交通運輸行政執(zhí)法考試試題及答案

交通運輸行政執(zhí)法考試試題及答案交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范具體內(nèi)容是什么？答案：第一章總則第一條為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提高交通行政執(zhí)法文書制作水平，根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法工作實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等交通行政執(zhí)法文書的制作。第三條交通行政執(zhí)法文書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整準確、表述清楚、用語規(guī)范。第二章文書制作基本要求第四條交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式，使用A4型紙制作。文書中的交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)填寫單位全稱，文頭應(yīng)與蓋章單位一致。交通行政執(zhí)法機關(guān)制作文書時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。第五條執(zhí)法文書首頁不夠填寫的可附頁記錄，并標注頁號，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名并標注日期。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無碳復(fù)寫紙印制，第一聯(lián)留存歸檔。第六條交通行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。文書中除編號、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。第七條交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體，語言規(guī)范、簡明、嚴謹、平實。不得使用推測性或含義不清的詞句。文書應(yīng)當(dāng)使用藍黑色或黑色簽字筆或鋼筆填寫，做到文字規(guī)范、字跡清楚、文面整潔。第八條交通行政執(zhí)法文書中"案由"填寫為"當(dāng)事人姓名（名稱）＋涉嫌違法行為性質(zhì)＋案"，例如：ＸＸＸ未取得從業(yè)資格證從事道路運輸案。第九條當(dāng)場處罰決定書、立案審批表、違法行為通知書、行政處罰決定書等對外送達的交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)編注案號。編號模式為：行政執(zhí)法機關(guān)簡稱＋執(zhí)法門類＋文書類別＋年份＋文書順序號。例如：河北省石家莊市交通局年2008年作出的第10號行政處罰決定書應(yīng)編號為：冀石交罰[2008]10號。第十條交通行政執(zhí)法文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫：（一）根據(jù)案件情況確定"個人"或者"法人或者其他組織"，"個人"、"法人或者其他組織"兩欄不能同時填寫；（二）當(dāng)事人為公民的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；"年齡"應(yīng)以公歷周歲為準；（三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負責(zé)人）、地址等事項應(yīng)與工商登記注冊信息一致，不得隨意省略和使用代號；（四）當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。第十一條詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗（檢查）筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作并交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章確認。當(dāng)事人認為筆錄內(nèi)容無誤的，應(yīng)在筆錄上寫明"以上筆錄無誤"字樣，并簽名注明日期。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)筆錄有誤，可以要求修改筆錄，在每一處修改的地方，要讓被詢問人一一簽名，予以確認。當(dāng)事人要求作較大修改的，可以要求當(dāng)事人在筆錄后另外書寫，并簽名確認。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請在場的其他人員簽字。第十二條交通行政執(zhí)法文書首頁不夠記錄時，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。第十三條交通行政執(zhí)法文書中的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確，沒有歧義。第十四條向當(dāng)事人告知和送達的通知書、告知書等對外文書必須以處罰機關(guān)名義作出，加蓋本機關(guān)公章。需要交付當(dāng)事人的文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其同住的成年家屬或委托代理人簽收。文書中沒有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用文書送達回證。第十五條交通行政執(zhí)法文書中注明加蓋交通行政執(zhí)法機關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。執(zhí)法文書尾部要求簽名或注明日期的，必須準確無誤，并由執(zhí)法人員、審核人、審批人等手簽姓名，不得機打。第三章具體文書適用及制作第十六條現(xiàn)場筆錄（交通行政執(zhí)法文書之一）是指用于記錄現(xiàn)場有關(guān)人員基本情況、主要違法事實和主要證據(jù)的文書：（一）"執(zhí)法地點"欄應(yīng)填寫執(zhí)法時所處位置，具體到門牌號、房間號、體現(xiàn)現(xiàn)場特征。（二）"執(zhí)法時間"欄應(yīng)包括起始時間，具體到分；（三）"主要內(nèi)容"欄填寫現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的主要違法行為所發(fā)生的時間、地點、事件經(jīng)過及主要證據(jù)等相關(guān)內(nèi)容，要求準確、全面反映現(xiàn)場的客觀狀態(tài)。第十七條舉報記錄（交通行政執(zhí)法文書式樣之二）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)接到、信函、來人等各種渠道的舉報揭發(fā)違法行為所進行的記錄：（一）"舉報類別"欄應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報情況填寫來信、來電或來訪；（二）"舉報內(nèi)容"欄應(yīng)寫清舉報的時間、地點、主要情節(jié)、同案人、知情人、證明人等，還應(yīng)反映出舉報人不愿留下姓名或要求保密以及聲明其舉報材料的可靠程度等內(nèi)容；（三）舉報內(nèi)容若案情復(fù)雜，可請舉報人遞交書面舉報材料。第十八條立案審批表（交通行政執(zhí)法文書式樣之三）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)在辦理一般程序案件中，用以履行報批立案手續(xù)的文書：（一）"案件來源"欄應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況分別注明執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、投訴、上級機關(guān)交辦等。（二）"案件基本情況"欄應(yīng)當(dāng)寫明立案的事實根據(jù)，摘要介紹案情和敘述違法事實。如果是執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實，應(yīng)當(dāng)寫明檢查方式、違法行為人、違法行為以及違法標的物的形態(tài)、質(zhì)量和數(shù)量；如果是單位和個人舉報或者是接受移交的案件，應(yīng)當(dāng)將舉報人、移送機關(guān)陳述、介紹的違法事實如實寫明；（三）"立案依據(jù)"欄由受案機構(gòu)負責(zé)人填寫違法行為違反的法律條款，應(yīng)寫明法律全稱，并具體到款、項、目，不必提出處罰種類和數(shù)額；（四）"受案機構(gòu)意見"欄應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情提出"建議立案調(diào)查"等明確意見，由受案機構(gòu)負責(zé)人簽名并注明提出意見的日期。