HSE管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

HSE管理體系基礎(chǔ)知識(shí)一、安全經(jīng)驗(yàn)分享今天為大家分享一個(gè)主要由設(shè)施設(shè)備問題引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。遼寧“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故2007年4月18日7時(shí)45分,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，一個(gè)裝有1500攝氏度、約30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)至鑄錠臺(tái)車上方2—3米高度時(shí)，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開班前會(huì)的32名職工當(dāng)場(chǎng)死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，其中2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失866.2萬元。這是多年來冶金行業(yè)最慘痛的一起事故。一是該公司生產(chǎn)車間起重設(shè)備不符合國家規(guī)定，按照《煉鋼安全規(guī)程》的規(guī)定，起吊鋼水包應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機(jī)，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機(jī)。二是設(shè)備日常維護(hù)不善，如起重機(jī)上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動(dòng)。三是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，廠房?jī)?nèi)設(shè)備和材料放置雜亂、作業(yè)空間狹窄、人員安全通道不符合要求。四是違章設(shè)置班前會(huì)地點(diǎn)，該車間長(zhǎng)期在距鋼水鑄錠點(diǎn)僅5米的真空爐下方小屋內(nèi)開班前會(huì),鋼水包傾覆后造成人員傷亡慘重.二、HSE體系基礎(chǔ)知識(shí)及體系推進(jìn)工作要求安全管理階段安全管理的發(fā)展過程娘彳也只注意死亡事故；反雁型的；生走力辱向；不遵守規(guī)具0;不分享安全目檬；管理屑的承^;害怕/德戒；^0/程序；安全「政策」；注重哉^安全；管理屑哉立目檬；所有員工封安全的承^；安全內(nèi)在化；自我管理；^者、餐成者慣；注重自身的行舄互相幫助遵守安全；舄他人的保^者；金罔路的^獻(xiàn)者；^心他人；舄鮑^的^耀；全醴接受「目檬舄零」；文化管理一一突出的是“團(tuán)隊(duì)”體系管理-一突出的是“全面”制度管理一突出的是“嚴(yán)格”

三、金字塔原理四、冰山理論五、中國石油反違章禁令1。嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗作業(yè).嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；4。嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；6。嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。六、中國石油HSE管理原則任何決策必須優(yōu)先考慮職業(yè)健康、安全和環(huán)境。安全是聘用的必要條件.企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康、安全、環(huán)境培訓(xùn).各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、安全、環(huán)境工作負(fù)責(zé)。各級(jí)管理者必須親自參加職業(yè)健康、安全、環(huán)境審核。員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制.事故隱患必須及時(shí)整改。所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理。承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的職業(yè)健康、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。七、公司HSE承諾*遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；*以人為本，預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)；大保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源,推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展；大優(yōu)化配置職業(yè)健康、安全、環(huán)境資源，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理；大各級(jí)最高管理者是職業(yè)健康、安全、環(huán)境第一責(zé)任人，職業(yè)健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)和業(yè)績(jī)是獎(jiǎng)勵(lì)、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù)；大實(shí)施職業(yè)健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)，培育和維護(hù)企業(yè)職業(yè)健康、安全、環(huán)境文化；大向社會(huì)坦誠地公開我們的職業(yè)健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)和業(yè)績(jī)；大在世界上任何一個(gè)地方，在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域，我們對(duì)職業(yè)健康、安全、環(huán)境態(tài)度始終如一。