風景名勝資源評價

風景名勝資源評價3.1.1風景名勝資源評價應包括：景源分類篩選、景源等級評價、評價指標與分級標準、綜合價值評價、評價結論等內容。3.1.2風景名勝資源評價原則應符合下列規(guī)定：1必須在真實資料的基礎上，將現(xiàn)場踏勘與資料分析相結合，實事求是地進行。2應采取景源等級評價和綜合價值評價相結合的方法，綜合確定風景區(qū)的價值與特征。3景源等級評價應采取定性概括與定量分析相結合的方法。3.1.3風景名勝資源應進行分類篩選，提出景源分類數(shù)量統(tǒng)計表，其分類應符合表3.1.3的規(guī)定。表3.1.3風景名勝資源分類I氣候景象景

■1自然景源2.地景（D大尺度山地（2）山景⑶奇峰（4）峽谷（5）洞府＜6）石林石景⑺沙景沙漠（8）火山熔巖（9）土林雅丹（10）洲島嶼礁（11）海岸景觀（12〉海底地形（13）地質珍跡〈14）其他地景：3.水景（1＞泉井（2｝溪流（3）江河（4）湖泊（5）潭池《6）潺布跌水（7）沼澤灘涂（8）海灣海域（9）冰雪冰川（10）其他水景4生景（1）森林（2）草地草原《3）古樹名木＜4＞珍稀生物（5）植物生態(tài)類群（6）動物群棲息地＜7）物候季相景觀（8）其他生物景觀人文景源：1.園景（1）歷史名園現(xiàn)代公園（3）植物園（4）動物園（5）庭宅花園〈6）專類游園（7）陵壇墓園（幻游娛文體園區(qū)〈9）其他園景2,建筑（1＞風景建筑（2）民居宗祠（3）宗教建筑＜45宮殿衙署（5）紀念建筑（6）文娛建筑C7＞商業(yè)建筑（8）工交建筑⑼工程構筑物。。）特色村寨（11）棘色街區(qū)（12）其他建筑3?勝跡（1）遺址遺跡（2）摩崖題刻⑶石雄＜4）雕塑（5）紀念地（6）科技I：程（7＞古夏葬（8）其他勝跡4’風物（1＞節(jié)假慶典（2）民族民俗（3）宗教禮儀＜4）神話傳說（5）民間文化（6）地方人物f7＞地方物產（8）民間技藝（9）其他風物3.1.4應以景源分類調查與篩選為基礎，選擇適當?shù)脑u價指標對景點進行等級評價；根據(jù)風景區(qū)資源特點對景群進行等級評價；提出級別數(shù)量統(tǒng)計表。對獨特或瀕危景源，宜單獨評價。3.1.5景源評價應對所選評價指標進行權重分析，評價指標的選擇應符合表3.1.5的規(guī)定，并應符合下列規(guī)定：1對風景區(qū)或部分較大景區(qū)評價時，宜選用綜合評價層指標。2對景點或景群評價時，宜選用項目評價層指標。3對景物評價時，宜選用因子評價層指標。表3.1.5風景名勝資源評價指標層次

