NMMO產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

NMMO產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

堅持人民至上、生命至上，加大安全技術(shù)改造力度，淘汰達不到安全生產(chǎn)要求的技術(shù)裝備。推動企業(yè)源頭治理，降低安全風(fēng)險，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。落實好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)行動計劃，利用信息化手段，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估體系，研究制定重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)實施指南，開展試點示范。推進化工園區(qū)智慧化建設(shè)，推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)。十三五以來，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，綜合實力穩(wěn)步增長，國際競爭力持續(xù)增強。規(guī)模優(yōu)勢得到新提升。精細化工行業(yè)進入壁壘（一）精細化工行業(yè)資金壁壘精細化工行業(yè)的資金壁壘主要體現(xiàn)在三個方面：一是滿足對產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的需求；二是達到規(guī)模經(jīng)濟效益需要達到的生產(chǎn)規(guī)模；三是安全及環(huán)保設(shè)備的投入。這些都需要進入企業(yè)在環(huán)保、安全、產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營規(guī)模等方面進行較大的投入，導(dǎo)致其初始及持續(xù)投入不斷攀升。不具備一定規(guī)模的資金實力的小型精細化工企業(yè)將逐步被市場淘汰。因此，日益提高的固定資產(chǎn)和研發(fā)投入要求構(gòu)成進入本行業(yè)的資金壁壘。（二）精細化工行業(yè)工藝技術(shù)壁壘精細化工行業(yè)對工藝技術(shù)要求較高，核心競爭力體現(xiàn)在產(chǎn)品的合成路線、核心催化劑的選擇及藝流程的控制。關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)在特定細分領(lǐng)域具有很強的競爭力，拉開與其他競爭對手的差距，憑借更優(yōu)的生產(chǎn)效率和成本優(yōu)勢迅速獲取市場份額，形成對落后工藝的市場替代，并通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升行業(yè)技術(shù)壁壘。精細化工行業(yè)技術(shù)研發(fā)人員除了需要具備專業(yè)的學(xué)術(shù)背景，還需要多年研發(fā)和生產(chǎn)的實踐積累經(jīng)驗。精細化工產(chǎn)品種類多、適用廣泛，還需要企業(yè)具有較強的研發(fā)能力和新技術(shù)、新品種儲備。綜上所述，精細化工企業(yè)要進入市場并長期發(fā)展就必須具有較強的產(chǎn)品研發(fā)能力以及長期的生產(chǎn)技術(shù)積累，這些方面都構(gòu)成了行業(yè)的技術(shù)壁壘。（三）精細化工行業(yè)節(jié)能環(huán)保壁壘節(jié)能減排已經(jīng)是行業(yè)未來發(fā)展的主導(dǎo)方向，隨著國家節(jié)能環(huán)保政策的日趨嚴格，新進入的企業(yè)不但需要投入更多的環(huán)保經(jīng)費，更需要研制出采用綠色、低碳的合成工藝的產(chǎn)品。此外，國家通過化工園區(qū)化管理，對遷入化工園區(qū)的企業(yè)進行嚴格審查，要求其必須具有較強的環(huán)保意識及環(huán)保能力，大幅提升了行業(yè)的環(huán)保準入門檻。因此，精細化工行業(yè)具有較高的節(jié)能環(huán)保壁壘。（四）精細化工行業(yè)市場壁壘精細化工產(chǎn)品多是工業(yè)生產(chǎn)中的中間產(chǎn)品，此類產(chǎn)品與下游行業(yè)的產(chǎn)品聯(lián)系程度較為緊密。因而下游客戶一般對產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性要求較高，一旦選定供應(yīng)商，一般不輕易更換。此外，采購方屬于典型的專家采購模式，采購方有能力通過一系列的技術(shù)指標分析確定產(chǎn)品的質(zhì)量水平。在實際采購過程中，影響交易是否成功的因素不僅有價格，還包括質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)水平、長期穩(wěn)定的供貨能力、協(xié)助下游客戶提升應(yīng)用技術(shù)水平的實力、企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿Φ?，是一個綜合的評價體系?？蛻粼诖_定其供應(yīng)商前，一般需要進行前期樣品分析、試驗室小試生產(chǎn)、最終產(chǎn)品小樣下游評估、小規(guī)模試用、再評估、大量采購等環(huán)節(jié)，此過程會為用戶帶來巨大的過程費用。因此，用戶更換供應(yīng)商往往較為慎重，除非原供應(yīng)商出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或不能滿足供貨需求，否則下游客戶對供應(yīng)商的變更持十分謹慎態(tài)度。長期供貨商多年形成的商業(yè)信譽對新進入者構(gòu)成較難跨越的市場壁壘。（五）精細化工行業(yè)綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘是指為保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，通常是進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護措施、法規(guī)和標準等，也是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前世界各國特別是歐美等西方國家紛紛建立綠色貿(mào)易壁壘機制，以法令、法規(guī)的形式（如歐盟REACH法規(guī)）對各類化工產(chǎn)品制定了嚴格的有害殘留物質(zhì)含量標準和產(chǎn)品認證程序，禁止或限制有害物質(zhì)殘留超標的化工產(chǎn)品的進口和使用，形成了較高的產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)。十三五以來，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，綜合實力穩(wěn)步增長，國際競爭力持續(xù)增強。規(guī)模優(yōu)勢得到新提升。2020年我國原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的27．4%，粗鋼、精煉銅、電解鋁、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。材料種類更加豐富，鋼材、鋁材、光伏玻璃等自給率超過98%，基本滿足了國民經(jīng)濟和國防需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)總量供需基本恢復(fù)平衡，1．5億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標提前完成，嚴控電解鋁、水泥產(chǎn)能取得明顯成效。前10家水泥企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到58%。