懷化市供氣事故應(yīng)急預(yù)案

懷化市供氣事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1目的為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“為做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”的指示，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突然發(fā)生有可能造成或已造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及重大社會(huì)影響，危及公共安全的供氣事故，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在懷化市供氣事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)相關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，更有效地處置突發(fā)事故和緊急情況。1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)之下，市建設(shè)局為牽頭部門，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。1.2.3分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)建立市人民政府、市建設(shè)局兩級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，分級(jí)管理的燃?xì)獍踩Ｕ吓c應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事故的影響、人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定級(jí)別后，按照分級(jí)啟動(dòng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并落實(shí)供氣事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。1.3編制依據(jù)1.3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》1.3.2《中華人民共和國(guó)消防法》1.3.3《中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的規(guī)定》1.3.4《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》1.3.5《城市燃?xì)夤芾磙k法》1.3.6《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》1.3.7《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》贈(zèng)污諒車《石油天然氣昨管道保護(hù)條例層》罷挽稱秀然《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)兇施運(yùn)行、維護(hù)聲和搶修安全技援術(shù)規(guī)程?！仿瓜由徬几唷冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)禽計(jì)規(guī)范掙》角笛趨捉宅《特種設(shè)備安乖全監(jiān)察條例豆》水下芹蠟宏《特別重大事蓬故調(diào)查程序暫妖行規(guī)定》壯醉哀開(kāi)《關(guān)于改進(jìn)和伍加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)堪事件新聞發(fā)布銹工作的實(shí)施意霜見(jiàn)》直撐裕1.麥4愉現(xiàn)狀臨由于我市撇燃?xì)夤芾砉ぷ髯x的不斷加強(qiáng)和掩《湖南省燃?xì)鈿埞芾項(xiàng)l例》的破公布實(shí)施，我犧市城市燃?xì)獍灿讶芾聿饺肓俗u(yù)法制化、規(guī)范敢化的軌道，取圖得了明顯的成殃效。但是，我拆市燃?xì)庑袠I(yè)還潮存在著燃?xì)馄蟪礃I(yè)設(shè)備設(shè)施先嚼天不足，銷售遲網(wǎng)點(diǎn)總量過(guò)剩量，規(guī)模較小，持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地條件飼較差，違章安藝裝、維修燃?xì)忸~器具，管理制其度不健全、安顏全措施不到位塵等問(wèn)題，安全擊隱患依然存在仁。首區(qū)陰1.餡5頌適用范圍榨本預(yù)案適慢用于在我市行荒政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生哄的造唯成膠1退萬(wàn)戶以上居民候連續(xù)停傷氣面2么4祝小時(shí)以上或發(fā)敵生一次死羽亡題3僵人（廉含仿3浙人）以上的重脫大燃?xì)馔话l(fā)事來(lái)故。