畢業(yè)企業(yè)定額編制與管理

摘要文章圍繞當(dāng)前施工企業(yè)定額的編制與管理從定額的制定、定額的編制原則、影響因素、編制方法、應(yīng)用及管理等五個方面作了詳細(xì)的分析，并提出了一些看法。關(guān)鍵詞：定額；影響因素；編制方法；應(yīng)用及管理企業(yè)定額的編制與管理一、制訂企業(yè)定額的目的（一）企業(yè)內(nèi)部定額是投標(biāo)報價的基礎(chǔ)企業(yè)內(nèi)部定額是依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)專長、施工機(jī)械裝備程度、材料來源渠道及價格情況、內(nèi)部管理水平等因素編制的。是構(gòu)成工程實體所需消耗的各種人工、材料、機(jī)械的最低消耗量，以及為合理的正常施工所需的各項措施費用和管理費用的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額是企業(yè)自身生產(chǎn)力水平的反應(yīng)，是形成企業(yè)個別成本的基礎(chǔ)，有了企業(yè)內(nèi)部定額，在投標(biāo)報價時就能做到合理地確定投標(biāo)價，有效提升投標(biāo)報價的競爭力。（二）企業(yè)定額是企業(yè)制訂工程項目目標(biāo)成本和進(jìn)行項目成本核算的依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額是進(jìn)行科學(xué)管理、開展技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個重要環(huán)節(jié)，是有效控制項目成本的手段。工程中標(biāo)后，可根據(jù)企業(yè)定額制訂各施工階段的目標(biāo)成本，在施工過程中還可以通過改進(jìn)施工組織設(shè)計中人力、材料、設(shè)備、費用等資源的合理配置，提高施工技術(shù)水平和現(xiàn)場施工管理水平來挖掘潛力、降低成本：可以根據(jù)工程項目的實際情況和人工、材料、機(jī)械市場信息不斷調(diào)整階段目標(biāo)成本：工程竣工后，企業(yè)定額又將成為該工程項目經(jīng)濟(jì)效益評價的重要依據(jù)。企業(yè)定額的編制原則編制施工企業(yè)定額，應(yīng)該堅持既要結(jié)合歷年定額水平，也要考慮本企業(yè)實際情況，還要兼顧本企業(yè)今后的發(fā)展趨勢，并按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則。就一個施工企業(yè)而言，不但要與歷史最好水平相比，還要與客觀實際相比，要使本企業(yè)在正常情況下，經(jīng)過努力，可以達(dá)到的定額水平。（一）定額水平的平均先進(jìn)性原則我國現(xiàn)行《全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》的水平是按照正常的施工條件，多數(shù)建筑企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)編制的，反映了平均消耗水平標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)定額水平則反映的是單個施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下施工生產(chǎn)過程中活勞動和物化勞動的實際水平。即：在正常的施工條件下某一施工企業(yè)的大多數(shù)施工班組和生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達(dá)到和超過的水平。這種水平既要在技術(shù)上先進(jìn)，又要在經(jīng)濟(jì)上合理可行，是一種可以鼓勵中間，鞭策落后的定額水平，是編制企業(yè)定額的理想水平。這種定額水平的制定將有利于降低工、料、機(jī)的消耗，有利于提高企業(yè)管理水平和獲取最大的利益。同時，還能夠正確地反映比較先進(jìn)的施工技術(shù)和施工管理水平，以促進(jìn)新技術(shù)在施工企業(yè)中的不斷推廣和提高及施工管理的日益完善。編制企業(yè)定額還要考慮達(dá)到定額水平的客觀條件和主觀因素，以促使施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的施工條件，經(jīng)過主觀努力可以達(dá)到定額水平。但是，企業(yè)定額水平絕不是簡單意義上的“施工定額”水平，它應(yīng)包括預(yù)算定額中包含的合理的幅度差等可變因素。企業(yè)定額水平應(yīng)當(dāng)能夠真實地反映企業(yè)管理現(xiàn)狀。只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)條件下、在與國際慣例接軌的進(jìn)程中，更多地占有建筑市場份額。