英國中小公司的治理

英國中小企業(yè)公司治理

PhilipLawton公司治理的含義

公司治理的含義及本質(zhì)是學(xué)術(shù)界爭論的領(lǐng)域。

有關(guān)公司治理的不同觀點(diǎn)和定義，取決于評(píng)論家們的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)的傾向性。有關(guān)公司治理的定義很多，比如：

公司治理是管理和監(jiān)控公司的制度(或者其他經(jīng)營的法律機(jī)制)(Candbury).一些評(píng)論家更傾向于狹義的公司治理定義，比如公司治理就是股東財(cái)富的最大化，或者更準(zhǔn)確地說“資金供應(yīng)商要保證自己的投資得到回報(bào)的方式”(ShlieferandVishney).其他的定義范圍就比較寬泛了，包括作為公民實(shí)現(xiàn)更基本的社會(huì)目標(biāo)的形式，大大小小的股東投資于商業(yè)機(jī)構(gòu)（通常情況下是公司）的利益等等。(Monks和Minnow,Parkinson及其他學(xué)者)根據(jù)有影響的其他評(píng)論家們，公司治理及公司治理的各種形式是競(jìng)爭的重要組成部分，需要從競(jìng)爭的角度來理解公司治理。(美國商業(yè)圓桌會(huì)議)CorporateGovernanceintheUK英國公司治理

90年代初英國公司治理的發(fā)展?fàn)顩r

90年代初期，出現(xiàn)了大量公司財(cái)務(wù)丑聞，其中有Pollypeck丑聞，大西洋計(jì)算機(jī)丑聞，英國鏡報(bào)集團(tuán)丑聞，信貸商業(yè)銀行以及巴林銀行丑聞等等。這導(dǎo)致了財(cái)務(wù)審查制度的開始，從1992年的《凱德博雷報(bào)告》開始，由財(cái)務(wù)部門開始實(shí)行審查公司治理的財(cái)務(wù)狀況。《凱德博雷報(bào)告》公布以后，又公布了有關(guān)董事報(bào)酬的《格林伯瑞報(bào)告》（1995年）以及有關(guān)公司治理的《哈姆佩爾報(bào)告》。最后，形成了《公司治理委員會(huì)綜合準(zhǔn)則》，適用于所有上市公司。90年代初英國公司治理發(fā)展?fàn)顩r

《公司治理委員會(huì)綜合準(zhǔn)則》規(guī)定的大部分是“原則”性的內(nèi)容，提出最佳公司治理實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。上市公司規(guī)則第12條第43款，要求上市公司在年度報(bào)告中說明他們?nèi)绾巫袷亍稖?zhǔn)則》，如果沒能遵守《準(zhǔn)則》的規(guī)定，應(yīng)該解釋為什么沒能遵守《準(zhǔn)則》?！短共紶枅?bào)告》（1999)側(cè)重在管理風(fēng)險(xiǎn)的治理內(nèi)容，它的頒布加強(qiáng)了《綜合準(zhǔn)則》的實(shí)施。隨后，又頒布了有關(guān)獨(dú)立董事效力的《黑格斯報(bào)告》

(2003)以及有關(guān)審計(jì)委員會(huì)的《史密斯報(bào)告》(2003)；這些報(bào)告最終導(dǎo)致了2003年7月《綜合準(zhǔn)則》的修訂和更新。盡管《綜合準(zhǔn)則》旨在管理上市公司，我們后面將看到有些規(guī)定對(duì)大中型私營企業(yè)也有影響。TheUKSMESector英國中小公司

英國中小公司1.個(gè)體工商戶：在英國，個(gè)體工商戶的數(shù)量比合伙人的數(shù)量多三倍。2.合伙經(jīng)營:1890年《合伙企業(yè)法》規(guī)定了合伙定義：“合伙是指為追求共同利益而進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的人們之間的一種關(guān)系”。大部分合伙企業(yè)屬于合伙類型，不需要向公司注冊(cè)主管部門注冊(cè)登記。1907年的《合伙企業(yè)法》規(guī)定不參加日常經(jīng)營管理的合伙人，承擔(dān)有限責(zé)任。這種合伙制不常見。到2005年3月底，大約有12,377這樣的公司向公司注冊(cè)主管部門注冊(cè)登記。2000年，頒布了《有限責(zé)任合伙法》，主要是針對(duì)專業(yè)合伙制公司制定的，比如會(huì)計(jì)師、律師、工程師、建筑師以及醫(yī)療合伙制公司。大約有11,924家這類合伙公司注冊(cè)登記。詳細(xì)信息請(qǐng)見《2005年公司年度報(bào)告》表E2和表E4。表E2