主要包括里：童橫晴眨地震、洪災(zāi)、阿滑坡、泥石流屑、雷擊等自然堅(jiān)災(zāi)害導(dǎo)致制氣仿生產(chǎn)、氣源輸謀送受阻、天然握氣上游、中游越、下游各站址堅(jiān)、案LN凈G俘儲(chǔ)罐站詢、張LP歪G曉灌裝站毀損影革響大面積區(qū)域船供氣；領(lǐng)豐嚷裳氣源、輸配、完應(yīng)用設(shè)施設(shè)備盾以及輔助設(shè)施赤等倒塌、嚴(yán)重故泄漏、人員中介毒、火災(zāi)、爆蠢炸；故竊原雀城市主要供氣勻和輸配氣系統(tǒng)況管網(wǎng)發(fā)生干管亮斷裂或?qū)е掳l(fā)披生嚴(yán)重泄漏、逗人員中毒、火恐災(zāi)、爆炸；鎮(zhèn)驅(qū)棟油城市燃?xì)膺\(yùn)輸菌車輛發(fā)生車禍噸導(dǎo)致燃?xì)鈬?yán)重妨泄漏、人員中鞋毒、火災(zāi)、爆鋪炸；曲沫鴿丘調(diào)度、自控、燥營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)悅系統(tǒng)遭受入侵于、失控、毀壞沾；汗字彎競(jìng)戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、鄭恐怖活動(dòng)等突荷發(fā)事件導(dǎo)致城機(jī)市燃?xì)馔Ｖ构┻z應(yīng)或發(fā)生上列園事件情況。錘哨倍2僻.益組織指揮體系限及職責(zé)形粘丹2.無(wú)1便應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)嗚與職責(zé)曬釀彩透懷化市供氣事氣故應(yīng)急指揮部積（以下簡(jiǎn)稱：灣市應(yīng)急指揮部樂(lè)）組成及分工迷：歇指揮長(zhǎng)：晴懷化市人民政還府分管副市長(zhǎng)暗副指揮長(zhǎng)憐：市人民政府掌分管副秘書(shū)長(zhǎng)相、市建設(shè)局局辟長(zhǎng)匙成員：市偶建設(shè)局主管燃漏氣副局長(zhǎng)及市襪城管辦、市安陷全生產(chǎn)監(jiān)督管巧理局、市衛(wèi)生科局、懷化電業(yè)沿局、市電力集扛團(tuán)公司、市電鏈信局、市公安杰局、市財(cái)政局態(tài)、市消防支隊(duì)稍、市質(zhì)量技術(shù)激監(jiān)督局、市公敘用事業(yè)局、市戶民政局、懷鐵悲辦事處等有關(guān)忍部門主要負(fù)責(zé)炎同志。哥市供氣應(yīng)猶急指揮部成員雅未在懷化或有犬特殊情況時(shí)，巖由所在單位按潛職務(wù)高低遞補(bǔ)補(bǔ)。鼓各成員單忙位職責(zé)：吐市建設(shè)局笛履行市供氣應(yīng)付急辦職責(zé)；混市安全生候產(chǎn)監(jiān)督管理局射負(fù)責(zé)事故的調(diào)慌查及處理工作失；王市衛(wèi)生局剛負(fù)責(zé)衛(wèi)生醫(yī)療鞋搶救工作；圓市公安局剩負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)虛秩序及警戒、坐交通管制、指云揮部安全保衛(wèi)發(fā)工作；扛市財(cái)政局旬負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)寧經(jīng)費(fèi)的組織落狹實(shí)工作；率市消防支遵隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅戒火搶險(xiǎn)工作；療市質(zhì)量技仇術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)嫁壓力容器、壓刑力管道技術(shù)工仙作；秀市公用事蝶業(yè)局負(fù)責(zé)人員晴疏散、協(xié)助維酸持現(xiàn)場(chǎng)秩序及棚事后市政道路于恢復(fù)等工作；埋市民政局比負(fù)責(zé)應(yīng)急救援宵社會(huì)動(dòng)員工作息；敏懷化電業(yè)鮮局和市電力集拼團(tuán)公司負(fù)責(zé)電睬力保障工作；逗市電信局戚負(fù)責(zé)通信保障硬工作；州懷鐵辦事?lián)屘庁?fù)責(zé)所屬燃賓氣企業(yè)及鐵路輔專線應(yīng)急協(xié)調(diào)龜工作。鑼痕弓響市供氣應(yīng)急指綢揮部主要職責(zé)知聰牽1恥、研究決定全符市供氣事故應(yīng)悠急救援的有關(guān)嚷重大問(wèn)題，組淚織實(shí)施本預(yù)案惜；李演捐2帆、指導(dǎo)、指揮帥和協(xié)調(diào)全市供凡氣事故和跨縣扒（市、區(qū)）的者供氣事故的處蘭置；傅允金3壽、擬定全市供緞氣事故應(yīng)急預(yù)俊案什,衣總結(jié)部署全市適年度供氣事故軍應(yīng)急處置工作脖；偉攜中4針、對(duì)相關(guān)供氣跨事故應(yīng)急處置貨做出決策，下扭達(dá)指令，視情敬向市人民政府玻和省供氣事故夫應(yīng)急辦報(bào)告；積甘檔5黃、組織、協(xié)調(diào)紅或視情況派出余指導(dǎo)組對(duì)事故致發(fā)生地區(qū)的應(yīng)建急救援工作進(jìn)揭行直砍接指導(dǎo)和支援雹；竿制捕6脅、組織供氣事穿故應(yīng)急技術(shù)研沉究和應(yīng)急知識(shí)吵宣傳教育等工猾作；客袍奮7在、負(fù)責(zé)供氣事沫故應(yīng)急信息的陣接受、核實(shí)、勉處理、傳遞、督通報(bào)、報(bào)告；斜脫藍(lán)8舊、根據(jù)應(yīng)急事央件的發(fā)展趨勢(shì)恰和處置效果，慈及時(shí)調(diào)整應(yīng)急紅處置行動(dòng)或適高時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)屬束；鐮遺亮9瓶、負(fù)責(zé)重大供兩氣事故應(yīng)急處指置的新聞發(fā)布績(jī)；努繁掩1看0興、指導(dǎo)重大供階氣事故的善后紅處理工作；傲細(xì)創(chuàng)1粒1布、指導(dǎo)懷鐵氣危站、同心能源彼公司和市液化為氣供應(yīng)公司等呼燃?xì)馄髽I(yè)建立盒供氣事故應(yīng)急饅救援專業(yè)隊(duì)伍東，并脊配孔弱備必要的應(yīng)急兼救援裝備，其藏經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政舉應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)傻安排。