深圳場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法第一章總則建立食品安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，根("）共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（結(jié)合我市實(shí)際和我局職責(zé)，制定本辦法.第二條本辦法適用于我市食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理.（)組織、協(xié)調(diào)下，按照法律法規(guī)規(guī)章和政策做好食品安全監(jiān)督管理工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，并對(duì)其防控風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,提升食品安全水平。第四條市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管工作遵循風(fēng)險(xiǎn)防控、分級(jí)分類(lèi)、突出重點(diǎn)、抽查監(jiān)督、注重績(jī)效的基本原則。第五條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合商事登記制度改革，加強(qiáng)食品準(zhǔn)入許可辦理的引導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法進(jìn)行查處，并作為不良信用記錄記入監(jiān)管信息檔案.第六條監(jiān)管人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，可采取以下監(jiān)督形式：（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；（二）量化檢查；（三）食品抽樣檢驗(yàn)；（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；(五)約談負(fù)責(zé)人;(六）培訓(xùn)考核管理者和從業(yè)人員；（七）檢查自查報(bào)告;(八)宣傳警示。第七條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取措施，對(duì)本級(jí)及下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管工作績(jī)效進(jìn)行定期、不定期的考核,落實(shí)食品監(jiān)管責(zé)任制.績(jī)效考核辦法另行制定。第二章職責(zé)分工第八條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管職責(zé)分工按市局相關(guān)職責(zé)分工規(guī)定執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管.監(jiān)管所可設(shè)固定專(zhuān)職或兼職人員從事食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)生產(chǎn)單位的規(guī)模和所生產(chǎn)食品品種的安全風(fēng)險(xiǎn)高低督檢查。第十條在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管所承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。第十一條在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各分局根據(jù)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位的食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（社會(huì)影響力）的高低，適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的職責(zé)分工，并報(bào)市局備案。原則上，分局負(fù)責(zé)Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（較高風(fēng)險(xiǎn)）餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。第三章分級(jí)分類(lèi)管理第十二條市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管采取分級(jí)分類(lèi)管理.,由高到低將其分為BC,將其分為Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（較高風(fēng)險(xiǎn)）食品生產(chǎn)單位和Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）食品生產(chǎn)單位.同一單位同時(shí)生產(chǎn)多種食品時(shí)，按風(fēng)險(xiǎn)最高產(chǎn)品確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。對(duì)食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)管，按照國(guó)家質(zhì)檢總局《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，并參照本辦法規(guī)定中關(guān)于Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管措施對(duì)食品添加劑生產(chǎn)單位實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)管,參照本辦法規(guī)定對(duì)Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn)）食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管措施實(shí)施監(jiān)督管理。第十四條對(duì)餐飲服務(wù)單位，全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)監(jiān)督管理，食品安全量化分為A(優(yōu)秀)、B（良好）、C（一般)三個(gè)等級(jí).根據(jù)餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)影響,實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的高低，將其分為Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(高風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位、Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(較高風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位和Ⅲ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn)）餐飲服務(wù)單位。,“”的對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)場(chǎng)監(jiān)督檢查，具體的監(jiān)督計(jì)劃編制原則及辦法由市局另行制定.第十六條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平、食品安全狀況等條件的變化情況，動(dòng)態(tài)變更監(jiān)管級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。第四章日常監(jiān)督第十七條生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查主要檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，況.第十八條各分局對(duì)轄區(qū)食品和食品添加劑生產(chǎn)單位至少每6個(gè)月實(shí)施一次監(jiān)督（監(jiān)督形式自定;次。第十九條食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括食品流通經(jīng)營(yíng)單位主體資格和食品質(zhì)量安全狀況。著重對(duì)食品流通經(jīng)營(yíng)單位主體資格、索證索票情況、制度落實(shí)情況、市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。第二十條對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和量化檢查等方式。量化檢查具體要求依據(jù)我局有關(guān)餐飲量化管理辦法執(zhí)行?！?等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種的現(xiàn)場(chǎng)，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)Ⅰ,對(duì)Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位在許可證次監(jiān)督（監(jiān)督形式自定）。大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范執(zhí)行。第二十四條市局應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善食品抽樣檢驗(yàn)制度,具體按照我局食品安全抽樣檢驗(yàn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第二十五條在抽樣檢驗(yàn)中,發(fā)現(xiàn)無(wú)證、無(wú)照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、食品添加劑的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入執(zhí)法查處程序.第五章監(jiān)管信息管理和交流第二十六條食品安全監(jiān)管工作實(shí)行信息共享,以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)是食品安全監(jiān)管信息共享的平臺(tái)，全系統(tǒng)各單位、各崗位人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)共業(yè)執(zhí)照發(fā)放、抽樣檢驗(yàn)等監(jiān)管信息。,”,.第二十七條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，形成的記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。第二十八條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立并維護(hù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管信息檔案，具體按照我局食品安全監(jiān)管信息檔案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)有不良信用記錄和列入“食品安全黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次。第二十九條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要建立和完善以食品安全接待日、轄區(qū)政府回訪(fǎng)、食品第三十條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按食品安全信息發(fā)布的相關(guān)管理規(guī)定做好食品安全信息公開(kāi)工作.第六章食品違法行為的處理要求做好后處理工作。第三十二條分局、監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)按我局食品安全抽樣檢驗(yàn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)抽檢后處理工作。第三十三條對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)有區(qū)域性或行業(yè)性嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的情況，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)研究對(duì)策，提出切實(shí)可行的針對(duì)性整治措施并貫徹落實(shí),及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告。產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程監(jiān)管。第七章附則第三十五條對(duì)食品小作坊的監(jiān)督管理按照職責(zé)分工進(jìn)行.第三十六條市局和分局應(yīng)完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)控制食品安全事故,最大限度減少食品安全事故危害，要加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第三十七條監(jiān)督檢查執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)等要求，依據(jù)《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十八條食品監(jiān)管人員未依照本辦法履職第三十九條本辦法下列用語(yǔ)的定義：食品，是指《食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括保健食品。加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)食品或社會(huì)關(guān)注度高的食品，包括：乳制品、肉制品、豆制品、冷凍飲品、速凍米面制品、食用油、小麥粉、面包糕點(diǎn)、酒類(lèi)、調(diào)味品、飲料（不含瓶裝飲用)等。.,食堂、限最大供餐人數(shù)500集體食堂、重大活動(dòng)接待單位、集體配送餐飲單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位。Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，是指機(jī)關(guān)