社區(qū)就業(yè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)

小漢壩社區(qū)科普大學(xué)永定鎮(zhèn)小漢壩社區(qū)科普大學(xué)培訓(xùn)講稿社區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)教師：永仁縣人力資源和社會(huì)保障局黃金春培訓(xùn)時(shí)間：2017年3月24日第一頁，共88頁。主要內(nèi)容2一、勞動(dòng)就業(yè)概述二、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策三、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)

第二頁，共88頁。就業(yè)與失業(yè)就業(yè)服務(wù)我國(guó)的就業(yè)方針和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略3一、勞動(dòng)就業(yè)概述第三頁，共88頁。就業(yè)的概念

就業(yè)是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力的人員，依法從事獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。就業(yè)人員是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得勞動(dòng)報(bào)酬或營(yíng)業(yè)收入的人員。4一、勞動(dòng)就業(yè)概述第四頁，共88頁。具有下列情況之一的都屬就業(yè)：1、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。2、有職業(yè)而臨時(shí)由于疾病、事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、休假、曠工或氣候不良、設(shè)備損壞臨時(shí)停工等原因而沒有工作。3、雇主和自謀職業(yè)人員，包括協(xié)助家庭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或工廠，從事正常工作時(shí)間的1/3以上，即使沒有拿報(bào)酬，也屬就業(yè)。注意：而童工、不以獲得報(bào)酬或營(yíng)利為目的的公益勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)等情況不屬于就業(yè)范疇。5一、勞動(dòng)就業(yè)概述第五頁，共88頁。就業(yè)的特征（1）勞動(dòng)者必須在法定年齡階段內(nèi)就業(yè)。我國(guó)目前的法定勞動(dòng)年齡范圍是：男16周歲至60周歲，女16周歲至55周歲（其中：女職工16周歲至50周歲）。（2）勞動(dòng)者必須以獲得經(jīng)營(yíng)收入或工資報(bào)酬為直接目的。（3）勞動(dòng)者必須愿意而且有能力完成一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作，而不是義務(wù)勞動(dòng)，并能夠取得相應(yīng)的報(bào)酬。（4）勞動(dòng)者可以向雇主出售自己的勞動(dòng)，也可以直接自我雇用。（5）勞動(dòng)者的工作行為，必須是合法的行為。即這種勞動(dòng)是得到社會(huì)承認(rèn)的職業(yè)，并且是合法的勞動(dòng)。（6）勞動(dòng)報(bào)酬不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，否則視同失業(yè)。6一、勞動(dòng)就業(yè)概述第六頁，共88頁。就業(yè)的形式：1、按照勞動(dòng)關(guān)系的不同：正規(guī)就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)2、按照勞動(dòng)時(shí)間的不同：全日制就業(yè)、非全日制就業(yè)3、按照就業(yè)的組織和管理形式：靈活就業(yè)、彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和境外就業(yè)等7一、勞動(dòng)就業(yè)概述第七頁，共88頁。失業(yè)的概念

失業(yè)是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)者有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，目前沒有工作的一種狀態(tài)。一般來說，我國(guó)的失業(yè)人員指的是登記失業(yè)人員。即在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)進(jìn)行了失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。主要包括初次失業(yè)人員（從未就業(yè)正在尋找工作的失業(yè)人員）和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（原已就業(yè)又失去工作的失業(yè)人員）兩類。8一、勞動(dòng)就業(yè)概述第八頁，共88頁。失業(yè)的特征：勞動(dòng)者要在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)。勞動(dòng)者要有勞動(dòng)能力。勞動(dòng)者要有就業(yè)要求。雖然勞動(dòng)者從事一定的社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定視同失業(yè)。9一、勞動(dòng)就業(yè)概述第九頁，共88頁。失業(yè)的主要類型1、非自愿失業(yè)：摩擦性失業(yè)（如：高校畢業(yè)生）。結(jié)構(gòu)性失業(yè)（如：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力）。季節(jié)性失業(yè)（如：農(nóng)業(yè)、建筑、漁業(yè)等行業(yè)）。周期性失業(yè)（如：經(jīng)濟(jì)周期蕭條階段廠商大量裁減雇員）。隱性失業(yè)（如經(jīng)濟(jì)衰退期企業(yè)開工不足，員工不能獲得正常收入。又名亞失業(yè)）。