八、公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)公司HSE方針：以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進(jìn)。公司HSE戰(zhàn)略目標(biāo)：追求零傷害、零污染、零事故，在職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。九、公司總部保命條款一是無可靠防護(hù)措施進(jìn)入鋼管滾動(dòng)運(yùn)行區(qū)域；二是不觀察置身于天車吊起的重物下；三是使用線路未安裝漏電保護(hù)器的手持電動(dòng)工具；四是不上鎖、不掛警示牌進(jìn)行設(shè)備檢維修作業(yè)；五是未履行作業(yè)許可管理程序進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)；六是酒駕、超速和駕乘車不系安全帶。違反條款者，公司將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至解除勞動(dòng)合同。十、HSE管理體系的含義HSE英文HEALTH、SAFETY、ENVIRONMENT(健康、安全與環(huán)境)的縮寫我們將健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱HSE管理體系H-健康(Health)1、職業(yè)?。?、職業(yè)傷害；3、社會(huì)、心理、環(huán)境引起疾??；S-安全(Safety)1、死亡;2、受傷；3、急救；未遂事件事件管理E-環(huán)境(Environment)1、自然環(huán)境、工作環(huán)境；2、人文環(huán)境；3、社會(huì)環(huán)境；十^一、HSE管理體系的特點(diǎn)先進(jìn)性。HSE體系所宣傳和貫穿始終的理念是先進(jìn)的，如：從員工的角度出發(fā)，注重以人為本，注重全員參與等，方法先進(jìn)、可行、多樣，目前這一體系，在職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域是走在世界前列的，是前沿的管理體系，易于企業(yè)結(jié)合實(shí)際應(yīng)用和創(chuàng)新。系統(tǒng)性。HSE管理體系本身就是一個(gè)大系統(tǒng)，通過這一系統(tǒng)，使各要素有機(jī)結(jié)合，并由此形成各種體系文件，包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件等，構(gòu)成一個(gè)層次分明、相互聯(lián)系的文件體系。其系統(tǒng)性是體系的固有特點(diǎn)，調(diào)理清晰，密切聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，否則就無法構(gòu)成一個(gè)有效的體系，也就沒有生命力.預(yù)防性。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)是HSE體系管理體系的精髓所在，它充分體系了我們經(jīng)常所講的“預(yù)防為主”的方針。實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和控制措施可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的超前預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，真正起到預(yù)防事故，保護(hù)員工健康的作用。因此，該體系從制度上、從體系運(yùn)行上規(guī)范了企業(yè)中的預(yù)防性安全工作，言之有物，不再是空洞的說教，充分體現(xiàn)了預(yù)防性的特點(diǎn).可持續(xù)改進(jìn)和長(zhǎng)效性。HSE管理體系的一個(gè)基礎(chǔ)理念是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，這是一個(gè)組織管理體系不斷強(qiáng)化的過程，周而復(fù)始地進(jìn)行“策劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審〃活動(dòng)，形成PDCA循環(huán)，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，使健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)不斷改進(jìn)，呈現(xiàn)出螺旋上升的狀態(tài)。自愿性。HSE標(biāo)準(zhǔn)本身是推薦執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立HSE管理體系非政府要求，而是企業(yè)在國際國內(nèi)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下自愿的行為，建立HSE管理體系也是企業(yè)管理自身生存、發(fā)展要求，是企業(yè)的管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度并實(shí)現(xiàn)與國際慣例的銜接；同時(shí)建立HSE管理體系可樹立良好的企業(yè)形象，更好的保護(hù)員工和社會(huì)利益，因此越來越多的企業(yè)主動(dòng)地開始推行并進(jìn)行認(rèn)證工作.十二、HSE管理體系的指導(dǎo)原則基本思想一一著眼持續(xù)改進(jìn)重要原則一一重視事故預(yù)防根本保證一一強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任重要基礎(chǔ)一一強(qiáng)化全員參與根本理念一一立足以人為本管理要求-一實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、程序化和文件化管理。重點(diǎn)要做到：寫你要做的，做你所寫的，記你所做的。即:標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到，寫到的要做到，做到的要記錄。