（二）定額劃項的適用性原則企業(yè)定額作為參與市場經(jīng)濟(jì)競爭和承發(fā)包計價的依據(jù)，在編制劃項總思路上，應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)“建筑工程量清單計價規(guī)范”編號和項目名稱、計量單位等保持一致，這樣既有利于報價組價的需要，有利于企業(yè)盡快建立自己的定額標(biāo)準(zhǔn)，更有利于企業(yè)各別成本與社會平均成本的比較。由于企業(yè)定額更多的考慮了施工組織設(shè)計、先進(jìn)施工工藝和技術(shù)以及其它的成本降低性措施，更加貼近實際，因此對工程造價的主要、常用項目，在劃項時要比預(yù)算定額具體詳盡，對次要的、不常用的、價值相對小的項目，可盡量綜合，減少零散項目，便于定額管理，但要確保定額的適用性。同時每章節(jié)后要預(yù)留空檔位置，不斷補(bǔ)充因采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料而出現(xiàn)的新的定額子目。（三）獨立自主編制的原則施工企業(yè)作為具有獨立法人地位的經(jīng)濟(jì)實體，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，結(jié)合政府的價格政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以盈利為目標(biāo)，自主地編制企業(yè)定額。貫徹這一原則有利于企業(yè)自主經(jīng)營；有利于推行企業(yè)財務(wù)制度；有利于施工企業(yè)擺脫過多的行政干預(yù)，更好地面對建筑市場競爭環(huán)境，也有利于促進(jìn)新的施工技術(shù)和施工方法的采用。企業(yè)獨立自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平，自主地劃分定額項目，自主地根據(jù)需要增加新的定額項目。但是，企業(yè)定額畢竟是一定時期企業(yè)生產(chǎn)力水平的反映，它不可能也不應(yīng)該割斷歷史。因此企業(yè)定額在工程量規(guī)則、項目劃分規(guī)定和計量單位等應(yīng)與國家政策規(guī)定保持銜接。三、影響因素影響企業(yè)定額編制的因素有很多，有企業(yè)內(nèi)部因素，也有外部環(huán)境因素的影響，歸拿起來有下面幾點：（一）工程項目質(zhì)量要求的影響不同的工程項目質(zhì)量對消耗量的要求是不一樣的,項目部應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人的要求調(diào)整企業(yè)定額水平進(jìn)行報價,實現(xiàn)真正意義上的動態(tài)控制。（二）施工方案的影響不同的施工方案和措施對人工、機(jī)械的配置、進(jìn)場先后順序、工作時間、使用數(shù)量等方面都有不同的要求,從而導(dǎo)致完成相同的工作量可能會有不同的資源配置要求,不同的資源配置可能引起企業(yè)定額相應(yīng)部分的消耗量的變化。項目部因根據(jù)本項目的施工方案的特點及時將企業(yè)定額的相關(guān)消耗做一調(diào)整,然后再進(jìn)行報價和成本測算。（三）施工企業(yè)自身條件的影響企業(yè)等級的差距、員工素質(zhì)的差距、企業(yè)機(jī)械裝備的差距直接影響企業(yè)的管理水平,也影響到企業(yè)定額編制水平,影響到企業(yè)定額消耗量的多少,這些來自企業(yè)自身條件的影響會直接關(guān)聯(lián)到企業(yè)定額的編制水平和準(zhǔn)確度上。（四）施工季節(jié)、環(huán)境和條件的影響。施工季節(jié)不同對施工過程的要求不同。比如在北方進(jìn)行冬季施工時,就要考慮防凍保溫的問題,混凝土中要加防凍劑,現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件外要加草袋等。雨季施工時要考慮從施工現(xiàn)場抽排水的問題。不同的施工環(huán)境和條件對人工、機(jī)械、現(xiàn)場的安全防護(hù)措施、資源調(diào)配等有不同的要求。因此不同的施工環(huán)境與條件也會引起企業(yè)定額相應(yīng)部分消耗量的變化,每個項目應(yīng)充分考慮季節(jié)、環(huán)境、施工條件對項目成本的影響。（五）工程項目特征的影響。建筑物的高低、外形形狀的復(fù)雜性、項目的大小都會對產(chǎn)生不同的消耗水平,項目報價時應(yīng)考慮這些差異在項目成本中的影響,對企業(yè)定額做及時的調(diào)整,完善本項目成本測算工作。編制企業(yè)定額時要考慮來自各方面的影響因素,每一個因素都有可能引起企業(yè)定額中的變化,消耗量是為編制企業(yè)定額服務(wù)的,所以消耗量的變化會引起投標(biāo)報價時綜合單價的變化。