長(zhǎng)三角通信行業(yè)共議“鐵塔”未來(lái)

長(zhǎng)三角通信行業(yè)共議"鐵塔"未來(lái)編者按：2014年12月26日，由浙江、江蘇、上海兩省一市通信行業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦，以"移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新"為主題的2014長(zhǎng)三角通信行業(yè)發(fā)展論壇在杭州召開(kāi)。來(lái)自兩省一市的通信行業(yè)代表齊聚一堂，圍繞鐵塔公司成立、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境、鐵塔公司面臨的困難與挑戰(zhàn)等話題展開(kāi)討論。浙江省通信行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、省通管局副局長(zhǎng)李凱，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)仲偉琴出席會(huì)議并致辭，浙江省通信行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程志民主持會(huì)議。會(huì)議代表包括通信行業(yè)主管部門、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司、通信建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人，其中民營(yíng)企業(yè)代表所占比例較大，大家暢所欲言，碰撞出許多精彩的觀點(diǎn)?，F(xiàn)將部分代表的核心觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)并附點(diǎn)評(píng)，以期對(duì)鐵塔公司的健康成長(zhǎng)以及整個(gè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。浙江郵電工程公司副總工程師程雄毅：機(jī)房共享成功與否對(duì)鐵塔公司影響巨大通信基站共建共享是通信行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商的共識(shí)。但是，如何建設(shè)符合運(yùn)營(yíng)商要求又便于鐵塔公司維護(hù)管理的機(jī)房，對(duì)各方都是一個(gè)新的課題。新建基站機(jī)房的共享：運(yùn)營(yíng)商對(duì)基站的設(shè)備布局、走線及電源等有很多特殊的要求，需從電源、空調(diào)、接地系統(tǒng)、室內(nèi)走線架、監(jiān)控、設(shè)備代維等方面對(duì)共享基站建設(shè)方案進(jìn)行探討，制定出共享基站的施工安裝規(guī)范。存量基站機(jī)房的共享：由于存在著各種條件的限制，需要通過(guò)各種方法來(lái)進(jìn)行共享改造才能達(dá)到運(yùn)營(yíng)商的要求。存量機(jī)房數(shù)量大，是鐵塔公司今后若干年的主要資產(chǎn)，它們的共享是否成功，對(duì)鐵塔公司今后的運(yùn)營(yíng)影響巨大。點(diǎn)評(píng)：鐵塔公司成立后，基站機(jī)房將會(huì)成為運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司的接入分界點(diǎn)，機(jī)房?jī)?nèi)的通信配套設(shè)備和運(yùn)營(yíng)商的傳輸設(shè)備需做好合理對(duì)接，因此做好基站機(jī)房的共享共維工作是鐵塔公司服務(wù)好運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)接入的關(guān)鍵。上海通信行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)季禔：強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范工程共建共享這項(xiàng)對(duì)整個(gè)通信行業(yè)影響深遠(yuǎn)的國(guó)家政策在上海從宣貫普及到初顯成效再到成效顯著，可以總結(jié)出三方面經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)強(qiáng)有力的共建共享組織機(jī)構(gòu)和有效運(yùn)作的工作機(jī)制是任何政策有效落地的前提和基礎(chǔ);二是強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的

編寫和發(fā)布，技術(shù)立法和標(biāo)準(zhǔn)立法有時(shí)比行政指令更具效力;三是選取重點(diǎn)區(qū)域、重大工程狠抓政策落實(shí)，創(chuàng)建示范點(diǎn)和示范工程，通過(guò)成熟模式的示范效應(yīng)輻射帶動(dòng)其他區(qū)域執(zhí)行共建共享政策。點(diǎn)評(píng)：今后，有關(guān)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的相關(guān)工作將由鐵塔公司和運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合完成。這里面涵蓋的細(xì)節(jié)紛繁復(fù)雜，特別需要政府部門出臺(tái)一些行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)相關(guān)工作的完成。中郵建技術(shù)有限公司張宏軒:蓋優(yōu)化共址順成中郵建技術(shù)有限公司張宏軒:蓋優(yōu)化共址順成4弓發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)的盈利模式，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的界限越來(lái)越模糊，同時(shí)也對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護(hù)提出了更高的要求：一、覆蓋。4G時(shí)代依然要關(guān)注道路連續(xù)覆蓋、深度覆蓋、重疊覆蓋等建設(shè)思路。此外，還要考慮多制式組網(wǎng)方式下的協(xié)同覆蓋。優(yōu)化。網(wǎng)優(yōu)行業(yè)的生產(chǎn)模式已逐漸由密集的勞動(dòng)力為主的方式轉(zhuǎn)換為智能化、平臺(tái)化、工具化的方式生產(chǎn)方式已從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)規(guī)劃優(yōu)化。生產(chǎn)思路要從"點(diǎn)、線、面"轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)建模優(yōu)化。