項目建設實施活動方案

項目建設實施活動方案項目建設實施活動方案1一、落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社責任制1、部門職責市國土資源局。負責項目的實施管理、工程招標、資金管理、竣工驗收和成果管理。市推進辦。負責制定農(nóng)民集中方案，對項目實施提出工作建議，竣工后對項目整體效益進行綜合評估。市規(guī)劃局。負責制定項目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負責指導和監(jiān)督規(guī)劃設計方案的實施。(4)市建設局。負責基礎設施配套、農(nóng)戶建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。(5)市農(nóng)發(fā)局。負責項目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術指導，負責土壤養(yǎng)分檢測、耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田保護建設;負責制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方案和新增耕地流轉方案，負責土地J承包經(jīng)營權調(diào)整和發(fā)證工作。市水務局。負責項目區(qū)農(nóng)田水利建設的規(guī)劃設計、技術指導和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。市交通局。負責項目區(qū)農(nóng)村村道和客運點的規(guī)劃設計、技術指導和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。市發(fā)展和改革局。負責工程招投標方案的審定和監(jiān)督工作。市林業(yè)局。負責項目區(qū)生態(tài)建設和天然林保護、退耕還林工作。市財政局。負責項目資金使用的監(jiān)管工作。市審計局。負責項目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。市環(huán)保局。負責項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、制定環(huán)境綜合整治方案，實施環(huán)境保護監(jiān)察。市政法委。負責維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責負責組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。會同市有關部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復墾項目實施工作。及時處理損毀耕地整理復墾工作當中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實施。制定和組織實施土地調(diào)整方案，會同村、社落實土地承包經(jīng)營權。負責損毀土地整理復墾涉及的青苗附作物的清點、補償、清除工作。負責項目驗收合格后排灌和道路等設施的管理工作。3、村社工作職責村工作職責A、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動員工作。B、負責本村涉及工程建設占地的土地調(diào)整，土地承包落實和協(xié)調(diào)化解相關矛盾。C、確定本村損毀土地整理復墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;制定集體經(jīng)濟發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進行實施。社工作職責A、認真貫徹上級損毀土地整理復墾方針政策，負責做到家喻戶曉。B、做好各項工程建設到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復墾工作的開展，保證施工隊正常施工。C、做好該社的損毀土地整理復墾工程建設占地的土地調(diào)整工作，落實好土地承包經(jīng)營權和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟。二、建立健全各項管理制度1、項目法人制度。國土資源局作為項目實施的法人單位，履行實施、竣工驗收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負責。2、公告制度。凡是與項目區(qū)群眾利益有關的事項，必須定期公告，包括項目建設范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設計，各項補償?shù)染鶓诋數(shù)剡M行公示，公示時間為7天以上，群眾無異才予以實施，全面接受群眾監(jiān)督，進一步得到群眾的支持和參與。3、招投標制度。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》，省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關于“金土地工程”項目招標投標及比選有關問題的通知》精神，做好招標比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、勘測、施工單位。4、施工監(jiān)理制度。在項目實施中，由項目法人單位委托監(jiān)理單位對工程建設中的進出場材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設計要求、確保項目投資控制在預算之內(nèi)。5、合同制度。施工建設項目必須由施工單位與項目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來體現(xiàn)甲、乙雙方的職責、權利與義務，確保各項工程順利實施。6、審批制度。一是市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準的規(guī)劃設計施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級上報，經(jīng)省市國土部門批準后才能按調(diào)整方案實施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設計的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費用，所產(chǎn)生的費用開支由更改和調(diào)整的單位負責。二是招標清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認，報經(jīng)項目法人單位批準后才予以實施。三是嚴格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場代表和有關部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認和驗收合格，報項目法人單位批準后，才能申請資金的撥付。三、建立項目實施監(jiān)督機構1、建立項目實施現(xiàn)場指揮部。由市有關部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會組成項目實施現(xiàn)場指揮部。指揮部設指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設辦公室、青苗及附著物清查組、補償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。2、成立村民代表監(jiān)督小組。在項目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員7?9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責和任務是：負責收集和反映村民對項目實施的各種意見的建議;負責代表村民監(jiān)督工程實施質(zhì)量;負責宣傳和貫徹損毀耕地整理復墾的方針政策;負責做好群眾的思想工作。四、項目實施補償政策和標準施工過程中損壞糧食作物一次性補償300元/畝。五、加強項目資金管理（一）、管理原則1、專款專用的原則。項目資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留或擠占。2、集中統(tǒng)一管理的原則。由市財政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨核算，集中管理，統(tǒng)一支付。3、民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴格審計管理，確保公開透明。（二）、經(jīng)費開支范圍項目資金的使用范圍為組織、實施、管理項目發(fā)生的各項支出，包括項目前期工作經(jīng)費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費與不可預見費等。1、前期工作經(jīng)費。是指項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括：項目立項審查及報批，項目可行性研究、規(guī)劃設計和預算編制、審查、土地清查勘測費、項目招標費、工程監(jiān)理費等。前期工作經(jīng)費按施工費5%核定。2、工程施工費。是指在整理區(qū)內(nèi)實施的土地平整等各項工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種稅金。3、竣工驗收費。是指工程完工后，因項目竣工驗收、決算等發(fā)生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的評估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標志設定費等該項費用按工程施工費預算的3%核定。4、業(yè)主管理費。