但每個企業(yè)不可能將所有的影響因素都反映到定額中,所以在編制企業(yè)定額時應(yīng)留出一定的空間,允許項目管理者隨時根據(jù)實際的影響調(diào)整企業(yè)定額的消耗,使項目上能及時進(jìn)行成本測算和投標(biāo)報價。四、企業(yè)定額的編制方法企業(yè)定額編制方法可以根據(jù)子目特殊性，所占工程造價的比重，技術(shù)含量等因素選擇不同的方法，以下幾種方法供參照。（一）現(xiàn)場觀察測定法現(xiàn)場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以工時消耗為對象，以觀察測時為手段。通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時間研究，確定人工消耗和機(jī)械臺班定額水平。這種方法的特點，是能夠把現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來加以觀察、測時、計量和分析，以獲得該施工過程的技術(shù)組織條件和工時消耗的有技術(shù)根據(jù)的基礎(chǔ)資料。它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且也能為改善施工組織管理。改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時損失和進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。這種方法技術(shù)簡便、面廣和資料全面，適用影響工程造價大的主要項目及新技術(shù)、新工藝。新施工方法的勞動力消耗和機(jī)械臺班水平的測定。這里要強(qiáng)調(diào)的是勞動消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考慮多少，是低于現(xiàn)行預(yù)算定額水平還是做不同的取值，由企業(yè)在實踐中探索確定。（二）經(jīng)驗統(tǒng)計法(抽樣統(tǒng)計法)經(jīng)驗統(tǒng)計法是運用抽樣統(tǒng)計的方法，從以往類似工程施工竣工結(jié)算資料和典型設(shè)計圖紙資料及成本核算資料中抽取若干個項目的資料，進(jìn)行。測算及定量的方法。運用這種方法，首先要建立一系倒數(shù)學(xué)模型，對以往不同類型的樣本工程項目成本降低情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進(jìn)值。由于典型工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)權(quán)重不斷增加，使其統(tǒng)計數(shù)?據(jù)資料越來越完善、真實、可靠。這種方法只要正確確定基礎(chǔ)類型，然后對號入座就行了。此方法的特點是積累過程長，統(tǒng)計分析細(xì)致，但使用時簡單易行，方便快捷。缺點是模型中考慮的因素有限，而工程實際情況則要復(fù)雜的多，對各種變化情況的需要不能一一適應(yīng)，準(zhǔn)確性也不夠，因此這種方法對設(shè)計方案較規(guī)范的一般住宅民建工程的常用項目的人、材、機(jī)消耗及管理費測定較適用。（三）定額換算法這種方法是按照工程預(yù)算的程序計算出造價，分析出成本，然后根據(jù)具體工程項目的施工圖紙、現(xiàn)場條件和勞務(wù)、設(shè)備及材料儲備狀況，結(jié)合實際情況對定額水平進(jìn)行凋增或調(diào)減，從而確定工程實際成本。在各施工單位企業(yè)定額尚未建立的今天，采用這種定額換算的方法建立部分定額水平，不失為一捷徑。這種方法在假設(shè)條件下，把變化的條件羅列出來進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，既比較簡單易行，又相對準(zhǔn)確，是補(bǔ)充企業(yè)一般工程項目人、材、機(jī)和管理費標(biāo)準(zhǔn)的較好方法之一，不過這種方法制定的定額水平要在實踐中得到檢驗和完善。五、企業(yè)定額在工程建設(shè)中的作用（一）企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計價的要求企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)備配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程實體消耗的各種人工、材料、機(jī)械和其他費用的標(biāo)準(zhǔn)。量體現(xiàn)在定額消耗水平上，而價則反映在實現(xiàn)工程量清單報價的過程中。依據(jù)企業(yè)定額對工程量清單實施報價，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實際管理水平和施工水平。