根據(jù)1907年《合伙關(guān)企業(yè)法》注冊(cè)的有限責(zé)任合伙公司

2000-01年度2001-022002-032003-042004-05英國新注冊(cè)公司的數(shù)目解散的公司年度末的數(shù)目1,078468,61992899,5388946310,3691,0008211,2871,24515512,377英格蘭和威爾士新注冊(cè)公司的數(shù)目解散的公司年度末的數(shù)目67514,85653605,39255355,94071636,65398047,629蘇格蘭新注冊(cè)公司的數(shù)目解散的公司年度末的數(shù)目403453,76339294,146341584,429284794,6342651514,748表E4

根據(jù)2000年《有限責(zé)任合伙企業(yè)法》第二章注冊(cè)的有限責(zé)任合伙公司2004-2005年新注冊(cè)的公司2004-2005年注冊(cè)結(jié)束2005年3月31日注冊(cè)公司數(shù)目整個(gè)英國5,19166011,924英格蘭和威爾士4,95963511,379蘇格蘭23225545英國中小公司

(a)合伙企業(yè)不僅僅包括微型企業(yè)——大約超過850，000家合伙的企業(yè)規(guī)模至少有10名雇員，大約有3百萬從業(yè)人員。(b)合伙企業(yè)不僅局限于專業(yè)公司，實(shí)際上覆蓋了各行各業(yè)。另外，合伙企業(yè)在零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都很普遍。(c)大部分合伙企業(yè)受1890年的《合伙企業(yè)法》管轄，這是普通法的法律法典化，未經(jīng)任何修訂的典型范例。從2000年開始審查《合伙企業(yè)法》，有人提議從根本上修訂該法，這主要是考慮到提高經(jīng)營效率和合伙企業(yè)的競(jìng)爭力——改革提議的主要特點(diǎn)就是賦予合伙企業(yè)分離和明確的法人身份。英國中小公司3.公司(公司治理)

在1844年公司注冊(cè)制度開始之前，只有有錢人有能力按照當(dāng)時(shí)的方法成立公司，也就是說根據(jù)皇家憲章或者憲法授權(quán)。1844年引入了分離法人這種有利的制度，1855年引入公司成員的有限責(zé)任制。在1897年，英國上議院在所羅門訴所羅門有限公司一案的判決中，很顯然使小家族企業(yè)能夠利用這種公司形式提供的優(yōu)勢(shì)。很多公司這樣做是為了增加公司的數(shù)目（從1862年到現(xiàn)在成立的公司的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看到這一點(diǎn)，請(qǐng)見《2005年3月公司年度報(bào)告》A4表第15頁）。注意下面幾點(diǎn)：

注冊(cè)的私營公司的數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公有公司的數(shù)目，詳見《2005年3月公司年度報(bào)告》表A2。到2005年3月底有1,968,500家私營企業(yè)注冊(cè)，大概116,000家公有公司，這樣，到2005年3月底，注冊(cè)登記的公司總數(shù)目達(dá)到2,160,000。在2004年到2005年有大約333,700新成立的公司。大部分成立的公司都位于大倫敦地區(qū)。26.8%在英格蘭東西部，23.2%在西北部，在西部地區(qū)中，曼徹斯特、利物浦、普雷斯頓占到約9.5%。(見表A3).（c）在2,160,000家所有注冊(cè)的公司中，67,700正在停業(yè)清算，112,200從注冊(cè)名單中劃掉了，1，300家休眠的公司在2004-2005年度重新注冊(cè)，這樣所有生效的公司數(shù)目大概達(dá)到1,980,100。這說明不斷有公司經(jīng)營失敗而進(jìn)入清算程序，而新公司也在不斷地成立。注意下面幾點(diǎn)：(d)在2004年到2005年度，4000家私營公司成為公有公司，5200家公有公司轉(zhuǎn)成私營公司。這表明成功的私營公司成長壯大的持續(xù)過程。一些公司準(zhǔn)備上市，而另外一些公司從公有公司轉(zhuǎn)成私營公司，這反映了通過并購企業(yè)在不斷成長，有些情況下，不過是企業(yè)愿意選擇私有化的結(jié)果。(e)表A5給出公司注冊(cè)的年限以及那些處于清算過程中或從注冊(cè)公司名單中刪除的公司的年限。事實(shí)上，大量的公司在開始的2-3年間就停業(yè)清算，這個(gè)比例通常在50-60%左右，一些行業(yè)比如餐飲業(yè)這個(gè)比例會(huì)高達(dá)80-90%多。但是，有限責(zé)任公司的清算率要低一些，40%停業(yè)清算的公司的生命周期大概是在1.3-3.3年左右。這是因?yàn)檫@些組成的公司已經(jīng)有幾年作為個(gè)體戶或合伙企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。這些公司成長壯大，隨著他們經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)的增加，經(jīng)營者決定利用有限責(zé)任組成公司。這種類型的公司更容易生存下來。表A2

