道路清掃工作

道路清掃工作為進(jìn)一步提高城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，推進(jìn)道路清掃保潔全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化，最大限度減少揚(yáng)塵污染，為實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市建設(shè)三年大變樣提供有力的環(huán)衛(wèi)保障，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的道路清掃達(dá)到“全面提質(zhì)、路見本色”的指示精神，牢固樹立城市環(huán)境衛(wèi)生是“第一窗口、第一形象、第一門面”意識(shí)，按照屬地管理、明晰責(zé)任、狠抓落實(shí)的要求，采取對(duì)主要道路實(shí)行機(jī)械化清掃保潔，加大資金投入，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核等措施，切實(shí)改善我市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量。二、工作任務(wù)（一）延長(zhǎng)清掃保潔作業(yè)時(shí)間每年xx月x日至次年x月x日實(shí)行每日xx小時(shí)清掃保潔，作業(yè)時(shí)間為凌晨x點(diǎn)至晚x點(diǎn)；x月乂日至乂月x日實(shí)行每日xx小時(shí)清掃保潔，作業(yè)時(shí)間為凌晨x點(diǎn)至晚x點(diǎn)；x月乂日至xx月x日實(shí)行每日xx小時(shí)清掃保潔，作業(yè)時(shí)間為凌晨x點(diǎn)至晚x點(diǎn)。x路（建華大街一水產(chǎn)街）、維明街（槐安路一新華路）、建設(shè)大街（槐安路一和平路）、青園街（槐安路一談南路）等主要路段和x會(huì)堂、市人民會(huì)堂、文化廣場(chǎng)、x廣場(chǎng)、西清公園、珠璧城等重點(diǎn)部位周邊的保潔時(shí)間延長(zhǎng)到晚xx點(diǎn)。兩站廣場(chǎng)實(shí)行xx小時(shí)全天候保潔。（二）加強(qiáng)道路機(jī)掃作業(yè)對(duì)可機(jī)掃路段全部實(shí)行機(jī)械化清掃。作業(yè)車輛嚴(yán)格按規(guī)定車速作業(yè)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。在機(jī)掃保潔的同時(shí)，對(duì)機(jī)掃的死角死面及時(shí)進(jìn)行人工補(bǔ)掃，當(dāng)路面較臟時(shí)應(yīng)放慢車速，確保達(dá)到保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)單位要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)機(jī)掃車輛，保證車輛出勤率和完好率達(dá)到xx%以上，車容車貌干凈整潔。具備噴淋功能的清掃作業(yè)車輛，必須加水噴淋。因設(shè)備故障不能噴淋抑塵的必須立即停止作業(yè)，待維修后方可繼續(xù)作業(yè)。（三）強(qiáng)化道路沖洗灑水市區(qū)“四橫八縱”道路x月xx至xx月xx日每天灑水x次，每周沖洗一次。其它次要道路每天灑水一次。遇有空氣環(huán)境惡劣天氣和重大活動(dòng)增加道路灑水次數(shù)和道路沖洗次數(shù)。道路沖洗完畢后要達(dá)到路見本色，路牙及收水口無垃圾污物。灑水時(shí)要避開上下班高峰。沖刷路面時(shí)，要及時(shí)組織人員推水，不得形成積水。遇有xx度以上高溫天氣時(shí)，高壓噴霧水車要按照規(guī)定路線，不間斷地噴霧降塵。（四）加大小街巷清掃保潔力度嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行每天“一掃兩?！保_(dá)到“四無、六凈”要求，做到與主次干道人工清掃經(jīng)費(fèi)一樣、清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)一樣、檢查評(píng)比一樣、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲一樣。逐步推行清掃保潔作業(yè)市場(chǎng)化，實(shí)行公開招標(biāo)作業(yè)，降低管理成本，提高清掃效果。從乂乂月乂日起將小街巷管理納入市容環(huán)境衛(wèi)生考核公示范圍，與主次道路一同實(shí)行檢查考核和評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)和街道辦事處工作的積極性和主動(dòng)性。在抓好道路清掃保潔的同時(shí)，緊緊抓住影響道路保潔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，齊抓共管，綜合整治。（一）嚴(yán)格落實(shí)門前環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制各區(qū)城管部門與轄區(qū)沿街單位簽訂《門前環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書》，明確管理范圍和責(zé)任，督促沿街單位配置垃圾容器，實(shí)行垃圾袋裝化，確保垃圾不落地、不亂倒，嚴(yán)防夜間閉店后隨意丟棄垃圾、污染環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要配備垃圾收集三輪車，定時(shí)收集門店垃圾。對(duì)沿街單位和個(gè)人履行門前環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行不間斷檢查，嚴(yán)厲查處亂扔亂倒垃圾行為。（二）及時(shí)清理積存垃圾市城管局和環(huán)衛(wèi)處要組織力量對(duì)積存垃圾情況進(jìn)行不間斷巡查，督導(dǎo)各相關(guān)責(zé)任部門限時(shí)徹底清除。對(duì)無主垃圾，按照屬地管理原則，由各區(qū)城管部門無條件予以清理。