2、自愿失業(yè)（自愿放棄就業(yè)機(jī)會(huì)）

10一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十頁，共88頁。

失業(yè)率＝｛失業(yè)人數(shù)÷（從業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)）｝×100%

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率＝｛城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)÷（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)＋城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）｝×100%11一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十一頁，共88頁。失業(yè)調(diào)控：1、建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。2、實(shí)施預(yù)防失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)政策。3、完善企業(yè)用工監(jiān)測(cè)制度。4、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，避免將失業(yè)員工集中推向社會(huì)。5、做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。12一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十二頁，共88頁。就業(yè)服務(wù)的概念

就業(yè)服務(wù)是指由特定的機(jī)構(gòu)提供一系列服務(wù)措施，以滿足勞動(dòng)者求職就業(yè)或用人單位招用人員需要的行為就業(yè)服務(wù)的種類按照提供服務(wù)主體的不同，就業(yè)服務(wù)可分為兩類：一類是由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公益性就業(yè)服務(wù)；另一類是由職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)營(yíng)性為主的就業(yè)服務(wù)。13一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十三頁，共88頁。公共就業(yè)服務(wù)的概念

公共就業(yè)服務(wù)：是指政府為促進(jìn)就業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅收、金融等政策，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供公益性就業(yè)服務(wù)的公共體系，包括職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)和其他服務(wù)項(xiàng)目。一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十四頁，共88頁。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)；人力資源市場(chǎng)（服務(wù)場(chǎng)所）；公共就業(yè)服務(wù)制度：免費(fèi)服務(wù)制度、統(tǒng)籌管理制度、就業(yè)與失業(yè)登記管理制度、就業(yè)援助制度和專項(xiàng)服務(wù)制度等各類制度。

公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；一、勞動(dòng)就業(yè)概述公共就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)成第十五頁，共88頁。公共就業(yè)服務(wù)體系的職能實(shí)施就業(yè)政策和人才政策。對(duì)城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者提供公益性就業(yè)服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助。對(duì)用人單位用人提供招聘服務(wù)。對(duì)就業(yè)與失業(yè)進(jìn)行社會(huì)化管理。對(duì)用人單位和勞動(dòng)者提供基本人力社會(huì)保障事務(wù)代理。16一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十六頁，共88頁。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容：

1、向勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)：就業(yè)政策咨詢、就業(yè)與培訓(xùn)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)、實(shí)施就業(yè)援助、辦理就業(yè)與失業(yè)登記事務(wù)、其他公共就業(yè)服務(wù)。

2、向用人單位提供的服務(wù)：招聘用人指導(dǎo)服務(wù)、代理招聘服務(wù)、跨地區(qū)人員招聘服務(wù)、企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性服務(wù)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)、為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。17一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十七頁，共88頁。負(fù)責(zé)組織開展就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢;負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)的人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)登記、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開展登記失業(yè)人員日常管理工作;負(fù)責(zé)收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù);組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；負(fù)責(zé)社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，做好公益性崗位開發(fā)管理工作，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策；做好項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)審核、上報(bào)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。人力資源和社會(huì)保障公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的職責(zé)一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十八頁，共88頁。

就業(yè)的主要矛盾：我國(guó)就業(yè)的主要矛盾是當(dāng)前勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾，即就業(yè)總量壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)并存。

就業(yè)方針：勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)19一、勞動(dòng)就業(yè)概述第十九頁，共88頁。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略：

