源[2016]2743號）提出加快國家石油儲備基地建設(shè)推進國家石油儲備二期、三期項目建設(shè)，加快成品油政府儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2020年，我國共建成舟山、舟山擴建、蘭州、天津、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨山子、黃島洞庫等9個國家石油儲備基地，總儲備庫容為3773萬立方米，離《國家石油儲備中長期規(guī)劃（2008-2020年）》提出的7000萬立方米的規(guī)劃還差3227萬立方米。因此，隨著我國原油需求量的增加和國家石油儲備戰(zhàn)略的繼續(xù)推進實施，原油和成品油存儲設(shè)施建設(shè)在未來仍面臨較高的需求，從而對橡膠儲罐密封件帶來增量市場需求。此外，由于橡膠制品本身會逐漸老化，在存儲設(shè)施密封使用過程中還需要不定期更換，故存量儲罐市場也為橡膠密封件帶來穩(wěn)定的市場需求。推進重大項目建設(shè)綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，有序推進七大石化產(chǎn)業(yè)基地及重大項目建設(shè)，增強烯烴、芳烴等基礎(chǔ)產(chǎn)品保障能力，提高煉化一體化水平。加快現(xiàn)有乙烯裝置升級改造，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模，提升加工深度，增強國際競爭力。加快推動芳烴項目建設(shè)，彌補供應(yīng)短板。在中西部符合資源環(huán)境條件地區(qū)，結(jié)合大型煤炭基地開發(fā)，按照環(huán)境準入條件要求，穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級示范，著力提升資源利用和環(huán)境保護水平，提高裝置競爭力，促進煤炭資源清潔高效利用。石化和化學(xué)工業(yè)重要支柱石化和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，與經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和國防密切相關(guān)，在我國工業(yè)經(jīng)濟體系中占有重要地位。改革開放以來，我國石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展取得了長足進步，基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要。但與發(fā)達國家相比，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展等方面仍有一定差距。十三五是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由石化和化學(xué)工業(yè)大國向強國邁進的關(guān)鍵時期。為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》和《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，推動石化和化學(xué)工業(yè)由大變強，指導(dǎo)石化和化學(xué)工業(yè)持續(xù)科學(xué)健康發(fā)展，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃中的石化和化學(xué)工業(yè)是指以石油、天然氣、煤炭、化學(xué)礦和生物質(zhì)等為原料進行化學(xué)加工的產(chǎn)業(yè)，不包括石油和天然氣開采業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。規(guī)劃期為2016-2020年?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進一步增強，建成了數(shù)百個石化化工企業(yè)技術(shù)中心。高強碳纖維、六氟磷酸鋰、反滲透膜、生物基增塑劑等一批化工新材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一些擁有特色專有技術(shù)的中小型化工企業(yè)逐漸成為化工新材料和高端專用化學(xué)品領(lǐng)域創(chuàng)新的主體。氯堿用全氟離子交換膜、濕法煉膠等生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)突破，建成了萬噸級煤制芳烴裝置。對二甲苯和煤制烯烴等一批大型石化、煤化工技術(shù)裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化，部分已達到國際先進水平。促進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目應(yīng)實行等量或減量置換。探索建立落后產(chǎn)能法制化、市場化退出機制，引導(dǎo)企業(yè)開展并購重組，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制和倒逼機制，充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價格等措施，推動落后和低效產(chǎn)能退出，為先進產(chǎn)能創(chuàng)造更大的市場空間。利用清潔生產(chǎn)等先進技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，降低消耗，減少排放，提高綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強應(yīng)用研發(fā)，開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用消費領(lǐng)域，擴大消費量。強化品牌意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，健全品牌管理體系，打造一批知名度、美譽度較高的國際知名品牌。整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，重點發(fā)展科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、工程承包、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、融資租賃等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。堅持開放合作加強國際交流與合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，促進引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開展境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與合作，積極參與國際并購和重組，培育國際經(jīng)營能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動的開放型產(chǎn)業(yè)新格局。橡膠制品行業(yè)定義橡膠制品指以生膠（天然橡膠、合成橡膠、再生膠等）為主要原料，以各種配合助劑和骨架材料為輔料，經(jīng)煉膠、壓延、硫化等工序制造而成的各類產(chǎn)品。通過選定不同的原材料、不同的骨架材料、不同的配方設(shè)計以及不同的生產(chǎn)工藝所生產(chǎn)的橡膠制品在耐磨、減震、絕緣和密封等性能上存在一定差異。而且，某些特定的配方技術(shù)和工藝技術(shù)能夠使得橡