對(duì)亂倒垃圾的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法規(guī)給予最高額度處罰。（三）加強(qiáng)施工工地管理市建設(shè)局要強(qiáng)化對(duì)施工工地規(guī)范化管理，督促施工單位按要求設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋、硬化工地出入口、設(shè)置洗車設(shè)施、保持出場(chǎng)車輛整潔。市園林局要做好沿街綠化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)修剪作業(yè)產(chǎn)生的殘枝及施工余土做到日產(chǎn)日清。及時(shí)清除沿街綠籬、綠地、樹池內(nèi)的白色垃圾，特別是加強(qiáng)民心河沿線綠地管護(hù)力度，徹底清除沿線垃圾雜物，保持整潔優(yōu)美的環(huán)境景觀。市交管局配合市城管局和各區(qū)城管局加強(qiáng)渣土執(zhí)法檢查，保證清運(yùn)建筑垃圾、余土車輛不超高、苫布密閉遮蓋運(yùn)輸。對(duì)違規(guī)運(yùn)輸、沿途遺撒和亂倒垃圾的單位和個(gè)人采取嚴(yán)厲處罰措施。（四）加強(qiáng)市容管理按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰治理”的原則，對(duì)經(jīng)審批設(shè)置的早夜市和人民群眾必需的自行車修理攤點(diǎn)、書報(bào)亭等固定攤位要嚴(yán)格管理，確保在指點(diǎn)地點(diǎn)和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)違章設(shè)置的占道市場(chǎng)、占道燒烤、占道加工、占道修理、占道擺賣等行為堅(jiān)決予以取締。大力整治沿街洗車場(chǎng)點(diǎn)，對(duì)店外洗車、店外擦車、污水外流、亂倒垃圾等從嚴(yán)懲處。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城區(qū)道路清掃保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府xx副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市城市管理局xx局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局、園林局、交管局主管局長(zhǎng)和各區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)及城管局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局總工程師xx擔(dān)任。市城管局作為主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，具體負(fù)責(zé)道路清掃工作的監(jiān)督、檢查和考評(píng)工作。各區(qū)和各責(zé)任部門要根據(jù)本方案制定切實(shí)可行的落實(shí)措施，將工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。從xxxx年x月起，將機(jī)械化清掃保潔經(jīng)費(fèi)在每年每平方米x。xx元的基礎(chǔ)上增加到x。xx元。從xx月x日起，將小街巷清掃保潔經(jīng)費(fèi)在每年每平方米x。xx元的基礎(chǔ)上增加到x。xx元。同時(shí)，各區(qū)也要加大投入，逐年遞增，保證道路清掃保潔正常需要。每年年中、年末由市財(cái)政局牽頭，市監(jiān)察局、審計(jì)局、城管局等部門參加，對(duì)各區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的撥付及使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)克扣、挪用環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市政府從環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)中預(yù)留xxxx萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。由市城管局按照“排名公示，獎(jiǎng)罰公開”的原則，依據(jù)城區(qū)道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)比辦法，采取周通報(bào)、月排隊(duì)、年總評(píng)的方式對(duì)各區(qū)清掃保潔情況進(jìn)行量化考評(píng)。每月在新聞媒體公示結(jié)果，每季根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)設(shè)立xxx萬元獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)年終環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比先進(jìn)區(qū)和先進(jìn)個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）強(qiáng)化宣傳教育。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，采取多種形式，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，營(yíng)造聲勢(shì)，提高廣大市民的省會(huì)意識(shí)、城市意識(shí)和文明素質(zhì)，激發(fā)廣大市民自覺參與、支持環(huán)衛(wèi)工作的積極性和主動(dòng)性。對(duì)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生、施工揚(yáng)塵污染等不文明行為予以曝光。