中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯

?中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動和順縣空氣質(zhì)量保障方案按照省、市要求，切實做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間空氣質(zhì)量保障工作是一項政治任務，也是進一步推動我縣環(huán)保工作的重要抓手。根據(jù)《晉中市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障方案〉的通知》（市政辦發(fā)〔2015〕56號）具體要求，為做好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動（以下簡稱紀念活動）空氣質(zhì)量保障工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、總體要求堅持點源減排與面源防控相結(jié)合、政府監(jiān)管與公眾參與相結(jié)合，借鑒APEC會議空氣質(zhì)量保障工作的成功經(jīng)驗，以燃煤管控，工業(yè)污染減排、機動車污染治理、面源污染防治為重點，把空氣質(zhì)量保障各項措施與推進全縣大氣污染防治年度重點工作任務有機集合，對可能影響紀念活動期間空氣質(zhì)量的重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染源，采取強制性的減排措施，確保紀念活動期間主要大氣污染排放量減少30%以上，有效保障紀念活動期間的空氣質(zhì)量。二、控制時間和范圍（一）控制時間活動前階段：8月28日0時前；活動期間：8月28日0時至9月4日24時。（二）控制區(qū)域：全縣范圍。（三）重點控制污染物：煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物。（四）重點控制污染源1、燃煤污染源：燃煤工業(yè)窯爐等；2、揚塵源：建筑施工，道路施工，礦石開采，各種料堆，散體物料運輸、裸露地面等；3、其他污染源：焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草，燒山、燒荒等，畜禽養(yǎng)殖，露天燒烤。三、重點控制措施（一）燃煤污染減排。加強燃煤鍋爐管理，采取限制產(chǎn)能，燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤、加強污染物處理設施運行管理等措施，確保減少排放污染物30%以上，其中，未達到特別排放限值常年運行的燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)。煤矸石磚廠一律限產(chǎn)50%。（二）工業(yè)排放控制。煤炭、建材等企業(yè)一律限產(chǎn)50%。（三）機動車污染控制。加強對機動車尾氣排放檢測，對不能達標排放的機動車一律采取禁行措施。停駛運輸土方，渣土等揚塵車輛和危險化學品運輸車輛。開展油品質(zhì)量和油氣回收設施運行情況執(zhí)法檢查。（四）揚塵面源污染控制。建筑施工工地、市政道路工程、土石方挖掘、拆除工程、渣土清運等采取灑水、覆蓋等抑塵措施。增加建成區(qū)道路清掃保潔頻次，加強對城市外道路揚塵治理和監(jiān)管，未采取苫蓋的無聊運輸車輛禁止上路行駛。煤炭、灰渣、砂石、灰土、礦粉等散體物料的堆場嚴格落實灑水、覆蓋等揚塵污染控制措施。實時監(jiān)控并嚴厲打擊焚燒秸稈等露天焚燒行為，加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染物無害化處理，建成區(qū)禁止露天燒烤。四、保障措施（一）加強組織領導，成立中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動和順縣空氣質(zhì)量保障工作領導小組，由縣長馬海軍任組長，縣政府各位副縣長任副組長，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、宣傳部、環(huán)保、住建、煤炭、國土、交通、公路段、安監(jiān)、交警、氣象等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為成員，領導小組辦公室設在環(huán)境保護局。（二）明確責任分工1、縣直各有關部門按照職責分工，加強分類指導、督促落實，發(fā)改局牽頭負責氣源保障和清潔能源利用；經(jīng)貿(mào)局牽頭負責監(jiān)督指導企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，保障成品油供應質(zhì)量，加強油品質(zhì)量和油氣回收執(zhí)法檢查；環(huán)境保護局牽頭負責督促落實加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)督燃煤設施減排、指導工業(yè)企業(yè)污染減排；交警隊牽頭負責督促落實車輛污染管理；住建局牽頭負責督促落實建筑施工揚塵綜合治理，落實城區(qū)道路揚塵綜合治理，取締露天燒烤；公路段負責國省道道路揚塵綜合整治；交通局牽頭負責縣鄉(xiāng)道路揚塵綜合整治；國土資源局牽頭負責露天礦山揚塵整治；畜牧中心牽頭負責農(nóng)業(yè)面源污染防治；安監(jiān)局牽頭負責督導各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障措施的落實；氣象局牽頭負責氣象預測預報；宣傳部牽頭做好相關宣傳和輿論引導。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確實履行屬地管理職責，負責組織實施并監(jiān)督紀念活動期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)本方案中明確規(guī)定的各類保障措施的落實。3、各牽頭部門要按照職責分工成立專項督導檢查組，對紀念活動期間各項保障措施實施情況開展專項監(jiān)督檢查。領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全日報工作制度，對重點保障措施進展及時跟蹤，并通報落實情況。政府督查室要加強工作督導，認真督導各有關牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)責任落實情況。發(fā)現(xiàn)不認真履行職責，導致保障措施落實不到位的，移交監(jiān)察部門追究問責。（三）強化監(jiān)測監(jiān)管及應急措施。自2015年8月20日起，加強對氣象條件和空氣質(zhì)量的預測，加強空氣質(zhì)量的對比、分析；保證空氣質(zhì)量自動監(jiān)測儀器正常運行，數(shù)據(jù)準確，及時上傳；加強對重點涉氣企業(yè)排監(jiān)管，對重點污染源達標排放情況和相關企業(yè)落實應急減排措施情況開展督導檢查，發(fā)現(xiàn)超標數(shù)據(jù)第一時間移送執(zhí)法部門處置。紀念活動期間，加強環(huán)境執(zhí)法巡查，重點加大對企業(yè)落實停產(chǎn)限產(chǎn)、超標排污、施工和道路揚塵、露天燒烤、露天焚燒及違法經(jīng)營劣質(zhì)煤炭等行為的查處和打擊力度，對環(huán)境違法行為依法從嚴從重處理。（四）加強宣傳引導。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的優(yōu)勢，結(jié)合紀念活動整體宣傳安排，采取多種形式大力宣傳紀念活動空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標、措施、要求等引導公眾積極參與紀念活動期間的空氣質(zhì)量保障工作。附件：和順縣停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單。和順縣人民政府辦公室2015年8月20日縣檢察院，各人民團體。和順縣人民政府辦公室2015年8月20日印發(fā)中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動和順縣空氣質(zhì)量保障停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)名單一、停產(chǎn)企業(yè)1、和順縣正邦神磊煤業(yè)有限公司2、和順縣新光金屬利用有限公司3、和順縣盛寶磚廠二、限產(chǎn)企業(yè)1、陽煤集團和順新大地煤業(yè)有限公司2、和順隆華北關煤業(yè)有限公司3、和順正邦煤業(yè)有限公司4、潞安集團一緣煤業(yè)有限公司5、山西煤銷集團呂鑫煤業(yè)有公