是指項目承擔單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的基本工資、福利補助以及公務費、工程監(jiān)理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的2%核定。5、不可預見費。是指項目施工過程中因自然災害、設計變更等增加的費用。不可預見費按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的3%核定。（三）、資金的撥付1、青苗及附作物補償費。青苗及附作物補償費分階段撥付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場測量、清點（經(jīng)辦人簽字）一公示（7天）一核定（核定人員簽字）一指揮部領導審核簽字一兌現(xiàn)到農(nóng)戶（農(nóng)戶領款簽字）一返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費，并報請有關部門追究政府主要領導及經(jīng)辦人員的行政責任。根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實際金額進行結算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。2、工程施工費。由市國土資源局按每月施工進度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報月進度表——現(xiàn)場代表（含市有關部門）、監(jiān)理現(xiàn)場測量、核定一市國土資源局有關科室審核——局領導審批——財務科撥款、做帳。項目建設實施活動方案2一、指導思想遵循“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植?！崩砟睿瑓f(xié)調(diào)應用多種防治措，大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升社會化服務水平，將重大病蟲危害損失控制在經(jīng)濟允許水平之下，為實現(xiàn)小麥（油菜）高產(chǎn)攻關，水稻產(chǎn)業(yè)提升行動計劃目標保駕護航，促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、目標任務20--年全縣計劃實重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35萬畝，其中水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋，小麥3萬畝，油菜1萬畝，花生1萬畝。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)內(nèi)，化學農(nóng)藥使用量與周邊區(qū)域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農(nóng)藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。三、重點工作1、抓好小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。2、抓好油菜菌核病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在高劉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)部萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)實油菜菌核病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。3、抓好花生蠐螬統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鎮(zhèn)建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。4、抓好水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實農(nóng)業(yè)部水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積不少于1萬畝。5、積極扶持培育示范組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結經(jīng)驗，不斷扶持培育更多經(jīng)工商部門登記注冊的村級專防示范組織，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到5-10個，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到3-5個，并給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養(yǎng)成為全縣各地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的核心組織，力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。專業(yè)化防治組織統(tǒng)計標準：經(jīng)工商注冊登記，報縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機動噴霧器5部以上，專業(yè)組織（機手）5人以上即為最基本的專防組織。四、主要措施1、成立組織?？h成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導組織機構，確定一名分管領導親自抓，全面協(xié)調(diào)本地農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。2、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范實方案，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治布局進行規(guī)劃，要將技術人員劃定區(qū)域、分片包干，對專業(yè)隊員做好定期培訓指導，做好病蟲發(fā)生預測信息及防治技術服務，確保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案，年中有檢查（現(xiàn)場交流），年底有總結。要不斷探索專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成功經(jīng)驗，扎實推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展。3、大力扶持。各地要積極落實省農(nóng)委下發(fā)的《關于加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的意見》精神，積極爭取當?shù)卣呢斦涮踪Y金支持。要探索建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍的防效保險和從業(yè)人員的健康保險，為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。4、加強引導。一要引導種植大戶，農(nóng)民專業(yè)作組織、農(nóng)藥經(jīng)營實體等成立注冊的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，并登記造冊，建立統(tǒng)防檔案。二要積極引導專防示范區(qū)農(nóng)民使用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供的農(nóng)藥，避免一家一戶購買農(nóng)藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當?shù)剞r(nóng)技（植保）部門指導下，引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)（批發(fā)）商及高效藥器械生產(chǎn)（經(jīng)銷）商對接，試點從生產(chǎn)（批發(fā)）商直接購買大包裝對路農(nóng)藥及高效藥器械，以減少流通環(huán)節(jié)，降低使用成本，提高藥水平，保護生態(tài)環(huán)境。5、總結表彰。各地年底要對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進行認真總結，做好年度評優(yōu)獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型，帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的典型經(jīng)驗，使各地學有榜樣，趕有目標，推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作健康持續(xù)發(fā)展。項目建設實施活動方案3一、建設內(nèi)容新建70萬立方米水庫一座，鋪設30千米供水管道。二、建設模式采取“建設一移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設單位，與其簽訂相關投資建設合同，并提供項目建設用地;投資建設單位作為項目的投資、建設主體，按照項目管理單位的要求開展工作。三、實施步驟為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：（一）編制可研報告階段（20--年3月一20--年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。（二）編制初設報告階段（20--年5月一20--年6月）。聯(lián)系設計單位，商討建設方案，編制完成初設報告，并完成評審。（三）落實報批手續(xù)階段（20--年7月一20--年9月）。領導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設的水資源論證報告、建設用地預申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件，完成項目建設手續(xù)。