（五）"負責(zé)人審批意見"欄應(yīng)當(dāng)由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人根據(jù)案情提出明確意見。同意立案的，應(yīng)當(dāng)寫明"同意立案"，同時明確兩名以上具體承辦人；不同意立案的，應(yīng)當(dāng)寫明"不予立案"。第十九條協(xié)助調(diào)查通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之四）是交通行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查案件時，請求有關(guān)單位和人員進行協(xié)助調(diào)查時使用的文書。如需要某單位進行協(xié)助調(diào)查，主送欄填寫該單位的名稱；如需要個人進行協(xié)助調(diào)查的，主送欄填寫協(xié)查人的姓名。第二十條詢問筆錄（交通行政執(zhí)法文書式樣之五）是指為了查明案件事實、收集證據(jù)，向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載：（一）做到一人一錄，不得在一份詢問筆錄中詢問多人；（二）"詢問時間"應(yīng)包括起始時間，具體到分，并注明"第X次詢問"；（三）詢問地點應(yīng)具體到門牌號、房間號等；（四）詢問筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、情形、事實經(jīng)過、因果關(guān)系及后果等；（五）詢問筆錄與其他證據(jù)相互印證，不得相互矛盾（特別是時間、地點、數(shù)量、金額等具體情節(jié)）；（六）詢問人提出的問題，如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如"不回答"或者"沉默"等，并用括號標記。第二十一條勘驗（檢查）筆錄（交通行政執(zhí)法文書式樣之六）是指交通行政執(zhí)法人員對與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場所等進行檢查或者勘驗的文字圖形記載和描述；（一）勘驗（檢查）情況及結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括檢查的過程，檢查的內(nèi)容、范圍和方式，被檢查人或被檢查單位的有關(guān)人員是否到場等內(nèi)容；（二）需要繪制勘驗圖的，可另附紙；（三）對現(xiàn)場繪制的勘驗圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。第二十二條抽樣取證憑證（交通行政執(zhí)法文書式樣之七）是指交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門鑒定而制作的文書：（一）抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行；（二）抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場封樣，由當(dāng)事人和交通行政執(zhí)法人員共同簽字或蓋章；（三）抽樣取證憑證中各欄目信息，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標簽上標注的內(nèi)容填寫，其中"規(guī)格及批號"欄，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標簽上標明的批準文號、規(guī)格等填寫。第二十三條委托鑒定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之八）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)在調(diào)查取證過程中，對相關(guān)專業(yè)問題委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定的文書：（一）主送欄應(yīng)當(dāng)寫明受委托機構(gòu)的全稱；（二）"鑒定要求"欄應(yīng)當(dāng)寫明委托鑒定的事項；鑒定目的及相關(guān)要求；（三）委托單位向受委托機構(gòu)提交的相關(guān)材料要齊全。第二十四條鑒定意見書（交通行政執(zhí)法文書式樣之九）是指受交通行政執(zhí)法機關(guān)的委托，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對專業(yè)問題出具的專業(yè)鑒定意見和結(jié)論。鑒定意見書應(yīng)當(dāng)有鑒定機構(gòu)和鑒定人鑒定資格的說明。第二十五條證據(jù)登記保存清單（交通行政執(zhí)法文書式樣之十）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)在查處案件過程中，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進行登記保存時使用的文書：（一）先行登記保存得證據(jù)由被檢查人就地保存；（二）交通行政執(zhí)法機關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標明日期，并加蓋交通行政執(zhí)法機關(guān)印章。（三）文書中應(yīng)當(dāng)對被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量作清楚記錄，便于準確判斷物品及其價值；（四）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署"上述物品經(jīng)核對無誤"的意見并手簽姓名和簽收日期，當(dāng)事人不在現(xiàn)場或拒簽的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在文書上注明情況；（五）物品清單空白項應(yīng)做劃線處理，不得空白。第二十六條證據(jù)登記保存處理決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十一）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書：（一）當(dāng)事人姓名（名稱）應(yīng)與證據(jù)先行登記保存清單中的當(dāng)事人一致；（二）物品具體處理決定意見應(yīng)當(dāng)包括：全部或部分退還、送交有關(guān)機構(gòu)檢驗或鑒定、依法予以沒收、移送其他機關(guān)等；（三）作出退還決定的，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人"上述物品已全部退還"的意見記載、接受時間以及兩名以上執(zhí)法人員的簽名。第二十七條車輛暫扣憑證（交通行政執(zhí)法文書式樣之十二）是交通行政執(zhí)法人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，但沒有車輛營運證且無法提供其他有效證件，而對車輛進行暫扣的憑證：（一）"被暫扣車輛情況"欄應(yīng)填寫清楚車輛本身的信息，包括機動車牌號碼、廠牌型號；（二）"與車輛所有人關(guān)系"欄，按照調(diào)查結(jié)果填寫與車輛所有人為同一人、近親屬、借用車輛、雇傭關(guān)系、車輛所有人的職工等內(nèi)容；（三）"暫扣時間地點"欄應(yīng)寫明車輛被扣留的起始時間和車輛被扣留存放的具體地點；（四）"車輛簡況"欄應(yīng)當(dāng)注明輪胎、門鎖、車燈、玻璃、后視鏡是否完好，檢查車上其他設(shè)備及物品并做好記錄；（五）車輛有異常情況的，在備注欄中注明情況；（六）當(dāng)事人簽名欄：車輛所有人為公民，或者其代理人在現(xiàn)場的，由車輛所有人或其代理人簽名并注明日期；車輛所有人為單位并其代理人在現(xiàn)場的，由代理人簽名并注明日期；車輛所有人或其代理人不在現(xiàn)場的，由車輛駕駛?cè)撕灻⒆⒚魅掌?。第二十八條責(zé)令車輛停駛通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十三）是指由于車輛對公路造成較大損害，交通行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停駛車輛，停放于指定場所的文書：（一）"被暫扣車輛情況"欄應(yīng)填寫清楚車輛本身的信息，包括機動車牌號碼、廠牌型號；（二）"與車輛所有人關(guān)系"欄，按照調(diào)查結(jié)果填寫與車輛所有人為同一人、近親屬、借用車輛、雇傭關(guān)系、車輛所有人的職工等內(nèi)容；（三）"責(zé)令停駛時間及地點"欄應(yīng)寫清車輛被責(zé)令停駛的準確時間和具體地點。