天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)-開發(fā)區(qū)

/天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)二〇〇九年八月目錄ＴO(shè)C＼o”1—3"＼h\z＼uＨYPＥRLIＮＫ＼ｌ”_Ｔoｃ2516７９552"1總則 PＡGEＲＥF_Toc２516７９55２\h3ＨYＰERＬＩNK\ｌ＂_Ｔoｃ251679553＂１．1編制目的 PＡGEREF_Toc2516７9553\h3HYPERLINK\l”＿Ｔoc25167９5５4”1。2編制依據(jù) ５1679554\h3HＹＰEＲLＩNK\ｌ”_Toc25１679555＂1．3開發(fā)區(qū)概況?PAGEREＦ_Toc2５1679５5５\h３HYPＥRＬＩNK1。4工作原則 ＰAGＥRＥF_Ｔoc25167９556＼h3HYＰERLINＫ\l＂_Toc２51679５57”１。5適用范圍 PAGＥREF_Toc251679557＼h3HYPERLIＮK\ｌ"_Toc2５16７９55８”１．6應(yīng)急救援預(yù)案體系?PAGEREF_Toｃ251６7９５58\h３HYＰEＲＬIＮＫ\ｌ＂_Toｃ251679559”2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)?PAGＥRＥＦ_Toc２５１679559＼h3HYPERLINK\l＂_Toc２５1６７9５60"２．1組織體系 PAGEＲEF＿Tｏc2５16７956０\h３ＨYＰＥRLINK\ｌ"_Toｃ2５1679５６1”２。2應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門主要職責(zé)?PAGEREF＿Toc2５1679５6１＼h3HYPERLINK＼l"_Ｔｏc２51679５６2"2.3現(xiàn)場指揮部及救援專業(yè)組職責(zé)?PAＧＥREF＿Toc25１679562\ｈ3HＹPEＲLINK＼l”_Toc２51679563”3監(jiān)測與預(yù)警?ＰAＧＥＲＥF_Tｏｃ251679563\h3HＹPERLINK3．1。1事故的監(jiān)控 PAGEREF_Tｏc2516７9565＼h3HYPＥRLINK\ｌ”_Toc251679566"3。1．2事故的預(yù)警預(yù)防?PＡGＥREF＿Toc25１6７9５66\ｈ3HYＰERLINK＼l"_Toc２516795６7”3。１。３事故信息報(bào)告 PAGＥREF＿Toc251679５67＼h3ＨYＰERLINＫ\l”＿Ｔoｃ２5167９５68＂3。2預(yù)警的發(fā)布和解除?PＡＧEREF_Toc2５1679568\h3ＨYＰＥRLINK\l＂_Toc２５1６79５６9”3.3預(yù)警行動(dòng)?PAGERＥF＿Toｃ2516795６9\ｈ3HYPEＲLINK\ｌ”_Tｏc２５1679570"4應(yīng)急處置?PAＧEREF_Toc2516７95７0\ｈ3HYPERLINＫ\l”＿Ｔoｃ2５16７９571＂４。1啟動(dòng)條件 PAGＥREＦ_Toc25１679571＼h３HYＰEＲLIＮK4。5緊急處置?PAGEＲＥF_Toc25167９５75\h3HYＰERＬＩNK\l”_Toc251６７95７6”4．5.1現(xiàn)場處置工作程序要點(diǎn) PAGEＲEF_Toc２5167９57６＼ｈ3HＹPERLINK＼l”＿Ｔoc2516７9５77”4.５．2鍋爐事故應(yīng)急要點(diǎn) PAGEＲEF_Toc2５１６795７7＼ｈ3HＹＰERLINK＼ｌ"_Ｔoc2５1679578"4。5.3壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急要點(diǎn) PＡGＥRＥF＿Toc2516７9５７８＼h3HYＰＥRLINK\ｌ"_Ｔoc25167957９"4。5．４電梯事故應(yīng)急要點(diǎn)?PAGＥREＦ_Tｏc２5１679579\h3HYPERLＩＮK\l＂＿Toc2５16７９５8０”4．５。5起重機(jī)械事故應(yīng)急要點(diǎn) PAGERＥF_Tｏc２516７９580\h3ＨＹＰERLIＮK\l＂_Ｔｏc25167９581"４。5.6場(廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車事故應(yīng)急要點(diǎn)?PAGEREＦ＿Toc2５16795８1\h3HYPERＬＩNK４．6疏散及群眾的安全防護(hù)?ＰAＧEＲＥＦ_Toｃ２５１679582\h３HYPERLIＮK＼ｌ"_Toc２５1679583＂4．７應(yīng)急人員的安全防護(hù)?ＰAGEREＦ_Toc2５1６７9５83\h3HYPERLＩNK\l”＿Toｃ2５16７9584”４.8應(yīng)急搶險(xiǎn)中應(yīng)注意的其它事項(xiàng)?ＰAGEREF_Toｃ251６７９584＼h3HYＰＥＲLINＫ\l”_Toc2５１６７９５85"4.９洗消處理?ＰAＧＥREF_Toc２516７９5８5\h３HYPERＬINＫ\l＂＿Toc25１67958６”4．10現(xiàn)場檢測與環(huán)境評估 PAGEREＦ_Tｏc２51679586\ｈ3HYPＥＲLIＮＫ\l”_Tｏｃ２５1679５87"４.11信息發(fā)布 PAGERＥF_Toc２5167９587\h3ＨYPERLINK＼l"_Tｏc251６79588＂4．１2應(yīng)急結(jié)束 ＰAGEREF_Toc251679588\h3HYPEＲLＩＮK5。3保險(xiǎn)?ＰAGEREF＿Ｔｏc２５16795９2\h３ＨYPＥRＬINK\l＂_Tｏc２５1679593＂5。４事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議?PAGEＲEF_Toｃ251６7９5９3\h3ＨＹＰEＲLINK＼l”_Ｔoc25167９５94”6應(yīng)急準(zhǔn)備與保障措施?ＰAGＥRＥF_Toc251679594＼h３HYPEＲＬINＫ\l”_Tｏc2５16７9５95”６．1信息與通訊保障 PＡGＥＲEＦ_Toc２5１６7959５＼ｈ３HYＰERLINＫ\ｌ＂_Tｏc２５１67959６”6。2應(yīng)急支援與保障?２５1６79５9６\ｈ３ＨＹPERＬIＮK\l＂_Toc251679５97”6.2。1救援裝備保障 PＡＧEREＦ_Toｃ2５167959７\h3HＹPＥRＬIＮK\ｌ"_Tｏc251679598"６．２.2應(yīng)急隊(duì)伍保障?PAGEＲEF_Toc251679598\h3ＨYＰEＲLＩNK＼l"＿Toｃ２5１６795９9＂6。2。3醫(yī)療衛(wèi)生保障 PＡGEREＦ_Tｏc２５1679５99\h3HＹＰＥＲLINK\l”_Tｏｃ251679600"6.2。4交通運(yùn)輸保障?PAGEREＦ_Toｃ2５1６79600\h3HYＰERLINK\l＂_Toc２516７9601”６.２．5物資保障?ＰＡＧEREF_Toｃ２51６79601\ｈ３HＹPERLＩＮK\l"_Ｔoｃ２51６7９602＂6.２.6治安保障?PAGＥＲEF_Ｔoc25１679602\h3HYPERLＩNＫ\l”_Ｔoc251６７9603"6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障?PAGEREF_Ｔoc251679603＼h3HＹPＥRＬＩNK\l＂_Ｔoc2516796０4”7監(jiān)督管理?ＰAGEREF_Ｔoc２5167９6０4\h3HYPERＬINＫ＼l”_Toc251６7960５”7.１公眾信息交流?ＰAGEＲEF_Toc2516７９605\h3HＹPERLIＮK＼l”_Toc2５1６７9606＂７。2培訓(xùn) ＰAGEＲEＦ_Ｔoc２51679606\h3HＹＰERLIＮＫ\l"_Toc2５167960７＂7。3演習(xí)?PＡGEREF＿Tｏc２５１679６0７\h３ＨＹＰＥＲＬIＮK\l"_Toc25１６7960８”８附則 PAGEＲＥＦ_Toｃ251679608\ｈ３ＨYPERLIＮK8.1名詞術(shù)語定義 PAGEREF_Tｏc251６79609\ｈ3ＨYPＥRLINK\ｌ＂_Toc251６７9610”8.1。１特種設(shè)備 PAGＥＲEＦ_Toc２5１679610＼h3ＨYＰERLINK\l＂_Tｏc251679611＂8.１．2特種設(shè)備事故?PＡGＥREF＿Toc2５1679６１1＼h3HYPERＬINK\ｌ"_Tｏc２51679612”8.1．3特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援?PAGＥREF_Toc25１6７9６12＼h3HYPERＬＩNＫ＼l”＿Toｃ251６7９613”8.1。4鍋爐 ＰAGEREF＿Tｏｃ251６79613\h3HＹPERLIＮＫ\ｌ＂＿Toc２51679614"8.１．５壓力容器?ＰAGEREF_Toc25１6７96１4\h３ＨYPＥRLＩNK\ｌ＂_Tｏc2516７9６１5"８。１.6壓力管道 PAGＥREF_Toc２５16796１5\h3HYPＥRLINK\ｌ”_Toc251679６16＂８。1。7電梯 PAＧＥRＥF＿Ｔoc251679616\h3HYＰERLIＮK\ｌ”_Toc251679617"8.１.8起重機(jī)械?PAGERＥＦ＿Ｔoc25１6７９61７\h３HYPERＬＩＮK\ｌ”_Toc２5１6796１8”8.1。９場（廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?PＡＧEＲEF_Ｔoｃ２５１679６１８\h3_Ｔoc251679621”８．4預(yù)案的備案?PAGＥREF_Toc2５16７９621\ｈ3ＨYＰＥＲLIＮK\ｌ”_Tｏc2516796２2”９附錄 ＰＡGEＲEF_Toc2516７96２2＼h3天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則１。1編制目的（1）建立“統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、反應(yīng)快捷、科學(xué)高效"的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效的開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。（2）確定應(yīng)急指揮組織和各職能部門處置特種設(shè)備事故的任務(wù)和職責(zé)，規(guī)范我區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各司其職，提高應(yīng)急救援工作效率。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》《國家特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》１。3開發(fā)區(qū)概況天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）位于天津市以東４０公里，緊鄰塘沽區(qū)，分為東區(qū)和西區(qū)。另在武清區(qū)、西青區(qū)、漢沽區(qū)辟建有逸仙科學(xué)工業(yè)園、微電子工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個(gè)區(qū)外專業(yè)小區(qū)表1．3開發(fā)區(qū)現(xiàn)有特種設(shè)備分布情況`鍋爐壓力容器電梯起重機(jī)械廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車開發(fā)東區(qū)9723８９1826２07075０現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)115０５1６１338逸仙園1５１0４8６５２4微電子352７９７51002３開發(fā)西區(qū)29４48３5３51241。