綜合評價層賦值項目評價展極重因子評價層(D美帶價值①景感度②奇特度③完整度⑵科學價值①科研值②科普值③科教值L景源價值60—70(3)文化價值①年代直②知名度③人文值①特殊度(4)保健價值①生理值②心理值③應用值(3)游憩價值①功利性②舒適度③承受力(D生態(tài)特征①種類值②結構值③功能值④貢獻值2.部境水平30-20(2)保護狀態(tài)①整度②真實度③受威脅程度(3)環(huán)境質址①要素值⑵等級酒③災變率(1)監(jiān)護管理①監(jiān)測機能②法規(guī)配套③機構設最(1)交通通信①便捷性⑦可靠性③散能(2)食宿接待①能力②標準③規(guī)模3一利用條件5(3)其他設施①工程設施②環(huán)保設施③安全設施(4)客源市場①分布②結構③消費C5)運營管理①職能體系②經濟結構③居民社會4,規(guī)模范惆5面積體讖空間容量3.1.6風景名勝資源分級標準，應符合下列規(guī)定:1景源評價分級應分為五級：特級、一級、二級、三級、四級。2景源等級應根據(jù)景源特征，及其不同層次的評價指標分值和吸引力范圍確定。3特級景源應具有珍貴、獨特、世界遺產價值和意義，有世界奇跡般的吸引力。4一級景源應具有名貴、罕見、國家級保護價值和國家代表性作用，在國內外著名和有國際吸引力。5二級景源應具有重要、特殊、省級保護價值和地方代表性作用，在省內外聞名和有省際吸引力。6三級景源應具有一定價值和游線輔助作用，有市縣級保護價值和相關地區(qū)的吸引力。7四級景源應具有一般價值和構景作用，有本風景區(qū)或當?shù)氐奈Α?.1.7綜合價值評價應包括景觀、文化、生態(tài)和科學等主要方面，應進行橫向比較和分析，闡述風景區(qū)的綜合價值特點、優(yōu)勢，明確價值的載體與分布空間，確定風景區(qū)綜合價值的典型性和代表性。3.1.8風景名勝資源評價結論應由評價分析、特征概括、價值評定等三部分組成。評價分析應表明主要評價指標的特征、橫向比較分析或結果分析；特征概括應表明景源的類型特征、典型性和代表性特征、綜合特征等；價值評定應表明景源的綜合價值級別。3.2范圍、性質與功能分區(qū)3.2.1確定風景區(qū)范圍及其外圍保護地帶，應符合下列基本原則：1應確保景源特征與生態(tài)環(huán)境的完整性。2應保持歷史文化與社會發(fā)展的連續(xù)性。3應滿足地域單元的相對獨立性。4應有利于保護、利用、管理的必要性與可行性。3.2.2風景區(qū)范圍及其外圍保護地帶界限劃定必須符合下列規(guī)定：1應有明確的地形標志物為依托，既能在地形圖上標出，又能在現(xiàn)場立樁標界。2地形圖上的標界范圍，應是風景區(qū)面積的計量依據(jù)。3規(guī)劃階段的所有面積計量，均應以同精度地形圖的投影面積為準。3.2.3風景區(qū)的性質，應依據(jù)風景區(qū)的典型景觀特征、游覽欣賞特點、資源類型，以及發(fā)展對策與功能選擇確定。3.2.4風景區(qū)的性質應明確表述風景特征、主要功能、風景區(qū)級別等三方面內容，可表述風景區(qū)類型，定性用詞應突出重點、準確精練。3.2.5功能分區(qū)規(guī)劃應包括：明確具體對象與功能特征，劃定功能區(qū)范圍，確定管理原則和措施。功能分區(qū)應劃分為特別保存區(qū)、風景游覽區(qū)、風景恢復區(qū)、發(fā)展控制區(qū)、旅游服務區(qū)等，并應符合下列規(guī)定：1風景區(qū)內景觀和生態(tài)價值突出，需要重點保護、涵養(yǎng)、維護的對象與地區(qū)，應劃出一定的范圍與空間作為特別保存區(qū)。2風景區(qū)的景物、景點、景群、景區(qū)等風景游賞對象集中的地區(qū)，應劃出一定的范圍與空間作為風景游覽區(qū)。3風景區(qū)內需要重點恢復、修復、培育、撫育的對象與地區(qū)，應劃出一定的范圍與空間作為風景恢復區(qū)。4鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)建設集中分布的地區(qū)，宜劃出一定的范圍與空間作為發(fā)展控制區(qū)。5旅游服務設施集中的地區(qū)，宜劃出一定的范圍與空間作為旅游服務區(qū)。3.3容量與人口3.3.1風景區(qū)游人容量應根據(jù)該地區(qū)的生態(tài)允許標準、功能技術標準、游覽心理等因素進行計算以及采取多種方法校核后綜合確定，并應符合下列規(guī)定：1游憩用地生態(tài)容量應符合表3.3.1-1的規(guī)定。

表3.3.1-1游憩用地生態(tài)容量用地類壅允許容人fii和用地指標CA/hm2)!（m?/人）（1）針葉林地2?35000—3300（2>闊葉林地4?82500?125Q（3）森林公園<15—20A66。?500U）疏林草地20?255C0?400（5）草地公園<70>140（&）城鎮(zhèn)公園30?200330?50（7）專用浴場<500>20<8）浴場水域1000-200020-10W浴場沙灘1000-^200010-5注：表內指標適用于可游覽區(qū)域。2游人容量應由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三個層次表示。1）一次性游人容量（亦稱瞬時容量），單位應以"人/次"表示；2）日游人容量，單位應以"人次/日”表示；3）年游人容量，單位應以"人次/年"表示。3游人容量的計算方法宜分別采用線路法、面積法、卡口法、綜合平衡法，并將計算結果填入表3.3.1-2。（I）游覽用地名稱計算面積（m2）⑶計算指標（mVA>（4）-次性容重（人/次）⑸日同轉率（次）（6）日源人容童（人次/日）備注4游人容量計算宜采用下列指標：1）線路法：以每個游人所占平均游覽道路面積計，宜為5m2/人?10m?/人。2）面積法：以每個游人所占平均游覽面積計。其中：主景景點宜為50m?/人?100m?/人（景點面積）；一般景點宜為100m?/人?400m?/人（景點面積）；浴場海域宜為10m?/人?ZOm?/人（海拔0?-?m以內水面）；浴場沙灘宜為5m?/人?10m?/人（海拔0?+?m以內沙灘）。3）卡口法：實測卡口處單位時間內通過的合理游人量，單位以"人次/單位時間"表示。5游人容量計算結果應以當?shù)氐牡┧?、用地、相關設施及生態(tài)環(huán)境質量等條件進行校核與綜合平衡，確定合理的游人容量。3.3.?風景區(qū)和重要景區(qū)的極限游人容量應滿足生態(tài)安全、游覽安全、設施承載能力、管理能力的極限要求，日極限游人容量不得大于日游人容量？.5倍，瞬時極限游人容量應根據(jù)高峰日高峰時段的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行測算。3.3.3風景區(qū)總人口容量應包括外來游人、服務人口、當?shù)鼐用袢惾丝谌萘?，并應符合下列?guī)定：1當風景區(qū)的居住人口密度超過50人/km?時，宜測定用地的居民容量。2當風景區(qū)的居住人口密度超過100人/km2時，必須測定用地的居民容量。3居民容量應根據(jù)淡水、用地、相關設施、生態(tài)環(huán)境等重要要素的容量分析確定。3.3.4風景區(qū)人口規(guī)模的預測應符合下列規(guī)定：1人口規(guī)模應包