黨的十八報(bào)告提出：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變勞動(dòng)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。20一、勞動(dòng)就業(yè)概述第二十頁，共88頁。（一）就業(yè)登記（二）失業(yè)登記（三）就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定（四）用人單位招工登記（五）勞動(dòng)者個(gè)人求職登記（六）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼申辦（七）高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)辦理（八）小額擔(dān)保貸款辦理（九）勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)定（十）靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申辦（十一）公益性崗位設(shè)定及補(bǔ)貼申領(lǐng)（十二）失業(yè)保險(xiǎn)參保登記（十三）失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)（十四）四川省就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)操作指南21二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)﹛﹜第二十一頁，共88頁。四川省就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)操作指南22二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)就業(yè)失業(yè)登記1、就業(yè)登記2、失業(yè)登記就業(yè)援助1、就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定；2、小額擔(dān)保貸款辦理3、勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)定；4、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申辦5、公益性崗位設(shè)定及補(bǔ)貼申領(lǐng)職業(yè)介紹1、用人單位招工登記；2、勞動(dòng)者個(gè)人求職登記3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼申辦4、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)辦理失業(yè)保險(xiǎn)1、失業(yè)保險(xiǎn)參保登記2、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)第二十二頁，共88頁。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)是全省統(tǒng)一的就業(yè)工作網(wǎng)上辦公軟件，系統(tǒng)設(shè)置了單位個(gè)人基本信息、就失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、就業(yè)專項(xiàng)資金管理、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)援助服務(wù)、職業(yè)介紹服務(wù)、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)11個(gè)業(yè)務(wù)模塊，是就業(yè)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

登陸網(wǎng)址：9:7001/四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二十三頁，共88頁。24二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第二十四頁，共88頁。25二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)登陸賬號(hào)密碼：第二十五頁，共88頁。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二十六頁，共88頁。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二十七頁，共88頁。（一）《就業(yè)失業(yè)登記證》的作用◆

《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動(dòng)者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的重要憑證?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國(guó)范圍內(nèi)有效，勞動(dòng)者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)就業(yè)失業(yè)登記第二十八頁，共88頁?！粼诜ǘ▌趧?dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求且處于失業(yè)狀態(tài)的人員可以辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《登記證》。◆在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，通過各種形式參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)且獲得的合法勞動(dòng)收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員均應(yīng)辦理就業(yè)登記，領(lǐng)取《登記證》。（二）辦理就業(yè)登記的對(duì)象（三）辦理失業(yè)登記的對(duì)象二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第二十九頁，共88頁。30二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十頁，共88頁。31二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十一頁，共88頁?！艟蜆I(yè)援助的概念

◆就業(yè)援助的主要內(nèi)容◆就業(yè)援助的主要對(duì)象范圍

就業(yè)援助二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十二頁，共88頁?！艟蜆I(yè)援助制度是指政府建立的以就業(yè)困難人員為主要對(duì)象，制定各類特殊扶持政策、多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，提供有針對(duì)性的援助措施，幫助就業(yè)困難人員盡快再就業(yè)的一項(xiàng)制度。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)就業(yè)援助的概念第三十三頁，共88頁。◆女性年滿四十周歲或者男性年滿五十周歲的失業(yè)人員◆連續(xù)失業(yè)一年以上的人員◆失地農(nóng)民◆城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員◆農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員◆畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生◆殘疾人◆各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會(huì)成年孤兒就業(yè)援助的主要對(duì)象范圍二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十四頁，共88頁?！?/p>

公益性崗位的開發(fā)與管理◆小額擔(dān)保貸款◆社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼）就業(yè)援助的主要內(nèi)容二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十五頁，共88頁。社區(qū)人力資源和社會(huì)保障管理、交通協(xié)管、廣場(chǎng)管理治安協(xié)管等具有管理性質(zhì)的工作崗位。

社會(huì)管理類：公共服務(wù)類：?jiǎn)挝活悾簷C(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體定編以外的工勤服務(wù)崗位。如門衛(wèi)、保安、后勤服務(wù)等崗位。

