創(chuàng)新城市治理提升城市形象

創(chuàng)新城市治理提升城市形象現(xiàn)在是1頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五第一節(jié)創(chuàng)新城市治理現(xiàn)在是2頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五一以往的城市管理問題（一）城市管理觀念落后重城市建設(shè)輕環(huán)境保護(hù)突擊式城市管理現(xiàn)在是3頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（二）城市管理體制落后

（三）城市管理機(jī)制落后經(jīng)營(yíng)不善靠漲價(jià)

以罰代管現(xiàn)在是4頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（一）城市治理的含義二城市治理治理是指一種由共同目標(biāo)支持的活動(dòng)，這些管理活動(dòng)的主體未必全部是政府等公共機(jī)構(gòu)，也不一定依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，這個(gè)目標(biāo)也不一定出自合法或正式規(guī)定的職責(zé)與機(jī)制，未必需要依靠強(qiáng)制力量克服挑戰(zhàn)而使別人屈從。治理是一種內(nèi)涵更為豐富的現(xiàn)象，既包括政府機(jī)制，也包括非正式、非政府的機(jī)制。城市治理：在傳統(tǒng)城市管理基礎(chǔ)上通過增強(qiáng)社會(huì)活力，依靠各種社會(huì)力量營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)在是5頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（二）為什么需要城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫硎紫?，城市管理的?fù)雜性需要擴(kuò)大城市管理主體，將社會(huì)成員都納入主體范圍。其次，地域功能和人員身份的復(fù)合性，需要擴(kuò)大城市管理主體，接受和動(dòng)員公眾參與。第三，注重民意表達(dá)和對(duì)民意的回應(yīng)，滿足公眾的多方面要求，需要接受和動(dòng)員公眾參與城市管理?，F(xiàn)在是6頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五三目前城市治理的重點(diǎn)（一）對(duì)于人的治理（二）對(duì)于物的治理（三）對(duì)于事的治理現(xiàn)在是7頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（一）城市治理中對(duì)于人的治理重點(diǎn)1、農(nóng)民工市民化問題2、外來(lái)人口本土化問題3、本地人口包容性問題現(xiàn)在是8頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五農(nóng)民工市民化存在問題1.農(nóng)民工就業(yè)崗位有限,工資水平偏低2.農(nóng)民工的住房條件擁擠,購(gòu)房困難重重3.農(nóng)民工子女受重視程度高,教育現(xiàn)狀不能令人滿意4.農(nóng)民工參與社會(huì)保障比例不斷提高,總體狀況不容樂觀5.農(nóng)民工工作強(qiáng)度大,業(yè)余精神生活匱乏現(xiàn)在是9頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五外來(lái)人口本土化問題外來(lái)人口本土化問題戶籍制度的門檻社會(huì)歧視的冷眼討薪歷程的艱難利益呼聲的沉沒用工制度的壁壘、現(xiàn)在是10頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（二）城市治理中對(duì)于物的治理重點(diǎn)1、對(duì)于交通的規(guī)劃2、對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃3、對(duì)于生活環(huán)境的規(guī)劃4、對(duì)于產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃現(xiàn)在是11頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五對(duì)于交通的規(guī)劃過去的交通規(guī)劃1.人與車：“車本位”的思想一直占了上風(fēng)。2.車與路：車多增路、路多增車3.供與求：強(qiáng)調(diào)道路設(shè)施的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)城市治理思想下的交通規(guī)劃1.城市交通規(guī)劃應(yīng)回歸“人本”2.交通規(guī)劃決策中的民本意識(shí)3.

公交優(yōu)先體現(xiàn)城市正義現(xiàn)在是12頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五案例：韓國(guó)首爾的交通管理理念：“交通供應(yīng)管理”轉(zhuǎn)為“交通需求管理”

交通需求管理（TDM）：通過影響出行者的行為，而達(dá)到減少或重新分配出行對(duì)空間和時(shí)間需求的目的。TDM通常采取的方法是重點(diǎn)進(jìn)行出行方式的改善和出行時(shí)間的改變。現(xiàn)在是13頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五首爾公交改革的成效：1、公交系統(tǒng)客流量增長(zhǎng)了7.1%2、公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)了12.9%，3、公交汽車交通卡使用量同比增長(zhǎng)89%；4、公交汽車平均運(yùn)行速度提高10.4公里/小時(shí)，達(dá)到30公里左右。5、引進(jìn)了近千輛天然氣公交汽車，減少了尾氣污染，改善了生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在是14頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五其他措施：鼓勵(lì)居民減少私家車出行。實(shí)行“星期制”措施，號(hào)召私家車主從周一到周五自愿選定一天作為汽車休息日，遵守汽車“星期制”的汽車可享受5%的汽車稅費(fèi)優(yōu)惠和2.7%的保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠。強(qiáng)調(diào)地鐵等公共交通系統(tǒng)的建設(shè)與整合，提高公共交通服務(wù)的質(zhì)量與出行效率?，F(xiàn)在是15頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃基本原則：1.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合3、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化相結(jié)合4、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小商店的生存發(fā)展相結(jié)合5、規(guī)劃的調(diào)控功能與市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用相結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的核心任務(wù)