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》精神，為進(jìn)一步營(yíng)造更加整潔有序的道路環(huán)境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質(zhì)，特制定區(qū)“道路清爽行動(dòng)”實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新理念，優(yōu)化措施，突出重點(diǎn)，逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，實(shí)施精細(xì)作業(yè)，強(qiáng)化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極營(yíng)造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。（二）基本原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化道路保潔制度，落實(shí)道路保潔責(zé)任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎(jiǎng)懲措施，將“道路清爽行動(dòng)”各項(xiàng)工作落實(shí)到位。突出重點(diǎn)，分級(jí)管理。以重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域和一般行動(dòng)區(qū)域相結(jié)合原則，將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個(gè)等級(jí)，并根據(jù)不同的級(jí)別確定相應(yīng)的保潔保序管理指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動(dòng)”的重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域），參加市的“道路清爽行動(dòng)”，按照市有關(guān)要求進(jìn)行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動(dòng)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱一般行動(dòng)區(qū)域），參加區(qū)“道路清爽行動(dòng)”。按照區(qū)保潔保序要求進(jìn)行管理和考核，80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動(dòng)”方案執(zhí)行。提高標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)。以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，落實(shí)《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》，同步推進(jìn)，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛(wèi)生死角隱患。公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搭建市民互動(dòng)平臺(tái)，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。加大投入，強(qiáng)化考核。進(jìn)一步明確道路保潔定額標(biāo)準(zhǔn)，加大道路保潔經(jīng)費(fèi)投入;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)道路保潔工作的考核監(jiān)督，引入第三方評(píng)價(jià)體系，將道路保潔經(jīng)費(fèi)與保潔質(zhì)量掛鉤，提高道路保潔效益。二、工作目標(biāo)和實(shí)施范圍（一）工作目標(biāo)通過開展“道路清爽行動(dòng)”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明，把中心城區(qū)打造成市最清爽城區(qū)之一、具體目標(biāo)如下：落實(shí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變：作業(yè)方式從人工為主向機(jī)掃和人工有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)保潔向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)四個(gè)指標(biāo)：重點(diǎn)路面垃圾停留時(shí)間不超過15分鐘，機(jī)掃率達(dá)到75%，長(zhǎng)效保潔覆蓋率達(dá)到100%，市民投訴辦結(jié)滿意率達(dá)到關(guān)于道路清掃保潔工作實(shí)施方案以上。（二）實(shí)施范圍在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實(shí)施市“道路清爽行動(dòng)”方案，按照市城管局意見，確定下應(yīng)北路（東）一大道（南）一機(jī)場(chǎng)路（西）一環(huán)城南路（北）合圍區(qū)域（加上宋詔橋、長(zhǎng)豐區(qū)域）作為重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆?dòng)”方案，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會(huì)和客運(yùn)中心管委會(huì)的保潔道路。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路（包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）的保潔道路）作為一般行動(dòng)區(qū)域，參加區(qū)“道路清爽行動(dòng)”，其中福慶路按重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）按照區(qū)“道路清爽行動(dòng)”方案執(zhí)行，以不低于市四級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。