中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)初創(chuàng)于1984年

20濟(jì)進(jìn)展起了火車頭的作用,成為全國經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。可以說,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)功不行沒。20多年來,開發(fā)區(qū)進(jìn)展中也存在各種問題,這些問題在中國參與WTO后,特別是中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)與國際接軌程度和對外開放向縱深和內(nèi)陸腹地進(jìn)展而變得凸顯出來,其中存在的核心問題就是將來進(jìn)開放發(fā)區(qū)的定位能,輻射功能,帶動功能,成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的動力核心,成為地區(qū)乃至全國最具活力的制造業(yè)集群的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。一、中國開發(fā)區(qū)的進(jìn)展歷程。開發(fā)區(qū)在國際上已經(jīng)存在了上百年的歷史，中國搞開發(fā)區(qū)就是借鑒國外的閱歷。最早的是特區(qū)，鄧小的任務(wù)就是在一個城市不行能全面建設(shè)根底設(shè)施的時候，劃定一塊較小的區(qū)域，集中力氣建設(shè)完善的根底設(shè)施，創(chuàng)立符合國際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過吸取利用外資，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)構(gòu)造，成為所在城市及四周地區(qū)進(jìn)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點區(qū)域。也就是說讓這塊地方盡快進(jìn)展起來，一方面翻開渠道，一方面積存閱歷。所以，開發(fā)區(qū)從一開頭就擔(dān)當(dāng)著一個改革開放的任務(wù)，從根底上就打算了這個區(qū)域它就是這種性質(zhì)，這是開發(fā)區(qū)的由來。當(dāng)時14個沿海城市只批準(zhǔn)了11個開發(fā)區(qū)。其次就是設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的面積一壓再壓。每個開發(fā)區(qū)都有一個規(guī)劃面積，比方天津33平方公里，廣州9.6平方公里，秦皇島5平方公里。但啟動面積就小了很多，比方2011政賜予貼息，初步探究用市場經(jīng)濟(jì)的方式來辦開發(fā)區(qū)。策的調(diào)整，開發(fā)區(qū)的政策也在逐步的變化著。區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、保稅港區(qū)、省級開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。自1884年至今，我國共設(shè)立了54個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別分布在中國的省2023年，由商務(wù)部、國土資源部、建設(shè)部聯(lián)合召開的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議，為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)確立了“三為主，二致力，一促進(jìn)”的進(jìn)展方針。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1988年，依據(jù)國際上科技產(chǎn)業(yè)的興起和我們國家進(jìn)展的實際需求，創(chuàng)辦了高支持高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。自1988年至今，我國共批準(zhǔn)設(shè)立了53個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展做出了精彩的奉獻(xiàn)。許外商投資經(jīng)營國際貿(mào)易，進(jìn)展保稅倉儲、加工出口等業(yè)務(wù)。自1990年至今，我國政府共批準(zhǔn)成立了15個保稅區(qū)，目前已全部啟動運營，成為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合的型連接點。邊疆經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。設(shè)立在我國內(nèi)陸邊疆的一些城市，是中國沿邊開放城市進(jìn)展邊疆貿(mào)易和加工出口的1992族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了樂觀作用。給企業(yè)供給更寬松的經(jīng)營環(huán)境，鼓舞擴(kuò)大外貿(mào)出口。20234272023582023〕30號)公布以來，國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)清理整頓開發(fā)區(qū)的有關(guān)法規(guī)和政策性文件，對全國各類開發(fā)區(qū)進(jìn)展了清理整頓和設(shè)立審核。日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國家進(jìn)展改革委、國土資源部、建設(shè)部以將通過國家審核公1364二、開發(fā)區(qū)的成效與作用。(一)經(jīng)濟(jì)實力快速增加，外向型程度日益提高?？傮w上看，開發(fā)區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)出口、財政稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，始終保持著兩位數(shù)的超常規(guī)增長速度。202354GDP10，1377，414202023147231，4921，339美元。這些數(shù)字說明兩個問題，一是反映出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)外向型的特點；二也看出開發(fā)區(qū)在中國經(jīng)濟(jì)中占了確定7%8%GDP2、3(二)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)集聚各具特色。效應(yīng)和綜合效益，為我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和科技進(jìn)步，發(fā)揮了重要作用。(三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益壯大。33221429447.331.6100868%。