三共址。形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)化的集成建設(shè)，可解決不同運(yùn)營(yíng)商共用站址需要協(xié)調(diào)基站機(jī)房和配套建設(shè)及維護(hù)的問(wèn)題，從而加速三大運(yùn)營(yíng)商的4G網(wǎng)絡(luò)部署，有效節(jié)約成本，促進(jìn)網(wǎng)業(yè)分離。點(diǎn)評(píng)：可以預(yù)見(jiàn)，充分利用原有基站站址，解決共址覆蓋時(shí)不同制式共享平臺(tái)的干擾問(wèn)題，將成為新建基站建設(shè)面臨的首要問(wèn)題。動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)工程中心總經(jīng)理顧松林：搶抓改革機(jī)遇發(fā)揮民企優(yōu)勢(shì)鐵塔公司的成立和運(yùn)營(yíng)，是國(guó)家層面對(duì)共建共享模式的肯定，也是繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作的重要舉措。這對(duì)第三方租賃行業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。作為開(kāi)創(chuàng)了"由獨(dú)立第三方投資基站建設(shè)、租賃運(yùn)營(yíng)的共建共享模式"，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)第三方電信基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)，國(guó)動(dòng)集團(tuán)目前的立足點(diǎn)是作為鐵塔公司的補(bǔ)充，以協(xié)調(diào)者和幫手的身份出現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司周圍，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決疑難站點(diǎn)和疑難管道，并爭(zhēng)取在通信服務(wù)和通信咨詢業(yè)務(wù)上有所開(kāi)拓。需要特別關(guān)注的是，身份認(rèn)同和機(jī)會(huì)獲取對(duì)于民營(yíng)企業(yè)很重要，希望政府相關(guān)部門重視民營(yíng)企業(yè)，發(fā)揮其潛力。讓民企和國(guó)企能在公平公正、合理規(guī)范的環(huán)境中一起生存發(fā)展。點(diǎn)評(píng)：如何處理好運(yùn)營(yíng)商、鐵塔公司以及像國(guó)動(dòng)公司這類從事鐵塔建設(shè)投資的民營(yíng)企業(yè)三者之間的關(guān)系，是通信監(jiān)管部門需要解決的問(wèn)題。民營(yíng)公司具有資本靈活性和獨(dú)特的市場(chǎng)渠道，應(yīng)是未來(lái)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中一股不可缺少的力量。浙江鐵塔運(yùn)營(yíng)發(fā)展部總經(jīng)理章小初：突破傳統(tǒng)束縛實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展浙江省鐵塔公司自籌建以來(lái)，短短幾個(gè)月時(shí)間，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，實(shí)現(xiàn)了快速起步，目前已經(jīng)承接了三大運(yùn)營(yíng)商的新建需求，并積極協(xié)調(diào)整合存量資源，推進(jìn)在金麗溫高鐵和西湖景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的共建共享工作。近期浙江鐵塔公司主要從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作：一是浙江存量鐵塔數(shù)量多，前期做好清查、評(píng)估、交接工作;二是盡快形成自身新建能力，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值;三是商務(wù)模式的構(gòu)建、落地問(wèn)題;四是與三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)接需求，統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)于鐵塔公司來(lái)說(shuō)，如何突破傳統(tǒng)思維、既有模式機(jī)制的束縛，如何推進(jìn)運(yùn)營(yíng)商降本增效，加強(qiáng)自身的可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題必須考慮清楚。點(diǎn)評(píng)：存量基站的清查、新建需求的規(guī)劃、重點(diǎn)場(chǎng)所的共建共享對(duì)鐵塔公司來(lái)說(shuō)并不是容易的事，這不僅需要鐵塔公司積極努力，還需要行業(yè)監(jiān)管部門的政策支持以及運(yùn)營(yíng)商的大力配合。上海電信杜敏芳：鐵塔公司要厘清四大關(guān)系由三大運(yùn)營(yíng)商出資組建的鐵塔公司不歸運(yùn)營(yíng)商管轄，卻要接管他們的鐵塔業(yè)務(wù)，可能會(huì)產(chǎn)生如下的管理問(wèn)題：一、或許能避免重復(fù)建設(shè)，但未必能降低成本二、運(yùn)營(yíng)商剝離鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施或致工作效率更加低下;三、質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致推諉扯皮，局部信號(hào)可能更差。以上這些問(wèn)題需要鐵塔公司采用創(chuàng)新性的管理手段與市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制來(lái)克服與突破。同時(shí)，要讓鐵塔公司真正瞄準(zhǔn)自己目標(biāo)，承擔(dān)規(guī)劃的重任，需要厘清與協(xié)調(diào)好如下四個(gè)關(guān)系：為客戶省錢與為股東賺錢如何協(xié)調(diào)，低成本與優(yōu)服務(wù)如何兼顧，增量鐵塔與存量資產(chǎn)如何整合，新公司與老員工如何融合。=n上海聯(lián)通共建共享部經(jīng)理秦培順：做好五件事贏得開(kāi)門紅=n傳統(tǒng)的共建共享工作存在產(chǎn)權(quán)不明、結(jié)算不易、施工配合難等老問(wèn)題。