◆公益性崗位開發(fā)范圍社會(huì)治安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場(chǎng)管理、公用設(shè)施維護(hù)、托老托幼服務(wù)等具有公共服務(wù)性質(zhì)的工作崗位。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十六頁，共88頁?！粝硎苄☆~擔(dān)保貸款對(duì)象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、軍隊(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民和在本市創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者?！粜庞脫?dān)保人范圍：

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款必須實(shí)行反擔(dān)保，反擔(dān)保，反擔(dān)保人必須屬財(cái)政供給人員，如：國(guó)家公務(wù)員、垂管企業(yè)、事業(yè)單位的正式干部、職工。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十七頁，共88頁?！綮`活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，經(jīng)予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。◆靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，根據(jù)文件規(guī)定按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)年繳費(fèi)額的一定比例給予補(bǔ)貼（繳費(fèi)基數(shù)最高不超過100%）。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十八頁，共88頁。39二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第三十九頁，共88頁。40二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十頁，共88頁。41二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十一頁，共88頁。42二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十二頁，共88頁。43二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十三頁，共88頁?！袈殬I(yè)中介機(jī)構(gòu)：是指為勞動(dòng)者求職和用人單位招聘用工提供中介服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

職業(yè)介紹：指職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者求職和用人單位招聘用人提供中介服務(wù)的活動(dòng)

◆職業(yè)供求信息服務(wù)，用人推薦、招聘服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)、推薦培訓(xùn)、人力資源測(cè)評(píng)、互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)、舉辦招聘洽談會(huì)等。（一）職業(yè)介紹的概念（二）職業(yè)介紹的范圍公共職業(yè)介紹二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十四頁，共88頁。45二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十五頁，共88頁。46二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十六頁，共88頁。47二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十七頁，共88頁。48二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十八頁，共88頁?！羰I(yè)保險(xiǎn)制度的概念◆申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的具件條件◆停止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形◆失業(yè)保險(xiǎn)待遇的構(gòu)成◆失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)◆失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的程序

◆失業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)

◆失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)工作二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第四十九頁，共88頁。（二）申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的具體條件◆按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年?！舴潜救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)◆已辦理失業(yè)登記，并有求職要求（辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的必須程序）（一）失業(yè)保險(xiǎn)制度的概念：◆失業(yè)保險(xiǎn)制度是通過立法強(qiáng)制實(shí)行，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動(dòng)者提供的一定時(shí)期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度，是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第五十頁，共88頁?！羰I(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，有下列情形之一的，停止申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇：◆重新就業(yè)的;◆應(yīng)征服兵役;◆移居境外的;◆享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；◆無正常理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹工作的；二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)（三）停止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形第五十一頁，共88頁?！魡试釗嵝粞a(bǔ)助支出◆失業(yè)保險(xiǎn)金支出◆領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼◆醫(yī)療補(bǔ)助金支出在各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇中，失業(yè)保險(xiǎn)金是最基本、最重要的待遇項(xiàng)目、其它各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇都以失業(yè)保險(xiǎn)金為基礎(chǔ)的◆調(diào)劑用于再就業(yè)服務(wù)中心的資金支出◆農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助支出◆其他支出二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)（四）失業(yè)保險(xiǎn)待遇的構(gòu)成第五十二頁，共88頁。（五）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)

◆

《條例》規(guī)定：“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平、由省自治區(qū)、直轄市人民政府確定?！保┦I(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)

◆失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（七）失業(yè)保險(xiǎn)給付期限

◆失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)期間滿1年，失業(yè)后發(fā)給3個(gè)月失業(yè)金，以后每增加1年繳費(fèi)時(shí)間，增發(fā)2個(gè)月失業(yè)金，最長(zhǎng)為24個(gè)月。二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)（八）失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)◆職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。第五十三頁，共88頁。54二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)失業(yè)保險(xiǎn)參保、變更、注銷登記辦事指南

辦理?xiàng)l件：從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位自成立之日起30日內(nèi)辦理參保登記；自批準(zhǔn)和宣布變更之日起30內(nèi)辦理變更登記。