（四）責(zé)令車輛停駛決定應(yīng)當(dāng)填寫被責(zé)令停駛車輛的車輛號牌號碼、該車造成公路損害的地點，寫明具體的公路名稱和起止樁號；（五）當(dāng)事人簽名欄：車輛所有人為公民，或者其代理人在現(xiàn)場的，由車輛所有人或其代理人簽名并注明日期；車輛所有人為單位并其代理人在現(xiàn)場的，由代理人簽名并注明日期；車輛所有人或其代理人不在現(xiàn)場的，由車輛駕駛?cè)撕灻⒆⒚魅掌凇＃﹤渥趹?yīng)當(dāng)注明車輛被停駛時是否已經(jīng)損壞，損壞的部件及程度、車上其他設(shè)備及物品是否清點完畢等。第二十九條解除行政強制措施通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十四）是指經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查核實，依法對暫扣物品解除強制措施并告知當(dāng)事人的文書。交通行政執(zhí)法機關(guān)在做出解除行政強制措施決定時，應(yīng)當(dāng)視情況制作解除行政強制措施的物品清單。第三十條責(zé)令改正通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十五）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書：（一）違法事實表述要簡明、清晰，一般要注明違法時間、違法地點、違法行為性質(zhì)、數(shù)量等情節(jié)；（二）違反的法律和責(zé)令改正引用的法律要寫全稱，適用的專業(yè)法有責(zé)令改正依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)引用專業(yè)法；適用的專業(yè)法沒有責(zé)令改正依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)引用《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條之規(guī)定；（三）可以立即改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并可將改正結(jié)果注于責(zé)令改正通知書下方；不能立即改正的，應(yīng)當(dāng)寫出明確的責(zé)令整改期限；（四）責(zé)令改正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量明確。第三十一條回避申請書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十六）是指當(dāng)事人認為交通行政執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系，向交通行政執(zhí)法機關(guān)提出請求交通行政執(zhí)法人員退出對該案件的調(diào)查和處理的文書。"請求事項及理由"欄應(yīng)寫明向交通行政執(zhí)法機關(guān)提出的具體要求、理由和法律依據(jù)。第三十二條同意回避申請決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十七）是交通行政執(zhí)法機關(guān)作出的同意當(dāng)事人提出的回避申請的文書。駁回回避申請決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十八）是交通行政執(zhí)法機關(guān)作出的駁回當(dāng)事人提出的回避申請的文書。第三十三條案件處理意見書（交通行政執(zhí)法文書式樣之十九）是指案件調(diào)查結(jié)束后，交通行政執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見報請交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人審批的文書：（一）"案件調(diào)查經(jīng)過及違法事實"欄應(yīng)當(dāng)注明違法行為發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)途徑、違法行為人、違法行為發(fā)生地點、違法行為內(nèi)容等違法事實、情節(jié)和后果，以及開展調(diào)查取證的全部過程；（二）"調(diào)查結(jié)論和處理意見"欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事實不存在的，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等；（三）"法制工作機構(gòu)審核意見"欄應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由法制工作機構(gòu)負責(zé)人簽名；（四）"行政執(zhí)法機關(guān)審批意見"欄由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人明確寫明"同意承辦人意見"或者寫明同意作出處理決定的全部內(nèi)容，不得只寫"同意"。第三十四條違法行為通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書：（一）主送一欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的個人姓名或者單位全稱；（二）寫明當(dāng)事人的違法事實以及當(dāng)事人違法行為發(fā)生的具體時間，對違法事實的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得使用結(jié)論性語言；（三）寫明所違反法律、法規(guī)、規(guī)章的全稱及具體條款項；（四）寫明擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)，罰款處罰的應(yīng)當(dāng)寫明罰款數(shù)額；（五）告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系和交通行政執(zhí)法機關(guān)地址等。第三十五條陳述申辯書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十一）是指在向當(dāng)事人送達違法行為通知書后，當(dāng)事人對案件事實、處罰理由和依據(jù)、執(zhí)法程序等進行陳述申辯時適用的文書：（一）問答式的陳述申辯書，其制作要求參見本規(guī)范第二十條的相關(guān)規(guī)定；（二）綜合敘述式的陳述申辯書，以記錄當(dāng)事人的陳述、申辯內(nèi)容為主，執(zhí)法人員根據(jù)需要，可以在當(dāng)事人陳述、申辯后，繼續(xù)詢問有關(guān)情況；（三）當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。第三十六條聽證通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十二）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)決定舉行聽證會并向當(dāng)事人告知聽證會具體事項的文書：（一）聽證通知書中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證會的時間、地點、方式（公開或不公開）以及聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、工作單位及職務(wù)；（二）應(yīng)當(dāng)注明交通行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系方式，包括行政執(zhí)法機關(guān)名稱、地址、聯(lián)系、聯(lián)系人，并加蓋交通行政執(zhí)法機關(guān)印章。第三十七條聽證公告（見交通行政執(zhí)法文書式樣之二十三）是交通行政執(zhí)法機關(guān)公開進行聽證時，通知相關(guān)利害關(guān)系人報名參加聽證會的文書：（一）聽證公告一般在網(wǎng)上、行政機關(guān)辦公場所外明顯處張貼；（二）"聽證會須知"欄應(yīng)當(dāng)詳細填寫申請參加聽證會的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)滿足的條件，清楚告知參加聽證會的各項注意事項；（三）聽證公告中有人數(shù)限制的，應(yīng)當(dāng)說明顯止原因、限制人數(shù)；（四）已經(jīng)公告的聽證因故延期或取消的，應(yīng)當(dāng)予以公告，對已確認參加的人員應(yīng)當(dāng)及時通知。