在使用企業(yè)定額報價時要考慮物價水平、勞動力價格水平、設(shè)備購置與租賃、政策因素、取費標(biāo)準(zhǔn)、上級管理費、部門的特殊收費；合同條件(主要是付款條件)；甲方信譽(yù)及資金實力等諸多困索。要經(jīng)過市場調(diào)查、信息采集和測算分析及商務(wù)決策等一系技術(shù)操作過程，這些都是企業(yè)經(jīng)營的策略和商業(yè)秘密。（二）企業(yè)定額的建立和運用可以規(guī)范發(fā)包承包行為施工企業(yè)經(jīng)營活動的主導(dǎo)思想應(yīng)通過工程項目的承建，謀求質(zhì)量、工期、信譽(yù)的最優(yōu)化。惟有如此，企業(yè)才能走向良性循環(huán)的道路。我國建筑產(chǎn)品還未按照等價交換的原則成為真正意義上的產(chǎn)品，沒有脫離低價和微利。特別是我國建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，業(yè)主希望以最低的價格贏得優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)工程。而施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足，在競爭過程中只考慮當(dāng)期企業(yè)困境，只求發(fā)放人工工資。工程投標(biāo)價格嚴(yán)重背離價值，無節(jié)制地壓價、降價，造成企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后。價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)，只有“價實”才能“貨真”，價不實必然導(dǎo)致貨不真。施工企業(yè)殺雞取卵的競標(biāo)損害了施工質(zhì)量，不僅對施工企業(yè)乃至建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利，而且長此下去會嚴(yán)重擾亂建筑市場。企業(yè)定額中的工時、物料、機(jī)具消耗量的確定，是建立在價格與價值的基本統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，反映的是一定時期本企業(yè)平均先進(jìn)消耗水平，它以體現(xiàn)企業(yè)自身實力和市場價格水平的報價參與市場競爭，是、合理和先進(jìn)的企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是衡量建筑產(chǎn)品企業(yè)個別成本水平的尺度標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營要保證產(chǎn)生一定利潤，盈利是一個企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，沒有盈利，就沒有擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)就不可能發(fā)展。企業(yè)定額的，促使了企業(yè)在市場競爭中按實際消耗水平報價。在現(xiàn)階段市場萌芽初期，為規(guī)范發(fā)包承包行為，為建筑企業(yè)在市場競爭中求生存、求發(fā)展，企業(yè)定額的建立和使用一定會產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。（三）企業(yè)定額的建立和運用可以提高企業(yè)管理水平企業(yè)定額反映的是一定時期單位工程的人、材、機(jī)及其他費用消耗水平，是動態(tài)和發(fā)展的，這就需要一批優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才和測定真正體現(xiàn)企業(yè)管理水平。目前，在施工企業(yè)中，既能靈活運用國家定額標(biāo)準(zhǔn)，實際編制企業(yè)定額，又能解決具體技術(shù)的“高智高能”人才匾乏。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，不能真實反映施工企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平，在競爭中立于不敗之地，迫切需要抓緊制定一系列引進(jìn)人才、留住人才、培訓(xùn)人才的政策，要造就一批懂、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，推動企業(yè)和提高企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平還要加強(qiáng)和重視企業(yè)成本核算。在我國加入世貿(mào)組織、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，競爭更加激烈，降低成本，提高效益對企業(yè)顯得更為重要。