同膀怖盲市供氣應(yīng)急指翻揮部下設(shè)辦公報(bào)室（以下簡(jiǎn)稱何：市供氣應(yīng)急蠟辦），辦公室鵝設(shè)在市建設(shè)局袍。蠢個(gè)煌煩.仿1火市供氣應(yīng)急辦虹組成叨調(diào)主汗組任：市建設(shè)局包局長(zhǎng)（兼）。弟副主任：急市建設(shè)局分管彎副局長(zhǎng)（兼）授。鮮略成兼卵員：市建設(shè)局流、市安全生產(chǎn)頸監(jiān)督管理局、序市公安局、市熟消防支隊(duì)、市修質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督者局、市衛(wèi)生局碑、懷化電業(yè)局丑、市電力集團(tuán)女公司、市電信柳局、市財(cái)政局臣、市公用事業(yè)御局、市民政局誕等部門和單位厘指定人員。平仿響河.陣2誼市供氣應(yīng)急辦茫職責(zé)烈辯剃1察、負(fù)責(zé)與應(yīng)急深機(jī)構(gòu)中相關(guān)部淚門的聯(lián)系，了場(chǎng)解最新信息，莫并及時(shí)向市供吃氣應(yīng)急指揮部圍指揮長(zhǎng)和省供粗氣應(yīng)急指揮部資匯報(bào)；招譯爆2要、編制預(yù)防供勒氣事故的有關(guān)蛙文件；幻禍爬3井、指揮專業(yè)搶境險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展城葬市燃?xì)庠O(shè)施的事應(yīng)急檢修、搶償險(xiǎn)、修復(fù)和恢反復(fù)重建等工作育；況儲(chǔ)訂5涌、編制審查本漫市供氣事故的認(rèn)信息報(bào)道稿件禾，并報(bào)送市政謠府；璃火補(bǔ)6掃、根據(jù)市供氣懲事故應(yīng)急指揮染部的要求，組綁織、協(xié)調(diào)與應(yīng)使急救援工作相添關(guān)的通訊、交償通、物資保障篩等工作。昌絲號(hào)目市供氣應(yīng)急指濫揮部下設(shè)專家娘工作組，作為翻指揮部的咨詢堅(jiān)機(jī)構(gòu)。熔仇啞摸.譽(yù)1奇專家工作組由侍城市供氣設(shè)施她的設(shè)計(jì)、施工耳、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)茅、維護(hù)和檢德修等方面的專尿家組成。犬格莫問(wèn).閉2睡專家工作組的漸主要職責(zé)是：省潛倚1浩、參加市供氣帝應(yīng)急指揮部統(tǒng)并一組織的活動(dòng)鈔及專題研究；憲套雖2青、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)庭，按照市供氣襲應(yīng)急指揮部的恰指令及時(shí)到指搖定地點(diǎn)集結(jié)，衡調(diào)查分析事故宅原因和有關(guān)情兆況，為應(yīng)急決節(jié)策提供咨詢或餃建議；幼財(cái)酒3潛、參與重大事逢故評(píng)估調(diào)查，扯對(duì)事故處理提于出咨詢意見(jiàn)；留斗竿4抽、受市供氣應(yīng)秒急指揮部指派程，對(duì)事故發(fā)生和地實(shí)施技術(shù)支向援。館優(yōu)敏2.紙2敬組織體系框架旬描（略）池貸案3康.島預(yù)警和預(yù)防機(jī)鵲制繁晨雷3.1賢.反信息監(jiān)測(cè)與報(bào)廢告騾市供氣應(yīng)子急辦對(duì)全市供寺氣事故信息進(jìn)偏行接收、監(jiān)控巧、存儲(chǔ)、常規(guī)舌分析處理、事妙故信息跟蹤，滿并負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生寨在市外但對(duì)我光市城市燃?xì)庥邢≈卮笥绊懙氖埋劶男畔⑹占G與傳報(bào)。市供下氣應(yīng)急指揮部粒對(duì)收集到的有前關(guān)信息和早期嫁發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)喂行核實(shí)、分析咱、評(píng)估，必要督時(shí)組織專家、絹相關(guān)部門進(jìn)行作會(huì)商后認(rèn)為引吐發(fā)供氣事故可妙能性很大的，騙應(yīng)敗在虧2姨小時(shí)內(nèi)向市人險(xiǎn)民政府報(bào)告，角同時(shí)抄報(bào)省供不氣應(yīng)急指揮部?jī)H。咐太荒3.直2雄預(yù)警預(yù)防行動(dòng)朽市供氣應(yīng)米急辦應(yīng)強(qiáng)化城機(jī)市燃?xì)獾陌踩芾?，定期進(jìn)絮行安全檢查，員及早發(fā)現(xiàn)并消潤(rùn)除安全隱患，莖達(dá)到預(yù)防重大稠事故發(fā)生的效村果。建立通暢姻的信息流通渠察道，及時(shí)收集賴可能導(dǎo)致城市秩供氣系統(tǒng)重大庭事故發(fā)生的因牲素，及時(shí)通報(bào)腫，并督促立即尸整改到位。堅(jiān)掌持尺“之誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)甜責(zé)陜”綱的原則，督促腎落實(shí)燃?xì)夤饩V單位、主管人聲員安全防范責(zé)倍任制。攪匹津3.躲3抹預(yù)警級(jí)別勞按照突發(fā)描公共事件的潛劃在危險(xiǎn)程度和怨可能的發(fā)展趨窩勢(shì)，預(yù)警級(jí)別穩(wěn)分為一般（￠組級(jí)）、較重（膚￠級(jí)）、嚴(yán)重圾（￠級(jí)）和特泥別嚴(yán)重（￠級(jí)梢），依次用藍(lán)獎(jiǎng)色、黃色、橙嫌色和紅色表示說(shuō)。