三、工作措施（一）明確責(zé)任主體、健全保潔機(jī)制全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責(zé)任主體，健全保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實(shí)現(xiàn)同步保潔。探索實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場(chǎng)以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個(gè)整體，落實(shí)責(zé)任主體。（二）再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平優(yōu)化作業(yè)工藝，提高保潔針對(duì)性。在優(yōu)化機(jī)械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式，夜間（22:00—7:00）以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主；白天（7:00—22:00）以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點(diǎn)清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點(diǎn)路面停留時(shí)間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。（三）加大裝備投入、提高道路保潔效率增加裝備配置，提高機(jī)械作業(yè)范圍和頻次，重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域爭(zhēng)取機(jī)掃率提高到75%以上，機(jī)掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動(dòng)保潔車等裝備的應(yīng)用，推進(jìn)道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環(huán)保化。統(tǒng)一裝備標(biāo)志標(biāo)識(shí)、作業(yè)提示信號(hào)、電動(dòng)保潔車牌照設(shè)置，提升市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)形象。同時(shí)，要求對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝GPS系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)接入到區(qū)智慧城管系統(tǒng)，以進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量。（四）提升人員素質(zhì)、打造環(huán)衛(wèi)行業(yè)新形象健全培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)保潔人員的職業(yè)道德、崗位規(guī)范、作業(yè)技能、文明服務(wù)等培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化規(guī)范作業(yè)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。增加保潔人員配置，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作業(yè)實(shí)效。規(guī)范保潔人員工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高保潔人員待遇，建立健全績(jī)效管理制度，調(diào)動(dòng)一線作業(yè)人員的工作積極性，全面穩(wěn)定作業(yè)隊(duì)伍，改善行業(yè)形象。（五）加大源頭管理，深入開展四大文明行動(dòng)以四大文明行動(dòng)為載體，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化單位和個(gè)人的責(zé)任，提升公眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，逐步減少道路污染產(chǎn)生。開展“店面文明行”，全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度和店面招牌設(shè)置規(guī)范責(zé)任制度，做到管理為先、服務(wù)完善、執(zhí)法保障。開展“工地文明行”，全面落實(shí)建設(shè)工地周邊環(huán)境綠化、美化布置，逐步推行建設(shè)工地運(yùn)輸車輛清洗和出入口保潔模式，加強(qiáng)建筑渣土、建筑材料運(yùn)輸車超載和滴漏灑監(jiān)管，從源頭上杜絕對(duì)道路的污染。開展“駕車文明行”，倡導(dǎo)市民自備車載垃圾盒，引導(dǎo)市民不從車內(nèi)向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”，加強(qiáng)“市民十不規(guī)范”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。（六）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）和區(qū)有關(guān)部門要對(duì)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的保潔問題，進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定方案，采取有力措施，認(rèn)真加以落實(shí)。