作為建筑企業(yè)，工程項目是企業(yè)利潤的源泉，降低工程成本就成了增加利潤的主要渠道，用企業(yè)定額對直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、投標(biāo)人對市場占有率因素等做準(zhǔn)確地測算、分析和評判是提高企業(yè)管理水平的重要工作，是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營決策的據(jù)。它對加強(qiáng)成本管理、挖掘企業(yè)降低成本潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。六、企業(yè)定額在工程建設(shè)中的管理（一）企業(yè)首先要搭建一個有效的物流信息平臺，形成一個物流網(wǎng)絡(luò)，通過因特網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)各個項目部、各分公司和公司各職能部門內(nèi)部及相互之間能進(jìn)行及時、有效的信息互動。同時物流信息平臺有對外接口，內(nèi)部的部分信息和外部社會物流資源信息可及時交換互通。席（二）是要建立一個專紋門提供建筑材牙料設(shè)備采購信周息和進(jìn)行詢價宣、比價并自動拆生成投標(biāo)報價怠等功能的系統(tǒng)疲，這個系統(tǒng)還礦要具有與企業(yè)烏建立長期供貨叉關(guān)系的供貨商僵的產(chǎn)品信息，件以及大量的、游遍布全國的各需類產(chǎn)品信息，派這些信息要隨顯時更新。運用戒這個系統(tǒng)不僅項能使企業(yè)與原剖有的供貨商進(jìn)欣行充分及時的尿溝通，還可以斜在更大范圍內(nèi)暴對供貨商進(jìn)行業(yè)選擇，對產(chǎn)品排進(jìn)行比價。一側(cè)方面，企業(yè)可目以通過這個系始統(tǒng)對多個供貨鉛商提供的產(chǎn)品字價格進(jìn)行比價哄、詢價、招標(biāo)上，從而獲得更雁為合理的供貨皮價格：另一方護(hù)面，該系統(tǒng)還球包括企業(yè)內(nèi)部彼材料采購管理石軟件，幫助企下業(yè)進(jìn)行各工程槽項目采購信息親的統(tǒng)計，實現(xiàn)舒大宗材料的集開團(tuán)采購，進(jìn)一搞步降低材料設(shè)錦備的價格。靈（三）粱定額中以消耗鑄量出現(xiàn)的工日流、材料、機(jī)械歸租賃的價格為珠動態(tài)價格，公鑄司每月公布一礙次，對于波動貝較大的消耗量鮮價格，及時進(jìn)睜行發(fā)布。難七蛋、串總結(jié)便（一）番企業(yè)定額在個窯性化方面已經(jīng)母比仍按定額模伍式組價處理工劍程量清單有了彈較大進(jìn)步，但果由于企業(yè)定額餡的起步一般是鉛源于地方定額旨或行業(yè)定額，獅經(jīng)企業(yè)消化吸演收變動過來的添，因而從內(nèi)容羨到形裝上都不澤可避免的受到蜘地方定額或行著業(yè)定額有關(guān)游貞戲規(guī)則的影響鳳；對具體工程閥項目的個性特雅點的體現(xiàn)，仍役然相對缺少；軌政府對企業(yè)的故各項管理制度斤，與國際慣例脆的行業(yè)管理制療度存在著差距陸，這種相互間早的不協(xié)調(diào)，也嫌不可避免地影礙響到編制企業(yè)珠定額時對管理純費用的考慮尖。帝擦（二）常制定一套完善置的企業(yè)定額，甩要充分利用計樸算機(jī)技術(shù)，去碎完成原始數(shù)據(jù)邪資料的收集、仍整理、分析等翻任務(wù)。地方定貓額或行業(yè)定額驢的采樣范圍較敏一個企業(yè)要廣乞泛的多，企業(yè)言定額的數(shù)據(jù)采中集，主要是自床己的資料；企鹿業(yè)定額要充分準(zhǔn)體現(xiàn)企業(yè)的個炕性，但同時又水要反映本企業(yè)馳不同時期。不殃同地點、不同評特點的各個工島程項目的共性啟；隨著計算機(jī)挑軟件業(yè)的飛速肢發(fā)展，計算機(jī)板完全可以幫助舅企業(yè)為制定自執(zhí)己的企業(yè)定額閥創(chuàng)造一個良好鞋的技術(shù)支持環(huán)憐境，使企業(yè)能君隨時準(zhǔn)確地記菊錄好相關(guān)資料憶。另外，由于委當(dāng)前我國建筑鄭造價管理處于營一個多種計價傻方式并存的局辨面，而我國在圣加急入不“仇WT門O鴨”煤后與國際慣例畏接軌勢在必行家，因此，企業(yè)山定額要盡可能諷作到多種計價乞模式都能兼容催。咬瑞（三）毅先進(jìn)的方案應(yīng)碼該是建立一套耕企業(yè)成本管理王系統(tǒng)，從工程哈的實際中收集逐、匯總、分析廟相關(guān)的內(nèi)容，奸以便日后投標(biāo)表時直接運用，姿當(dāng)然要保證數(shù)陽據(jù)的及時性，謝國內(nèi)好的方案臣有金長風(fēng)軟件掌提出的施工企準(zhǔn)業(yè)成本控制系副統(tǒng)，他將工程憂的計劃，實時宗，到最后的考豐核