第三十八條聽證委托書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十四）是當(dāng)事人或第三人不能親自參加聽證，委托相關(guān)人員參加聽證，代理其行使聽證權(quán)的文書。聽證委托書應(yīng)當(dāng)清楚界定委托權(quán)限。第三十九條聽證筆錄（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十五）是指記錄聽證過程和內(nèi)容的文書：（一）"聽證主持人"、"聽證員"、"書記員"欄填寫上述人員的姓名、工作單位及職務(wù)；（二）"聽證記錄"應(yīng)當(dāng)寫明聽證主持人宣讀聽證紀律、聽證參加人員的權(quán)力義務(wù)；案件調(diào)查人員提出的違法事實、證據(jù)和處罰意見；當(dāng)事人陳述、申辯的理由以及是否提供新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過程等內(nèi)容；（三）當(dāng)事人或其委托代理人、主持人、書記員應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名并在尾頁注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁簽名。第四十條聽證報告書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十六）是指聽證會結(jié)束后，聽證主持人向交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人報告聽證會情況并提出案件處理意見的文書：（一）"聽證基本情況摘要"欄應(yīng)當(dāng)填寫聽證會的時間、地點、案由、聽證參加人的基本情況、聽證認定的事實、證據(jù)。（二）"聽證結(jié)論及處理意見"應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)做出評判并提出傾向性處理意見；（三）聽證主持人向交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人提交聽證報告書時，應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄。第四十一條重大案件集體討論記錄（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十七）是指用以記錄交通行政執(zhí)法機關(guān)對案情復(fù)雜或有重大違法行為需要給予較重行政處罰的案件進行集體討論相關(guān)情況的文書：（一）討論時間應(yīng)包括起始時間，具體到分；重大案件集體討論記錄筆錄的制作時間不得早于證據(jù)取得的時間（如訊問筆錄的制作時間），不得晚于行政處罰決定書的作出時間；（二）討論地點應(yīng)具體到門牌號、房間號；（三）"案件簡介"應(yīng)當(dāng)包括：案件來源、違法事實、情節(jié)后果、法律依據(jù)、當(dāng)事人意見等；（四）"討論記錄"欄中要明確每個人的意見；（五）集體討論記錄要有明確的結(jié)論性意見，結(jié)論性意見要與行政處罰決定書作出的處理決定一致；（六）"出席人簽名"欄應(yīng)由全體出席人本人簽名，體現(xiàn)集體負責(zé)制。第四十二條行政（當(dāng)場）處罰決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十八）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)適用簡易程序，現(xiàn)場作出處罰決定的文書。相關(guān)制作要求參見本規(guī)范地四十三條。第四十三條行政處罰決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十九）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)依法適用一般程序，對當(dāng)事人作出行政處罰決定時使用的文書：（一）"違法事實及證據(jù)"欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時間、地點、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段、危害后果及能夠證明違法事實的證據(jù)種類（名稱）等情況；（二）對違法事實的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實，即何時、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力，對證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進行說明；（三）處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章的全稱，有款、項、目的，必須具體到款、項、目，特別是項的表述要規(guī)范；（四）引用法律依據(jù)的順序按效力位階高低引用，效力位階高有限引用，不得引用法律、法規(guī)、規(guī)章以外的文件作為處罰依據(jù)；不得引用未經(jīng)公布的法律、法規(guī)、規(guī)章作為處罰依據(jù)；（五）處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主次分明、具體明確，寫明處罰種類、數(shù)額、期限等，作出罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)寫明指定的收款銀行名稱和帳號，依法當(dāng)場收繳罰款的用斜線標志；（六）應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說明；對經(jīng)過聽證程序的，文書中應(yīng)當(dāng)載明；（七）有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明；（八）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利，法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的，可以只告知行政復(fù)議的途徑和期限；（九）行政處罰決定書必須加蓋交通行政執(zhí)法機關(guān)印章。第四十四條不予行政處罰決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)認為當(dāng)事人的違法行為輕微，依法對當(dāng)事人不予行政處罰時使用的文書。第四十五條分期（延期）繳款罰款申請書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十一）是指當(dāng)事人向交通行政執(zhí)法機關(guān)請求分期（延期）繳款罰款使用的文書。分期（延期）繳款罰款申請書中應(yīng)當(dāng)填寫案件承辦人的意見和交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人的審批意見。第四十六條同意分期（延期）繳納罰款通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十二）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)同意并告知當(dāng)事人提出的分期（延期）繳納罰款申請使用的文書：（一）寫明對當(dāng)事人作出的行政處罰決定的日期和文書編號；（二）寫明對當(dāng)事人作出的罰款決定的數(shù)額；（三）批準當(dāng)事人延期繳納罰款的，在該選項前的方框中打勾，并寫明延長期限的截止日期；（四）批準當(dāng)事人分期繳納罰款的，在在該選項前的方框中打勾，并且每一期都應(yīng)當(dāng)單獨開具本文書，編寫文書編號并寫明當(dāng)事人尚未繳納罰款的余額。第四十七條不予分期（延期）繳納罰款通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十三）指交通行政執(zhí)法機關(guān)不同意并告知當(dāng)事人提出的分期（延期）繳納罰款申請使用的文書。不予分期（延期）繳納罰款通知書應(yīng)當(dāng)寫清不同意分期（延期）繳納罰款的具體原因。