1、抓重點(diǎn)

——重點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮商貿(mào)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用；重點(diǎn)建設(shè)城市商業(yè)核心區(qū)，帶動(dòng)城市發(fā)展，展現(xiàn)城市風(fēng)貌

2、突特色

——突出研究消費(fèi)特征與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系；突出研究支柱產(chǎn)業(yè)與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系；突出研究地方文化與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系

3、引方向

——引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域合理分布；引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理建設(shè)規(guī)模；引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)在是16頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（三）城市治理中對(duì)于事的治理重點(diǎn)1、城管暴力執(zhí)法問題2、下水道排水問題3、交通擁堵4、居民娛樂場(chǎng)所問題現(xiàn)在是17頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五城管暴力執(zhí)法問題主要問題（一）執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識(shí)不夠強(qiáng)（二）市民的文明素質(zhì)亟待提高（三）規(guī)范管理和長(zhǎng)效管理相對(duì)薄弱

解決方法（一）提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法

（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化管理，走法制化道路（三）認(rèn)清現(xiàn)狀，理順體制，完善監(jiān)督機(jī)制（四）注重城市功能的完善（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法保障現(xiàn)在是18頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五下水道排水問題原因淺析：

下水道修得再好也是“里子”，如果不下暴雨便根本看不出效果來(lái)，即便花了大價(jià)錢每年發(fā)揮作用也只是那么幾回。所以才會(huì)有某些城市因下暴雨而出現(xiàn)內(nèi)澇?，F(xiàn)在是19頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五交通擁堵1、加強(qiáng)交通管理理論研究，提高城市交通規(guī)劃管理水平。2、進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，使之與城市交通發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。3、加大交通設(shè)施投入，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略4、優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)交通組織管理，提高城市路網(wǎng)交通效率。5、加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，提高全民良好交通意識(shí)?，F(xiàn)在是20頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五居民娛樂場(chǎng)所問題跳廣場(chǎng)舞給居民們提供了娛樂、帶來(lái)了健康，而跳廣場(chǎng)舞卻又打擾了周圍居民的清靜前不久北京發(fā)生了一起由廣場(chǎng)舞噪音引發(fā)的嚴(yán)重事件。北京市昌平檢察院以涉嫌非法持有槍支罪批捕一名男子，該男子因廣場(chǎng)舞噪音過大與鄰居發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并拿出私藏獵槍朝天鳴槍，隨后又將三條藏獒放出來(lái)沖進(jìn)跳舞人群?，F(xiàn)在是21頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五四如何創(chuàng)新城市治理（一）正確的治理理念（二）明確的治理目標(biāo)（三）正確的治理方式現(xiàn)在是22頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（一）確立正確的治理理念1、城市治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與2、城市治理順應(yīng)管理格局變化3、城市治理要重視“軟法”（社區(qū)公約、村規(guī)民約、道德規(guī)范）4、城市治理要不斷回應(yīng)新問題現(xiàn)在是23頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（二）設(shè)立正確的治理目標(biāo)智慧城市生態(tài)城市文化城市和諧城市現(xiàn)在是24頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五生態(tài)城市—西昌

生態(tài)城市就是把城市看作是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)用生態(tài)科學(xué)和城市科學(xué)理論保護(hù)和合理利用土地及其他自然資源建立起經(jīng)濟(jì)與環(huán)境宏觀協(xié)調(diào)發(fā)的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的生活工作家園?，F(xiàn)在是25頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五生態(tài)城市—西昌西昌市推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的工作措施：1、高起點(diǎn)規(guī)劃，確立現(xiàn)代生態(tài)田園城市發(fā)展方向。2、加快設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代生態(tài)田園城市基礎(chǔ)。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)田園城市物質(zhì)支撐。4、強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，完善現(xiàn)代生態(tài)田園城市基本功能。5、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化現(xiàn)代生態(tài)田園城市建設(shè)保障機(jī)制?，F(xiàn)在是26頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五文化城市—西安

西安要圍繞“世界千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的城市文化身份定位。提出了國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展理念與城市形象目標(biāo)。文化城市建設(shè)中的重點(diǎn)：一是個(gè)性鮮明獨(dú)特清晰二是突出歷史亮點(diǎn)現(xiàn)在是27頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五智慧人群