申請(qǐng)材料：1、新參保單位提供《失業(yè)保險(xiǎn)參保單位信息表》、《失業(yè)保險(xiǎn)參保登記審批表》、《失業(yè)保險(xiǎn)參保人員花名冊(cè)》各一式兩份；續(xù)保單位提供《失業(yè)保險(xiǎn)參保登記審批表》、《失業(yè)保險(xiǎn)參保人員花名冊(cè)》各一式兩份，續(xù)保期間參保人員有增減變動(dòng)的另分別填寫《失業(yè)保險(xiǎn)新參保人員花名冊(cè)》或《失業(yè)保險(xiǎn)參保人員減少花名冊(cè)》各一式兩份。在提供紙質(zhì)表冊(cè)的同時(shí)，同時(shí)報(bào)送《參保人員花名冊(cè)》Excel電子版（模版可以在開江縣就業(yè)服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站上下載）。2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、批準(zhǔn)成立或變更的證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的證件原件及復(fù)印件；3、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書原件及復(fù)印件；4、法人代表身份證復(fù)印件；5、其他有關(guān)資料。辦理程序：1、新參保單位登錄四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，申請(qǐng)單位參保登記，錄入?yún)⒈Ｈ藛T花名冊(cè)；提供相關(guān)紙質(zhì)表冊(cè)在提供紙質(zhì)表冊(cè)，同時(shí)報(bào)送《參保人員花名冊(cè)》Excel電子版（模版可以在開江縣就業(yè)服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站上下載或到縣就業(yè)局失業(yè)保險(xiǎn)股拷貝），到縣就業(yè)局失業(yè)保險(xiǎn)股申請(qǐng)辦理。2、失業(yè)保險(xiǎn)股審查相關(guān)資料，核查單位職工人數(shù)及工資額。3、失業(yè)股險(xiǎn)股核定單位參保繳費(fèi)額，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。4、失業(yè)保險(xiǎn)股發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單，參保單位到銀行機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，憑繳費(fèi)通知單位到失業(yè)保險(xiǎn)股開具社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政專用收據(jù)。辦理單位：開江縣就業(yè)服務(wù)管理局失業(yè)保險(xiǎn)股工作地址：開江縣新寧鎮(zhèn)環(huán)城東路80號(hào)（開江縣就業(yè)服務(wù)管理局）

聯(lián)系電話：第五十四頁，共88頁。55二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)

依據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（1）已參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的。（2）非本人意愿中斷就業(yè)的。（3）已按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。上述第2項(xiàng)所稱非本人意愿中斷就業(yè)是指下列情形之一：a.依法宣告破產(chǎn)單位的職工。b.瀕臨破產(chǎn)的單位在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工。C.依法關(guān)閉和停產(chǎn)整頓單位被精簡(jiǎn)的職工。d.依法被撤銷、解散單位的職工。e.終止或非本人自愿解除勞動(dòng)合同的職工。f.被辭退、除名、開除的職工。g.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序第五十五頁，共88頁。56二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)

（1）職工本人自愿與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，以及辭職、自動(dòng)離職的。但根據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定自愿與單位解除勞動(dòng)合同的除外。第（二）項(xiàng)內(nèi)容：用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的。第（三）項(xiàng)內(nèi)容：用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件。（2）按照國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)安置費(fèi)的。（3）被判刑監(jiān)禁或勞動(dòng)教養(yǎng)行期間的。

有下列情形之一的失業(yè)人員，不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇（但繳費(fèi)年限予以保留）

申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序第五十六頁，共88頁。57二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)