第四十八條行政強制執(zhí)行申請書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十四）是交通行政執(zhí)法機關(guān)向人民法院請求強制執(zhí)行行政處罰決定所使用的文書：（一）寫明受理強制執(zhí)行申請的人民法院的全稱，受理法院一般為行政機關(guān)所在地法院，執(zhí)行標的為不動產(chǎn)的，受理法院為不動產(chǎn)所在地的法院；（二）寫明當(dāng)事人在法定期限內(nèi)是否提出行政復(fù)議申請、提起行政訴訟或?qū)懨餍姓?fù)議決定、行政判決的有關(guān)情況；（三）寫明當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的處罰內(nèi)容，包括行政處罰決定書中的處罰內(nèi)容、復(fù)議決定書中確認的處罰內(nèi)容和法院裁決確認的處罰內(nèi)容；（四）行政強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附有行政處罰案件的相關(guān)案卷資料。第四十九條文書送達回證（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十五）是指交通行政執(zhí)法機關(guān)將執(zhí)法文書送達當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書：（一）"送達單位"指交通行政執(zhí)法機關(guān)；（二）"送達人"指交通行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員或交通行政執(zhí)法機關(guān)委托的有關(guān)人員；（三）"受送達人"指案件當(dāng)事人；（四）"送達地點"應(yīng)明確具體街道、門牌號、房間號，表述準確、規(guī)范；（五）送達時間應(yīng)具體到時、分，由收件人手簽；（六）送達回證空白部分應(yīng)作劃線處理，包括備注欄。第五十條處罰結(jié)案報告（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十六）是指案件終結(jié)后，交通行政執(zhí)法人員報請交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準結(jié)案的文書：（一）"處理結(jié)果"欄應(yīng)當(dāng)對案件的辦理情況進行總結(jié)，對給予行政處罰的，寫明違法事實、相關(guān)證據(jù)以及處罰決定的內(nèi)容；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由；予以撤銷案件的，寫明撤銷的理由；（二）"執(zhí)行情況"欄應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件終結(jié)的具體情況寫明："當(dāng)事人自覺履行了法定的義務(wù)"、"當(dāng)事人未履行法定的義務(wù)由人民法院依法強制執(zhí)行完畢"、"當(dāng)事人死亡或者被注銷、被解散，經(jīng)法定程序無法執(zhí)行相應(yīng)義務(wù)"等內(nèi)容。第四章文書歸檔及管理第五十一條一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進行組卷；材料過多的，可一案多卷。第五十二條卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或多余材料。案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成。第五十三條卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)包括序號、題名、頁號和備注等內(nèi)容，按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫。備考表應(yīng)當(dāng)填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。第五十四條案件文書材料按照下列順序整理歸檔：（一）案卷封面；（二）卷內(nèi)目錄；（三）行政處罰決定書；（四）立案審批表；（五）現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、勘驗（檢查）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)先行登記保存清單、證據(jù)先行登記保存處理決定書、鑒定意見等；（六）違法行為調(diào)查報告、違法行為通知書等；（七）聽證會通知書、聽證公告、聽證筆錄、聽證報告書等聽證文書；（八）執(zhí)行的票據(jù)等材料；（九）罰沒物品處理記錄等；（十）送達回證等其他有關(guān)材料；（十一）行政處罰結(jié)案報告；（十二）備考表。第五十五條不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)合理保管，分類保存，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時間、地點、制作人等，方便隨時調(diào)閱。第五十六條當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。第五十七條卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從"1"開始依次用鉛筆編寫頁號；頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁面的右上角編寫頁號；A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。第五十八條案卷裝訂前要做好文書材料的檢查。文書材料上的訂書釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。對破損的文書材料應(yīng)當(dāng)進行修補或復(fù)制。小頁紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料，應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對折再向外折疊。對字跡難以辨認的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。第五十九條案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。第六十條辦案人員完成立卷后，應(yīng)當(dāng)及時向檔案室移交，進行歸檔。第六十一條案卷歸檔，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容。第六十二條本規(guī)范由交通運輸部負責(zé)解釋。第六十三條海事行政執(zhí)法文書式樣和制作要求由交通運輸部海事局參照本規(guī)范制定。第六十四條本規(guī)范自公布之日起實施。附件：交通行政執(zhí)法文書式樣交通行政執(zhí)法文書式樣目錄（1）現(xiàn)場筆錄（2）舉報記錄（3）立案審批表（4）協(xié)助調(diào)查通知書（5）詢問筆錄（6）勘驗（檢查）筆錄（7）抽樣取證憑證（8）委托鑒定書（9）鑒定意見書（10）證據(jù)登記保存清單（11）證據(jù)登記保存處理決定書（12）車輛暫扣憑證（13）責(zé)令車輛停駛通知書（14）解除行政強制措施通知書（15）責(zé)令改正通知書（16）回避申請書（17）同意回避申請決定書（18）駁回回避申請決定書（19）案件處理意見書（20）違法行為通知書（21）陳述申辯書（22）聽證通知書（23）聽證公告（24）聽證委托書（25）聽證筆錄（26）聽證報告書（27）重大案件集體討論記錄（28）行政（當(dāng)場）處罰決定書（29）行政處罰決定書（30）不予行政處罰決定書（31）分期（延期）繳款申請書（32）同意分期（延期）繳納罰款通知書（33）不予分期（延期）繳納罰款通知書（34）行政強制執(zhí)行申請書（35）文書送達回證（36）處罰結(jié)案報告交通行政處罰行為規(guī)范具體內(nèi)容是什么？答案：第一章總則第一條為規(guī)范交通行政處罰行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)范。第二條交通行政主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的交通管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為交通行政執(zhí)法機關(guān)）在作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)做到：（一）事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準確；（二）正確行使自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的行政處罰；（三）嚴格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；（四）適用并規(guī)范填制規(guī)定的文書；（五）堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對違法行為人依法進行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；（六）依法維護當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請求。