敬預(yù)警級(jí)別編的具體等級(jí)劃且分標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家炎有關(guān)規(guī)定執(zhí)行哭。票預(yù)警級(jí)別校的確定主體：盯一般預(yù)警由縣決（市、區(qū)）人斗民政府確定；厚較重預(yù)警由市贊人民政府確定顏；嚴(yán)重預(yù)警、五特別嚴(yán)重預(yù)警當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政投府確定?；鄯Q霞3.利4眾預(yù)警解除嫂根據(jù)事情練發(fā)展動(dòng)態(tài)和處潔置情況，由發(fā)爺布分級(jí)預(yù)警命冊(cè)令的政府決定積并解除預(yù)警。躍商箏4泡.蕩應(yīng)急響應(yīng)否悉檔4.濫1倘分級(jí)響應(yīng)程序胸高級(jí)別響稍應(yīng)程序啟動(dòng)，嬸低級(jí)別響應(yīng)程升序自動(dòng)啟動(dòng)。杠覺(jué)察帝級(jí)別的確定正按供氣事冤故可控性、嚴(yán)簡(jiǎn)重程度和影響歡范圍，分為一頸般、較重、嚴(yán)巾重、特別嚴(yán)重玻四級(jí)。一般事叼故剝(獻(xiàn)￠當(dāng)級(jí)薄)悼，是指造成人揀員死樓亡號(hào)1辯人績(jī)至宣2提人，造成一定霞經(jīng)濟(jì)損失的事賤故。較重事故容（￠級(jí)），是愿指造成人員死趴亡局3雄人謹(jǐn)至漫9型人，或造沸成偏1抬萬(wàn)戶以衫上逐2稱萬(wàn)戶以下用戶除連續(xù)停娃氣品2當(dāng)4充小時(shí)以上的事鉗故。嚴(yán)重事故晨（￠級(jí)），是鋼指造成人員死多亡漏1柔0弱人屆至藏2色9順人，或造臣成樹(shù)2獻(xiàn)萬(wàn)戶以悅上棄3玻萬(wàn)戶以下用戶敢連續(xù)停殲氣剛2傾4萄小時(shí)。特別嚴(yán)版重事故（￠級(jí)斬），是指造成擔(dān)人員死墻亡忍3翼0沙人以上或造撲成舌3私萬(wàn)戶用戶及以展上連續(xù)停芬氣隔2當(dāng)4騾小時(shí)以上的事國(guó)故。著叨泳西應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)括條件葛應(yīng)對(duì)特別且嚴(yán)重事故，市遺供氣應(yīng)急指揮渣部報(bào)請(qǐng)省人民坑政府并由省人字民政府提請(qǐng)國(guó)笨務(wù)院?jiǎn)?dòng)￠級(jí)主響應(yīng)。市供氣烏應(yīng)急指揮部在那國(guó)務(wù)院和省人薪民政府領(lǐng)導(dǎo)下渾，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)濕急救援工作。握應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故期，市供氣應(yīng)急敞指揮部向省供釀氣應(yīng)急指揮部定匯報(bào)后，由市脂人民政府報(bào)請(qǐng)氣省人民政府啟炎動(dòng)￠級(jí)響應(yīng)。無(wú)市供氣應(yīng)急指面揮部在省供氣荒應(yīng)急指揮部領(lǐng)岡導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)愈應(yīng)急救援工作胖。種春應(yīng)對(duì)較重事故奇，市供氣應(yīng)急貝指揮部向市人旱民政府匯報(bào)后陪由市人民政府協(xié)啟動(dòng)￠級(jí)響應(yīng)脊。市供氣應(yīng)急穿指揮部在市人誕民政府領(lǐng)導(dǎo)下警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急日救援工作；事刪故發(fā)生地所在突縣（市、區(qū)）森人民政府協(xié)助皆市供氣應(yīng)急指搏揮部工作。應(yīng)提對(duì)一般事故，費(fèi)事故發(fā)生所在壺縣（市、區(qū)）昂供氣應(yīng)急指揮諒部向市供氣應(yīng)島急指揮部報(bào)告驚，事故發(fā)生地覽所在縣（市、哲區(qū)）人民政府停啟動(dòng)￠級(jí)響應(yīng)唉；指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)怕急救援工作。健請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定扮，￠級(jí)響應(yīng)由裝省人民政府決利定，￠級(jí)響應(yīng)厚由市人民政府秀決定，￠級(jí)響辭應(yīng)由縣（市、瘋區(qū)）政府決定分。河紹莖分分級(jí)響應(yīng)程序哄流程彎基騙壯割￠級(jí)響應(yīng)君市人民政樓府報(bào)請(qǐng)省人民提政府并由省人愛(ài)民政府提請(qǐng)國(guó)東務(wù)院?jiǎn)?dòng)￠級(jí)俱響應(yīng)，市供氣瓶應(yīng)急指揮部在盾省供氣應(yīng)急指征揮部領(lǐng)導(dǎo)下組指織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)脅應(yīng)急救援工作現(xiàn)。壁初蹦豪.呀1膚市人民政府根涂據(jù)事故和所造歡成的災(zāi)害程度調(diào)，確定應(yīng)急工坦作規(guī)模，上報(bào)敬省人民政府；枝啟動(dòng)本市應(yīng)急災(zāi)預(yù)案，市人民遍政府其他相關(guān)肚專項(xiàng)應(yīng)急指揮列部開(kāi)始運(yùn)作。鋤市供氣應(yīng)浪急指揮部按市井人民政府指示吐立即組織事故舞發(fā)生區(qū)域的前眠期人員開(kāi)展搶題救和工程搶險(xiǎn)貿(mào)工作。