模塊二幼兒園管理?xiàng)l例-演示文稿

模塊二幼兒園管理?xiàng)l例——演示文稿第1頁/共46頁模塊二學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展

第一講《幼兒園管理?xiàng)l例》

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李紅是一位三歲孩子的母親，自從懷孕就辭去了工作，一直在家?guī)Ш⒆?，平時(shí)看一些教育方面的書籍，頗有心得?，F(xiàn)在孩子到了上幼兒園的年齡，她自己也面臨著找工作的問題。想到自己很喜歡孩子，這幾年也積累了不少育兒的知識和經(jīng)驗(yàn)，于是她產(chǎn)生了自己開幼兒園的想法，也得到了家人的支持。但是她對開辦幼兒哪些需要的證件、手續(xù)并不了解，也不清楚國家對幼兒園的園址、場地、設(shè)備、師資等具體的要求，你能幫幫她嗎？第3頁/共46頁知識點(diǎn)知識點(diǎn)1：《幼兒園管理?xiàng)l例》概述知識點(diǎn)2：《幼兒園管理?xiàng)l例》對幼兒園管理體制的規(guī)定知識點(diǎn)3：《幼兒園管理?xiàng)l例》對開辦幼兒園的審批程序及辦園條件的基本規(guī)定知識點(diǎn)4：《幼兒園管理?xiàng)l例》的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定第4頁/共46頁知識點(diǎn)1：《幼兒園管理?xiàng)l例》概述《幼兒園管理?xiàng)l例》產(chǎn)生的背景《幼兒園管理?xiàng)l例》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容第5頁/共46頁一、《幼兒園管理?xiàng)l例》產(chǎn)生的背景（一）改革開放后，幼教事業(yè)逐步發(fā)展1、辦園主體多元化2、收托形式多樣化3、幼兒園和入園幼兒數(shù)量增長（二）幼教事業(yè)發(fā)展中存在種種問題第6頁/共46頁

1989年頒布《幼兒園管理?xiàng)l例》，1990年2月1日起施行。第一條為了加強(qiáng)幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。第二條本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的幼兒園。第7頁/共46頁二、《幼兒園管理?xiàng)l例》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)：六章，三十二條主要內(nèi)容幼兒園的管理體制幼兒園的審批程序幼兒園的辦園條件及管理幼兒園的保育和教育獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第8頁/共46頁知識點(diǎn)2：《幼兒園管理?xiàng)l例》對幼兒園管理體制的規(guī)定

外部管理體制內(nèi)部管理體制第9頁/共46頁一、外部管理體制第六條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。第四條、第六條、第二十二條第10頁/共46頁

第四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，幼兒園的設(shè)置應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。

如:《長沙市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（2004年修訂）《岳麓區(qū)學(xué)前教育發(fā)展三年行動計(jì)劃(2011-2013）》

地方負(fù)責(zé)政府負(fù)責(zé)，幼教事業(yè)管理地方化第11頁/共46頁第六條國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。分級管理分級管理，教育部門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用第12頁/共46頁

第二十二條各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作，組織培訓(xùn)幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)分工負(fù)責(zé)，幼教事業(yè)管理社會化第13頁/共46頁《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》教育部門：完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門：結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門：把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門：加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門：落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。第14頁/共46頁《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》人力資源和社會保障部門：制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策價(jià)格、財(cái)政、教育部門：根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理綜治、公安部門：加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境衛(wèi)生部門：監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門：根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位：積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。第15頁/共46頁案例：園長的苦惱