十三、HSE管理體系基本原理PDCA的循環(huán)一持續(xù)改進(jìn)P計(jì)劃：領(lǐng)導(dǎo)和承諾；健康、安全與環(huán)境方針；策劃；D實(shí)施：組織結(jié)構(gòu)、資源和文件;實(shí)施和運(yùn)行；C檢查：檢查和糾正措施；A改進(jìn)：管理評(píng)審；十四、HSE管理體系的核心和基礎(chǔ)；風(fēng)險(xiǎn)管理包含四個(gè)方面內(nèi)容：識(shí)別:人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)是否有潛在危險(xiǎn)？評(píng)估：原因和后果是什么？風(fēng)險(xiǎn)的大??？失控的可能性有多大？控制：需要什么控制？控制是否有效？應(yīng)急:潛在后果是否能減輕?需要何種應(yīng)急措施？應(yīng)急能力是否可行和充分？十五、HSE管理體系基本要素1。領(lǐng)導(dǎo)和承諾；2。健康、安全與環(huán)境方針；3.對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；4.法律、法規(guī)和其他要求；5.目標(biāo)和指標(biāo)；6.管理方案；7.組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)；8.管理者代表；9.資源；10。能力、培訓(xùn)和意識(shí)；11。協(xié)商和溝通;12.文件；13。文件控制；14設(shè)施完整性；15承包方和（或）供應(yīng)方；16顧客和產(chǎn)品；17社區(qū)和公共關(guān)系；18作業(yè)許可；19運(yùn)行控制；20變更管理；21應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；22績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視；23合規(guī)性評(píng)價(jià)；24不符合、糾正措施和預(yù)防措施；25事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理；26記錄和記錄管理；27。內(nèi)部審核；28。管理評(píng)審；十六、HSE管理體系基本要素1領(lǐng)導(dǎo)和承諾（文件）；2健康、安全與環(huán)境方針（文件）；3策劃；3。1對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃（程序）；3.2法律、法規(guī)和其他要求（程序）；3.3目標(biāo)和指標(biāo)（文件）；3。4管理方案（文件）；4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)（文件）；4。2管理者代表（文件）；4.3資源；4。4能力、培訓(xùn)和意識(shí)（程序）；4。5協(xié)商和溝通（程序）；4。6文件（文件）；4。7文件控制（程序）;5實(shí)施和運(yùn)行；5。1設(shè)施完整性（程序）；5。2承包方（程序）；5。3顧客和產(chǎn)品；5.4社區(qū)和公共關(guān)系;5.5作業(yè)許可（程序）；5.6運(yùn)行控制（程序）；5.7變更管理（程序）；5。8應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（程序）;6檢查和糾正措施；6。1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視（程序）；6。2合規(guī)性評(píng)價(jià)（程序）；6。3不符合、糾正措施和預(yù)防措施（程序）；6。4事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理（程序）；6.5記錄控制（程序）；6。6內(nèi)部審核（程序）;7管理評(píng)審（文件）；十七、公司HSE體系文件結(jié)構(gòu)第一層管理手冊(cè)：集中開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、相關(guān)規(guī)章制度和各種檢查記錄表格第二層：程序文件第三層：作業(yè)文件作業(yè)計(jì)劃書、崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)檢查表十八、HSE“兩書一表”1.HSE作業(yè)指導(dǎo)書《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》是根據(jù)設(shè)備、人員和各項(xiàng)常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)情況（也可按工藝單元、或設(shè)備操作單元?jiǎng)澐郑?，在人員、工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等因素相對(duì)穩(wěn)定的情況下，按照有關(guān)HSE判別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合歷年工程施工總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由管理人員、技術(shù)專家、熟練的崗位操作人員相結(jié)合進(jìn)行逐項(xiàng)危害識(shí)別，按照“合理并盡可能低”的風(fēng)險(xiǎn)控制原則，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)制訂對(duì)策措施，經(jīng)過HSE管理部門組織評(píng)審后，整理匯編成相對(duì)固定的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程的HSE管理文件?！禜SE作業(yè)指導(dǎo)書》既可作為規(guī)范基層崗位員工操作行為的指南，也可作為基層崗位員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工具資料。HSE作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)發(fā)放到基層崗位員工，相關(guān)人員應(yīng)人手一冊(cè)，并在使用過程中定期實(shí)施培訓(xùn).