智慧基礎(chǔ)設(shè)施智慧產(chǎn)業(yè)智慧城市智慧治理智慧環(huán)境智慧民生

智慧城市的構(gòu)成現(xiàn)在是28頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五時(shí)間階段

智慧城市

人的智慧與物的智能互存互動(dòng)、互促互補(bǔ)

智能城市

物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)造城市新的基礎(chǔ)設(shè)施，信息采集的變革，為城市管理服務(wù)智能化提供可能

數(shù)字城市（互聯(lián)城市）信息傳輸形式和路徑的變革

智慧城市是城市信息化的進(jìn)一步發(fā)展智慧城市不排斥數(shù)字城市、互聯(lián)城市、無(wú)線城市、智能城市現(xiàn)在是29頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五第二節(jié)提升城市形象現(xiàn)在是30頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五一城市形象的內(nèi)涵城市形象是一座城市內(nèi)在歷史底蘊(yùn)和外在特征的綜合表現(xiàn)，是城市總體的特征和風(fēng)格。城市形象既是一種客觀的社會(huì)存在，又是一種主觀的社會(huì)評(píng)價(jià)。現(xiàn)在是31頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五流動(dòng)的城市--青島現(xiàn)在是32頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五二城市品牌塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力觀點(diǎn)城市價(jià)值體系是由核心競(jìng)爭(zhēng)力及綜合競(jìng)爭(zhēng)力支持系統(tǒng)構(gòu)成。城市品牌核心價(jià)值觀點(diǎn)品牌的核心價(jià)值代表產(chǎn)品或服務(wù)帶給受眾的最大和最根本的利益。差異化特色發(fā)展觀點(diǎn)城市品牌存在的價(jià)值是它在市場(chǎng)上的獨(dú)特定位、特色和不可替代的個(gè)性，保持與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異。營(yíng)銷策劃包裝觀點(diǎn)城市品牌像產(chǎn)品品牌一樣，要經(jīng)過準(zhǔn)確的個(gè)性化定位和廣告宣傳等營(yíng)銷促銷手段進(jìn)行科學(xué)塑造和傳播?，F(xiàn)在是33頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（一）城市品牌塑造的類型（1）歷史因素型（2）文化底蘊(yùn)型（3）人文風(fēng)情型（4）地理特征型（5）獨(dú)特資源型或獨(dú)特產(chǎn)業(yè)型（6）名人型（7）綜合型，即文化、地理、產(chǎn)業(yè)等的綜合現(xiàn)在是34頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五浪漫之都，時(shí)尚大連現(xiàn)在是35頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五（1）口碑型（2）形象廣告宣傳型（3）城市環(huán)境美化型（4）文化宣傳型（5）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型（6）會(huì)展帶動(dòng)型(7)新城區(qū)帶動(dòng)型（9）名人效應(yīng)型（10）綜合策劃發(fā)展型（二）城市品牌塑造途徑和手段現(xiàn)在是36頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五三提升城市形象的意義（1）良好的城市形象有助于提升城市的美譽(yù)度和知名度，有利于本土企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)外銷。（2）良好的城市形象有助于對(duì)外交流的開展，有利于城市建設(shè)的國(guó)際化，此外良好的城市形象是實(shí)現(xiàn)城市與國(guó)際接軌的必要條件。城市的國(guó)際化建設(shè)與城市形象是密不可分的。（3）良好的城市形象是城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的催化劑，是城市旅游業(yè)興衰的重要因素。隨著我國(guó)人民生活富裕程度的提高，旅游成為一大消費(fèi)熱點(diǎn)。（4）良好的城市形象有利于資金技術(shù)的引進(jìn)和城市外部人才的吸納。城市形象水平的優(yōu)劣直接關(guān)系著資金、人才的引進(jìn)，關(guān)系著重點(diǎn)項(xiàng)目的投資情況。（5）良好的城市形象還有利于整個(gè)城市社會(huì)的全面綜合發(fā)展，有利人文素質(zhì)的提高。良好的城市形象建設(shè)對(duì)城市的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，應(yīng)該引起高度重視，以促進(jìn)整個(gè)城市、整個(gè)社會(huì)的全面綜合發(fā)展。現(xiàn)在是37頁(yè)\一共有41頁(yè)\編輯于星期五四如何提升城市形象對(duì)于相關(guān)部門而言：（一）、消除陋習(xí)，提升公民素質(zhì)，培育城市精神

（二）明確定位、突出特點(diǎn)、細(xì)致規(guī)劃，樹立良好的城市景觀形象

1、結(jié)合實(shí)際、明確定位，

2、突出特點(diǎn)，搞出特色

3、細(xì)致規(guī)劃，合理布局

現(xiàn)在是38頁(yè)\一共有41頁(yè)\編