2000-2001年度至2004-2005年度英國注冊(cè)成立的公有和私營公司2000-012001-022002-032003-042004-05公有公司新注冊(cè)的公司1.50.90.70.91.1從私營公司轉(zhuǎn)化成的公有公司

4.14.24.14.14.0解散的公司0.80.90.80.70.7清算/從名單上刪掉的公司

1.71.71.71.61.5年度末有效登記的公司數(shù)目

12.812.411.811.711.6公有公司在注冊(cè)有效的公司所占比例

0.9%0.8%0.7%0.6%0.6%私營公司新注冊(cè)的公司236.8224.6325.2388.4332.7從公有公司轉(zhuǎn)化成的私營公司

3.84.24.64.85.2解散的公司153.7163.2181.2177.8190.9清算/從名單上刪掉的公司

151.4165.0162.7172.3178.5年度末有效登記的公司數(shù)目

1,429.41,479.11,627.91,831.11,968.5無限責(zé)任公司所占比例

4.04.24.64.95.3英國有效的公有和私營公司的總計(jì)數(shù)目1,442.31,491.51,639.71,842.81,980.1表A3

通過注冊(cè)地和注冊(cè)期間分析比較2005年3月31日注冊(cè)登記的公司數(shù)目公司數(shù)目注冊(cè)地所在地區(qū)截至到1969年成立期間總計(jì)

％英國的年度總計(jì)

每千家公司人口*1970到1979年1980到1989年1990到1999年2000到2004年北部2.31.84.511.529.349.32.316.0約克郡與亨伯賽德郡8.45.913.132.885.8146.06.829.2東中部地區(qū)5.44.29.525.159.2103.34.825.5東英格蘭3.62.96.717.437.768.33.232.8大倫敦地區(qū)26.520.452.4143.6335.5578.326.883.9東南部其他地區(qū)19.116.842.4125.5296.4500.123.246.4西南部6.76.116.542.594.4166.27.734.9西中部地區(qū)9.26.915.439.297.1167.87.874.8西北部9.37.317.147.4124.1205.29.531.9威爾士2.42.14.913.437.059.82.820.6蘇格蘭5.34.010.529.566.4115.75.422.6英格蘭98.178.5192.7527.81262.92160.0100.038.3表A5

2005年3月31日從成立注冊(cè)開始的公司年限（%）年限百分比所有公司進(jìn)入清算或刪除的公司有效登記10%成立的公司

0.6years1.3years0.5years20%""1.2years1.6years1.1years30%""1.8years2.4years1.8years40%""2.6years3.3years2.5years50%""3.8years4.6years3.7years60%""5.5years6.4years5.4years70%""8.0years9.0years7.9years80%""12.9years14.9years12.7years90%""22.1years23.4years22.0years平均壽命

8.6years9.4years8.6years公司數(shù)目(000s)2,160.0179.91,980.1表A7

通過公司所擁有的股份資本分析公司英格蘭和威爾士蘇格蘭英國注冊(cè)資本

公司數(shù)目

（千）

注冊(cè)資本百萬英鎊

公司數(shù)目

（千）注冊(cè)資本百萬英鎊公司數(shù)目

（千）注冊(cè)資本百萬英鎊沒有注冊(cè)資本82.00.04.90.086.90.0100英鎊1,509.548.880.12.41,589.751.2〉100<100087.2