以塊為主，部門聯(lián)動(dòng)，加大巡回保潔力度，徹底治臟，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環(huán)境潔凈度，確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）在轄區(qū)內(nèi)定期組織建筑工程渣土等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)各類工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對(duì)道路環(huán)境衛(wèi)生的影響。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲亂倒渣土行為和不按規(guī)定路線清運(yùn)渣土行為。認(rèn)真治理戶外廣告、跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為，做到整潔有序。四、進(jìn)度安排（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年4月-6月）對(duì)方案實(shí)施范圍內(nèi)所有道路屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核實(shí)，分析保潔工作現(xiàn)狀，提出行動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)，測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求，制定實(shí)施方案和考核辦法。（二）動(dòng)員部署階段（20xx年7月）開展社會(huì)宣傳，制定考核細(xì)則。各職能部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，明確每條道路保潔責(zé)任主體，購(gòu)置作業(yè)裝備，調(diào)配保潔人員。（三）全面推行階段（20xx年8月-10月）各保潔責(zé)任單位按具體實(shí)施方案全面推行，強(qiáng)化對(duì)道路污染產(chǎn)生源頭的控制，創(chuàng)新管理作業(yè)方式，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，做到邊檢查邊整改邊推進(jìn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核通報(bào)，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進(jìn)“道路清爽行動(dòng)”。（四）鞏固提升階段（20xx年10月以后）全面總結(jié)評(píng)價(jià)“道路清爽行動(dòng)”的實(shí)施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關(guān)制度和舉措，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。五、保障措施（一）組織保障區(qū)政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部（文明辦）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局等有關(guān)部門組成的“道路清爽行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)全區(qū)“道路清爽行動(dòng)”的組織指導(dǎo)考核協(xié)調(diào)工作。區(qū)委宣傳部（文明辦）：負(fù)責(zé)文明宣傳和輿論監(jiān)督工作，為全面開展“道路清爽行動(dòng)”營(yíng)造良好的輿論氛圍，做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的協(xié)調(diào)、督查、考核、評(píng)比工作。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金的落實(shí)工作，加強(qiáng)專項(xiàng)資金作用的監(jiān)督管理。區(qū)公安分局（交警大隊(duì)）：利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)配合開展駕車文明和行路文明，配合開展渣土整治，并配合做好環(huán)衛(wèi)一線保潔人員安全保障和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的牌照設(shè)置工作。區(qū)住建局：開展房屋建筑工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動(dòng)，督促施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，落實(shí)出場(chǎng)車輛沖洗制度，督促物業(yè)小區(qū)做好相關(guān)物業(yè)管理工作。區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)所屬菜場(chǎng)、市場(chǎng)和餐飲聚集地及周邊區(qū)域的保潔責(zé)任主體，做好垃圾產(chǎn)生源頭的監(jiān)管工作。區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)開展店面文明行動(dòng)，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，按照職責(zé)依法查處無前置無照經(jīng)營(yíng)，配合有關(guān)部門治理跨門營(yíng)業(yè)和無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。區(qū)交通局：負(fù)責(zé)主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，配合駕車文明行動(dòng)做好各類客運(yùn)車輛衛(wèi)生行為的監(jiān)管工作。