某單位附屬幼兒園的陳老師，在日常工作中不能很好地遵守勞動紀(jì)律，時(shí)有遲到、早退、串班聊天等違章情況的發(fā)生。在年底獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)，園長根據(jù)獎(jiǎng)罰制度從其年終獎(jiǎng)金扣發(fā)150元作為處罰，并獎(jiǎng)給出滿勤、工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的李老師，以期起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、調(diào)動職工積極性的作用。陳老師感到心理很不平衡，認(rèn)為幼兒園工作量大，放松一下沒什么了不起，況且也沒出現(xiàn)什么意外情況，要求園長退還扣發(fā)的獎(jiǎng)金。園長認(rèn)為，既然制定了規(guī)章制度，就該認(rèn)真貫徹執(zhí)行，否則會挫傷本園職工的積極性，拒絕了陳老師的要求。陳老師很憤怒，第16頁/共46頁認(rèn)為園長對自己有看法，是打擊報(bào)復(fù)她，還對園長進(jìn)行人身攻擊，并讓家里人和她一起到園里大吵大鬧，看到園長沒有讓步的意思，又找到單位主管的幼兒園上級領(lǐng)導(dǎo)哭鬧，歪曲事實(shí)。而此領(lǐng)導(dǎo)在沒有調(diào)查清楚的情況下，輕率表態(tài)，認(rèn)為批評一下就可以了，讓園長把扣發(fā)的獎(jiǎng)金還給陳老師，這樣就使園長感到很苦惱。（來源：張燕,刑利婭.幼兒園管理案例及評析[M].北京師范大學(xué)出版社.2001）園長為什么苦惱？第17頁/共46頁二、幼兒園的內(nèi)部管理體制第二十三條

幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，園長在舉辦者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作。（《幼兒園工作規(guī)程》第五十二條）第18頁/共46頁幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作，主要職責(zé)如下：貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度；負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；組織和指導(dǎo)家長工作；負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。

——《幼兒園工作規(guī)程》第19頁/共46頁考慮再三，園長覺得自己不能盲從上級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)堅(jiān)持原則。于是她寫了一份材料呈報(bào)上級，講明情況：如果不能貫徹執(zhí)行幼兒園的規(guī)章制度，那么自己就無法勝任園長的工作，況且自己的做法是正確的。上級領(lǐng)導(dǎo)對此很重視，經(jīng)反復(fù)調(diào)查研究，做出決定：1、給陳老師記處分一次，扣發(fā)獎(jiǎng)金不必退還。2、表揚(yáng)了該園園長對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能把制定的規(guī)章制度貫徹執(zhí)行到底的做法。第20頁/共46頁思考：

如何確保通過實(shí)行園長負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)對幼兒園的有效管理？選擇合適的人當(dāng)園長上級領(lǐng)導(dǎo)部門的適當(dāng)放權(quán)、經(jīng)常溝通對園長的監(jiān)管（建議參考：《幼兒園工作規(guī)程》第九章）第21頁/共46頁知識點(diǎn)3:《幼兒園管理?xiàng)l例》對開辦幼兒園的審批程序及辦園條件的基本規(guī)定

幼兒園的舉辦者舉辦幼兒園的審批規(guī)定辦園條件及管理第22頁/共46頁一、幼兒園的舉辦者Q：誰可以辦幼兒園？第五條地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。“兩條腿走路，多渠道辦園“第23頁/共46頁二、幼兒園的審批規(guī)定第十一條國家實(shí)行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。第十二條城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。第24頁/共46頁登記注冊的基本程序1、舉辦者提出辦園申請，并附相應(yīng)文件。2、教育行政機(jī)關(guān)對辦園申請進(jìn)行審核。3、教育行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核后對辦園申請作出答復(fù)，對符合條件者予以登記注冊；對不符合條件者不予注冊，并將原因通知申請者。思考：為什么要對幼兒園的舉辦實(shí)行登記注冊制度？第25頁/共46頁三、舉辦幼兒園的基本條件及管理舉辦一所幼兒園，需要哪些基本條件？場地人員經(jīng)費(fèi)……第26頁/共46頁（一）園舍、設(shè)備（《條例》第七、八、二十五條）第七條舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第2.1.2條托兒所、幼兒園的基地選擇應(yīng)滿足下列要求：一、應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二、方便家長接送，避免交通干擾。三、日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶。四、能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場地的布置提供必要條件。

——《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》第27頁/共46頁第八條舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

參見：《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《幼兒園玩教具配備目錄》《幼兒園工作規(guī)程》《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》

第28頁/共46頁第二十五條任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。第29頁/共46頁【案例】