第二章簡易程序第三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。第四條交通行政執(zhí)法人員適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實施：（一）向當(dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對方身份；（二）制作檢查、詢問筆錄，收集必要的證據(jù)；（三）告知當(dāng)事人違法事實、處罰理由和依據(jù)；（四）告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；（五）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并進行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（六）制作統(tǒng)一編號的《行政（當(dāng)場）處罰決定書》并當(dāng)場交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；（七）當(dāng)事人在《行政（當(dāng)場）處罰決定書》上簽字；（八）作出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi)，將《行政（當(dāng)場）處罰決定書》副本提交所屬交通行政執(zhí)法機關(guān)備案。第三章一般程序第一節(jié)立案第五條除依法可以當(dāng)場作出的交通行政處罰外，交通行政執(zhí)法機關(guān)通過舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的交通行政違法行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)決定是否立案。交通行政執(zhí)法機關(guān)主動實施監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件，可不經(jīng)過立案環(huán)節(jié)。第六條立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，同時附上相關(guān)材料（現(xiàn)場筆錄、舉報記錄、上級機關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報告等），由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準。第七條對于決定立案的，交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定辦案機構(gòu)和兩名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查處理。第八條對于不予立案的舉報，經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準后，將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。第二節(jié)調(diào)查取證第九條按程序立案或者交通行政執(zhí)法機關(guān)主動實施監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的案件，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查。首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。第十條辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)出示《交通行政執(zhí)法證》。第十一條需委托其他單位或個人協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)制作并出具《協(xié)助調(diào)查通知書》。第十二條證據(jù)是指能夠證明交通行政處罰案件真實情況的材料。辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。第十三條辦案人員所收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）合法主體按照法定程序收集取得的事實，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定；（二）客觀事實；（三）和所實施的具體行政行為有關(guān)聯(lián)并對證明其違法行為具有實際意義的事實。第十四條辦案人員詢問當(dāng)事人及證人的，應(yīng)當(dāng)個別進行。詢問應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》?！对儐柟P錄》制作完成后應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；對閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。詢問涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，交通行政執(zhí)法機關(guān)和辦案人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。第十五條辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，標明"經(jīng)核對與原件無誤"，注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。第十六條對于視聽資料、計算機數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲像資料應(yīng)當(dāng)附有該聲像內(nèi)容的文字記錄。第十七條對有違法嫌疑的物品或者場所進行勘驗（檢查）時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場，并制作《勘驗（檢查）筆錄》，載明時間、地點、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。第十八條交通行政執(zhí)法機關(guān)抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，對樣品加貼封條，開具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定對抽樣機構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。第十九條為查明案情，需要對案件中專門事項進行鑒定的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的《委托鑒定書》，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進行鑒定；沒有法定鑒定機構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)進行鑒定。鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具載有鑒定結(jié)論的《鑒定意見書》。第二十條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，交通行政執(zhí)法機關(guān)可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準。第二十一條先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具《證據(jù)登記保存清單》，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，當(dāng)場交當(dāng)事人一份。