區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)愛衛(wèi)辦）：組織、指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生單位、農(nóng)村改水改廁、城鄉(xiāng)除“四害”及健康教育工作。區(qū)城管局：牽頭做好全區(qū)“道路清爽行動(dòng)”的組織、指導(dǎo)、考核、協(xié)調(diào)工作，落實(shí)“道路清爽行動(dòng)”的各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）按照區(qū)政府總體部署，有計(jì)劃、有措施、有步驟地推進(jìn)落實(shí)“道路清爽行動(dòng)”。重點(diǎn)抓好城中村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的背街小巷、菜市場(chǎng)周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案，并按照區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃要求做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，對(duì)區(qū)政府組織實(shí)施的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套建設(shè)全力做好配合協(xié)調(diào)工作。（二）資金保障按事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，“道路清爽行動(dòng)”所需資金原則上由保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）按照道路清掃保潔指導(dǎo)單價(jià)落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保“道路清爽行動(dòng)”實(shí)施區(qū)域各項(xiàng)工作的順利開展，20xx年在區(qū)城管局本年度環(huán)衛(wèi)保潔預(yù)算資金基礎(chǔ)上提增xx萬元，以確?！暗缆非逅袆?dòng)”取得顯著成效。（三）監(jiān)督考核區(qū)“道路清爽行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評(píng)價(jià)工作，每月檢查各部門“道路清爽行動(dòng)”推進(jìn)情況，委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查市民對(duì)道路清爽情況的滿意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監(jiān)督等組成的社會(huì)監(jiān)督體系，建立考核成績(jī)每月通報(bào)制度，并列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)（中心）的年度目標(biāo)考核。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)“道路清爽行動(dòng)”對(duì)于改善人居環(huán)境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保工作有序開展。（二）上下聯(lián)動(dòng)，注重實(shí)效。各地各部門要在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)合作，做到管理與作業(yè)相結(jié)合，服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合，督查與監(jiān)管相結(jié)合，凸顯整體保潔效果。（三）加強(qiáng)宣傳，公眾參與。通過各種媒體和渠道開展各類環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)市民形成“垃圾不落地”的自覺行為。建立健全社會(huì)監(jiān)督體制，開放多種渠道實(shí)現(xiàn)公眾參與管理。冬季來臨，除雪保障工作是我物業(yè)項(xiàng)目冬季養(yǎng)護(hù)工作重要工作之一，為做好今年冬季除雪保障工作，特制定冬季除雪保障方案如下：一、除雪保暢工作目標(biāo)本著統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全暢通的原則，根據(jù)校園區(qū)路面實(shí)際情況，確立20xx—20xx年冬季除雪保暢目標(biāo)為：響應(yīng)及時(shí)、打掃迅速，停雪2-3小時(shí)內(nèi)清理干凈，道路冬季除雪方案。二、除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（一）調(diào)度人員：張玲（二）后勤保障人員：韓蕾（三）區(qū)域負(fù)責(zé)人：各小組組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人員協(xié)調(diào)及現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作）（四）成員：各部門全體員工（五）調(diào)度人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)掃雪工作，及時(shí)通知相關(guān)人員參加掃雪，檢查督促掃雪工作，并參與掃雪，以保證掃雪工作正常進(jìn)行。（六）當(dāng)日值班人員：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)掃雪工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早通知，早安排。三、除雪保暢工作準(zhǔn)備（一）除雪保暢工作動(dòng)員召開除雪保暢工作動(dòng)員會(huì)（11月23日），要求所有相關(guān)人員高度重視，明確分工，建立責(zé)任制，務(wù)必保證降雪時(shí)預(yù)案能夠順利啟動(dòng)。