（四）項目實施階段（20--年10月一20--年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設任務。（五）組織驗收及移交管理運行階段（20--年7月一10月）。組織省市縣相關部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。四、保障措施（一）加強組織領導。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領導任組長、縣水務局局長任副組長、各相關部門領導為成員的水庫建設領導小組，負責項目實施的協(xié)調(diào)工作。各有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。（二）加強項目管理。要強化建設項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質(zhì)量關。各工作組要定期對建設項目的資金管理、進度、質(zhì)量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設的順利實施。（三）強化輿論宣傳。水庫建設項目工程量大，工期長，工作任務繁重。水庫項目部要正確把握輿論導向，引導參建各部門正確認識水庫建設的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導到水庫建設的各項工作中來，為水庫建設營造良好的輿論氛圍。項目建設實施活動方案4一、項目慨況1、項目基本情況項目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和廿坊村。項目東至崇仁一一東來公路、西至石牛廿坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標為東經(jīng)116°02，03〃-116°05,21〃，北緯29°49，34〃-27°52，09〃。項目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，廿坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。2、項目效益2-1功能和經(jīng)濟效益項目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。項目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。2-2社會效益可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.通過整理，水利工程網(wǎng)絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。2-3生態(tài)效益整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉藴驶飰K，提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平。建立農(nóng)田防護林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡，提高了道路的網(wǎng)絡水平。3、資金****全部資金307.2萬元由國家撥款4、項目的目的、意義4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農(nóng)田。4-2改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃藴驶飰K，有利于土地用途管制，提高機械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結構，實施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。二、項目建設總體目標1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標準化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。2、改善項目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業(yè)標準，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力，方便農(nóng)用機械化生產(chǎn)；3、新建和完善農(nóng)田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收；4、完成11750株農(nóng)田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。5、積極做好土地權屬調(diào)整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排1、項目的實施步驟、時間安排按照先易后難的原則，結合當?shù)氐臍夂?、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。測繪項目區(qū)地形圖編制項目詳細規(guī)劃設計施工圖件和方案核實項目區(qū)土地權屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案項目工程招投標完成工程前期準備工作項目開工施工放樣填土造田、土地平整(8)農(nóng)田水利、田間道路、修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程(9)竣工驗收2、資金分配略3、項目建設所采取的措施3-1公告制度實施措施項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規(guī)模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位等內(nèi)容向社會公告。項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進度，由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據(jù)《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進行招標。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價和質(zhì)量標準等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項目領導小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標單位：公告一報名—初步資格審查一工圖答題一施工單位投標一公開投標一標文評議一確定中標施工單位。項目招投標公告的內(nèi)容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。權屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內(nèi)土地權屬基本情況、土地權屬調(diào)整方案在項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行為期15天的公告。3-2、項目法人責任制實施措施縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質(zhì)量標準和有關制度。項目建設階段：公布公告接受當?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務，監(jiān)督檢查項目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理。(3)項目建設任務完成后，對項目工程驗收。3-3、合同管理實施措施按照《合同法》等有關規(guī)定，組建有關組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項目實施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。3-4、招投標制度實施方案招標的組織實施：由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發(fā)整理項目領導小組審定后實施?？h紀委監(jiān)察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監(jiān)督工作。招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標。土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發(fā)布招標公告，發(fā)放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。相關內(nèi)容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業(yè)資質(zhì)。對項目經(jīng)理要求，二級以上項目經(jīng)理，三年以上施工經(jīng)驗及近三年類似工程施工業(yè)績。開標過程應記錄在案，明確專人負責，開標時按規(guī)定檢查投標文件后當眾開啟并宣讀有關內(nèi)容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員由招標人代表和評標專家?guī)熘须S機抽取的專家組成，總數(shù)為五人以上（含五人）的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。本工程采用固定報價，由招標人設置各個標段的限價a，大于或等于限價的報價為無效報價，小于限價的報價為有效報價。在所有有效投標報價中去掉一個值，去掉一個最低值得出算術平均值b（當每個標段的有效投標報價等于或小于六家時，以所有有效投標報價