基層單位“兩書一表〃HSE作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容包括：1。崗位任職條件：文化素質(zhì)、身體狀況（職業(yè)禁忌）、資歷、技能等級(jí)（技術(shù)職稱）及持證要求（持操作證、HSE培訓(xùn)合格證或特種作業(yè)人員證）2。崗位職責(zé)：主要工作、主要設(shè)備以及HSE責(zé)任。3。崗位操作規(guī)程：包括風(fēng)險(xiǎn)提示及控制措施（工作內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)提示、控制措施三項(xiàng)列表）.4。屬地管理、巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容5。應(yīng)急處置程序：?jiǎn)T工在發(fā)生應(yīng)急事故（事件）時(shí)，做什么、怎么做、做到什么程度等。HSE工作計(jì)劃書《HSE工作計(jì)劃書》是針對(duì)變化了的情況，由基層組織結(jié)合具體施工作業(yè)的情況和所處環(huán)境等特定的條件，為滿足新項(xiàng)目作業(yè)的HSE管理體系要求，以及業(yè)主、承包商、相關(guān)方等對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊要求，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)或從事作業(yè)前所編制的HSE具體作業(yè)文件。主要針對(duì)：“兩新”、“五變更”。即：新項(xiàng)目、新危害；環(huán)境、設(shè)備（設(shè)施）、工藝流程、技術(shù)、工藝變更?！禜SE工作計(jì)劃書》應(yīng)是針對(duì)新項(xiàng)目特有的、指導(dǎo)書未涉及的新增危害因素而編制的作業(yè)文件，是基層組織對(duì)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作指南，是對(duì)指導(dǎo)書的補(bǔ)充。HSEX作計(jì)劃書內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況；人員能力及設(shè)備狀況；項(xiàng)目新增危害因素辯識(shí)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示；風(fēng)險(xiǎn)控制措施；應(yīng)急預(yù)案（外部依托及應(yīng)急電話）。.HSE檢查表HSE《現(xiàn)場(chǎng)檢查表》是在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中實(shí)施檢查的工具，涵蓋《指導(dǎo)書》和《計(jì)劃書》的主要檢查要求和檢查內(nèi)容，是事先精心設(shè)計(jì)的一套與“兩書〃要求相對(duì)應(yīng)的檢查表格。檢查表的作用就是要使檢查規(guī)范化、制度化，避免走馬觀花、盲目檢查和僅憑經(jīng)驗(yàn)檢查，能夠真正全面地發(fā)現(xiàn)問題和糾正不符合現(xiàn)象。十九、體系推進(jìn)重要意義為了認(rèn)真貫徹落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理原則，進(jìn)一步宣傳、推廣國際HSE先進(jìn)理念和試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)以及有效做法，縱深推進(jìn)HSE體系管理,健全完善HSE制度框架，有效實(shí)施作業(yè)許可、工作安全分析等基層作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，打造HSE體系推進(jìn)工作骨干隊(duì)伍和培訓(xùn)師隊(duì)伍，全面夯實(shí)HSE管理基礎(chǔ)，整體提升公司HSE管理水平，持續(xù)改進(jìn)HSE管理績(jī)效，公司必須推進(jìn)HSE體系管理。二十、體系推進(jìn)指導(dǎo)思想及原則指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引進(jìn)、吸收國際HSE先進(jìn)理念和試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)以及有效做法，在集團(tuán)公司HSE體系推進(jìn)專家指導(dǎo)下，緊密結(jié)合公司HSE管理實(shí)際，以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以健全培訓(xùn)、績(jī)效考核體系為保障，以彰顯“有感領(lǐng)導(dǎo)〃、落實(shí)“直線責(zé)任”、“屬地管理”和“行為觀察〃為抓手，修訂、完善HSE體系文件，推廣、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具，在公司本部、直屬企業(yè)和控股公司分階段、分批次推進(jìn)HSE體系管理，全面夯實(shí)HSE管理基礎(chǔ)，整體提升HSE管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展.推進(jìn)原則:總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)、繼承創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效.二十一、體系推進(jìn)的主要工作內(nèi)容有感領(lǐng)導(dǎo)（三個(gè)“帶頭〃、三個(gè)“親自”）帶頭落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；帶頭遵守HSE法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)；帶頭進(jìn)行安全觀察與溝通；親自參與HSE風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng);親自參加HSE審核與評(píng)審;親自進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享；感知到安全生產(chǎn)的重要性;感受到領(lǐng)導(dǎo)工作的示范性；感悟到自身安全的必