會計“三公”經(jīng)費的控制與審計探討

會計“三公”經(jīng)費的控制與審計探討摘要“三公”經(jīng)費是行政經(jīng)費重要構(gòu)成部分，它主要對公作的展開起著重要的作用，因為受到很多外界條件的影響，有些單位出現(xiàn)了鋪張浪費的行為，這不僅對社會的秩序有很大的壞處，也使社會信任體系受到影響。因此本文通過分析“三公”經(jīng)費的歷史發(fā)展和借鑒國際的發(fā)展情況來對我國的會計“三公”經(jīng)費的控制和審計的當今的情況進行研究，又對會計“三公”經(jīng)費的控制和審計所存在的問題進行了闡述，又針對這些問題提出了相應(yīng)的改進措施，通過建立相應(yīng)的制度來對“三公”經(jīng)費進行管理，來對預(yù)算加大管理，來對相關(guān)的支出做出如實的反映，使會計合算的利潤更加準確，來保證“三公”經(jīng)費支出更加精確。關(guān)鍵詞：“三公”經(jīng)費；控制；審計目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 1一、前言 2二、“三公”經(jīng)費的概述 2（一）內(nèi)涵 3（二）歷史探源和國際借鑒 31.“三公”經(jīng)費控制歷史探源 32.“三公”經(jīng)費控制的國際借鑒 3三、會計“三公”經(jīng)費控制與審計的發(fā)展現(xiàn)狀 4四、三公”經(jīng)費在發(fā)展中存在的問題 4（一）會計“三公”經(jīng)費的管理制度不健全 4(二)“三公”經(jīng)費的內(nèi)容和范圍界定不清 5(三)沒有“三公”經(jīng)費的預(yù)算利潤 5(四)沒有建立控制監(jiān)督的長效機制 5五、解決會計“三公”經(jīng)費控制和審計中存在的問題的方法 6(一)建章立制，規(guī)范“三公”經(jīng)費管理 6(二)嚴格界定“三公”經(jīng)費的主要內(nèi)容 6(三)加強預(yù)算管理，真實反映相關(guān)支出 6結(jié)束語 7參考文獻 7一、前言在“三公”經(jīng)費公開快速的升溫的過程中政府通過頒布相應(yīng)的政策來對其進行完善，這也表明了政府希望打造出一個公開、法制、透明的陽光政府，所以“三公”經(jīng)費有著非常重要的實際意義。它同時可以給人民群眾一個參與政治的權(quán)利?！叭苯?jīng)費現(xiàn)已經(jīng)進入了一個深入的改革的模式了，所以需要由群眾和政府間構(gòu)建起一個和諧的關(guān)系，促使財政的管理體制得到改變，這樣才可以使我國的公共財政得到更好的發(fā)展，并繼續(xù)我國政府的公信力。二、“三公”經(jīng)費的概述（一）內(nèi)涵“三公”經(jīng)費主要是說的通過財政下發(fā)款項安排的公務(wù)招待費、公務(wù)用車購置及運行費，和因公事出國出境的費用。會計“三公”經(jīng)費則是在會計視角下以上的費用。中央政府和地方政府在“三公”經(jīng)費的收入與支出上都有著明確的規(guī)范，可是因為沒有建立起一個合理有效的監(jiān)察制度，使得部分事業(yè)單位出現(xiàn)違背法律等現(xiàn)象，這在一定的程度上影響了社會的良好風氣。（二）歷史探源和國際借鑒1.“三公”經(jīng)費控制歷史探源我國在很早以前就對“三公”經(jīng)費有所研究，這在歷史上主要表現(xiàn)為以下幾個方面。一是對制度進行加強和管理。在古代通過使用不同的刑法對公款吃喝進行嚴打。二是對收入與支出的標準進行規(guī)定。西漢的皇帝曾經(jīng)在詔書中規(guī)定，對官員獨自提高接待標準進行批判。三是對收入和支出進行管理。四是對財政的支出進行審查。歷史中的審計有是由外部審計和內(nèi)部審計構(gòu)成的。謝柳芳.政府審計、政府信息披露與政府治理效率研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2013.2.“三公”經(jīng)費控制的國際借鑒發(fā)達國家和地區(qū)對“三公”經(jīng)費控制和審計是非常健全的，主要有下面的內(nèi)容。一是對財政預(yù)算的控制。主要以香港為例子來分析，他們的實行的是“自上而下”的過程。財政司的官員來收集民眾的意見和建議進行方案的提出，再在辯論的基礎(chǔ)上提出相關(guān)問題，并通過政府的官員來回答，再擬草案，進行投票表決，都進行完以后，還是沒有通過，就重新修改。二是將信息披露的部分公開。美國早在二十世紀六十年代就制定了相關(guān)法律，在遵循法律的基礎(chǔ)上來對政府的信息公開義務(wù)進行合理的規(guī)范，使群眾及時了解政府的信息。三是將監(jiān)督的程序細小化。只有使監(jiān)督更嚴謹、更精細，才可以使監(jiān)督逐漸的正規(guī)化。四是加強問責治。在公開經(jīng)費的過程中，如果沒有一套相應(yīng)問責制度，這很難得到顯著的效果。在歐美許多發(fā)達國家中，已經(jīng)實行了這項制度，只有這樣，才可以更好的控制“三公”經(jīng)費，使其穩(wěn)健發(fā)展。