４工作原則本預(yù)案在開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,遵循“預(yù)防為主、安全第一、以人為本、分級負(fù)責(zé)”的原則,開發(fā)區(qū)有關(guān)部門互相配合、相互協(xié)調(diào)、行動(dòng)規(guī)范，確保開發(fā)區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作順利進(jìn)行。1.5適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械和場(廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等各類特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。(1）造成或者可能造成一次性傷亡（含失蹤）3人以上、或者危及3人以上生命安全（含被困），或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸的；（3）泰達(dá)控股等公用事業(yè)公司的鍋爐因安全事故中斷運(yùn)行，對開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、生活造成較大影響的；(4)事故造成有毒介質(zhì)泄漏，危及該區(qū)域人民生命安全,需要疏散轉(zhuǎn)移該地域人員的;（５）起重機(jī)械整體傾覆或主要受力結(jié)構(gòu)件折斷、起升機(jī)構(gòu)墜落的；（６）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;(7）事故影響較大或者能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（8）需要區(qū)應(yīng)急指揮中心處置的特種設(shè)備事故。當(dāng)特種設(shè)備事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高.對涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級。政府部門、賓館、酒店、人員密集場所和涉及城市保障功能的公用事業(yè)企業(yè)發(fā)生的特種設(shè)備事故,列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級。建筑工地發(fā)生的特種設(shè)備事故按照《重大建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織救援。１。6應(yīng)急救援預(yù)案體系本預(yù)案是《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案。本預(yù)案的上一級垂直預(yù)案為《天津市重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案》。本預(yù)案的下一級垂直預(yù)案為生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。２組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)２．1組織體系開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由開發(fā)區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)安委會(huì)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)、開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量組成。重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安委會(huì)、應(yīng)急委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)范圍重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室和開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局.應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(包括公安消防部隊(duì))、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量（包括志愿者隊(duì)伍)等。開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)履行本部門的重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案.天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系見圖2﹣1。圖2﹣1天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系圖２．2應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門主要職責(zé)進(jìn)入重大特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)現(xiàn)場的具體情況成立重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部"）和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”），下達(dá)救援指令，指揮所有參與應(yīng)急救援的部門、隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援工作,做出應(yīng)急策略的有效應(yīng)變。天津開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部由下列人員及成員單位組成：總指揮:管委會(huì)主任副總指揮：管委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作副主任、事故分管部門主管副主任綜合協(xié)調(diào)：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心主任、安委會(huì)辦公室主任、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長成員單位：應(yīng)急指揮中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防開發(fā)支隊(duì)、公安開發(fā)分局、建設(shè)發(fā)展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸管理處、環(huán)境保護(hù)局、公安交管開發(fā)區(qū)大隊(duì)、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、勞動(dòng)人事局、財(cái)政局、外事局、濱海氣象預(yù)警中心、新聞宣傳辦、泰達(dá)投資控股有限公司(安技部）(一)總指揮負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮,負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）副總指揮協(xié)助總指揮，指揮各成員單位做好應(yīng)急救援工作.總指揮不在時(shí)履行總指揮的應(yīng)急管理和指揮職責(zé)。(三)綜合協(xié)調(diào)協(xié)助總指揮、副總指揮做好應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各專業(yè)組開展應(yīng)急救援工作,對各有關(guān)成員單位執(zhí)行總指揮、副總指揮救援工作指令的情況進(jìn)行跟蹤,并向總指揮、副總指揮進(jìn)行反饋。(四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（１）負(fù)責(zé)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，綜合協(xié)調(diào)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作；（2）掌握特種設(shè)備重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源情況；（３）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定,掌握政府部門、公用事業(yè)企業(yè)、人員密集場所和存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息；（4）建立本部門相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)專家?guī)?。在重大特種設(shè)備事故救援時(shí)組織專家提出處置建議;（5)提供特種設(shè)備技術(shù)資料支持，提出事故現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的處置方案，并組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo);（6)掌握鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)急處置單位情況、聯(lián)系方式，并就有關(guān)合作事項(xiàng)簽訂協(xié)議；（7）向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門匯報(bào)事故及救援情況；（8)搜集與事故原因及過程有關(guān)的信息資料，在職權(quán)范圍內(nèi)組織事故的調(diào)查、分析、定性、處理工作,配合上級對事故的調(diào)查處理.（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(1）掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位壓力容器、壓力管道儲(chǔ)存、輸送易燃、易爆、有毒介質(zhì)情況；（2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定,掌握存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息;(３）及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況.（六）公安消防開發(fā)支隊(duì)(1）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作,和有關(guān)部門共同做好儲(chǔ)存、輸送易燃、易爆、有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道泄漏控制方案；（2）實(shí)施傷員的搜救，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作.