同時(shí)制定相應(yīng)除雪安全作業(yè)規(guī)程，確保除雪工作順利進(jìn)行。（二）除雪物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作按照大雪的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工具，現(xiàn)有灑水車1輛（專人負(fù)責(zé)），鹽500斤、除雪鏟20把、大掃帚42把、鐵鍬23把，小掃帚17把。指定專人負(fù)責(zé)除雪物資的管理、調(diào)配，保證除雪期間物資供應(yīng)連續(xù)、可靠。四、除雪保暢預(yù)案（一）除雪保暢總方針為：機(jī)器除雪為主，人工除雪為輔，逐片清理的方法。（二）除雪作業(yè)規(guī)程所有除雪設(shè)備、物資均由專人（韓蕾）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配、使用。一旦開始降雪，物業(yè)全體人員即根據(jù)各自保暢工作分工，絕對(duì)服從帶隊(duì)人員統(tǒng)一安排，雪停后及時(shí)上路清理，根據(jù)不同雪情，采用以下應(yīng)對(duì)措施：1、根據(jù)天氣情況，當(dāng)出現(xiàn)降雪天氣時(shí)，要求所有參與掃雪的人員應(yīng)注意觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)積雪狀況（夜晚請(qǐng)不要關(guān)閉手機(jī)），如因降雪出現(xiàn)地面積雪，在接到通知后（或根據(jù)天氣情況無需等通知），掃雪人員早上6：00必須到校，（包括開車人員）、主管以上人員提前15分鐘到校查看各區(qū)域情況，并負(fù)責(zé)清掃衛(wèi)生區(qū)內(nèi)地面的積雪；2、根據(jù)天氣情況采取相應(yīng)的掃雪措施，灑水車掃雪為主，人工除雪為輔，逐片清理，各個(gè)區(qū)域內(nèi)有臺(tái)階的必須放警示牌“雨雪天氣，小心地滑”，此項(xiàng)工作由各區(qū)域負(fù)責(zé)人完成；3、清掃成堆的雪禁止推到垃圾筒及綠化帶里，所有掃雪人員應(yīng)盡可能的在師生上學(xué)、教師上班前完成學(xué)校主要道路的'積雪清掃工作。4、不管何時(shí)都要做到下雪就是命令，見雪就要見行動(dòng)。保證清理后的路面干凈，無積雪，不濕滑，不影響行走。掃雪負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備好掃雪工具，提前把工具發(fā)放到各個(gè)區(qū)域負(fù)責(zé)人手中，做好規(guī)定區(qū)域的掃雪準(zhǔn)備工作，確保掃雪工作順利進(jìn)行。五、責(zé)任區(qū)域劃分（具體分配見附表）：（一）河以北劃分：工程維修人員3人、辦公室人員1人共計(jì)4人（組長(zhǎng)：張圣棟）負(fù)責(zé)開灑水車及撒鹽協(xié)調(diào)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況安排。大門口保潔1人、工程人員1人共計(jì)2人（組長(zhǎng)：李園園）負(fù)責(zé)區(qū)域：負(fù)責(zé)大門口整個(gè)路面。實(shí)訓(xùn)樓保潔6人、工程人員2人共計(jì)8人（組長(zhǎng)：孫傳華）負(fù)責(zé)區(qū)域：大門口負(fù)責(zé)南北大路，北至新教學(xué)樓垃圾場(chǎng)，南至景觀河。教學(xué)樓保潔8人、教學(xué)準(zhǔn)備室3人，圖書館保潔2人工程人員4人共計(jì)17人（組長(zhǎng)：于梅）負(fù)責(zé)區(qū)域：景觀河以北路口至新學(xué)樓大樓。外圍保潔6人、工程人員3人、圖書館保潔3人共計(jì)11人（組長(zhǎng):李園園）負(fù)責(zé)區(qū)域：辦公樓后面至兩頭路口及餐廳、教工餐廳門前及北側(cè)小路、圖書館南邊小路（含林蔭小路）。以上人員清理完畢后自覺到廣場(chǎng)進(jìn)行清理，后轉(zhuǎn)西外環(huán)路清理。配備工具：推雪鏟20把、大掃把23把、鐵锨5把、桶5個(gè)、小掃把10把。（二）、外圍保潔員5人、管理員1人共計(jì)6人（組長(zhǎng)：牛愛民）負(fù)責(zé)區(qū)域：從小橋往南（小吃街）通頭，7號(hào)公寓后面東西大道，包括8號(hào)東門南北大道。公寓保潔員11人（組長(zhǎng)：呂本芳、周克珠）負(fù)責(zé)區(qū)域：從一號(hào)公寓北頭直達(dá)8號(hào)公寓南頭，4號(hào)，5號(hào)中間去垃圾場(chǎng)東西大道。以上人員干完，全都去西外環(huán)路。管理員，各掃門前雪，各負(fù)其責(zé)。配備工具；鐵锨19張，大掃帚19張、小掃帚7把。六、配備掃雪工具灑水車1輛、鹽500斤、推雪鏟20把、大掃把42把、鐵锨24小掃帚17把。為進(jìn)一步提高機(jī)場(chǎng)路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，按照國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，確保道路日常保潔管理指標(biāo)，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)路的管理，不斷提升管理水平，把機(jī)場(chǎng)路打造成“xx第一路”。二、工作任務(wù)：（一）、保潔范圍：負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)路xx飯店至xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口段快慢車道衛(wèi)生，機(jī)場(chǎng)路路口村至xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)南北側(cè)人行道的的衛(wèi)生，新機(jī)場(chǎng)路全長(zhǎng)24.64公里，道路保潔面積約152萬平方米。