29.03.91.391.130.3￡1,000&under￡5,000150.2204.27.711.3157.9215.4￡5,000&under￡10,00025.2157.82.113.227.3171.1￡10,000&under￡20,00039.7462.73.844.643.5507.3￡20,000&under￡50,00032.9965.33.7108.936.61,074.1￡50,000&under￡100,00030.21,862.02.7172.932.92,035.0￡100,000&under￡200,00024.33,016.02.4296.326.63,312.3￡200,000&under￡500,00020.26,049.71.7516.121.96,565.8￡500,000&under￡1m11.17,332.90.9605.512.07,938.4￡1m&over31.81,697,378.01.879,847.833.61,777,225.8總計(jì)2,044.41,717,506.5115.781,620.32,160.01,799,126.9表A7

通過公司所擁有的股份資本分析公司表A7指出大部分(1,589,700)公司股份資本達(dá)到100英鎊就可以了。如此低的資本要求可能在成立條件上有巨大的優(yōu)勢(shì)，但是也因此會(huì)導(dǎo)致很多資金不足的公司注冊(cè)，這樣失敗的風(fēng)險(xiǎn)就很大。表B1通過分析他們的注冊(cè)股份資本，對(duì)過去5年間成立的公司的分析表明公司成立的時(shí)候，絕大部分有能力注冊(cè)資金達(dá)到5000鎊。這也表明許多公司最初資金不足，表B2分析2004年2005年度新成立的公司的股份資本，表明317,300新成立的公司有265，000的注冊(cè)股份資本為100鎊。但是表B3列出在2004-2005年度成立的74家公司，注冊(cè)的股份資本到5000萬。只有兩家是上市公司。除了根據(jù)1985年《公司法》注冊(cè)的公司以外，公司注冊(cè)主管機(jī)構(gòu)也管理其他類型的公司——其中有名的是在保證公司注冊(cè)的928家公司，其中目前在工業(yè)和節(jié)儉協(xié)會(huì)注冊(cè)的有9，521家。見表E3。表E3

公司注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)管理的其他公司和其他類型的商戶新注冊(cè)公司2004-05年度注冊(cè)截止至2004-05年度2005年3月31日注冊(cè)英國保證公司02928不是根據(jù)《公司法》注冊(cè)的公司：工業(yè)和節(jié)儉協(xié)會(huì)1351699,521皇家憲章01793議會(huì)的特別法01501881年《出版自由法》350384歐洲經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)主要在英國成立40185英國以外成立004歐洲公有有限責(zé)任公司101

4.中小企業(yè)在英國經(jīng)濟(jì)中的作用

4(1)1972玻爾通委員會(huì)《玻爾通委員會(huì)關(guān)于小企業(yè)報(bào)告》及以后的發(fā)展：a)玻爾通委員會(huì)(關(guān)于英國小公司作用的報(bào)告)根據(jù)當(dāng)時(shí)并購狂潮以及當(dāng)時(shí)流行的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，描述了英國中小企業(yè)各部門的發(fā)展呈下降趨勢(shì)。

b)由于80年代興起的“小即是美“

運(yùn)動(dòng)，中小企業(yè)各部門在經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)得到肯定。中小企業(yè)那時(shí)表現(xiàn)出色，順利地度過了1970年的石油危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期的難關(guān)。4.中小企業(yè)在英國經(jīng)濟(jì)中的作用

c)80年代，由于過于龐大和效率低下，很多大的集團(tuán)企業(yè)開始了分立。一種方法是集團(tuán)公司分立成不同投資人組成的小集團(tuán)公司；第二種很成功的做法是，借助風(fēng)險(xiǎn)投資人的資金，很多管理人員將公司全部買下。第二種作法使管理層控制他們管理的子公司，不受集團(tuán)公司的限制。這一時(shí)期很多企業(yè)做得很成功，得到了很大發(fā)展。d)公有部門的私有化主要包括像煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)等公有部門的私有化，私有化伴隨著工作機(jī)會(huì)流失到東歐和遠(yuǎn)東地區(qū)，造成失業(yè)現(xiàn)象，因此有必要審查現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策，以創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)。

4(2)政府對(duì)策a)政府針對(duì)企業(yè)的發(fā)展，綜合審查有關(guān)企業(yè)的規(guī)章制度，特別是有關(guān)中小企業(yè)方面的規(guī)定。