（七)環(huán)境保護(hù)局（1）負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏監(jiān)測與環(huán)境危害控制的應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏可能造成大氣、土壤、水體等污染的環(huán)境監(jiān)測，對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施;(3）負(fù)責(zé)污染范圍和污染程度的評估及污染物質(zhì)收集、處置方案的制定,指導(dǎo)污染物質(zhì)收集、處置工作。(八)文化教育衛(wèi)生局（1)制定重大特種設(shè)備事故中受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,組織事故現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,在緊急情況下向兄弟區(qū)縣或上級衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援;(2）做好將各大中小學(xué)、影劇院、體育場館等作為應(yīng)急避難臨時(shí)安置場所的相關(guān)準(zhǔn)備工作；(3)統(tǒng)計(jì)傷亡人員相關(guān)情況，向應(yīng)急指揮中心和上級衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷亡情況；（４）做好緊急情況下各大中小學(xué)及幼兒園的疏散和轉(zhuǎn)移工作.（九）衛(wèi)生防病站（１）協(xié)助負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故危險(xiǎn)物質(zhì)毒性鑒定，為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息；(２)協(xié)助醫(yī)療部門做好急性職業(yè)中毒人員的救治等工作；(３)負(fù)責(zé)有毒有害物質(zhì)泄漏可能對人群傷害情況的監(jiān)測,提出對人群保護(hù)的措施建議；(4）做好臨時(shí)疏散人群的衛(wèi)生檢疫和疾病控制等工作。（十）公用事業(yè)局(１）指導(dǎo)公用事業(yè)企業(yè)制定供熱等事故應(yīng)急預(yù)案和保障方案。負(fù)責(zé)實(shí)施公用設(shè)施排險(xiǎn)和修復(fù)工作,為應(yīng)急救援提供燃?xì)?、供排水、電力、熱力等各種保障工作;（２）建立本部門相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)欤谑鹿示仍畷r(shí)組織專家提出處置建議。開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、公安開發(fā)分局、建設(shè)發(fā)展局、交通運(yùn)輸管理處、公安交管開發(fā)區(qū)大隊(duì)、城市管理局、勞動(dòng)人事局、財(cái)政局、外事局、濱海氣象預(yù)警中心、新聞宣傳辦公室、泰達(dá)投資控股有限公司（安技部）等其他部門，在重大特種設(shè)備事故應(yīng)急管理工作中的有關(guān)職責(zé)按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。2。３現(xiàn)場指揮部及救援專業(yè)組職責(zé)重大特種設(shè)備事故發(fā)生后,副總指揮趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)?，F(xiàn)場指揮部由副總指揮、應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及相關(guān)單位組成。同時(shí),根據(jù)救援需要設(shè)立以下相關(guān)救援專業(yè)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援。圖２﹣3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)圖（一)綜合協(xié)調(diào)組組長：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室成員：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、（小區(qū)總公司）(１）綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急救援工作；（２）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞,督促各專業(yè)組完成現(xiàn)場指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作指令;(3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系及現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。(二)施救處置組組長:公安消防開發(fā)支隊(duì)成員：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)發(fā)展局、相關(guān)企業(yè)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故單位,必要時(shí)由應(yīng)急指揮中心申請武警部隊(duì)支援。(1）對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施；（２）負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，控制危險(xiǎn)源。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具；(3)為現(xiàn)場指揮救援工作提出建議;（４）負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火和洗消工作；（５）負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷、受困人員的搜救.（三）醫(yī)療救護(hù)組組長:文化教育衛(wèi)生局成員：衛(wèi)生防病站、相關(guān)醫(yī)院（1）在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送傷員至醫(yī)院進(jìn)一步治療；（2）根據(jù)人員傷害和中毒的情況實(shí)施治療和解毒;（3）統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù);（4）負(fù)責(zé)救援及疏散人員的衛(wèi)生檢疫和疾病控制;（5)負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)防護(hù)。（四）疏散警戒組組長:公安開發(fā)分局成員:公安交管開發(fā)區(qū)大隊(duì)、文化教育衛(wèi)生局、城市管理局、交通運(yùn)輸管理處、事故單位，必要時(shí)由應(yīng)急指揮中心申請武警部隊(duì)支援.（1）布置安全警戒，實(shí)行交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;(2）對現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員疏散、撤離；(３)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移；(４)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理，維持現(xiàn)場秩序；（5）統(tǒng)計(jì)事故中失蹤人員情況。(五）物資保障組組長：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室成員：建設(shè)發(fā)展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、交通運(yùn)輸管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、事故單位指揮部各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸。（六）環(huán)境監(jiān)測組組長：環(huán)境保護(hù)局成員:濱海氣象預(yù)警中心、衛(wèi)生防病站(1）對大氣、水體、土壤等進(jìn)行實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測；(2）確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍，確定人員疏散范圍；（3）指導(dǎo)對事故中產(chǎn)生的污水及有害液體向外環(huán)境排放封堵工作;（4)對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場氣象資料的提供。（七)專家組組長：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成員：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸管理處、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、公用事業(yè)局、事故單位提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施。提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢.(八）后勤保障組組長：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室成員：城市管理局、交通運(yùn)輸管理處、公用事業(yè)局、文化教育衛(wèi)生局、（小區(qū)總公司)、事故單位負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的通訊、交通、食宿、醫(yī)藥、防護(hù)用品等后勤保障工作。(九）信息發(fā)布組組長：新聞宣傳辦成員:相關(guān)媒體負(fù)責(zé)對公眾、媒體統(tǒng)一發(fā)布事故和救援的相關(guān)信息。3監(jiān)測與預(yù)警3.1事故的監(jiān)控與信息報(bào)告3.1.1事故的監(jiān)控基層組織和單位要結(jié)合實(shí)際，對所轄范圍和本單位各類特種設(shè)備危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)因素等進(jìn)行全面排查和認(rèn)真整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)控：（1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備；（３）重要單位使用的特種設(shè)備;（4）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；(５）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備.