企業(yè)實力加快提升，2020年我國（不含港澳臺）入圍世界500強原材料工業(yè)企業(yè)34家，占入圍企業(yè)數(shù)量的29．1%。創(chuàng)新能力邁上新臺階。研發(fā)投入強度由2015年的0．76%提高到2020年的0．9%左右。重點企業(yè)主體裝備總體達到國際先進水平，建成了170余家國家重點實驗室和工程（技術(shù)）研究中心、26家國家新材料重點平臺。綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新面貌。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗較2015年下降4．7%，原鋁綜合交流電耗比世界平均水平低6．9%，噸鋼二氧化硫排放量、建材工業(yè)萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放量較2015年分別下降46%、16．5%，總體達到世界先進水平。資源綜合利用水平穩(wěn)步提高，水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)已投入運行168套。電石渣實現(xiàn)全部利用，磷石膏綜合利用率達到40%。智能制造達到新水平。通過管理體系評定的原材料企業(yè)2200余家，大型原材料企業(yè)水平61．1，高于全國平均水平9．1%。原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率65．7%，其中石化企業(yè)73．8%，高出全國平均水平21．7個百分點。建成了60個智能制造工廠、數(shù)字化車間。促進產(chǎn)業(yè)供給高端化（一）健全創(chuàng)新體系強化創(chuàng)新平臺載體支撐。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與國家重點實驗室建設(shè)及體系重組，建設(shè)重點領(lǐng)域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建立省級創(chuàng)新中心。支持轉(zhuǎn)制院所整合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究平臺，提升綠色選冶、高端加工、穩(wěn)定制備等工程化能力。支持地方結(jié)合本地實際采取多種形式建設(shè)國家重點新材料中試平臺。加大新材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心、平臺和聯(lián)盟建設(shè)。繼續(xù)組織國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測試評價等平臺建設(shè)，協(xié)同推進產(chǎn)品設(shè)計、研制生產(chǎn)、系統(tǒng)驗證、批量應(yīng)用。完善創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，建立國家新材料科研設(shè)施公用平臺。建立新材料數(shù)據(jù)中心，提高數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。（二）優(yōu)化完善創(chuàng)新機制生態(tài)支持原材料企業(yè)加大投入，聯(lián)合下游企業(yè)、高校、科研院所，圍繞工藝、裝備、產(chǎn)品等方面，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新。制定國有企業(yè)科技人才薪酬激勵政策，在業(yè)績考核、研發(fā)投入、工資總額、人才待遇等方面給予激勵政策支持。選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好的企業(yè)，試行享受高校及科研院所同等科技成果轉(zhuǎn)化政策，放開員工持股限制，在績效考核中調(diào)高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)指標權(quán)重，對作出突出貢獻的核心骨干人員給予傾斜。加強國際交流合作，吸引國外重點企業(yè)、研究機構(gòu)來華投資建廠和設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵中外機構(gòu)合作開展材料技術(shù)創(chuàng)新研究。支持企業(yè)設(shè)立境外材料技術(shù)和裝備研發(fā)機構(gòu)，開展國際技術(shù)創(chuàng)新合作。引導(dǎo)合理布局（一）優(yōu)化新建產(chǎn)能布局貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依據(jù)國土空間規(guī)劃，推動原材料工業(yè)空間布局調(diào)整優(yōu)化。落實石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，嚴禁新建規(guī)劃外對二甲苯和乙烯項目。優(yōu)化危險化學(xué)品生產(chǎn)布局，禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目，危險化學(xué)品生產(chǎn)項目外部安全防護距離要符合相關(guān)要求。推進重點流域化工企業(yè)搬遷改造，進入合規(guī)的化工園區(qū)。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托具備條件的現(xiàn)有鋼鐵冶煉生產(chǎn)廠區(qū)集聚建設(shè)。沿海地區(qū)有序布局利用境外資源的氧化鋁等項目。科學(xué)投放砂石資源采礦權(quán)，合理布局一批大型機制砂石生產(chǎn)基地。支持地方結(jié)合自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理布局符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄的新材料項目。（二）推進規(guī)范化集群化發(fā)展制定化工園區(qū)認定條件，指導(dǎo)地方認定一批化工園區(qū)，引導(dǎo)化工企業(yè)集聚規(guī)范化發(fā)展。推動石化化工行業(yè)探索現(xiàn)代煤化工與傳統(tǒng)煉化產(chǎn)業(yè)、可再生能源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)依托城市礦山建設(shè)分布式短流程鋼廠，促進電解鋁行業(yè)布局由煤—電—鋁向水電、風(fēng)電等清潔能源—鋁轉(zhuǎn)移，推動建材行業(yè)向協(xié)同處置廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。推動原材料領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚向集群轉(zhuǎn)型提升。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢突出、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)細分領(lǐng)域或重點產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，推動要素聚集和價值提升，強化專業(yè)化協(xié)作和配套能力，打造一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。及時發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警，防止地方盲目重復(fù)建設(shè)。發(fā)展目標到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（一）供給高端化水平不斷提高先進基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性可靠性適用性明顯提升。