.b)對(duì)于企業(yè)法律機(jī)制形式的審查主要采取“小處著手”的規(guī)范方法。這適用于所有形式的法律手段，比如公司法和合伙企業(yè)法等。公司法目前正處于改革和修訂階段，使之更適合中小企業(yè)的實(shí)際情況。目前正在議會(huì)中討論2005年的《公司議案》，有可能在2006年出臺(tái)新的《公司法》。新的合伙企業(yè)法議案預(yù)計(jì)在2006年提出。4(2)政府對(duì)策c)2002年《企業(yè)法》規(guī)定企業(yè)遇到償付難題時(shí)的管理制度，使企業(yè)能夠生存下來，有可能繼續(xù)發(fā)展下去。

d)審查與企業(yè)主相關(guān)的主要因素，特別是影響中小企業(yè)治理的重要因素，比如《雇傭法》和”黑色”經(jīng)濟(jì)。

4(3) 工業(yè)貿(mào)易署

2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)系報(bào)告

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研究成果概要(a)人是企業(yè)取得績效的首要決定因素。如果公司的人才戰(zhàn)略與企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略相結(jié)合，那么企業(yè)就有可能取得驕人的業(yè)績。(b)人才技能水平很重要。衛(wèi)生、公用事業(yè)和教育這三個(gè)部門的特點(diǎn)就是需要有高技能的勞動(dòng)力。

零售業(yè)/旅館業(yè)/餐飲業(yè),家政服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的特點(diǎn)是需要低技能的勞動(dòng)力。

零售業(yè)/旅館業(yè)/餐飲業(yè)和建筑等行業(yè)，在低技能行業(yè)中所占比例僅為5%（與行業(yè)基準(zhǔn)點(diǎn)相比），而在制造業(yè)、采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)部門，比例較高，占到六分之一。提供外包培訓(xùn)的企業(yè)一般績效高于行業(yè)基準(zhǔn)點(diǎn)。

4(3) 工業(yè)貿(mào)易署

2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)系報(bào)告

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研究成果概要(c)創(chuàng)新能力及在市場(chǎng)上推出新產(chǎn)品和服務(wù)的能力也很重要。制造業(yè)、其他社區(qū)、衛(wèi)生、采礦和公用事業(yè)等部門是高度創(chuàng)新的部門。對(duì)比之下，在創(chuàng)新能力方面和在市場(chǎng)上推出新產(chǎn)品和服務(wù)方面，建筑、交通運(yùn)輸和零售/旅館/餐飲業(yè)等部門缺乏創(chuàng)新性。

(d)總之，大約16%的企業(yè)低于行業(yè)創(chuàng)新基準(zhǔn)點(diǎn)。制造業(yè)、零售/旅館/餐飲業(yè)，房地產(chǎn)、家政、采礦業(yè)，其他社區(qū)以及交通運(yùn)輸部門等在低于行業(yè)基準(zhǔn)的部門中，所占比例較高。制造業(yè)和采礦業(yè)的業(yè)績和技能都低于創(chuàng)新基準(zhǔn)點(diǎn)。

(e)招聘員工很重要。在建筑業(yè)、衛(wèi)生業(yè)和采礦業(yè)，招聘高技能人才特別困難。農(nóng)業(yè)、零售/旅館/餐飲業(yè),交通運(yùn)輸和公用事業(yè)部門受到雙重限制：現(xiàn)有的勞動(dòng)力本身技能的限制以及招聘到有技能的人員限制。

與此同時(shí)，也應(yīng)注意到每個(gè)雇員的培訓(xùn)及技能開發(fā)支出的中數(shù)值大概是每年167英鎊，平均數(shù)值是874英鎊。中數(shù)值很低預(yù)示著一些行業(yè)將繼續(xù)受到缺少有技能的勞動(dòng)力的限制。

4(3) 工業(yè)貿(mào)易署

2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)系報(bào)告

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研究成果概要(f)有效的員工缺勤管理也很重要。

如果一年每個(gè)員工請(qǐng)假4.15天。這對(duì)于企業(yè)來說，相當(dāng)于每年有2486人缺勤，每年費(fèi)用為153，247英鎊，或者一年損失近7個(gè)職工。在衛(wèi)生、其他社區(qū)和制造業(yè)中尤為突出。采取保健和安全措施，能減少員工缺勤現(xiàn)象。.(g)吸引更多的具有一定技能和知識(shí)的高素質(zhì)員工，同時(shí)建立雇員委員會(huì)也很重要。