鐵塔公司的定位應(yīng)立足三方面：一、堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)中立的第三方資源平臺(tái)二著眼于存量鐵塔基站資源共享;三、實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的物業(yè)模式。鐵塔公司應(yīng)先完成"開(kāi)門五件事"：一是先資產(chǎn)注入再資產(chǎn)評(píng)估;二是共享優(yōu)先，新建輔助;三是統(tǒng)一基站設(shè)計(jì)施工和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn);四是建立全?。ㄊ校┯蜩F塔基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);五是明確與基站附屬業(yè)主的法律關(guān)系。點(diǎn)評(píng)：鐵塔公司天然壟斷和資本逐利的特性，也許無(wú)法較好滿足運(yùn)營(yíng)商高速建站和低成本租賃的需求。這是目前運(yùn)營(yíng)商對(duì)鐵塔公司持觀望態(tài)度的主要原因。所以，如何盡快實(shí)現(xiàn)鐵塔公司高效建站能力和"三低一保”承諾，是監(jiān)管部門需要協(xié)調(diào)各方完成的重要工作。杭州威力克通信系統(tǒng)公司總經(jīng)理李昊：室分建設(shè)困難重重作為通信行業(yè)不為人知的"小角色”，杭州威力克通信系統(tǒng)公司是一家傳統(tǒng)的室分廠家。我認(rèn)為，今后的室分建設(shè)可能會(huì)更加艱難：一、十幾年來(lái)，多家運(yùn)營(yíng)商不同制式的室分進(jìn)場(chǎng)施工使業(yè)主的不滿情緒日積月累;二、在社會(huì)最基層進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政策的作用不會(huì)太明顯，給業(yè)主提供一些"好處"是解決問(wèn)題最有效的辦法；三、脫離了運(yùn)營(yíng)商的資源支撐，習(xí)慣了"漫天要價(jià)”的業(yè)主將更難協(xié)調(diào)。面對(duì)挑戰(zhàn)，室分廠家應(yīng)準(zhǔn)確定位，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)資源，提高資源的綜合利用率;行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)扮演好"商會(huì)"角色，給予企業(yè)更多的幫助與支持。點(diǎn)評(píng)：目前室分覆蓋最大的難點(diǎn)是協(xié)調(diào)業(yè)主，有限的市場(chǎng)份額和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了高額的"進(jìn)場(chǎng)費(fèi)"。今后，重大場(chǎng)所的室分系統(tǒng)將由鐵塔公司獨(dú)家投資建設(shè)，獨(dú)家進(jìn)入是否能增加與業(yè)主談判的話語(yǔ)權(quán)，讓我們拭目以待。浙江和勤通信工程公司總經(jīng)理周開(kāi)文：競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造價(jià)值合作節(jié)約資源移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是競(jìng)合共贏的時(shí)代，誰(shuí)能做到開(kāi)放與共享，誰(shuí)能為他人創(chuàng)造價(jià)值，或者促使他人創(chuàng)造價(jià)值，誰(shuí)就是大贏家。民企比國(guó)企勢(shì)單力薄，但恰恰是在夾縫中生存才鍛煉了民企的能力，民企要將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，要有主動(dòng)積極的態(tài)度，培養(yǎng)合作雙贏的思維。點(diǎn)評(píng)：民營(yíng)企業(yè)作為通信行業(yè)市場(chǎng)中的重要組成部分，特別善于運(yùn)用社會(huì)資源進(jìn)行靈活組合與調(diào)配，充滿創(chuàng)新精神和開(kāi)放理念。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，在行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新環(huán)境下，也要為民營(yíng)企業(yè)搭建開(kāi)放的平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)間的交流與合作，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師房磊：創(chuàng)建智慧城市要打造好三張網(wǎng)智慧城市產(chǎn)業(yè)在4G普及時(shí)代將迎來(lái)成熟發(fā)展階段，并且對(duì)未來(lái)的移動(dòng)通信提出更高的要求。為此，創(chuàng)建智慧城市要打造好三張網(wǎng)，分別為高速互聯(lián)的通信網(wǎng);終端智能化、M2M化的互聯(lián)網(wǎng);泛在接入的物聯(lián)網(wǎng)。而在通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)這三張網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中，還將面臨諸多挑戰(zhàn)：一、通信網(wǎng)需要平滑演進(jìn)，避免投資浪費(fèi)二、互聯(lián)網(wǎng)終端M2M化受限于相關(guān)行業(yè)科技進(jìn)步和成本制約;三、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成本巨大，商業(yè)模式值得深入探討，信息安全問(wèn)題亟須產(chǎn)業(yè)鏈各方協(xié)同解決。點(diǎn)評(píng)：當(dāng)然，智慧城市的信息化應(yīng)用都是依附于堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，前提是建好網(wǎng)，所以，鐵塔公司任重而道遠(yuǎn)。北京浩瀚深度副總裁陳陸穎：網(wǎng)絡(luò)智能化價(jià)值化是未來(lái)趨勢(shì)在互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈中，電信運(yùn)營(yíng)商是信息管道的提供者。管道是運(yùn)營(yíng)商的立足之本，用戶和數(shù)據(jù)是核心資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，網(wǎng)絡(luò)智能化和價(jià)值化是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)上疊加和構(gòu)建新型智能