第二十二條對于先行登記保存的證據(jù)，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施，并制作《證據(jù)登記保存處理決定書》：（一）根據(jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；（二）需要鑒定的，及時送交有關(guān)部門鑒定；（三）違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；（四）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。第二十三條法律、法規(guī)規(guī)定暫扣車輛、責(zé)令車輛停駛等行政強制措施的，可以根據(jù)具體情況實施，并制作和出具《車輛暫扣憑證》或《責(zé)令車輛停駛通知書》。采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準，并告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。解除行政強制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準，并向當(dāng)事人出具《解除行政強制措施通知書》。第二十四條必須對公民的人身或者住所進行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請公安機關(guān)執(zhí)行，交通行政執(zhí)法機關(guān)予以配合。第二十五條交通行政執(zhí)法機關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為，可以制作《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即或在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。第二十六條辦案人員在調(diào)查取證過程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認，當(dāng)事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。第二十七條當(dāng)事人認為辦案人員與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)填寫《回避申請書》，申請辦案人員回避；辦案人員認為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定辦案人員是否回避。辦案人員的回避，由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人決定?；乇軟Q定作出之前，辦案人員不得停止對案件的調(diào)查處理。同意當(dāng)事人的回避申請的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達《同意回避申請決定書》；不同意當(dāng)事人的回避申請的，應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達《駁回回避申請決定書》。第二十八條案件調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：（一）認為違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，制作《違法行為調(diào)查報告》，連同《立案審批表》和證據(jù)材料，移送本交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行審核。《違法行為調(diào)查報告》應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實、相關(guān)證據(jù)及其證明事項、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等；（二）認為違法事實不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本單位管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他單位管轄的；或者涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)制作《違法行為調(diào)查報告》，說明擬作處理的理由，移送本交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行審核，根據(jù)不同情況分別處理。第三節(jié)核審第二十九條交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)審核案件采取書面形式進行，主要內(nèi)容包括：（一）案件是否屬于本交通行政執(zhí)法機關(guān)管轄；（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；（三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實、充分；（四）定性是否準確；（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確；（六）行政處罰是否適當(dāng)；（七）辦案程序是否合法。第三十條交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定提出書面審核意見：（一）違法事實清楚，證據(jù)確實、充分，行政處罰適當(dāng)、辦案程序合法的，同意辦案機構(gòu)的意見，建議報批后告知當(dāng)事人；（二）違法事實清楚，證據(jù)確實、充分，但定性不準、適用法律不當(dāng)、行政處罰不當(dāng)?shù)?，建議辦案機構(gòu)修改；（三）違法事實不清，證據(jù)不足的，建議辦案機構(gòu)補正；（四）辦案程序不合法的，建議辦案機構(gòu)糾正；（五）不屬于交通行政執(zhí)法機關(guān)管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機關(guān)處理。第三十一條交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)審核完畢后，應(yīng)當(dāng)及時退卷。辦案人員應(yīng)將《違法行為調(diào)查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人審查批準決定。第三十二條交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人對《違法行為調(diào)查報告》批準后，擬對當(dāng)事人予以行政處罰的，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《違法行為通知書》，以交通行政執(zhí)法機關(guān)的名義，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)或聽證權(quán)。第三十三條辦案人員可以將《違法行為通知書》直接送達當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的交通行政執(zhí)法機關(guān)代為送達，還可以采取郵寄送達的方式送達當(dāng)事人。采用上述方式無法送達的，交通行政執(zhí)法機關(guān)可以采取留置、公告的方式送達當(dāng)事人。第三十四條交通行政執(zhí)法機關(guān)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰后，當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯書》，如實記錄當(dāng)事人的陳述申辯意見。當(dāng)事人要求組織聽證的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第四章的規(guī)定組織聽證。交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由、證據(jù)認真進行復(fù)核，提出最終處罰決定的建議。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。第四節(jié)決定第三十五條交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人經(jīng)對違法行為調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述申辯意見、聽證會報告書、擬作出的行政處罰決定建議進行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定。第三十六條重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交交通行政執(zhí)法機關(guān)重大案件集體討論會議集體討論決定。