三、會計“三公”經(jīng)費控制與審計的發(fā)展現(xiàn)狀我國的會計“三公”經(jīng)費現(xiàn)在正處于一個經(jīng)費過高，財政效率過低的現(xiàn)狀，造成現(xiàn)在的狀況的主要原因包括基層人大的制約能力相對較弱，缺少監(jiān)督管理使問題得不到根治。王晶王晶.“三公經(jīng)費”審計對“三公經(jīng)費”信息公開質(zhì)量的影響[D].云南財經(jīng)大學(xué),2015.四、三公”經(jīng)費在發(fā)展中存在的問題（一）會計“三公”經(jīng)費的管理制度不健全會計“三公”經(jīng)費主要是財政預(yù)算中的公務(wù)消費，對它進行關(guān)注主要是為了對財政的收入和支出進行詳細的掌控。以當前的形式來看，會計“三公”經(jīng)費管理方面的制度仍存在很多漏洞，并沒有一個能夠統(tǒng)一遵守的制度。田雨黃田雨黃.我國“三公”經(jīng)費的公共預(yù)算監(jiān)督機制研究[D].貴州大學(xué),2015.(二)“三公”經(jīng)費的內(nèi)容和范圍界定不清2021年之前，“三公”還沒有準確的定義，只是僅僅在支出經(jīng)濟的分類中含有“招待、交通、出國、交通購置費”這些“三公”經(jīng)費的最初模型，并且這些也并不是“三公”經(jīng)費的主要組成部分。呂子琦呂子琦.審計免疫系統(tǒng)觀下的政府對高?！叭?jīng)費”審計[D].北京交通大學(xué),2014.(三)沒有“三公”經(jīng)費的預(yù)算利潤因為在預(yù)算過程中沒有一個總“三公”經(jīng)費的項目，因此需要把各個支出中的“三公”經(jīng)費進行一個總和，所以通過這種方式得出來的“三公”經(jīng)費的結(jié)果就不是那么的準確。探究其最后的原因，是因為各個方面對于會計“三公”消費的概念不一致，并且缺少一個系統(tǒng)完整的計算方法。因此每年國家財政部得到的數(shù)據(jù)都只是一個表面上的數(shù)據(jù)，其真實性還遠遠不夠，并且預(yù)算部門報表中的“三公”經(jīng)費不能真正知道其內(nèi)在。(四)沒有建立控制監(jiān)督的長效機制由于在政府部門辦事通常會很難找到辦事的渠道，這是因為與政府部門的人員關(guān)系不熟，交流過少的原因。然而各個單位每年都存在著例如檢查，審計，考評等等活動，因此當某些活動過多的時候自然會出現(xiàn)厭煩狀態(tài)，這樣，僅僅通過企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整并不能達到預(yù)想的效果，這只是揚湯止沸的舉動。這使得會計“三公”問題難以得到健康的發(fā)展。正因為如此，才會出現(xiàn)高檔餐廳轉(zhuǎn)公園，高檔酒用礦泉水瓶來包裝的情況。所以，如果政府只是做了一定的表面工作，而并沒有真正的去研究這個問題，那么就不能從根源上解決問題，只有建立一個完善有效的制度，才能徹底堅決的消滅這種五、解決會計“三公”經(jīng)費控制和審計中存在的問題的方法(一)建章立制，規(guī)范“三公”經(jīng)費管理各單位通過五花八門的方法來逃避和隱藏“三公”經(jīng)費的支出費用，從而給大眾展現(xiàn)出一種兩袖清風的虛偽的表面。咸蘇娜咸蘇娜.會計視角下M市三公經(jīng)費問題及對策研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué),2014.(二)嚴格界定“三公”經(jīng)費的主要內(nèi)容單位人員因公務(wù)出國的相關(guān)住宿費，伙食費等支出；還有單位公務(wù)人員的車輛購買費，維護費，保險費等；需要強調(diào)的是公務(wù)用車是說該車輛只是用來給公務(wù)人員提供辦公服務(wù)的車輛。其次還有事業(yè)單位按規(guī)定開支的各種費用，以及單位的公務(wù)用車的車輛支出。(三)加強預(yù)算管理，真實反映相關(guān)支出對于會計“三公”經(jīng)費的問題，目前最大的問題就是要提高解決預(yù)算管理水平。解決此問題的關(guān)鍵就是更深一步的將預(yù)算明細規(guī)范化，并將其直接加入到部門預(yù)算編制。因為現(xiàn)在我國還沒有一個完整的，系統(tǒng)的標準，所以只是嘴角推薦將單位的會計“三公”經(jīng)費掌控在整個公司的總收入的千分之十之內(nèi)。田曉佳田曉佳.“三公”經(jīng)費管理與審計體制之構(gòu)建[J].人民論壇,2013,29:88-89.怎樣才是對會計“三公”經(jīng)費的最好解決辦法，就是將預(yù)算進行細分，并實施一種民主合理的辦法來進行管理。同時從單位根源入手，嚴格的進行控制，并且要確保會計“三公”經(jīng)費的使用不超過公司的年度預(yù)定，若是出現(xiàn)超支的狀況，就要對其進行一定的懲罰制度。結(jié)束語在“三公”經(jīng)費公開快速的升溫的過程中政府通過頒布相應(yīng)的政策來對其進行完善，“三公”經(jīng)費有著非常重要的實際意義?！