各負(fù)有特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備控制目錄，并監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。要對特種設(shè)備重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級管理并建立重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。３.1。２事故的預(yù)警預(yù)防各單位、各部門要定期對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估，應(yīng)及時(shí)將可能導(dǎo)致重大特種設(shè)備事故的信息通報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,必要時(shí)上報(bào)安委會(huì)辦公室、應(yīng)急指揮中心。3。1.3事故信息報(bào)告事故信息報(bào)告一般應(yīng)明確以下內(nèi)容：(1）事故單位名稱、事故時(shí)間和地點(diǎn)；（２）事故涉及特種設(shè)備名稱，泄漏的危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量及危險(xiǎn)特性等的初步判斷;(3）事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況以及涉及范圍；(４)搶救處理的情況和已采取的措施;（５）事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施損毀情況；(６）現(xiàn)場周邊可能引發(fā)次生事故的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施;(7)現(xiàn)場周邊是否有人員密集及敏感場所；（8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（9）報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、公安、醫(yī)療等部門.緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報(bào)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到事故報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)情況,并負(fù)責(zé)將初步查明的事故有關(guān)情況迅速報(bào)應(yīng)急指揮中心.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)接收、匯總、核實(shí)事故信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置,并及時(shí)將事故信息和處置情況向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)、濱海新區(qū)應(yīng)急辦、市應(yīng)急辦報(bào)告。現(xiàn)場指揮部要跟蹤事故相關(guān)信息,及時(shí)提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援.房屋建筑和市政工程工地發(fā)生的起重機(jī)械、廠（場)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故同時(shí)報(bào)告規(guī)劃建設(shè)管理局和城市管理局，規(guī)劃建設(shè)管理局和城市管理局接到報(bào)告后,應(yīng)立即按系統(tǒng)逐級上報(bào)。對于發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間的特種設(shè)備事故，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告。對涉外、敏感、可能惡化的事件及政府部門、賓館、酒店、人員密集場所發(fā)生的特種設(shè)備事故，列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng).開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心電話:2520111１質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局電話：２５202506安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話:25201600消防報(bào)警電話：119公安報(bào)警電話:11０醫(yī)療救護(hù)電話：1２０3。2預(yù)警的發(fā)布和解除應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，迅速組織有關(guān)單位審核、分析、預(yù)測、會(huì)商，判定可能發(fā)生重大特種設(shè)備事故時(shí)，要及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，必要時(shí)建議應(yīng)急委發(fā)出預(yù)警指令.預(yù)警信息由開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心發(fā)布和解除。預(yù)警信息的級別、發(fā)布等事項(xiàng)按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。3.３預(yù)警行動(dòng)特種設(shè)備使用單位發(fā)生事故后,應(yīng)在將事故情況報(bào)告有關(guān)部門的同時(shí),在不危及自身人員安全的情況下迅速組織開展自救、互救,并及時(shí)報(bào)警。以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:(１）化工企業(yè)及臨近單位發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；（2）大面積停電事故；(3）地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災(zāi)害；（4）發(fā)生恐怖襲擊和在重要場所特種設(shè)備附近發(fā)生動(dòng)亂；（5)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。區(qū)有關(guān)部門按照事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)行以下預(yù)警行動(dòng)：（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)通知各成員單位和人員及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并組織調(diào)動(dòng)消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資；（２）相關(guān)單位按照各自職責(zé)采取措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4應(yīng)急處置４。1啟動(dòng)條件(1）發(fā)生符合本預(yù)案適用范圍的重大特種設(shè)備事故；（２）接到上級關(guān)于重大特種設(shè)備事故救援增援的指示；（３）管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng);（4）執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案。4．2響應(yīng)程序根據(jù)事故情況、發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下響應(yīng)程序:（1)接到事故報(bào)告后，消防、公安、醫(yī)療、安監(jiān)等相關(guān)應(yīng)急救援部門立即趕赴事故現(xiàn)場,并向開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告;（2)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局趕赴事故現(xiàn)場，并向管委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作副主任和主管副主任報(bào)告，同時(shí)電話通知專家,查找相關(guān)資料;(3)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建議開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；（4）開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心將事故信息報(bào)告管委會(huì)主任，申請啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；（５）管委會(huì)主任決定啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案;（6)相關(guān)部門做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。4.3響應(yīng)行動(dòng)（1）開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心通知各相關(guān)救援單位迅速趕赴指定地點(diǎn)，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告事故信息和先期處置情況，并按規(guī)定將事件信息報(bào)濱海新區(qū)應(yīng)急辦、市應(yīng)急辦;根據(jù)救援工作需要,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮中心及相關(guān)救援力量協(xié)助應(yīng)急救援；（2）成立重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部；（３）現(xiàn)場指揮部組織指揮搶險(xiǎn)，并將現(xiàn)場相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告總指揮；（4)相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織救援；（5)各部門、人員之間保持信息溝通；(６）必要時(shí)請求天津市應(yīng)急指揮中心支援。４.4信息報(bào)告與處理各應(yīng)急救援專業(yè)組應(yīng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)掌握事故應(yīng)急救援情況，并及時(shí)向指揮部和上級有關(guān)部門等報(bào)告。事故中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)或外籍人員時(shí),開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心及時(shí)通知有關(guān)部門。