重大案件集體討論會議應(yīng)當(dāng)由辦案機構(gòu)組織召開，交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人、法制工作機構(gòu)負責(zé)人及相關(guān)工作人員參加會議。必要時可邀請相關(guān)專家參加會議。重大案件集體討論會議應(yīng)當(dāng)制作《重大案件集體討論記錄》，并由全體出席會議人本人簽名。第三十七條交通行政執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；（四）采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；（五）行政處罰的履行方式和期限；（六）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（七）作出行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的印章。第三十八條認為當(dāng)事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的印章。第三十九條《行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在交通行政執(zhí)法機關(guān)宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽名或蓋章；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)依法采取郵寄、轉(zhuǎn)交、公告等其他方式送達當(dāng)事人。第四十條適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準可以延長辦案期間，但最長不得超過3個月。如3個月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級交通行政執(zhí)法機關(guān)批準可再延長辦案期間，但最長不得超過6個月。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。第四十一條交通行政執(zhí)法機關(guān)對舉報所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名舉報人。第四章聽證程序第一節(jié)申請和受理第四十二條在作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。第四十三條當(dāng)事人要求聽證的，可以在《違法行為通知書》的送達回證上簽署意見，也可以自接到《違法行為通知書》之日起3日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。第二節(jié)聽證主持人和聽證參加人第四十四條聽證主持人由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人指定本交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)的非本案辦案人員擔(dān)任。聽證員由聽證主持人指定1至2名本交通行政執(zhí)法機關(guān)的非本案辦案人員擔(dān)任，協(xié)助聽證主持人組織聽證。書記員由聽證主持人指定1名非本案辦案人員擔(dān)任，負責(zé)《聽證筆錄》的制作和其他事務(wù)。第四十五條聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)回避：（一）是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系；（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正聽證的。第四十六條當(dāng)事人認為聽證主持人、聽證員、書記員有本規(guī)范第四十五條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避。當(dāng)事人申請書記員、翻譯人員回避的，由聽證主持人決定是否回避；當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時報告本交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人，由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人決定是否回避。第四十七條聽證主持人在聽證活動中行使下列職責(zé)：（一）決定舉行聽證的時間、地點；（二）審查聽證參加人的資格；（三）主持聽證，并就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進行詢問；（四）維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為進行警告或者采取必要的措施予以制止；（五）決定聽證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽證；（六）其他職責(zé)。第四十八條要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證當(dāng)事人。第四十九條與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。第五十條當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。第五十一條委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向交通行政執(zhí)法機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的《聽證委托書》以及委托代理人的身份證明文件。第五十二條辦案人員應(yīng)當(dāng)參加聽證。第五十三條聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗人等聽證參加人到場參加聽證。第三節(jié)聽證準備第五十四條交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人。第五十五條辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準備聽證提綱。第五十六條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并于舉行聽證會7日前向當(dāng)事人送達《聽證通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及申請回避和委托代理人的權(quán)利。第五十七條聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證公告》，公告案由以及舉行聽證的時間、地點等。第四節(jié)聽證第五十八條聽證會按以下程序進行：（一）宣布案由和聽證紀律；（二）核對當(dāng)事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場，并核實聽證參加人的身份；（三）宣布聽證人員名單，告知當(dāng)事人有申請主持人、聽證員、書記員回避，申辯和質(zhì)證的權(quán)利；（四）宣布聽證開始；（五）辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)，說明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；（六）當(dāng)事人或其代理人對案件的事實、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進行申辯和質(zhì)證；（七）主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問；（八）經(jīng)主持人允許，當(dāng)事人、辦案人員就案件的有關(guān)問題可以向到場的證人發(fā)問；（九）辦案人員、當(dāng)事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實、各自出示的證據(jù)的合法性、真實性及有關(guān)的問題進行辯論；（十）辯論終結(jié)，聽證主持人可以再就本案的事實、證據(jù)及有關(guān)問題向當(dāng)事人或其代理人、辦案人員征求意見；（十一）中止聽證的，主持人應(yīng)當(dāng)時宣布再次進行聽證的有關(guān)事宜；（十二）當(dāng)事人或其委托代理人做最后陳述；（十三）主持人宣布聽證結(jié)束，聽證筆錄交當(dāng)事人或其委托代理人核對無誤后簽字或