（二）、保潔標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，確保道路日常保潔管理指標(biāo)，管段人員要監(jiān)督到位，〈蓮＞點(diǎn)撿人員要確保責(zé)任區(qū)無成堆垃圾和泥沙，城市段清掃人員每天清掃路面不得少于兩次，高速段清掃人員每天清掃不得少于一次。三、工作措施：（一）、物業(yè)部管理人員劃分為七段進(jìn)行責(zé)任管理點(diǎn)撿人員從7：30—18：00按時(shí)在路面點(diǎn)撿垃圾，確保路面無白色垃圾，要求各段清掃人員早（5：30—8：30）、中午（13：30—15：30）對(duì)路面各清掃一次，確保道路衛(wèi)生。（二）、管理人員負(fù)責(zé)檢查各自管轄路段，若發(fā)現(xiàn)清掃人員當(dāng)天沒有清掃路面的，嚴(yán)格按照物業(yè)管理制度處罰。若自己管轄路段有保潔人員遲到、早退、甚至?xí)绻?，管理人員沒有發(fā)現(xiàn)，按物業(yè)管理制度對(duì)管理人員進(jìn)行處罰。（三）、管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，與周圍群眾建立良好的關(guān)系，隨時(shí)準(zhǔn)備好備用的保潔員，當(dāng)自己管轄段有保潔人員辭職時(shí)，能及時(shí)找到新的保潔員頂上，以免影響道路保潔工作。（四）、管理人員要加強(qiáng)巡查和檢查工作，隨時(shí)掌握路面情況和保潔人員情況，發(fā)現(xiàn)有遲到、早退、曠工的應(yīng)及時(shí)處理，做好保潔員考勤工作，確保路面保潔質(zhì)量。（五）、上班時(shí)間管理人員發(fā)現(xiàn)保潔人員在路邊聊天或做其它與工作無關(guān)的事，沒有去制止，按物業(yè)管理制度對(duì)管理人員作出管理失職的處罰，同時(shí)也要對(duì)保潔人員進(jìn)行處罰。（六）、政治任務(wù)期間，按公司政治任務(wù)要求管理人員除負(fù)責(zé)管理保潔人員外，還應(yīng)穿反光衣進(jìn)入快車道巡撿路面垃圾。（八）、保潔人員點(diǎn)撿、清掃不干凈、不及時(shí)被公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)月獎(jiǎng)金30元，被市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一次扣除全部獎(jiǎng)金。（九）、建立信息聯(lián)絡(luò)關(guān)系，及時(shí)處理突發(fā)事件，因機(jī)場(chǎng)路車流量大，垃圾較多突發(fā)事件較多。需要發(fā)動(dòng)群眾，部門經(jīng)理與全段保潔員建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，分段管理人員與各段保潔人員建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，當(dāng)發(fā)現(xiàn)路面有垃圾、泥土和石渣時(shí)都能及時(shí)通知保潔人員進(jìn)行清理，縮短垃圾、泥土、石渣等在路上的停留時(shí)間。（十）、采取機(jī)掃與人工清掃、人員工點(diǎn)撿相結(jié)合的方式進(jìn)行保潔。當(dāng)有重大政治任務(wù)時(shí)，根據(jù)公司政治任務(wù)預(yù)案，合理增加臨時(shí)點(diǎn)撿人員，除特殊情況外，物業(yè)部全體人員上路巡撿，確保道路干凈整潔。機(jī)掃范圍:負(fù)責(zé)xx至路口村快車道衛(wèi)生，清掃時(shí)間（5：30—8：30），人工清掃范圍：xx至機(jī)場(chǎng)口慢車道和路口村至xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口兩側(cè)人行道衛(wèi)生。人工點(diǎn)撿范圍：xx飯店至xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口，快慢車道，路口村至xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口南北兩側(cè)人行道，點(diǎn)撿時(shí)間（7：30—18：00）。四、人員管理：嚴(yán)格按照物業(yè)部管理制度管理。為全面貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于切實(shí)做好積雪清掃工作的精神，確保市區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，方便市民工作和生活，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案，城市道路除雪方案。一、指導(dǎo)思想以保障城市居民正常生活和全市生產(chǎn)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以確保市區(qū)內(nèi)主次干道暢通、整潔、安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府組織、全民參與”的原則，按照提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作思路。以機(jī)械除雪與人工清雪相結(jié)合，及時(shí)有效做好除雪工作，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)交通順暢、方便安全、整潔有序的城市環(huán)境。二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全市各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好積雪清掃清運(yùn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)積雪清掃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，備足備齊清掃工具，保證人員到位，及時(shí)清除積雪。環(huán)衛(wèi)園林管理局需科學(xué)籌劃，周密組織確保第一時(shí)間完成全市主干道機(jī)械清雪任務(wù)。其它各部門、各單位要按照責(zé)任劃分，