國家級開發(fā)區(qū)正在成為高技術(shù)產(chǎn)品出口的生產(chǎn)基地。(四)實現(xiàn)“滾動式”持續(xù)進(jìn)展。片，成效一片”，逐步進(jìn)展壯大。(五)實現(xiàn)了高效集約利用土地資源。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實行集中開發(fā)、集中供給、合理規(guī)劃的運作方式，利用產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，成為用地面積約880平方公里，已完成規(guī)劃內(nèi)工增加值業(yè)用地面積572平方公里，在2023年制造了約占全國4.8%的GDP，4.2%的稅收，16.123.3%的外商投資。目前，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每平方公里工業(yè)用地實現(xiàn)工業(yè)增加值13億元，工業(yè)總產(chǎn)值53億元，制造2.75億元稅收，吸納近8000人259%。也就是說，集約程度相當(dāng)?shù)母摺?六)推動了城市化建設(shè)，加速了老城區(qū)的改組和改造。市改組、改造供給空間和推動城市化建設(shè)上，開發(fā)區(qū)發(fā)揮了極為重要的作用。(七)治理體制不斷創(chuàng)。融資體制、人才治理機(jī)制等領(lǐng)域進(jìn)展了全方位的改革探究。(八)投資環(huán)境不斷完善。區(qū)”，開展“國家生態(tài)示范園區(qū)”建設(shè)。軟環(huán)境上，開發(fā)區(qū)的理念就更多了，從親商動身，從細(xì)節(jié)入手，為吸引外資制造了良好的環(huán)境。(九)吸納培育了一大批高素養(yǎng)人才。1/3——1/2(十)社會事業(yè)安康進(jìn)展。開發(fā)區(qū)在社會保障制度、人才機(jī)制、征地農(nóng)民安置、進(jìn)城務(wù)工人員的治理與效勞、經(jīng)濟(jì)組織核心社會組織黨的建設(shè)、工會建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)展了全方位的探究，各項社會事業(yè)獲得了安康進(jìn)展。目前，開發(fā)區(qū)直工進(jìn)城等闖出了一條路。(十一)存在的問題。WTO外開放向縱深和內(nèi)陸腹地進(jìn)展而變得凸現(xiàn)出來。第一，宏觀布局調(diào)控不利，開發(fā)區(qū)消滅過多、過熱現(xiàn)象，引發(fā)無序競爭。其次，功能不明確、產(chǎn)業(yè)趨同，難以形成集聚效應(yīng)。第三，增長方式比較粗放，集約程度不高，不利于形成良性循環(huán)。第四，立法滯后，不利于促進(jìn)可持續(xù)進(jìn)展。三、開發(fā)區(qū)時期的進(jìn)展。面對環(huán)境和一輪變化趨勢，開發(fā)區(qū)的建設(shè)“患病”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。(一)面臨的挑戰(zhàn)。低下并存等，要求開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展必需加大土地集約利用、資源合理利用和環(huán)境治理力度，更加留意節(jié)約資源，走可持續(xù)進(jìn)展的道路。2雖然外商投資“北上”趨勢明顯,但長三角、珠三角仍是外商投資的主要地區(qū),隨著西部大開發(fā)和東北振興奪更趨猛烈,競爭形勢更加嚴(yán)峻。、政策調(diào)整。國家依據(jù)進(jìn)展需要在加工貿(mào)易、兩稅合一、土地、勞動用工、環(huán)保政策等方面的政策調(diào)整，勢必會對跨國企業(yè)產(chǎn)生確定的影響，如何順應(yīng)形勢，把握和利用好政策，提前預(yù)估政策調(diào)整將帶來的負(fù)面影響，做好即時調(diào)整即時執(zhí)行的預(yù)備對我們來說是很大的挑戰(zhàn)。(二)面臨的機(jī)遇。1、國家高度重視。國家對開發(fā)區(qū)照舊是支持進(jìn)展的方針，比方：在清理整頓期間，國務(wù)院對經(jīng)開區(qū)、高區(qū)都明確了用于開發(fā)區(qū)。另外，西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興的很多政策也都和開發(fā)區(qū)有關(guān)系。所以說，從國家層面上，從省里的層面上，對開發(fā)區(qū)照舊是促進(jìn)的方針，對開發(fā)區(qū)來說是最好的機(jī)遇。，很多產(chǎn)業(yè)還要往里進(jìn)，這樣勢必形成國內(nèi)的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“一轉(zhuǎn)三贏”，也就是轉(zhuǎn)出地贏，轉(zhuǎn)出企業(yè)贏，承受產(chǎn)業(yè)地贏。這就為我們下一步的承接產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。、我國體制改革的縱深推動，有利于提升開發(fā)區(qū)綜合競爭力。我國正在搞深化改革，而開發(fā)區(qū)就是搞改革的，所以，一些改革的措施和任務(wù)還得交給開發(fā)區(qū)來做。這樣，開發(fā)區(qū)可以通過國家大的改革趨勢，從中為我們提升競爭力供給條件。45、開發(fā)區(qū)自身良好的進(jìn)展根底與優(yōu)勢，為實現(xiàn)一輪進(jìn)展供給了重要保障。多年來，開發(fā)區(qū)作為改革參與世貿(mào)組織后效勞貿(mào)易的領(lǐng)域以及利用外資兼并國有企業(yè)、實施“走出去”戰(zhàn)略等方面，連續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)先行先試的作用，在的形勢下增創(chuàng)優(yōu)勢。四、開發(fā)區(qū)進(jìn)展思路的探討。(一)進(jìn)展態(tài)勢。一是要進(jìn)展區(qū)域整合。開發(fā)區(qū)正在搞區(qū)域整合，要進(jìn)展功能區(qū)整合，區(qū)區(qū)合一和政區(qū)合一；二是要進(jìn)展擴(kuò)區(qū)。開發(fā)區(qū)旺盛的投資態(tài)勢需要進(jìn)一步的進(jìn)展空間，應(yīng)依據(jù)實際狀況，對辦得成功的開發(fā)區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大其用地面積，進(jìn)展原地擴(kuò)區(qū)和異地擴(kuò)區(qū)；三是要進(jìn)展功能擴(kuò)展。比方：保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、現(xiàn)代33—5巴基斯坦)，這為國內(nèi)企業(yè)在國外進(jìn)展供給了條件。(二)進(jìn)展思路探討。一是堅持正確的進(jìn)展方向，留意提升進(jìn)展質(zhì)量。開發(fā)區(qū)的進(jìn)展方向要明確，堅持“三為主，兩致力，一促進(jìn)”方針，留意提升進(jìn)展質(zhì)量，實現(xiàn)又好又快進(jìn)展