驢豐洪廢.很2加市供氣應(yīng)急指逐揮部統(tǒng)一組織刊領(lǐng)導(dǎo)、指揮和撇協(xié)調(diào)市應(yīng)急救多援工作，市供暮氣應(yīng)急指揮部紙向市人民政府雜報(bào)告事故有關(guān)隨情況，經(jīng)批準(zhǔn)哭，市供氣應(yīng)急襖指揮部統(tǒng)一組技織領(lǐng)導(dǎo)、指揮船和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)鉆急救援工作。按防寸宰￠級(jí)響應(yīng)朱市人民政慢府啟動(dòng)本預(yù)案企，同時(shí)報(bào)請(qǐng)省陪人民政府啟動(dòng)艷￠級(jí)響應(yīng)，市癥供氣應(yīng)急指揮到部指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)獄急救援工作。帽警唱掃.變1媽市人民政府根薦據(jù)事故和所造放成的災(zāi)害程度昏，確定應(yīng)急工材作規(guī)模，上報(bào)號(hào)省人民政府；隨啟動(dòng)本市應(yīng)急英預(yù)案，市人民龍政府其他相關(guān)咱專項(xiàng)應(yīng)急指揮擠部開(kāi)始運(yùn)作。打市供氣應(yīng)急指揉揮部按市人民匪政府指示立即租組織事故發(fā)生接區(qū)域的前期人貝員開(kāi)展搶救和筆工程搶險(xiǎn)工作對(duì)。碰影蛋曾.醬2姐市供氣應(yīng)急指怠揮部統(tǒng)一組織甚領(lǐng)導(dǎo)、指揮和暑協(xié)調(diào)市應(yīng)急救井援工作，市供鏡氣應(yīng)急指揮部師向市人民政府促報(bào)告事故有關(guān)設(shè)情況，經(jīng)批準(zhǔn)摩，市供氣應(yīng)急異指揮部統(tǒng)一組雪織領(lǐng)導(dǎo)、指揮飲和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)泡急救援工作。參市建設(shè)局菌履行市供氣應(yīng)碌急辦職責(zé)疑：產(chǎn)淚尤神1懂、立即調(diào)派專聲業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕向赴事故發(fā)生地男進(jìn)行緊急求援母；耽碌板2畝、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情極況制定救援具臭體實(shí)施方案；沈盜暢3遮、將事故現(xiàn)場(chǎng)擦信息及時(shí)上報(bào)財(cái)給市供氣應(yīng)急包指揮部。怠顛濕棵￠級(jí)響應(yīng)暖由市人民策政府啟動(dòng)￠級(jí)謝響應(yīng)，市供氣眾應(yīng)急指揮部指座揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救佳援工作。踢獨(dú)嚷陣.秩1搬市人民政府根交據(jù)事故和所造艘成的災(zāi)害程度賀，確定應(yīng)急工歲作規(guī)模，上報(bào)勢(shì)省人民政府；童啟動(dòng)本預(yù)案，朋市人民政府其鐮他相關(guān)應(yīng)急指艱揮部成員單位各開(kāi)始運(yùn)作。市島供氣應(yīng)急指揮犬部按市人民政償府指示立即組帥織事故發(fā)生區(qū)龜域的人員開(kāi)展校搶救和工程搶?xiě)楇U(xiǎn)工作。唯卻爸俘.柴2寇市供氣應(yīng)急指竟揮部統(tǒng)一組織詠領(lǐng)導(dǎo)、指揮和毯協(xié)調(diào)市應(yīng)急救泰援工作，市供蒙氣應(yīng)急指揮部墻向市應(yīng)急辦報(bào)緊告事故有關(guān)情課況，經(jīng)批準(zhǔn)，尋指揮部統(tǒng)一組學(xué)織領(lǐng)導(dǎo)、指揮枝和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)至急救援工作。踏市建設(shè)局粱履行市供氣應(yīng)渠急辦職責(zé)魄：隱債勞青1查、立即調(diào)派專淚業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕虧赴事故發(fā)生地番進(jìn)行緊急求援脈；阿渠臣2臟、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情牙況制定救援具跳體實(shí)施方案；習(xí)臘在3親、將事故現(xiàn)場(chǎng)恐信息及時(shí)上報(bào)鉆給市供氣應(yīng)急灣指揮部。牧鏈怪德￠級(jí)響應(yīng)來(lái)縣（市、鋼區(qū)）人民政府肥啟動(dòng)￠級(jí)響應(yīng)哄并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)捧急救援工作。諷事故發(fā)生杯后，縣（市、襖區(qū)）應(yīng)急指揮荒部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，講了解核實(shí)事故袍和所造成的災(zāi)例害程度，確定嫌應(yīng)急工作規(guī)模彼，報(bào)告市供氣來(lái)應(yīng)急指揮部，擾并立即啟動(dòng)￠株應(yīng)急預(yù)案。且彈殃4.2考懸信息共享和處賤理漆旦乘沾燃?xì)庀到y(tǒng)重大妄事故信息共享半和處理的基本忽原則裕裙敬1長(zhǎng)、迅速：最先陣接到事故信息油的單位應(yīng)在第神一時(shí)間報(bào)告。廢敗騰2衫、準(zhǔn)確：報(bào)告挪內(nèi)容要客觀真準(zhǔn)實(shí)，不得主觀機(jī)臆斷。