叭苯?jīng)費是行政經(jīng)費重要構(gòu)成部分，它主要對公作的展開起著重要的作用，因為受到很多外界條件的影響，有些單位出現(xiàn)了鋪張浪費的行為，這不僅對社會的秩序有很大的壞處，也使社會信任體系受到影響。所以通過建立相應(yīng)的制度來對“三公”經(jīng)費進行管理，來對預(yù)算加大管理，來對相關(guān)的支出做出如實的反映，使會計合算的利潤更加準確。這樣才可以使我國的公共財政得到更好的發(fā)展，并繼續(xù)提高我國政府的公信力。參考文獻[1]謝柳芳.政府審計、政府信息披露與政府治理效率研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2021.[2]王晶.“三公經(jīng)費”審計對“三公經(jīng)費”信息公開質(zhì)量的影響[D].云南財經(jīng)大學(xué),2021.[3]田雨黃.我國“三公”經(jīng)費的公共預(yù)算監(jiān)督機制研究[D].貴州大學(xué),2021.[4]呂子琦.審計免疫系統(tǒng)觀下的政府對高?！叭?jīng)費”審計[D].北京交通大學(xué),2021.[5]咸蘇娜.會計視角下M市三公經(jīng)費問題及對策研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué),2021.[6]田曉佳.“三公”經(jīng)費管理與審計體制之構(gòu)建[J].人民論壇,2021,29:88-89.

咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書第一部分：背景在中國，人們越來越愛喝咖啡。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個時刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分：項目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢目前大學(xué)校園的這片市場還是空白，競爭壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國家鼓勵大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學(xué)生往往對未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長經(jīng)驗，以及學(xué)以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價值。第四部分：預(yù)算1、咖啡店店面費用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，以合同形式達成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費用、支付費用方法等。租賃的優(yōu)點是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面，啟動費用大約在9-12萬元。2、裝修設(shè)計費用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對收益影響較大。咖啡館的消費卻相對較高，主要針對的也是學(xué)生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計費用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費用具體費用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費用。包括招牌、墻面、裝飾費用。(2)店內(nèi)裝修費用。包括天花板、油漆、裝飾費用，木工、等費用。(3)其他裝修材料的費用。玻璃、地板、燈具、人工費用也應(yīng)計算在內(nèi)。整體預(yù)算按標準裝修費用為360元/平米，裝修費用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購買費用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計2250元(2)音響系統(tǒng)。共計450(3)吧臺所用的烹飪設(shè)備、儲存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計300凈水機，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價格大約在人民幣1200元上下?？Х葯C，咖啡機選取的是電控半自動咖啡機，咖啡機的報價此刻就應(yīng)在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會超過1200元。磨豆機，價格在330―480元之間。