安全生產(chǎn)基本術(shù)語和概念

-z.平安生產(chǎn)根本術(shù)語和概念1、平安生產(chǎn)方針出自?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?：平安生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。2、“紅線意識(shí)〞出自習(xí)近平總書記在2013年6月6日就做好平安生產(chǎn)工作作出重要指示：人命關(guān)天，開展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。3、平安生產(chǎn)“三個(gè)必須〞管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安。4、平安生產(chǎn)責(zé)任政府屬地管理責(zé)任、平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任。上述兩個(gè)概念出自習(xí)近平總書記在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)說：“落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管平安，管業(yè)務(wù)必須管平安，管生產(chǎn)必須管平安，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。5、事故隱患出自?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局，2012年〕:指不符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。6、“四不兩直〞出自?國家平安監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于建立健全平安生產(chǎn)“四不兩直〞暗查暗訪工作制度的通知?〔安監(jiān)總廳〔2014〕96號(hào)〕:是國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局2014年9月建立并實(shí)施的一項(xiàng)平安生產(chǎn)暗查暗訪制度，也是一種工作方法，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。7、平安生產(chǎn)“三同時(shí)〞出自?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。8、“兩重點(diǎn)一重大〞重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。9、“五落實(shí)五到位〞出自國家平安監(jiān)管總局印發(fā)的?企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定?〔安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào)〕：1〕必須落實(shí)“黨政同責(zé)〞要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)工作共同承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2〕必須落實(shí)平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)〞，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)平安生產(chǎn)工作承當(dāng)相應(yīng)職責(zé)。3〕必須落實(shí)平安生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立平安生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。4〕必須落實(shí)平安管理力量，依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)平安工程師等專業(yè)平安管理人員。5〕必須落實(shí)平安生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告平安生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。6〕必須做到平安責(zé)任到位、平安投入到位、平安培訓(xùn)到位、平安管理到位、應(yīng)急救援到位。10、生產(chǎn)平安事故“四個(gè)等級(jí)〞出自?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國務(wù)院令第493號(hào)〕：1〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。11、危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽〞書：危險(xiǎn)化學(xué)品平安技術(shù)說明書；簽：化學(xué)品平安標(biāo)簽。12、“三不傷害〞不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害13、消防“四個(gè)能力〞提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力；提高組織撲救初起火災(zāi)的能力；提高組織人員疏散逃生的能力；提高消防宣傳教育的能力。14、消防“三懂四會(huì)〞懂消防常識(shí)；懂消防設(shè)施器材使用方法；懂逃生自救技能。會(huì)報(bào)警；會(huì)查改火災(zāi)隱患；會(huì)撲救初起火災(zāi)；會(huì)組織人員疏散。15、四種平安標(biāo)志制止標(biāo)志；警告標(biāo)志；指令標(biāo)志；提示標(biāo)志。16、四種平安色紅色代表制止；黃色代表警告；藍(lán)色代表指令；綠色代表提示。17、隱患整改“五定〞原則出自?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局，2012年〕：定整改時(shí)間；定整改責(zé)任人；定整改資金來源；定整改方案或措施；定臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施。18、事故調(diào)查“四不放過〞處理原則事故原因未查清不放過；責(zé)任人員未處理不放過；責(zé)任人和群眾未受教育不放過；整改措施未落實(shí)不放過。19、平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為〔37種〕1〕承當(dāng)平安評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的；2〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不按規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的；3〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定平安生產(chǎn)管理職責(zé)的；4〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員未履行法定平安生產(chǎn)管理職責(zé)的；5〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的；6〕未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建立工程或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建立工程進(jìn)展平安評(píng)價(jià)的；7〕礦山、金屬冶煉建立工程或用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建立工程沒有平安設(shè)施設(shè)計(jì)或者平安設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；8〕礦山、金屬冶煉建立工程或用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建立工程的施工單位未按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；9〕礦山、金屬冶煉建立工程或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建立工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，平安設(shè)施未經(jīng)歷收合格的；10〕未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志的；11〕平安設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；12〕未對(duì)平安設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；13〕未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；14〕使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備的；15〕危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身平安、