部分前沿新材料品種實現(xiàn)量產(chǎn)和典型應(yīng)用。突破一批重點戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效完善，國家新材料平臺體系初步建成。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，重點行業(yè)研發(fā)投入強度達到1．5%以上，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性核心技術(shù)。（二）結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善粗鋼，水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，形成5~10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進制造業(yè)集群。化工園區(qū)集約水平顯著提升，形成一批石化產(chǎn)業(yè)基地。（三）發(fā)展綠色化水平大幅提升鋼鐵，有色金屬，建材等重點行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量控制取得階段性成果。鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3．7%，電解鋁碳排放下降5%。重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強度、總量實現(xiàn)雙下降，各行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，新建項目滿足超低排放標準。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上，鋼鐵等重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化水平進一步提升。重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力加快建設(shè)，建設(shè)100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（五）體系安全化基礎(chǔ)更加扎實戰(zhàn)略資源保障能力大幅提升，形成基本穩(wěn)定的資源保障體系。重點行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)及裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點顯著減少。重點行業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。積極實施節(jié)能低碳行動圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點，強化碳效率發(fā)展理念，全面實施碳減排行動，將碳排放納入環(huán)境影響評價，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，確保2030年前實現(xiàn)達峰，鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)率先達峰。支持企業(yè)實施原料、燃料替代，加快推進工業(yè)煤改電、煤改氣，提高可再生資源和清潔能源使用比例。支持企業(yè)利用余熱余壓發(fā)電、并網(wǎng)。支持鋼鐵、水泥等重點行業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)全過程碳排放統(tǒng)計核算、監(jiān)測與評估體系。加快推進原材料企業(yè)節(jié)能低碳改造升級，鼓勵企業(yè)建設(shè)能源管理中心，深入實施能源梯級利用。優(yōu)化產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵增加初級加工產(chǎn)品進口，嚴格控制高耗能、低附加值產(chǎn)品出口。加強重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，貫徹強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。嚴格落實鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)階梯電價政策，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。鞏固去產(chǎn)能成果（一）嚴控新增產(chǎn)能完善并嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，防止銅冶煉、氧化鋁等盲目無序發(fā)展，新建、改擴建項目必須達到能耗限額標準先進值、污染物超低排放值。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建項目應(yīng)實施產(chǎn)能等量或減量置換。鼓勵各地區(qū)擴大原材料行業(yè)產(chǎn)能置換實施范圍，提高淘汰落后標準，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項目。（二）健全長效機制研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產(chǎn)能擴張的約束機制。對達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點區(qū)域城市鋼廠采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、搬遷改造等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。實施水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯峰生產(chǎn)機制。強化石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價，結(jié)合十三五實施效果和碳達峰碳中和要求，科學(xué)確定行業(yè)發(fā)展合理規(guī)模。實施節(jié)能審查，嚴格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。健全防范產(chǎn)能過剩長效工作機制，暢通舉報渠道，強化聯(lián)合執(zhí)法，加強行業(yè)預(yù)警，充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能行為的查處力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。發(fā)展環(huán)境十四五時期，原材料工業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)更加嚴峻，機遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)許多新變化。從機遇看，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步發(fā)揮，特別是新興領(lǐng)域和消費升級對高端材料的需求，為原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了廣闊空間。我國公平競爭的市場體系日趨完善，特別是各種資源要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、企業(yè)集聚，為原材料工業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供了基礎(chǔ)支撐。新一輪科技革命