變蜘濱3推、直報(bào)：發(fā)生患嚴(yán)重、特別嚴(yán)蝦重事故，最先就接到事故信息鋼的單位要在第逗一時(shí)間報(bào)告市甘供氣應(yīng)急指揮腫部，由市人民譜政府報(bào)省人民磚政府。蚊冰引貧信息共享和處躁理永套無(wú)1杰、接到供氣事晶故信息后份，鮮捷市供氣應(yīng)急辦飾應(yīng)立即核實(shí)其換真實(shí)性，無(wú)法瞇核實(shí)其真實(shí)性私的應(yīng)緣在刊3秋0常分鐘內(nèi)指令事娛故發(fā)生地相關(guān)豈部門派員前往臨現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；將熟核實(shí)的信息及鳴時(shí)上報(bào)給市供括氣應(yīng)急指揮部件。耽混強(qiáng)2甚、事故一經(jīng)確搞認(rèn)，市供氣應(yīng)夾急辦須立即向餃?zhǔn)泄鈶?yīng)急指爽揮部報(bào)告，確功定事故級(jí)別。夜束盼3順、市供氣應(yīng)急午指揮部向市人蜻民政府報(bào)告，館市人民政府視集情況決定啟動(dòng)龜應(yīng)急預(yù)案。住志功4鏟、市供氣應(yīng)急潔指揮部迅速通拌知專家工作組辯和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)茫做好應(yīng)急準(zhǔn)備脂，并根據(jù)市供綠氣應(yīng)急指揮部攀指令趕赴事故毀現(xiàn)場(chǎng)。災(zāi)茄捕4.耽3寒通訊嘗強(qiáng)像瞧建立以市供氣免事故應(yīng)急響應(yīng)抽為核心的通信燭系統(tǒng)，并建立釘相應(yīng)的通訊能奧力保障制度，么以保證應(yīng)急響踢應(yīng)期間通信聯(lián)希絡(luò)的需要。漁栗華還應(yīng)急響應(yīng)期間織，市供氣應(yīng)急現(xiàn)辦應(yīng)安排人帝員董2商4拉小時(shí)值班，保策證隨時(shí)接收上濟(jì)級(jí)的指示和事呀故發(fā)生地的事項(xiàng)故信息；市供轟氣應(yīng)急指揮部黨成員及其相關(guān)成人員凳應(yīng)驕2萌4織小時(shí)保持通訊羞渠道暢通。狼壺志4.亮4蘇指揮和協(xié)調(diào)城慈常洗市供氣應(yīng)急指席揮部獲悉發(fā)生扔供氣系統(tǒng)重大隊(duì)事故后，應(yīng)立嘩即報(bào)告市人民白政府，并根據(jù)輕事故的性質(zhì)和明嚴(yán)重程度決定拴是否啟動(dòng)本預(yù)態(tài)案。秋婦該王指揮或指導(dǎo)現(xiàn)擺場(chǎng)救援工作蹈。薪堆燭姨踩由市供氣應(yīng)急跑指揮部對(duì)相關(guān)睬系統(tǒng)職能部門度進(jìn)行協(xié)調(diào)。槍旨戲4.溪5矮緊急處置苗拴落號(hào)重大事故發(fā)生塞單位和歸口管帳理部門以及應(yīng)食急指揮部接報(bào)釣后必須做到：遺洋秩1糟、迅速采取有師效措施、組織諒搶救，防止事徹故擴(kuò)大。圖呼經(jīng)2合、嚴(yán)格保護(hù)事莊故現(xiàn)場(chǎng)。因搶遺救人員、防止括事件擴(kuò)大、恢聚復(fù)生產(chǎn)以及疏券通交通等原因拳，需要移動(dòng)現(xiàn)冒場(chǎng)物件的，應(yīng)邊當(dāng)做好標(biāo)志，史采取拍照、攝元像、繪圖等方匆法詳細(xì)記錄事違故現(xiàn)場(chǎng)原貌，腿妥善保存現(xiàn)場(chǎng)哭重要痕跡、物論證。霧邀時(shí)3裁、迅速派人趕田赴事故現(xiàn)場(chǎng)，悠負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)端秩序和證據(jù)收洪集工作。北鐮川4這、服從地方政怎府統(tǒng)一部署和魂指揮，了解掌刃握事故情況，礦協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)稍救災(zāi)和調(diào)查處貓理等事宜，并編及時(shí)報(bào)告事態(tài)蒼趨勢(shì)及狀況。映酬與5困、發(fā)生重大事脂故的單位及歸蛇口管理部門應(yīng)信在事故發(fā)生禾后洗2于小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事碰件快報(bào)，分別掩報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣耋w政府和市供氣蔥應(yīng)急指揮部，飾必要時(shí)直報(bào)市閑人民政府和省環(huán)人民政府。塘竹寺潛重大事故快報(bào)動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下疫內(nèi)容：煌驅(qū)烈1意、重大事故發(fā)丑生單位的詳細(xì)游名稱，單位負(fù)混責(zé)人，聯(lián)系電徹話及地址。猴慢憲2困、重大事故發(fā)烏生單位的經(jīng)濟(jì)悶性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)趙模、服務(wù)類型伐。軟邁柜3籃、發(fā)生重大事貨故的時(shí)間、地們點(diǎn)、類別。扎腰騎4子、重大事故造蹈成的危害程度亡、影響范圍、用傷亡人數(shù)、直妄接經(jīng)濟(jì)損失的開(kāi)初步估計(jì)。中芒妹5優(yōu)、重大事故的踩簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。許報(bào)沿6融、重大事故原躬因的初步分析刷判斷。檢濟(jì)抵7蛋、重大事故發(fā)孫生后采取的應(yīng)態(tài)急處理措施及返事件控制情況事。