重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可以通過傳真、電話等渠道進(jìn)行信息傳輸和處理.4.5緊急處置現(xiàn)場緊急處置主要依靠本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大特種設(shè)備事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。“三小區(qū)”總公司及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。4。5。1現(xiàn)場處置工作程序要點(diǎn)（１）對事故危害情況的初始評估先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。（2)封鎖事故現(xiàn)場嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。(3）探測危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（４）建立現(xiàn)場工作區(qū)域根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（5)搶救受害人員及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。（６)設(shè)立人員疏散區(qū)根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。(７）清理事故現(xiàn)場針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。４。5．2鍋爐事故應(yīng)急要點(diǎn)(1）切斷鍋爐電源，熄滅爐膛內(nèi)燃燒的燃料。（2）撥打“119”、“１20”對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。（3）將鍋爐內(nèi)壓力降至大氣壓力。（4）保護(hù)事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁向鍋爐內(nèi)進(jìn)水及排水。４.５。３壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急要點(diǎn)(1）爆炸事故的處置要點(diǎn)①確定爆炸地點(diǎn)及爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸）和引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體）.②確定所需的應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。③明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境及重大危險(xiǎn)源分布情況。④確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）及針對后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。⑤可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。（２）壓力容器、壓力管道事故引起易燃易爆、有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏的處置要點(diǎn)①進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。②如泄漏物是易燃易爆的，立即在邊界設(shè)置警戒線,事故涉及的區(qū)域應(yīng)嚴(yán)禁火種，切斷電源,禁止車輛進(jìn)入.根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，確定事故涉及區(qū)人員的撤離。③如果泄漏物是有毒的，立即在事故邊界設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。工作人員應(yīng)使用專用防護(hù)服,隔絕式安全面具。為了在現(xiàn)場能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練.應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。④對壓力容器、壓力管道進(jìn)行關(guān)閉閥門、停業(yè)作業(yè)或改變工藝流程、物料走向、局部停車、減負(fù)荷運(yùn)行等。⑤對壓力容器、壓力管道進(jìn)行堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處.⑥對泄漏物進(jìn)行處理。對有毒物質(zhì)進(jìn)行中和處理,如堿性物質(zhì)，可用酸性物質(zhì)進(jìn)行中和，反之亦可,對于可燃物,可以在現(xiàn)場放大量的氮?dú)?，破壞燃燒條件,也可利用風(fēng)向，加速氣體向空中擴(kuò)散。(3）壓力容器、壓力管道發(fā)生事故引起火災(zāi)的處置要點(diǎn)①撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火,即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下,也必須立即用點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，否則,大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，連著火源就會(huì)發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。②首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如果火勢中有其他壓力容器或受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止壓力容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水和利用現(xiàn)場堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)，對于臥式儲(chǔ)罐,冷卻人員應(yīng)將儲(chǔ)罐兩側(cè)作為射水陣地.如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時(shí),可采取滅火的同時(shí)將閥門關(guān)閉，斷絕氣源，防止回火爆炸。③儲(chǔ)罐或管道泄漏關(guān)閥無效時(shí),應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀,準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟塞、高壓專用夾具等）.堵漏工作準(zhǔn)備就緒后,即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的管壁?；饟錅绾?，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。④一般情況下,完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時(shí)一次堵漏不一定成功,再次堵漏需一定的時(shí)間,應(yīng)立即用長點(diǎn)火棒將泄漏處點(diǎn)燃,使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒,否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，連著火源就會(huì)發(fā)生爆炸，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏.如果確認(rèn)泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品,控制火勢范圍,一直到可燃?xì)馊急M,火勢自動(dòng)熄滅。⑤現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，遇到火勢無法控制或壓力容器、壓力管道可能再次爆炸時(shí)，指揮員必須適時(shí)做出準(zhǔn)備判斷,及時(shí)下達(dá)撤退命令,現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。⑥氣體儲(chǔ)罐或管道閥門處泄漏著火時(shí)，在特殊情況下,只要判斷閥門還有效，也可違反常規(guī),先撲滅火勢,再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉閥門已無效，一時(shí)又無法堵漏時(shí),應(yīng)迅即點(diǎn)燃,恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。4.5．4電梯事故應(yīng)急要點(diǎn)（1)與受傷害人員聯(lián)系溝通，穩(wěn)定受傷害人員情緒讓其等待救援,并立即通知專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。（2）迅速進(jìn)入機(jī)房切斷總電源，啟動(dòng)應(yīng)急電源、應(yīng)急照明和通風(fēng)用電。如無備用電源或電器故障，救援人員到后方切斷電源。（3）無緊急電動(dòng)救援裝置的，專業(yè)人員（2人以上）利用解困救援手動(dòng)盤車裝置，手動(dòng)盤車慢速移動(dòng)轎廂，就近平層,用專用工具將廳、轎門打開，救出乘客.(４）自動(dòng)扶梯（人行道）發(fā)生梳齒夾腳、階梯和裙板夾勾物、觸電和嚴(yán)重的階梯塌陷夾絞人，應(yīng)迅速切斷電源、疏散能夠移動(dòng)人員。（5）電梯發(fā)生斷繩墩底事故時(shí)，救援人員快速趕到底層，用專用工具將廳、轎門打開,將乘客救出。（6）現(xiàn)場救護(hù),將受傷害人員迅速送往醫(yī)院.4．5.5起重機(jī)械事故應(yīng)急要點(diǎn)（1）塔式起重機(jī)多用于建筑工地，易發(fā)生傾覆、折臂、斷索事故,一旦事故發(fā)生極易造成多人傷害。發(fā)生上述事故要迅速切斷電源，疏散人群，快速巡視現(xiàn)場及周邊情況（高壓線),如有人被埋壓現(xiàn)場,應(yīng)迅速用千斤頂、手拉葫蘆等進(jìn)行搶救,以防二次傷害和觸電。保護(hù)好現(xiàn)場，如果塔身、塔臂、配重等搭壓建筑物，有懸掛、游蕩等隱患要及時(shí)消除。（2)橋門式起重機(jī)易發(fā)生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故，龍門式起重機(jī)易被大風(fēng)吹滑行、吹倒、歪拉斜吊、重物傷人等事故，流動(dòng)式起重機(jī)易發(fā)生吊車基礎(chǔ)不合格、支撐腳塌陷造成側(cè)翻折臂等事故。發(fā)生事故時(shí)要立即切斷電源，判斷事故現(xiàn)場狀況，采取措施,迅速搶救受傷人員.４．5。