創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案

創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案為積極推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，提高食品安全整體保障水平，根據(jù)《創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨政同責(zé)，堅(jiān)持以民為本，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”,堅(jiān)持統(tǒng)籌安全與發(fā)展，堅(jiān)決守住食品安全底線，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建食品安全與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良好環(huán)境，著力提升食品安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。(一)示范引領(lǐng)，全面提升。以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為載體，以點(diǎn)帶面，逐環(huán)節(jié)、逐品種落實(shí)食品安全保障措施，堅(jiān)持硬件、軟件并重，環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)兼顧，建立科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系，完善監(jiān)管能力保障機(jī)制和食品安全全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。(二)因地制宜，積極創(chuàng)新。緊緊抓住影響食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作方式方法，探索符合我縣實(shí)情、獨(dú)具特色、富有成效的食品安全監(jiān)管新舉措、新模式、新機(jī)制。(三)多方協(xié)作，全面推進(jìn)?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌利用省級(jí)文明城市等各項(xiàng)創(chuàng)建工作的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的力量和資源，發(fā)揮社會(huì)各界作用，多角度、多層次、全方位開(kāi)展創(chuàng)建工作。(四)科學(xué)評(píng)價(jià)，注重實(shí)效。牢固樹(shù)立以人為本理念，把社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意作為衡量全市食品安全工作的根本標(biāo)尺，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建，讓人民群眾切實(shí)感受到食品安全放心、滿意。通過(guò)創(chuàng)建，全面貫徹黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)到位，食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升，食品安全狀況保持在良好水平，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到85%以上，食品安全社會(huì)共治格局形成，達(dá)到國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)隱患方面，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留治理提升行動(dòng)、食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)、農(nóng)村食品安全整治提升行動(dòng)、食品銷售市場(chǎng)準(zhǔn)入提升行動(dòng)、特殊食品銷售專柜提升行動(dòng)、校園食品安全示范提升行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐全程管控提升行動(dòng)、食品“三小”管理提升行動(dòng)、食品安全追溯水平提升行動(dòng)等9大行動(dòng)。在完善治理體系方面，重點(diǎn)開(kāi)展食品安全管理責(zé)任提升行動(dòng)、食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提升行動(dòng)、食品監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新提升行動(dòng)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升行動(dòng)、食品安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)提升行動(dòng)、食品安全宣傳教育提升行動(dòng)等6大行動(dòng)。創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解詳見(jiàn)附件2。(一)啟動(dòng)階段(2022年4月)1.起草《創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案》,明確職責(zé)，分解任務(wù)。建立健全創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2.邀請(qǐng)相關(guān)專家組織對(duì)創(chuàng)建管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等進(jìn)行培訓(xùn)解讀，充分理解相關(guān)工作要求。3.細(xì)化方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣相關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，建立健全創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定本轄全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。(二)創(chuàng)建攻堅(jiān)階段(2022年4月—2023年12月)1.加快攻堅(jiān)。圍繞《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則(2021版)》各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)，按照方案明確的責(zé)任分工和時(shí)限要求，掛圖**,逐項(xiàng)攻堅(jiān)，確保按時(shí)達(dá)標(biāo)。2.加強(qiáng)督導(dǎo)。制定調(diào)度推進(jìn)、督查檢查、進(jìn)度通報(bào)、考評(píng)驗(yàn)收、滿意度調(diào)查等具體方案并組織實(shí)施，推動(dòng)各方落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣相關(guān)部門創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，研究解決跨部門跨區(qū)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向市食安辦報(bào)告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。4.擴(kuò)大宣傳。加大宣傳力度，拓展宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，發(fā)動(dòng)全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、新聞媒體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等社會(huì)各界積極參與，共同營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。(三)自查初評(píng)階段(2022年12月—2023年6月)1.自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣相關(guān)部門對(duì)照《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則(2021版)》,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，上報(bào)自查報(bào)告。2.縣級(jí)自評(píng)。通過(guò)資料收集、實(shí)地檢查、明察暗訪、滿意度測(cè)評(píng)等形式開(kāi)展自評(píng)，向市食安辦提交自查報(bào)告。3.整改完善。對(duì)縣級(jí)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門限期完成整改，及時(shí)組織復(fù)查。做好市食安辦抽查準(zhǔn)備工作。4.省級(jí)初評(píng)。配合市級(jí)做好省級(jí)初評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(四)國(guó)家驗(yàn)收階段(2023年7月—2024年1月)1.攻堅(jiān)沖刺。認(rèn)真研究省級(jí)初評(píng)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，明確責(zé)任分工，加快整改提升，進(jìn)一步提升創(chuàng)建效果。進(jìn)一步加大宣傳力度，提升知曉率和滿意度。2.全面迎檢。配合市級(jí)做好國(guó)家驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.國(guó)家驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院食品安全辦通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查方式進(jìn)行驗(yàn)收，組織綜合評(píng)議，提出建議名單并公示15天。(五)鞏固提升階段(2024年2月—2024年6月)1.命名公布。國(guó)務(wù)院食品安全辦將通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的擬命名國(guó)家食品安全示范城市報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院食品安全辦命名授牌。2.總結(jié)提升。鞏固創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充工作不足，進(jìn)一步完善食品安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全縣創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)履行食品安全屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?？h食藥安辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保創(chuàng)建工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢?？h文明辦要會(huì)同縣食藥安辦建立協(xié)作機(jī)制，將創(chuàng)建省級(jí)文明城市和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市同步調(diào)度推進(jìn)。縣直各相關(guān)部門要積極擔(dān)當(dāng)作為，制定專項(xiàng)方案，主動(dòng)推進(jìn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)屬地責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建要求，探索創(chuàng)新機(jī)制。要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)主動(dòng)反饋創(chuàng)建進(jìn)展，按時(shí)上報(bào)各階段工作資料。(三)建立保障機(jī)制。將創(chuàng)建工作納入縣目標(biāo)管理績(jī)效考核，在人力、物力、財(cái)力等方面給予充分保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相對(duì)應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保滿足創(chuàng)建工作需要。要加強(qiáng)一線執(zhí)法力量，配齊配強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。(四)加快組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則、責(zé)任分工和細(xì)化方案，加快組織實(shí)施。對(duì)重要規(guī)章制度、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，要早謀劃、早溝通、早布局、早實(shí)施，避免因決策程序、招標(biāo)采購(gòu)等延誤完成時(shí)限。市食藥安辦要定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)，確保創(chuàng)建工作有序(五)抓好示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展各類示范、試點(diǎn)活動(dòng)，培育創(chuàng)建特色，樹(shù)立創(chuàng)建典型，形成能夠推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管模式，并適時(shí)通過(guò)媒體宣傳、示范觀摩等形式發(fā)揮好典型示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，深入解讀創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作的目的意義、政策措施、工作成效等