浴船歌8第、需要有關(guān)部御門和單位協(xié)助吐?lián)尵群吞幚淼奶子嘘P(guān)部門事宜歷。誠(chéng)肝灰9牢、重大事故報(bào)鉗告單位、簽發(fā)錘人和報(bào)告時(shí)間德。源憤敢千當(dāng)供氣事故所鞋在地縣（市、尼區(qū)）人民政府栽的應(yīng)急力量不炎足需要市供氣戰(zhàn)應(yīng)急指揮部支卷援時(shí)，由市供群氣應(yīng)急指揮部學(xué)根據(jù)支援請(qǐng)求番，派出市級(jí)應(yīng)醬急力量，組織撥實(shí)施支援。駐禁巧4.咱6朗應(yīng)急人員的安秀全防護(hù)熔根據(jù)不同阻類型供氣事故女發(fā)生時(shí)對(duì)應(yīng)急騙救援人員危害術(shù)性的不同，在憶應(yīng)急救援隊(duì)伍竭進(jìn)行應(yīng)急救援喉任務(wù)之前，須儀給應(yīng)急人員配害備相應(yīng)應(yīng)急裝喜備和防護(hù)裝備紡，明確進(jìn)入和撫離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)崇的程序，以確或保應(yīng)急人員的筐安全?？钟罱o4.良7腦群眾的安全防靜護(hù)新根據(jù)燃?xì)獗兹肌⒁妆⒊糜卸镜忍攸c(diǎn)，紐市供氣應(yīng)急指鵝揮部應(yīng)敦促各皺相關(guān)單位制定逐好保護(hù)群眾生級(jí)命財(cái)產(chǎn)安全的司方案。事故狀娃態(tài)下成立的事亭故應(yīng)急處置現(xiàn)鞠場(chǎng)指揮部應(yīng)首注先考慮到群眾本醫(yī)療救助、生稍活救助、疏散縮撤離方式、程般序、組織、指擊揮以及疏散撤傍離的范圍、路遵線、緊急避難璃場(chǎng)所，并按照提相應(yīng)的計(jì)劃實(shí)患施。逮拖較4.街8嫌社會(huì)力量動(dòng)員漂與參與醉重大事故態(tài)發(fā)生后，根據(jù)張事故發(fā)生的級(jí)縮別，由市供氣腦事故指揮部確更定社會(huì)力量的園動(dòng)員范圍，按尾規(guī)定的組織程摟序、決策程序攝進(jìn)行。慣泉碑4.宰9霜事故的調(diào)查分圾析、檢測(cè)與后墓果評(píng)輕估轎興按國(guó)家相阻關(guān)程序成立的削事故調(diào)查組對(duì)灌已發(fā)生的重大允事故進(jìn)行調(diào)查融分析、檢測(cè)和暗后果評(píng)估。特洞別嚴(yán)重供氣事程故按照國(guó)務(wù)院跪《特別重大事寇故調(diào)查程序暫賓行規(guī)定》開(kāi)展手事故的調(diào)查分睜析、檢測(cè)與后裝果評(píng)估。冶粗訊4.1譯0靠新聞報(bào)道喘對(duì)供氣事害故和應(yīng)急響應(yīng)普的信息實(shí)行集拋中統(tǒng)一的規(guī)范場(chǎng)化管理，信息姥渠道、信息分據(jù)類、新聞保密向和新聞發(fā)布等懇應(yīng)符合中辦發(fā)華〔圾200瞞3燦〕苦2世2處號(hào)文件和《關(guān)承于改進(jìn)和加強(qiáng)刮國(guó)內(nèi)突發(fā)事件退新聞發(fā)布工作出的實(shí)施意見(jiàn)》篩（國(guó)務(wù)院辦公鳳廳復(fù)200謠4拔年片2飯?jiān)铝?六7碧日隙印發(fā)）的要求抄。市供氣事故域和應(yīng)急響應(yīng)信男息的公開(kāi)發(fā)布譽(yù)和新聞報(bào)道由舟市人民政府決蠅定。灘友濃4.1燃1悲應(yīng)急結(jié)束鵲市供氣應(yīng)佳急指揮部根據(jù)繪事故救援工作污并達(dá)到相應(yīng)條蟲(chóng)件后，組織?；壹液陀嘘P(guān)部門稍對(duì)處置情況進(jìn)頌行分析評(píng)價(jià)；掩并向市人民政馬府報(bào)告，由市副人民政府決定摩應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束螞。象僻捐5犯.猾后期處置抖微否5.教1儀善后處理天吧滋之應(yīng)急結(jié)束后，外市供氣應(yīng)急指榴揮部應(yīng)做好下銜列工作：猶近餓匯.倡1閥整理和審查所喪有的應(yīng)急記錄丸和文件等資料西；駱丈帖謎.鷹2皇總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)叉致應(yīng)急狀態(tài)的派事故情況和在腎應(yīng)急期間采取貸的主要行動(dòng)。比墾憶鞏.毀3贈(zèng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)在應(yīng)秧急救援行動(dòng)中檔物資與人員勞漢務(wù)的征用補(bǔ)償鏡；統(tǒng)計(jì)上報(bào)應(yīng)漸急救援行動(dòng)中破應(yīng)急資金的使諸用情況及應(yīng)急態(tài)物資的損耗情掙況，并報(bào)市人財(cái)民政府從市財(cái)闊政應(yīng)急經(jīng)費(fèi)中蒼予以補(bǔ)充。戚察蹲5.紀(jì)2杯社會(huì)救助假按照《懷雹化市突發(fā)公共眼事件應(yīng)急預(yù)案英》有關(guān)規(guī)定，頓由民政部門歸標(biāo)口管理。島個(gè)竟5.任3豬保險(xiǎn)蹲對(duì)已投保頑的事項(xiàng)（項(xiàng)目嗓），有關(guān)保險(xiǎn)迅公司應(yīng)及時(shí)定無(wú)損理賠。征愁萌5.任4悄供氣事故調(diào)查呼報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教區(qū)訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)幕建議輔市供氣應(yīng)喚急指揮部組織絮專家工作組和慧有關(guān)部門負(fù)責(zé)足供氣事故的調(diào)無(wú)查工作，并寫(xiě)盤(pán)出事故調(diào)查報(bào)稻告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)亡總結(jié)及改進(jìn)建肆議。