（1）重新就業(yè)；（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外；（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（5）被判刑監(jiān)禁或者勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期間的；（6）無正當(dāng)理由、拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)為其介紹工作的；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！稐l例》第三章第24條同時(shí)規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，符合城市居民最低生活保障條件的還可享城市居民最低生活保障待遇。正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序第五十七頁，共88頁。58二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定，參保失業(yè)的人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，逾期不辦理的按本人自動(dòng)放棄失業(yè)保險(xiǎn)待遇對(duì)待。申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按下列程序辦理，并提交相應(yīng)證明材料及證件：1、自失業(yè)之日起1個(gè)月內(nèi)向縣就業(yè)服務(wù)管理局政務(wù)中心窗口申請(qǐng)辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》；2、填寫《個(gè)人求職登記表》，提交縣就業(yè)服務(wù)管理局政務(wù)中心窗口辦理求職登記；3、到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或在開江縣就業(yè)服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站下載打印《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》；4、本人如實(shí)填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》，到所在單位在加意見并蓋章。5、將《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》交失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)提交《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件，經(jīng)縣就業(yè)服務(wù)管理局登記的《個(gè)人求職登記表》一份，所在單位出具的中斷就業(yè)證明書、本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件，以審核同意后，憑失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給的“辦理存折（卡）通知單”到中國(guó)工商銀行開江支行（地址：）辦理活期存折（卡）。6、將存折第一頁和近期免冠照片兩張交給失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申領(lǐng)手續(xù)即辦理完畢。7、辦理完申領(lǐng)手續(xù)，次月25號(hào)后即可憑存折（卡）到銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序——申領(lǐng)程序

第五十八頁，共88頁。59二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第五十九頁，共88頁。60二、勞動(dòng)就業(yè)操作實(shí)務(wù)第六十頁，共88頁。（一）綜合類（二）就業(yè)援助類（三）職業(yè)介紹類（四）職業(yè)培訓(xùn)類（五）職業(yè)技能鑒定類（六）資金管理類（七）失業(yè)保險(xiǎn)類61三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策第六十一頁，共88頁。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心基本職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)政策的宣傳和咨詢工作；（2）負(fù)責(zé)審核、上報(bào)就業(yè)、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開展登記失業(yè)人員日常管理工作；（3）負(fù)責(zé)收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù)（4）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；（5）負(fù)責(zé)社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)，做好組織公益性崗位開發(fā)管理工作，開展創(chuàng)建充分就業(yè)活動(dòng)（6）負(fù)責(zé)審核上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策（7）負(fù)責(zé)審核、上報(bào)小額擔(dān)保貸款資料，做好項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；（8）負(fù)責(zé)審核、上報(bào)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；（9）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦有關(guān)服務(wù)工作；（10）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動(dòng)用工備案，指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，指導(dǎo)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，開展勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)；（11）協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障違法行為；（12）負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)管理、人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查工作；（13）完成上級(jí)部門交辦的其他勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作。62三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策第六十二頁，共88頁。社區(qū)（行政村）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站（協(xié)理員）基本職責(zé)

（1）開展人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳和咨詢；（2）分類建立城鄉(xiāng)就業(yè)情況基礎(chǔ)臺(tái)帳，適時(shí)更新服務(wù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（3）負(fù)責(zé)受理就業(yè)登記、失業(yè)登記申請(qǐng)和初審，承擔(dān)登記失業(yè)人員日常管理工作；（4）收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù)；（5）了解掌握、收集發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；（6）協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；（7）掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員信息，受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，協(xié)助貸款回收，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；

63三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策第六十三頁，共88頁。社區(qū)（行政村）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站（協(xié)理員）基本職責(zé)（8）開展就業(yè)援助對(duì)象的調(diào)查摸底和日常管理工作，受理就業(yè)援助對(duì)象申請(qǐng)，協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策，為就業(yè)援助對(duì)象提供上門入戶援助；（9）調(diào)查核實(shí)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策（10）負(fù)責(zé)參保對(duì)象參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)服務(wù)；（11）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用人單位依法訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同；（12）了解掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位、就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障法律法規(guī)政策情況；（13）協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作；（14）負(fù)責(zé)本區(qū)域人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查工作；（15）承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作。