冰砂機，價格大約是400元一臺，有點要說明的是，最好是買兩臺，不然夏天也許會不夠用。制冰機，從制冰量上來說，一般是要留有富余?？钪票鶛C每一天的制冰量是12kg。價格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費用包括購買常用物品及低值易耗品，吧臺用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費用。大約1000元6、開業(yè)費用開業(yè)費用主要包括以下幾種。(1)營業(yè)執(zhí)照辦理費、登記費、保險費;預(yù)計3000元(2)營銷廣告費用;預(yù)計450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期，咖啡店要準備必須量的流動資金，主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運營。預(yù)計2000元共計： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計劃1、營業(yè)額計劃那里的營業(yè)額是指咖啡店日常營業(yè)收入的多少。在擬定營業(yè)額目標時，必須要依據(jù)目前市場的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營方向以及當前的物價情形，予以綜合衡量。按照目前流動人口以及人們對咖啡的喜好預(yù)計每一天的營業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動2、采購計劃依據(jù)擬訂的商品計劃，實際展開采購作業(yè)時，為使采購資金得到有效運用以及商品構(gòu)成達成平衡，務(wù)必針對設(shè)定的商品資料排定采購計劃。透過營業(yè)額計劃、商品計劃與采購計劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營業(yè)目標的達成，同時有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運用采購資金，各項基本的計劃是不可或缺的。當一家咖啡店設(shè)定了營業(yè)計劃、商品計劃及采購計劃之后，即可依照設(shè)定的采購金額進行商品的采購。經(jīng)過進貨手續(xù)檢驗、標價之后，即可寫在菜單上。之后務(wù)必思考的事情，就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計劃為了到達設(shè)定的經(jīng)營目標，經(jīng)營者務(wù)必對人員的任用與工作的分派有一個明確的計劃。有效利用人力資源，開展人員培訓(xùn)，都是我們務(wù)必思考的。4、經(jīng)費計劃經(jīng)營經(jīng)費的分派是管理的重點工作。通常能夠?qū)⒖Х鹊杲?jīng)營經(jīng)費分為人事類費用(薪資、伙食費、獎金等)、設(shè)備類費用(修繕費、折舊、租金等)、維持類費用(水電費、消耗品費、事務(wù)費、雜費等)和營業(yè)類費用(廣告宣傳費、包裝費、營業(yè)稅等)。還能夠依其性質(zhì)劃分成固定費用與變動費用。我們要針對過去的實際業(yè)績設(shè)定可能增加的經(jīng)費幅度。5、財務(wù)計劃財務(wù)計劃中的損益計劃最能反映全店的經(jīng)營成果?？Х鹊杲?jīng)營者在營運資金的收支上要進行控制，以便做到經(jīng)營資金合理的調(diào)派與運用。總之，以上所列的六項基本計劃(營業(yè)額、商品采購、銷售促進、人員、經(jīng)費、財務(wù))是咖啡店管理不可或缺的。當然，有一些咖啡店為求管理上更深入，也能夠配合工作實際需要制訂一些其他輔助性計劃。第六部分：市場分析2019-2021年中國咖啡市場經(jīng)歷了高速增長的階段，在此期間咖啡市場總體銷售的復(fù)合增長率到達了17%;高速增長的市場為咖啡生產(chǎn)企業(yè)帶給了廣闊的市場空間，國外咖啡生產(chǎn)企業(yè)如雀巢、卡夫、ucc等企業(yè)紛紛加大了在中國的投資力度，為爭取未來中國咖啡市場的領(lǐng)先地位打下了良好的基礎(chǔ)?？Х蕊嬃现饕侵杆偃芸Х群凸嘌b即飲咖啡兩大類咖啡飲品;在速溶咖啡方面，2018-2021年間中國速溶咖啡市場規(guī)模年均增長率到達16%，顯示出還處于成長階段的中國速溶咖啡市場的高增長性和投資空間;在灌裝即飲咖啡方面，2008-2010年間中國灌裝即飲咖啡市場年均增長率也同樣到達15%;未來幾年，中國咖啡飲料的前景仍將被看好。現(xiàn)今咖啡店主要是以連鎖式經(jīng)營，市場主要被幾個集團壟斷。但由于幾個集團的咖啡店并沒有個性主題，很難配合講求特式的年青人。我們亦有思考到其他飲品店的市場競爭狀況，但發(fā)現(xiàn)這些類似行業(yè)多不是以自助形式經(jīng)營，亦很難配合講求效率的年青人。故我們認為開設(shè)自助式主題咖啡店能到達年青人的需要，尚有很多發(fā)展空間。有數(shù)據(jù)證明，中