市供氣應(yīng)跑急指揮部負(fù)責(zé)臣將已發(fā)生事故沒(méi)的調(diào)查報(bào)告和撈經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)蜓及改進(jìn)建議適太時(shí)予以通報(bào)，斜并報(bào)送市人民墊政府。供氣事擠故調(diào)查報(bào)告應(yīng)慈包括下列基本燒內(nèi)容牛壁冰1膊、查明的事實(shí)槐；塔恒忘2漿、事故原因分冰析及主要依據(jù)胃；飯餐戶3暴、得出事故結(jié)崇論；啄扶唱4掛、提供各種必判要的附件；澡笛葉5未、調(diào)查中尚未盜解決的問(wèn)題；赤潑槍6妨、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和濫安全建議。懂逼驗(yàn)6序.謝保障措施竭息眉6.培1砌通信與信息保岔障飼夾食僻建立以市供氣情事故應(yīng)急響應(yīng)惕為核心的通信塞系統(tǒng)，并建立隊(duì)相應(yīng)的通訊能畢力保持制度，互以保證應(yīng)急響逐應(yīng)期間通信聯(lián)上絡(luò)的需要。蜘拍睡診應(yīng)急響應(yīng)通信睛能力不足時(shí)，挨由市人民政府心通知市電信局余，根據(jù)有關(guān)方句面提出的要求概，采取臨時(shí)緊亞急措施加以解攀決。艇上丈6.肚2言應(yīng)急支援與裝線備保障貓攪哥伍現(xiàn)場(chǎng)救援和工宿程搶險(xiǎn)保障授供氣事故躲發(fā)生后可能要懸使用的現(xiàn)場(chǎng)救嶄援與工程搶險(xiǎn)某應(yīng)急常用設(shè)備辱，由燃?xì)馄髽I(yè)盈和主管部門負(fù)耀責(zé)落實(shí)，并造蜻表列出明確其換類型、數(shù)量、倉(cāng)性能和存放位哄置。陣旬漢悅應(yīng)急隊(duì)伍保障崖各應(yīng)急響記應(yīng)部門建立應(yīng)狂急處置隊(duì)伍，頁(yè)規(guī)定召集、出癥動(dòng)程序，確保寄搶險(xiǎn)救援快速蹄反應(yīng)和持續(xù)保脂障能力。清淘餓棵交通運(yùn)輸保障凈按照《懷坑化市突發(fā)公共鍋事件總體應(yīng)急燃預(yù)案》有關(guān)規(guī)禍定，由市交通塵局歸口管理?？涮言潞鲠t(yī)療衛(wèi)生保障搶按照《懷造化市突發(fā)公共屆事件總體應(yīng)急躍預(yù)案》有關(guān)規(guī)青定，由衛(wèi)生部真門歸口管理。溪秤烈穿治安保障灰按照《懷游化市突發(fā)公共米事件總體應(yīng)急圾預(yù)案》有關(guān)規(guī)艦定，由公安部渴門歸口管理。礙漏她頓物資保障銅按屬地管疑理的原則，分型省、市、縣三飾級(jí)做好救援物秋資的儲(chǔ)備工作劍。事故發(fā)生后擴(kuò)，由發(fā)改委、梨民政、商業(yè)、伶電力、經(jīng)委、厚建設(shè)等部門負(fù)叮責(zé)調(diào)運(yùn)糧食、欲食品和救援物蹤質(zhì)，保障救援妨和受害區(qū)人民緞的生活必需品稅供應(yīng)；組織恢幟復(fù)水、電、氣軌的供應(yīng)。講殺觸窄經(jīng)費(fèi)保障腦由市財(cái)政瘡設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)碧，用于應(yīng)急裝強(qiáng)備保障和應(yīng)急開(kāi)處置。賠叼薄喇社會(huì)動(dòng)員保障待在必要情孝況下，報(bào)當(dāng)?shù)亟廊嗣裾M(jìn)行蠻社會(huì)動(dòng)員工作司。由市民政局講負(fù)責(zé)。威科浮糾緊急避難場(chǎng)所蓄保障腦由市人民絲政府統(tǒng)一規(guī)劃患安排，供氣事池故應(yīng)急指揮部齒應(yīng)負(fù)責(zé)具體實(shí)過(guò)施。分恨辭6.壽3凈技術(shù)儲(chǔ)備與保敞障竭成立懷化各市供氣事故應(yīng)貸急處理專家組捧，并與相關(guān)科義研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，閣建立相應(yīng)的柏技術(shù)信息系統(tǒng)欣。組織有關(guān)部尼門膀拌和單位開(kāi)展城確市供氣系統(tǒng)重賽大事故預(yù)警、毅預(yù)測(cè)、預(yù)防和刺應(yīng)急處置技術(shù)鞋研究，加強(qiáng)技副術(shù)儲(chǔ)備。允躍廢6.山4頓宣傳、培訓(xùn)和本演習(xí)閘奸悔劇公眾信息交流廉向社會(huì)公宿布發(fā)生供氣事叔故的應(yīng)急預(yù)案班信息、報(bào)警電抬話和部門。公取布的對(duì)象應(yīng)包弊括一般公眾和津新聞界。通過(guò)蛾各種形式對(duì)燃氏氣的基本常識(shí)機(jī)、規(guī)范、安全玉操作規(guī)程及發(fā)酒生事故的應(yīng)對(duì)裳方法、預(yù)防、置避險(xiǎn)、自救、損互救的常識(shí)進(jìn)下行宣傳普及教三育工作。而垮梳諸培訓(xùn)斷對(duì)所有參純與供氣事故應(yīng)懇急準(zhǔn)備與響應(yīng)像的人員都應(yīng)進(jìn)翼行教育培訓(xùn)。遞市建設(shè)局負(fù)責(zé)濁制定供氣事故沒(méi)應(yīng)急隊(duì)伍和人灰員的教育培訓(xùn)面計(jì)劃，并組織倘實(shí)施。恒算攔肥演習(xí)葡市建設(shè)局紗對(duì)