６場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車事故應(yīng)急要點(diǎn)場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車在使用過程中遇到意外情況時(shí),應(yīng)及時(shí)營救和安全疏散被困人員，實(shí)施緊急處置措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程。(1)場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車傾翻時(shí)發(fā)生機(jī)動(dòng)車傾翻事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行施救。當(dāng)有人員被壓埋在傾倒機(jī)動(dòng)車下面或駕駛室內(nèi)時(shí),應(yīng)立即采取千斤頂、起吊設(shè)備、切割等措施，將被壓人員救出,在實(shí)施處置時(shí)，必須指定1名有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止機(jī)動(dòng)車傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質(zhì)或有毒物質(zhì)混合濃度，避免發(fā)生爆炸或中毒事故。(2）發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取措施施救被困在車廂內(nèi)或駕駛室內(nèi)無法逃生的人員,并應(yīng)立即使機(jī)車熄火，防止火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。滅火時(shí),應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生，發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質(zhì)泄漏時(shí),應(yīng)采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質(zhì)或有毒物質(zhì)混合濃度，避免發(fā)生爆炸或中毒事故。（3）特殊情況處理①遇其他復(fù)雜情況時(shí)，應(yīng)立即通知場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車制造、維修單位專業(yè)維修人員進(jìn)行處理。②原制造、維修單位無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的,立即通知聯(lián)動(dòng)單位，由聯(lián)動(dòng)單位專業(yè)維修人員進(jìn)行處置。4．6疏散及群眾的安全防護(hù)根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。(1）建立警戒區(qū)域事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備事故所涉及的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制.警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實(shí)行專人警戒，除消防及應(yīng)急處置人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃、易爆、有毒物品時(shí)，警戒區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁各類火種。(２)緊急疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安消防部門負(fù)責(zé)搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實(shí)施緊急疏散。（3)擴(kuò)大疏散當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時(shí)，現(xiàn)場指揮應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時(shí)向應(yīng)急救援專業(yè)組提出實(shí)施人員緊急疏散的指令，并明確疏散的范圍、時(shí)間與方向.在組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場的過程中需注意以下幾方面。（１)指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)后,再撤離危險(xiǎn)區(qū)域;（2）選擇安全的撤離路線，盡快去除污染衣物，防止繼發(fā)性傷害;(3）發(fā)揚(yáng)互助互救的精神，幫助同伴一起撤離。4。7應(yīng)急人員的安全防護(hù)根據(jù)特種設(shè)備事故的特點(diǎn)、是否有危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。(1)應(yīng)急救援指揮人員、鍋爐、壓力容器爆炸應(yīng)急救援人員、醫(yī)務(wù)人員一般配備阻燃防護(hù)服；爆炸引起化學(xué)品泄漏時(shí),應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入事故污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等.(２）工程搶險(xiǎn)、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。（３)做好現(xiàn)場的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。（4）應(yīng)急人員應(yīng)隨時(shí)注意現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、降雨等氣象情況,加強(qiáng)自身防護(hù).4.8應(yīng)急搶險(xiǎn)中應(yīng)注意的其它事項(xiàng)（1)執(zhí)行救援任務(wù)時(shí),以２～3人為一組，集體行動(dòng),互相照應(yīng)。（２）帶好通信聯(lián)系工具,隨時(shí)保持通信聯(lián)系。（3)工程救援隊(duì)在堵源搶險(xiǎn)過程中，盡可能地和事故單位的自救隊(duì)或技術(shù)人員協(xié)同作戰(zhàn)，以便熟悉現(xiàn)場情況和生產(chǎn)工藝,有利堵源工作的實(shí)施。(4）在營救傷員、涉及轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品和化學(xué)泄漏物的清消處理中,公安、消防和醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)協(xié)調(diào)行動(dòng)，互相配合，提高救援的效果。(5）在易燃易爆物質(zhì)的事故現(xiàn)場，所用的工具應(yīng)具備防爆功能.（6）有易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，及時(shí)切斷電源、火源、氣源等可引起事故擴(kuò)大的能源。（7)盡量減少進(jìn)入可能有危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏危險(xiǎn)區(qū)域的人數(shù)。4.9洗消處理壓力容器、壓力管道爆炸導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏區(qū)域內(nèi)的人員、裝備器材,必須進(jìn)行現(xiàn)場洗消。（1）洗消時(shí)要注意正確選擇洗消劑，并按照規(guī)定比例使用.(2）使用水槍進(jìn)行洗消時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免水流沖擊傷人。（3）清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現(xiàn)場時(shí),必須檢查陰井、暗溝等處有無殘留物.(４）洗消后的污水要妥善處理，防止造成二次污染。4。10現(xiàn)場檢測與環(huán)境評估環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測出毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。規(guī)劃建設(shè)管理局等部門負(fù)責(zé)組織對受損建筑垮塌危險(xiǎn)性等進(jìn)行鑒定與危害評估。4．11信息發(fā)布質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是特種設(shè)備事故信息的指定來源.管委會(huì)新聞宣傳辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。4。１２應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場指揮部確認(rèn)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，受傷人員得到基本救治,事故得到有效控制,危險(xiǎn)已消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故因素消除后，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場.5后期處置5。1善后處理應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的善后處置工作，包括人員安置、回遷、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng).盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。勞動(dòng)人事局根據(jù)工作需要，進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出工傷認(rèn)定結(jié)論，依法受理勞動(dòng)者與企業(yè)因生產(chǎn)安全事故引起的勞動(dòng)爭議仲裁案件，維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。文化教育衛(wèi)生局和衛(wèi)生防病站負(fù)責(zé)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響區(qū)域內(nèi)人員中毒情況排查和救治工作。環(huán)境保護(hù)局針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定事故隱患是否消除，對疏散人員能否返回提出意見。并責(zé)成具備特種設(shè)備檢驗(yàn)、維修資質(zhì)的單位對受損及受影響的特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和修復(fù)，并經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用.對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的,應(yīng)予報(bào)廢。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安分局、勞動(dòng)人事局、檢察院等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。