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得平安使用證或者平安標(biāo)志，投入使用的；16〕未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的；17〕生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠的平安措施的；18〕重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)展評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；19〕進(jìn)展爆破、吊裝等以及國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)展現(xiàn)場平安管理的；20〕未建立事故隱患排查治理制度的；21〕生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的；22〕生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；23〕生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的；24〕兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)展可能危及對(duì)方平安生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)展平安檢查與協(xié)調(diào)的；25〕生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合平安要求的；26〕生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的；27〕生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)視檢查的；28〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿或者對(duì)生產(chǎn)平安事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的；29〕生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的；30〕未取得平安生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)展生產(chǎn)的；31〕轉(zhuǎn)讓、冒用平安生產(chǎn)許可證或者使用偽造的平安生產(chǎn)許可證的；32〕生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家制止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的；33〕違反國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品的；34〕化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用許可證，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；35〕未經(jīng)平安條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建立工程的；36〕重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)展檢查的；37〕未根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)平安設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對(duì)平安設(shè)施、設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；20、中國海油“五想五不干〞一想平安風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干;二想平安措施，不完善不干;三想平安工具，未配備不干;四想平安環(huán)境，不合格不干;五想平安技能，不具備不干。21、中國海油HSE核心理念平安第一、環(huán)保至上，人為根本、設(shè)備完好。22、中國海油十八種平安標(biāo)志行為2015年5月總公司下發(fā)了?關(guān)于倡導(dǎo)實(shí)施<中國海油平安標(biāo)志行為>的通知?，分別從領(lǐng)導(dǎo)干部、員工、組織三個(gè)方面，提出18條日常平安標(biāo)志行為。其中領(lǐng)導(dǎo)干部平安標(biāo)志行為：公開承諾守法合規(guī)；公開宣傳安康平安環(huán)保理念；公開表達(dá)生命平安是不可逾越的紅線；每年至少聽取兩次平安環(huán)保工作匯報(bào)；每年至少參加兩次作業(yè)現(xiàn)場調(diào)研；每年至少參加一次應(yīng)急演練。組織平安標(biāo)志行為：召開會(huì)議有平安提示；現(xiàn)場活動(dòng)有平安教育；大型集會(huì)有防范措施；差旅平安有規(guī)章制度；節(jié)假日平安有值班部署；私家車平安有指導(dǎo)支持。員工平安標(biāo)志行為：現(xiàn)場作業(yè)確認(rèn)“五想五不干〞；知曉所處環(huán)境應(yīng)急通道；及時(shí)干預(yù)不平安行為；駕車乘車系平安帶；行人車輛不闖紅燈；上下樓梯扶好扶手。23、中國海油?平安環(huán)保責(zé)任事故累積記分暫行方法?1〕適用范圍：二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，總經(jīng)理和書記同責(zé)，同樣記分；境內(nèi)管轄范圍的企業(yè)發(fā)生的，并被政府判定有管理責(zé)任生產(chǎn)平安、環(huán)境污染事故；2〕記分方式：二級(jí)單位管轄范圍發(fā)生?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國務(wù)院493號(hào)令〕和?國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?〔2006〕中定義的一般事故和較大事故，即記分：一般事故，計(jì)2分；較大事故，計(jì)6分；計(jì)滿10分，將降級(jí)或撤職。3〕記分周期：現(xiàn)任干部從2014年1月1日開場，新任干部從公司下文之日開場記分，每三年一個(gè)周期，分隨人走；三年到期，不到10分的記錄歸零。24、氣電集團(tuán)QHSE體系對(duì)事故的定義及分級(jí)對(duì)照目前總公司將事故分成了平安類事故、工程質(zhì)量類事故和生產(chǎn)設(shè)備事故。平安類事故：造成人員傷亡、環(huán)境污染、職業(yè)病和火災(zāi)爆炸及伴隨產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失的事件總稱。由QHSE部門歸口管理。工程質(zhì)量類事故：指工程建立過程中，由于建立管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對(duì)工程平安運(yùn)行造成隱患和危害的。由工程部門歸口管理。生產(chǎn)設(shè)備事故：指凡設(shè)備因非正常損壞造成停運(yùn)或性能降低而影響生產(chǎn)并已造成直接經(jīng)濟(jì)損失，未引起人員傷亡和環(huán)境污染的設(shè)備事件。由生產(chǎn)部門歸口管理。25、領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班出自福建LNG?領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度?：〔1〕執(zhí)行和參與值班制度的領(lǐng)導(dǎo)干部主要包括：a、公司總經(jīng)理、各分管副總經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人等公司領(lǐng)導(dǎo)；b、生產(chǎn)運(yùn)行部和各工程組經(jīng)理、副總經(jīng)理、崗位經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)?！?〕執(zhí)行和參與帶班制度的領(lǐng)導(dǎo)干部主要包括：a、公司總經(jīng)理、各分管副總經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人等公司領(lǐng)導(dǎo)；b、綜合管理部、總調(diào)度室、工程部、對(duì)外協(xié)調(diào)部、技術(shù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部及各工程組經(jīng)理、副經(jīng)理、總助等部門領(lǐng)導(dǎo)?！?〕哪些情況要求領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班：國家法定節(jié)假日和重要活動(dòng)；惡劣天氣和自然災(zāi)害；生產(chǎn)情況出現(xiàn)重大異常；突發(fā)應(yīng)急事件；其他特殊時(shí)期。26、領(lǐng)導(dǎo)干部巡回檢查出自福建LNG?領(lǐng)導(dǎo)干部巡回檢查管理規(guī)定?：檢查頻次要求：〔1〕公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月對(duì)管轄工作領(lǐng)域至少進(jìn)展一次巡回檢查。部門領(lǐng)