某縣一家公司在擴(kuò)建辦公樓時(shí)，侵入鄰近的鄉(xiāng)幼兒園園舍場地南北走向2.5米，并填平了其中的沙地。幼兒園園長多次與該公司理論均無效，無奈向縣教育局等上級主管部門投訴，要求歸還所侵占的場地?？h教育局核查后責(zé)令該公司將侵占的場地退還幼兒園，恢復(fù)活動場地，并建議有關(guān)部門對該公司責(zé)任人員給以處理。第二十八條第（四）項(xiàng)“侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的”，“由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分”。第30頁/共46頁（二）工作人員：園長、教師、醫(yī)師、保健員、保育員、炊事人員、財(cái)會人員、安保人員等。

“慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作?！保ā稐l例》第九條）“幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好、為人師表，忠于職責(zé)，身體健康?！保ā兑?guī)程》第三十五條）第31頁/共46頁園長資格：

具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或經(jīng)教育行政部門考核合格。（《條例》第九條）

有一定的教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力，并獲得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。（《規(guī)程》第三十六條）配備標(biāo)準(zhǔn)

6個(gè)班以下的幼兒園設(shè)1名，6～9個(gè)班的幼兒園不超過2名，10個(gè)班及以上的幼兒園可設(shè)3名。（《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》）第32頁/共46頁教師教師資格：

具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或經(jīng)教育行政部門考核合格。（《條例》第九條）保育員資格：

具備初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。（《條例》第九條）

第33頁/共46頁教師教師和保育員配備標(biāo)準(zhǔn)（《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》）

年齡班班級規(guī)模（人）全日制半日制專任教師保育員專任教師保育員小班20～25212有條件的應(yīng)配備1名保育員中班25～30212大班30～35212混齡班﹤30212～3教師第34頁/共46頁醫(yī)務(wù)人員（衛(wèi)生保健人員）資格：

醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)。（《管理?xiàng)l例》第九條）配備標(biāo)準(zhǔn)

托幼機(jī)構(gòu)聘用衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)按照收托150名兒童至少設(shè)1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員。收托150名以下兒童的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職衛(wèi)生保健人員。（《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》第十二條）第35頁/共46頁（三）經(jīng)費(fèi)1、經(jīng)費(fèi)來源2、經(jīng)費(fèi)管理第36頁/共46頁經(jīng)費(fèi)來源第十條舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。第四十二條幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

財(cái)政撥款舉辦者投入家長繳納的保育、教育費(fèi)第二十四條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向幼兒家長收取保育費(fèi)、教育費(fèi)。第37頁/共46頁區(qū)域、類型全日制托兒所保教費(fèi)日托（延時(shí)、不夜宿）保教費(fèi)住宿費(fèi)一、長株潭

在全日制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收不超過50元。1小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，1小時(shí)以上按每小時(shí)5元計(jì)費(fèi)。省級示范園600260市級示范園500230縣級示范園400200標(biāo)準(zhǔn)園350180二、其他市（州）

在全日制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收不超過30元。省級示范園550200市級示范園480180縣級示范園380150標(biāo)準(zhǔn)園320120三、簡易園100

在全日制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收不超過20元。湖南省公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/生·月）第38頁/共46頁一張幼兒園收費(fèi)單時(shí)間：2004年幼兒園：C市金光幼兒園一次性捐款：4500元專項(xiàng)教育費(fèi)：60元/月代收毛巾費(fèi)：5元/學(xué)期（無收據(jù)）代收水費(fèi)：5元/月（無收據(jù)）綜合實(shí)驗(yàn)教育費(fèi)：120元/月各種興趣班收費(fèi)：英語學(xué)習(xí)班250元/學(xué)期；美術(shù)學(xué)習(xí)班250元/學(xué)期；美術(shù)創(chuàng)作班350元/學(xué)期；珠心算260元/學(xué)期；拼音教學(xué)250元/學(xué)期（開據(jù)外單位收據(jù)，不是該市幼兒園收費(fèi)專用收據(jù)，無C市財(cái)政局專用章）（以上收費(fèi)項(xiàng)目授課時(shí)間均在正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)）第39頁/共46頁《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等