5。2現(xiàn)場恢復(fù)（1)環(huán)境保護(hù)局和規(guī)劃建設(shè)管理局確定涉及毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞現(xiàn)場的安全狀況，在完成污染物的收集、清理和處理等事項(xiàng)后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作,盡快消除事故影響。（2）公安消防支隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局等有關(guān)部門和事故單位協(xié)同做好現(xiàn)場清理、消除危害因素和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能等工作。（3）現(xiàn)場恢復(fù)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)采用錄相、拍照、繪圖等方法進(jìn)行詳細(xì)記錄，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組.（4）清理現(xiàn)場應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故.清理方案要明確責(zé)任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預(yù)見到可能發(fā)生的事故及救助處理的辦法。5。３保險(xiǎn)特種設(shè)備事故發(fā)生后,有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員、單位的保險(xiǎn)理賠工作。５。4事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議特種設(shè)備事故由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:（1)調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況。(2）查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）.(3)分析事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定)。(4）查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步處理意見和提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。報(bào)質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急指揮中心和安委辦。事故善后處置工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室組織事故外處置相關(guān)單位分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。6應(yīng)急準(zhǔn)備與保障措施6.１信息與通訊保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)建立開發(fā)區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息,并配合應(yīng)急指揮中心將有關(guān)信息納入開發(fā)區(qū)應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，保障信息交流和指揮的快速、順暢、準(zhǔn)確。必要時(shí)，可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施，確保指揮信息暢通.有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守.6．2應(yīng)急支援與保障應(yīng)急指揮中心、安委辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立我區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急物資和裝備數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。應(yīng)急指揮中心要掌握其調(diào)集途徑。充分利用現(xiàn)有資源，形成科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的物資儲(chǔ)備保障體系.6。２。１救援裝備保障特種設(shè)備事故基本應(yīng)急救援裝備：1。用于高空作業(yè)場所的安全繩、救生氣墊。2.用于危險(xiǎn)品作業(yè)場所的氧氣呼吸器、防化服及防毒面具等防護(hù)裝備。3.用于設(shè)備內(nèi)部的排風(fēng)機(jī)、低壓強(qiáng)光照明裝備。通用型應(yīng)急救援裝備的保障工作按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位生產(chǎn)裝置及特種設(shè)備的特性，配備必要的應(yīng)急救援裝備，其數(shù)量應(yīng)足以滿足救援和搶險(xiǎn)需要，救援和搶險(xiǎn)裝備存放在各單位單獨(dú)設(shè)立的存放處,存放位置應(yīng)處于顯要地位，并應(yīng)保證取用及時(shí)、方法簡單，救援和搶險(xiǎn)裝備應(yīng)設(shè)專人保管,并應(yīng)建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安消防支隊(duì)要掌握特種設(shè)備特種應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備信息和調(diào)集途徑。６。2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍以特種設(shè)備制造、檢測、維保和使用單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，以區(qū)消防救援部隊(duì)為骨干，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)，做到反應(yīng)快速、常備不懈。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)掌握區(qū)內(nèi)特種設(shè)備制造、檢測、維修和使用單位的專業(yè)人員信息,并通過簽訂協(xié)議等形式建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；消防、文教、安監(jiān)、環(huán)保、建發(fā)、運(yùn)管、城管、泰達(dá)控股等部門,負(fù)責(zé)通過各種形式建立職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍信息，以便在特種設(shè)備事故處置中及時(shí)協(xié)調(diào),指揮調(diào)度。小區(qū)總公司要掌握轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況。安委辦負(fù)責(zé)掌握并檢查相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。充分利用特種設(shè)備制造、維保單位的技術(shù)力量,為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供指導(dǎo)或?qū)嵤Ρ焕藛T的救援。6．2．３醫(yī)療衛(wèi)生保障文化教育衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)特種設(shè)備事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療急救，各專業(yè)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。6．2．4交通運(yùn)輸保障發(fā)生重大特種設(shè)備事故后，交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸保障;公安開發(fā)分局負(fù)責(zé)封鎖事故現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū)；公安交管大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道;公用事業(yè)局應(yīng)迅速組織對受損道路的搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。應(yīng)急指揮中心根據(jù)救援需要，協(xié)調(diào)其它區(qū)的公安、交通管理部門,為運(yùn)輸車輛跨區(qū)運(yùn)輸提供交通警戒支持。6．2.５物資保障特種設(shè)備使用單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。管委會(huì)各部門、小區(qū)總公司負(fù)責(zé)常備救援物資儲(chǔ)備。消防、安監(jiān)、環(huán)保、工商、文化教育衛(wèi)生等部門應(yīng)掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力和儲(chǔ)備情況。各專業(yè)隊(duì)伍要按規(guī)定配備必要的裝備。應(yīng)急指揮中心掌握應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況和調(diào)用途徑，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。應(yīng)急指揮中心、安委辦負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門應(yīng)急物資的儲(chǔ)備.在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng).應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求.6。2。６治安保障公安開發(fā)分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序，根據(jù)事故情況及時(shí)疏散群眾，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。必要時(shí)申請武警部隊(duì)支援。６。3技術(shù)儲(chǔ)備與保障充分依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)力量開展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究，加強(qiáng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備，為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持.