這是低工資和不靈活的工作安排造成的。但是，建立在個(gè)人表現(xiàn)及個(gè)人努力和業(yè)績的個(gè)性化的工資政策將對(duì)雇員決定是否加入到企業(yè)中起決定作用。

(h)綜合互補(bǔ)的人力資源管理體系以及人才管理戰(zhàn)略對(duì)于招聘到高技能人才具有積極的影響。大一些的企業(yè)似乎在員工培訓(xùn)投入和建立員工委員會(huì)方面有重大問題，這也是導(dǎo)致員工缺勤率高居不下的主要原因。管理層和雇員之間明確有效的溝通對(duì)于增強(qiáng)員工參與到企業(yè)中也很重要

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2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)系報(bào)告

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研究成果概要(i)明確一致的人才戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)具備高于行業(yè)創(chuàng)新基準(zhǔn)的經(jīng)營能力有積極重大影響，能夠吸引高素質(zhì)員工，提高員工參與到企業(yè)的程度。同時(shí)，也能增加銷售業(yè)績，使企業(yè)能夠達(dá)到或超過行業(yè)的創(chuàng)新基準(zhǔn)；還能提高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售量。

(j)戰(zhàn)略管理也很重要。如果企業(yè)側(cè)重于一系列核心戰(zhàn)略問題，而不是孤立地看待每個(gè)問題，將提高企業(yè)的生產(chǎn)力。公司的戰(zhàn)略管理指標(biāo)得分高將獲得最高的生產(chǎn)力。

(k)特別是零售/旅館/餐飲業(yè)效率很高，在出口和國際競(jìng)爭方面具有生產(chǎn)力方面的優(yōu)勢(shì)。我們也觀察到高工資-高技能行業(yè)生產(chǎn)力更高，這意味著走高附加值路線比低收入-低技能路線更成功。通常情況下，研究生產(chǎn)函數(shù)的預(yù)測(cè)表明企業(yè)的規(guī)模——效益呈逐漸下降趨勢(shì)。比如，隨著企業(yè)規(guī)模越來越大，他們產(chǎn)出的單位平均成本增加。這意味著在公司治理和決策方法等方面，如果復(fù)制小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大企業(yè)應(yīng)該賦予他們的高層管理人員更多的自主權(quán)。

2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)系報(bào)告

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研究成果概要(l)從5個(gè)大的領(lǐng)域說明高績效企業(yè)采取的措施而低績效的企業(yè)并沒有采取這樣的措施:通過獎(jiǎng)勵(lì)員工為客戶提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提出創(chuàng)新想法，成為模范公民以及有創(chuàng)造性的業(yè)績等來鼓勵(lì)員工。人力資源要作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力。只有這樣，企業(yè)才能留住和吸引人才。

促進(jìn)和鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，超越本企業(yè)范圍建立網(wǎng)絡(luò)。這會(huì)增加企業(yè)員工工作的價(jià)值。如果再結(jié)合勇于冒險(xiǎn)這種有效的方法，能夠鼓勵(lì)并增強(qiáng)員工的凝聚力。

鼓勵(lì)利益相關(guān)方，理解他們的想法。很顯然能夠與利益相關(guān)方分享價(jià)值觀和目標(biāo)，特別是與供應(yīng)商，將使利益相關(guān)方向共同方向努力。

2005年人才戰(zhàn)略與績效關(guān)系報(bào)告

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研究成果概要在股東和公司治理方面，投資分析家可以成為與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，并理解超越企業(yè)短期收益的價(jià)值。因此，如果適當(dāng)定義與投資人關(guān)系的本質(zhì)，并使其參與到企業(yè)中，能夠帶來變化并對(duì)企業(yè)有利。關(guān)注客戶端和市場(chǎng)，側(cè)重企業(yè)的外部形象。高績效企業(yè)的員工了解企業(yè)的客戶群并且知道如何滿足客戶需求。企業(yè)建立了完善的反饋系統(tǒng)，這個(gè)反饋系統(tǒng)促進(jìn)企業(yè)績效和創(chuàng)新活動(dòng)。

低績效企業(yè)的員工不了解或沒興趣了解他們自己的工作如何符合企業(yè)的需要以及如何與利益相關(guān)方的關(guān)系相互作用，他們也沒有全身心投入到維護(hù)與客戶的關(guān)系。員工個(gè)人表現(xiàn)得不到獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可，人力資源管理不受重視，沒有員工發(fā)展計(jì)劃。