64三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策第六十四頁，共88頁。2007年8月30日第10屆全國(guó)人大常委會(huì)29次會(huì)議通過，2008年1月1日實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》9章69條《就業(yè)促進(jìn)法》是我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域首部基本法；是基于中國(guó)國(guó)情，著力于解決中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)問題，規(guī)范和指導(dǎo)走有中國(guó)特色就業(yè)促進(jìn)道路的工作總綱；是中國(guó)就業(yè)工作由政策時(shí)代邁向法治時(shí)代的重要標(biāo)志；是就業(yè)工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期的里程碑；有利于我國(guó)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)的發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟。三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第六十五頁，共88頁。

第一章總則（10）

第二章政策支持（14）第三章公平就業(yè)（7）

第四章就業(yè)服務(wù)和管理（12）

第五章職業(yè)教育和培訓(xùn)（8）

第六章就業(yè)援助（6）

第七章監(jiān)督檢查（3）

第八章法律責(zé)任（8）

第九章附則（1）三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第六十六頁，共88頁?；緝?nèi)容初步概括為“116510”:

（一）一個(gè)方針;（二）一面旗幟;（三）六大責(zé)任;（四）五項(xiàng)制度;（五）十大政策三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第六十七頁，共88頁。

一個(gè)方針:第二條國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第六十八頁，共88頁。這一方針首次在法律中予以明確并貫穿法律的全部?jī)?nèi)容。改革前：統(tǒng)包統(tǒng)配80-90年代：勞動(dòng)部門幫助就業(yè)、組織起來就業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人自謀職業(yè)相結(jié)合的“三結(jié)合方針”1998年以后：勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，新“三結(jié)合方針”三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第六十九頁，共88頁。一面旗幟:就業(yè)促進(jìn)法高舉公平就業(yè)的旗幟，反對(duì)就業(yè)歧視，共8條第三條勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

第三章公平就業(yè)

共七條，包括平等的環(huán)境、平等機(jī)會(huì)、性別平等、民族平等、反對(duì)歧視殘疾人、反對(duì)歧視乙肝病毒攜帶者、城鄉(xiāng)平等三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十頁，共88頁。六大責(zé)任1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位（第二章）2、規(guī)范人力資源市場(chǎng)（第四章）3、完善就業(yè)服務(wù)（第四章）4、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)（第五章）5、提供就業(yè)援助（第六章）6、制定實(shí)施積極就業(yè)政策（第二章）第五條縣級(jí)以上人民政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)。第二條國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十一頁，共88頁。用人單位責(zé)任：第二十六條

用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。第四十三條國(guó)家建立勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度，開展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)行政部門進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。

職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十二頁，共88頁。五項(xiàng)制度1、政府促進(jìn)就業(yè)工作的責(zé)任制度：A：就業(yè)促進(jìn)法的主體就是政府B：前七章六十條僅有10條未涉及國(guó)家或政府C：計(jì)劃（四條）、內(nèi)容（五條）、協(xié)調(diào)機(jī)制（六條）、保障機(jī)制（五十八條）三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十三頁，共88頁。2、公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助制度第三十三條：大就業(yè)服務(wù)第三十五條：公共就業(yè)服務(wù)第三十六條：購買就業(yè)服務(wù)第六章：就業(yè)援助制度三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十四頁，共88頁。3、人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理制度第三十二條：統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序第三十七條：政府不得經(jīng)營(yíng)第三十八條：明確政府管理職責(zé)第三十九條：明確職業(yè)中介原則第四十條：設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)條件四十一條：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)禁止行為三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十五頁，共88頁。4、職業(yè)能力開發(fā)制度第五章：職業(yè)教育和培訓(xùn)培訓(xùn)模式：第四十六條、第四十七條政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與（職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位）培訓(xùn)內(nèi)容：第四十六條就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：第四十七條、四十八條、四十九條、五十條在崗人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員、農(nóng)民工職業(yè)資格證書制度：第五十一條公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十六頁，共88頁。5、失業(yè)保險(xiǎn)和預(yù)防制度第十六條：失業(yè)保險(xiǎn)制度，保生活、保穩(wěn)定第四十二條：預(yù)防制度，失業(yè)預(yù)警三、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進(jìn)法解讀第七十七頁，共88頁。（五）十大政策1、實(shí)行有利于促