應(yīng)急指揮中心、安委辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和特種設(shè)備使用單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助安委會(huì)建立我區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家?guī)?制定針對重點(diǎn)、要害部位的現(xiàn)場處置方案，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。并根據(jù)特種設(shè)備的普查登記情況,利用已建立的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，逐步建立特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供保障。7監(jiān)督管理7.１公眾信息交流特種設(shè)備使用單位要按規(guī)定向公眾和員工說明本企業(yè)特種設(shè)備的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識。提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識.特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)在顯著位置，公布搶險(xiǎn)救援電話或維修保障單位等應(yīng)急電話。7。2培訓(xùn)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門、特種設(shè)備檢驗(yàn)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識、特種設(shè)備事故應(yīng)急知識、救護(hù)方法等培訓(xùn)，強(qiáng)化考核。應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。提高處置突發(fā)事故能力，做到快速出動(dòng)、正確勘察、有效處置、及時(shí)報(bào)告,提高組織群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果等應(yīng)急救援技能方面等的綜合素質(zhì).質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位及各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。７.3演習(xí)特種設(shè)備使用單位每年至少組織一次應(yīng)急救援演練，各小區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況每年組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練，上述單位于演練結(jié)束后向安委會(huì)辦公室、應(yīng)急指揮中心提交書面總結(jié),并提出預(yù)案的修改意見和建議。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年組織開展不同形式的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練，評估應(yīng)急救援效果,修訂應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急措施,并報(bào)應(yīng)急指揮中心備案。8附則8.1名詞術(shù)語定義8。1.1特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備、設(shè)施.包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。８．1．２特種設(shè)備事故指因特種設(shè)備本身(缺陷、隱患）或者外在和人為因素造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者造成重大環(huán)境影響等嚴(yán)重后果的突發(fā)性事件總稱.8.１。３特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援是特種設(shè)備由于各種原因造成或可能造成3人以上傷亡（含失蹤）、設(shè)備設(shè)施損害、環(huán)境污染及其它較大社會(huì)危害時(shí),為及時(shí)控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外受影響區(qū)域的社會(huì)救援。8.1．4鍋爐指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于3０Ｌ的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.１Mpa（表壓），且額定功率大于或者等于0．1MＷ的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。8。1。5壓力容器指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于０.1ＭPa(表壓）,且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPａ·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0。2ＭPa(表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1。0MＰa·Ｌ的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于６0℃8.1．6壓力管道指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1ＭPａ（表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于2５mm的管道。８。1。7電梯指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。8。1．8起重機(jī)械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0．5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于１t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。８。1。9場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。８.2預(yù)案管理與更新本預(yù)案由天津開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定并負(fù)責(zé)解釋。如出現(xiàn)以下情況，應(yīng)及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、修訂：(１）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。(2）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的。（3）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的.(４)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的.8。3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.４預(yù)案的備案本預(yù)案經(jīng)評審，由管委會(huì)主任批準(zhǔn)后,按照規(guī)定向上級及相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)向塘沽區(qū)、東麗區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援部門通報(bào).９附錄９.1開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援通訊錄9。２開發(fā)區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急處置單位聯(lián)絡(luò)表９。3特種設(shè)備事故應(yīng)急專家名錄9.４專業(yè)救援（消防）工作聯(lián)絡(luò)表9.5應(yīng)急避難臨時(shí)安置場所一覽表9.６資源調(diào)集與援助聯(lián)絡(luò)表9。7應(yīng)急物資與裝備儲(chǔ)備表9.８醫(yī)療資源配置表9。9重大特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖9。１０開發(fā)區(qū)道路交通圖9．１開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援通訊錄單位姓名職務(wù)辦公室電話手機(jī)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部成員管委會(huì)何樹山主任管委會(huì)孫勝副主任管委會(huì)張軍副主任管委會(huì)倪祥玉副主任管委會(huì)艾亞民副主任管委會(huì)王愷副巡視員泰達(dá)控股公司張繼光副總經(jīng)理管委會(huì)辦公室張澤森主任管委會(huì)辦公室文健副主任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局曹春波局長公安消防開發(fā)支隊(duì)賈建民支隊(duì)長公安開發(fā)分局權(quán)玉慶局長建設(shè)發(fā)展局馬玫局長252０1513質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王鳳菊局長2520171６公用事業(yè)局趙平局長交通運(yùn)輸管理處吳錫民處長環(huán)境保護(hù)局吳國華局長公安交管開發(fā)區(qū)大隊(duì)丁風(fēng)剛大隊(duì)長2５329891城市管理局張國盛局長文化教育衛(wèi)生局曾佳局長252０1667衛(wèi)生防病站張誼友站長勞動(dòng)人事局孟繁萍局長開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援通訊錄（續(xù))單位姓名職務(wù)辦公室電話手機(jī)財(cái)政局施揚(yáng)局長外事局季宏局長252０1969泰達(dá)控股安全技術(shù)部井昆部長氣象預(yù)警中心于杰局長新聞宣傳辦楊靜主任……其他相關(guān)部門政策研究室楊德宏主任發(fā)展計(jì)劃局鮑志光局長經(jīng)濟(jì)發(fā)展局宋衛(wèi)群局長貿(mào)易發(fā)展局賈守月局長西區(qū)辦公室池長貴主任基本建設(shè)中心孫軍主任泰達(dá)控股辦公室高景江主任泰達(dá)控股公用事業(yè)部王梅英部長化學(xué)工業(yè)區(qū)總公司貝士虎總經(jīng)理逸仙科學(xué)工業(yè)園總公司門建興總經(jīng)理微電子工業(yè)區(qū)總公司趙繼春總經(jīng)理電力公司張家林經(jīng)理熱電公司盧興泉經(jīng)理燃?xì)夤緦O寶慶經(jīng)理市政公司馬幼林經(jīng)理自來水公司方自毅經(jīng)理開發(fā)區(qū)重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援通訊錄（續(xù))單位姓名職務(wù)辦公室電話手機(jī)公交