(k)政府起什么作用？

政府能夠在四個(gè)主要領(lǐng)域?yàn)閹椭?/p>

高績效企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件：鼓勵(lì)企業(yè)通過投資于人才技能的培養(yǎng)，員工發(fā)展和解決員工的基礎(chǔ)能力。

鼓勵(lì)企業(yè)投資于創(chuàng)新、研發(fā)和知識(shí)學(xué)習(xí)。

鼓勵(lì)管理層建立高度信任關(guān)系，首先在企業(yè)之間，其次在雇主與雇員之間。鼓勵(lì)管理層更好地理解管理實(shí)踐，鼓勵(lì)高績效企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語Conclusion結(jié)語

正如高績效模型所表明的那樣，要達(dá)成企業(yè)要求的戰(zhàn)略同盟，要求建立一個(gè)管理領(lǐng)導(dǎo)層的新模型。目前的領(lǐng)導(dǎo)模型的假設(shè)是員工沒有領(lǐng)會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)的意圖。需要多維領(lǐng)導(dǎo)模型，領(lǐng)導(dǎo)珍視員工與利益相關(guān)方的意見，并對(duì)自己的方法作相應(yīng)調(diào)整。

政府可以在其中起到鼓勵(lì)政策制定者和分析家的作用，讓他們更多側(cè)重在管理層的作用和影響上。研究委員會(huì)在制定研究議程上起了很重要的作用，而工業(yè)貿(mào)易署在鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)達(dá)到行業(yè)最佳效益，保證英國企業(yè)成為新知識(shí)的儲(chǔ)藏庫方面起了重要作用。

4(3)(1)創(chuàng)新研究成果概述如果行業(yè)內(nèi)各部門更具有創(chuàng)新性，該行業(yè)各部門內(nèi)的企業(yè)要保持發(fā)展就更困難。這意味著隨著工業(yè)部門基準(zhǔn)點(diǎn)的提高(比如由于技術(shù)一次性變化的后果），該部門企業(yè)要維持該基準(zhǔn)并保持競(jìng)爭力就更困難。有明顯的地區(qū)差別。比如，倫敦地區(qū)的企業(yè)是最具有創(chuàng)新性的。東南地區(qū)的企業(yè)緊隨其后。東北地區(qū)很落后。這有些奇怪：首先在東北地區(qū)，該地區(qū)的企業(yè)努力趕上本行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，而在倫敦和東南地區(qū)，卻保持著高水平創(chuàng)新能力。

零售/旅館/餐飲業(yè)和家政服務(wù)行業(yè)，與業(yè)內(nèi)的其他部門不同，很難跟上行業(yè)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。即使該行業(yè)的創(chuàng)新基準(zhǔn)點(diǎn)比其他行業(yè)要低，家政行業(yè)的創(chuàng)新水平在行業(yè)內(nèi)居于中游水平，而零售/旅館/餐飲業(yè)擇低于行業(yè)平均水平。這說明這種績效較低的部門，仍在艱難地跟上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這可能是因?yàn)樵谠撔袠I(yè)部門內(nèi)部很少有人倡導(dǎo)建立創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。所以，缺乏創(chuàng)新性的企業(yè)的比例相對(duì)較高。

4(3)(1)創(chuàng)新研究成果概述在技術(shù)應(yīng)用方面，使用新技術(shù)的企業(yè)(無論是內(nèi)部開發(fā)還是早期購買的)可能比那些使用現(xiàn)有技術(shù)的企業(yè)在行業(yè)中達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。另外，早期購買技術(shù)的企業(yè)更可能高于行業(yè)的創(chuàng)新基準(zhǔn)。

令人驚奇的發(fā)現(xiàn)是：發(fā)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比并不是創(chuàng)新的決定因素。這說明小企業(yè)在面臨創(chuàng)新障礙的時(shí)候，沒有受到過分的限制。4(3)(1)創(chuàng)新研究成果概述同樣，企業(yè)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度也不重要，這說明創(chuàng)新并不意味著冒險(xiǎn)。企業(yè)成立的年限或者其法律地位都不重要。這說明在創(chuàng)新能力方面新企業(yè)不輸給老企業(yè)。但是，顯然有企業(yè)有多家分支的比沒有分支的創(chuàng)新能力要強(qiáng)得多。

人力資源管理實(shí)踐和績效有關(guān)的工資計(jì)劃并沒有激勵(lì)員工，使其更具有創(chuàng)新性。通過分析平均工資，勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)創(chuàng)新也沒什么作用，這說明高素質(zhì)員工并沒有必然帶來高質(zhì)量的創(chuàng)新。但是，在培訓(xùn)投入多的企業(yè)很可能在創(chuàng)新方面有優(yōu)異表現(xiàn)。行業(yè)內(nèi)部部門競(jìng)爭激烈對(duì)于高水平的創(chuàng)新有重大影響，這說明創(chuàng)新與競(jìng)爭呈正比關(guān)系。

4(3)(1)創(chuàng)新研究成果概述外部網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)沒有表現(xiàn)出對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)多樣化的重要性，這說明企業(yè)之間，行業(yè)部門與部門之間很少因知識(shí)外流而帶來高水平的創(chuàng)新。

6個(gè)指數(shù)(股東，創(chuàng)新,人才，安全衛(wèi)生，海關(guān)和市場(chǎng)）)與三個(gè)創(chuàng)新指數(shù)構(gòu)成要素中，在這些要素中，只有財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)要素很重要，這與預(yù)期的相反——使用財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)要素獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的員工對(duì)于創(chuàng)新表現(xiàn)有抑制效果，這說明對(duì)于創(chuàng)新人才需要不同的獎(jiǎng)勵(lì)方法。但是，創(chuàng)新指數(shù)有積極效果，對(duì)于創(chuàng)新水平有積極影響。股東、客戶和市場(chǎng)及人才指數(shù)也有重要影響，盡管重要性的順序沒那么重要，但在在客戶、市場(chǎng)和股東指數(shù)中很重要。4(4)《政府雇傭關(guān)系規(guī)則》及對(duì)小企業(yè)的影響

–小企業(yè)委員會(huì)的最新研究成果a)雇主忽視雇傭規(guī)則

在艱難環(huán)境下經(jīng)營的小企業(yè)，面臨許多相互矛盾的要求，沒有動(dòng)力去關(guān)注相關(guān)法規(guī)，更不會(huì)關(guān)心雇傭規(guī)則。小企業(yè)普遍相信規(guī)章制度在不斷地變化，他們不可能跟上這些變化；規(guī)章制度也很復(fù)雜，雇主很難理解并應(yīng)用這些規(guī)章制度。

b)企業(yè)看不到遵守規(guī)章制度對(duì)自己的好處

很少有雇主能看到遵守規(guī)章制度的真正有形的好處。而他們知道法規(guī)是為了保護(hù)雇員的利益，他們更知道如果他們不遵守規(guī)章制度會(huì)有什么后果。

利用法律被視為粗暴的作法，被視為歧視大部分雇主，而只是懲罰少數(shù)不保護(hù)雇員利益的糟糕的雇主。他們還認(rèn)為那些不講道德的雇員利用規(guī)章制度作為武器，雇主們述說很難解雇那些業(yè)績差的雇員和那些損害公司/企業(yè)利益的雇員。

4(4)《政府雇傭關(guān)系規(guī)則》及對(duì)小企業(yè)的影響

–小企業(yè)委員會(huì)的最新研究成果c)

不相關(guān)的規(guī)章制度

愈演愈烈的政府官僚作風(fēng)、成本的增加以及企業(yè)數(shù)目增加、還有歐盟規(guī)章制度的加強(qiáng)，都使雇主感到備受夾擊。小企業(yè)很少把遵守雇傭規(guī)則當(dāng)成大事。這是因?yàn)樗麄儾⒉徽J(rèn)為遵守規(guī)章就是個(gè)好雇主。

大部分小企業(yè)覺得他們是好雇主，他們平等地對(duì)待員工。他們可以找出無數(shù)個(gè)例子，說明他們很靈活而且對(duì)雇員比法律規(guī)定的還慷慨。他們把自己視為“家族企業(yè)”，與雇員在平等交換的基礎(chǔ)上經(jīng)營企業(yè)，他們認(rèn)識(shí)到好的經(jīng)營者對(duì)于企業(yè)的順利成長至關(guān)重要。這對(duì)于那些缺少熟練工人的部門尤其重要。

d)

規(guī)章制度的副作用