某電力建筑工程公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度之7-安全生產(chǎn)責(zé)任制考核規(guī)定-2023年版

安全生產(chǎn)責(zé)任制考核規(guī)定考核目標(biāo)為落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司對(duì)所屬各單位和部門實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核和季度安全工作考評(píng)。安全責(zé)任制考核由公司組織相關(guān)部門，對(duì)照公司的安全規(guī)章制度，通過檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況并公司組織的檢查，與各單位日常安全工作狀況，結(jié)合上級(jí)（政府）監(jiān)管部門和客戶評(píng)價(jià)，客觀、公正地評(píng)價(jià)各單位安全體系運(yùn)行狀態(tài)，并做出具體的評(píng)分?？己私M織公司安委會(huì)全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制季度考評(píng)與年度考核工作。安全管理部門為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦公室，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、考評(píng)具體工作。各單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)考核要求負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)考核檢查內(nèi)容提供相應(yīng)的資料。組織和參與考核的各部門和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行考核職責(zé)，不得以虛假的數(shù)據(jù)、敷衍的態(tài)度對(duì)待考核工作。公司安委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)考核工作的進(jìn)行狀況做出評(píng)估，并對(duì)不認(rèn)真履職的部門和個(gè)人做出批評(píng)，并提出處罰意見。考核落實(shí)公司每年或項(xiàng)目成立時(shí)通過與下屬單位簽訂《安全責(zé)任書》的方式落實(shí)年度安全管理目標(biāo)，以及相應(yīng)的管理責(zé)任。為能更加切合實(shí)際地考核評(píng)價(jià)各單位安全工作，公司依照各單位實(shí)際所從事業(yè)務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)大小設(shè)立不同的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的基數(shù)為1。各單位的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)由《安全責(zé)任書》確定，由安全管理部門測(cè)算提出建議并報(bào)安委會(huì)同意后再《安全責(zé)任書》中體現(xiàn)。各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，由安全管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)修正意見并報(bào)安委會(huì)批準(zhǔn)?？己藘?nèi)容安全管理體系；安全例行工作；安全技術(shù)管理；安全防護(hù)和專項(xiàng)管理；單項(xiàng)施工作業(yè)管理；現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。上述內(nèi)容將通過安全管理工作考核評(píng)分表來進(jìn)行評(píng)分（見附表）。附表可以由安全管理部門根據(jù)考核單位的變化、安全管理工作的目標(biāo)變化而進(jìn)行變更，變更由安全管理部門提出報(bào)公司安委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。季度考評(píng)公司實(shí)行在崗人員（包括與公司簽訂勞動(dòng)合同的員工、派遣制員工、退聘人員）月度安全保證金預(yù)扣制度。月度安全保證金為個(gè)人崗位薪級(jí)工資的3%，個(gè)人季度安全考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)額（下簡(jiǎn)稱季度獎(jiǎng)勵(lì)）為該季度全部預(yù)扣安全保證金的100%乘以該單位的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。安全管理部門負(fù)責(zé)下屬單位的季度安全考評(píng)，并在季度安委會(huì)上匯報(bào)考核結(jié)果，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)發(fā)放。下屬單位安全考評(píng)采用百分制評(píng)分:安全考評(píng)60分以下的扣除全部保證金，沒有季度獎(jiǎng)勵(lì)；60(含60)以上的返還保證金，不足70分的沒有季度獎(jiǎng)勵(lì)；70（含70）-80分的季度獎(jiǎng)勵(lì)按1/3發(fā)放；80(含80)-90分的按2/3發(fā)放；安全考評(píng)90(含90)分以上的獲得全部季度獎(jiǎng)勵(lì)。季度安全考核考評(píng)分90分以上的單位，所在單位的第一安全責(zé)任人、安全人員的季度獎(jiǎng)勵(lì)按應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)額的200%發(fā)放；安全評(píng)價(jià)70分以下的，所在單位的第一安全責(zé)任人、安全員扣罰保證金；安全評(píng)價(jià)60分以下的，所在單位的第一安全責(zé)任人、安全員應(yīng)再按保證金額的100%追加扣罰。下屬單位已經(jīng)基本停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由安全委員會(huì)做出不予考評(píng)的決定，季度獎(jiǎng)勵(lì)按保證金額的1/3發(fā)放。公司本部各部門的季度安全考評(píng)一般按全公司參加評(píng)分單位的平均分確定，部門對(duì)季度安全管理狀況負(fù)有相應(yīng)責(zé)任或有突出表現(xiàn)的，由公司安委會(huì)給予加減分。分公司或其他機(jī)構(gòu)代管的較大二級(jí)項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行安全評(píng)分，分公司或項(xiàng)目代管機(jī)構(gòu)的安全考評(píng)分由所屬單位的平均分確定。各單位根據(jù)本單位安全管理實(shí)際情況，對(duì)本單位所管轄人員提出停發(fā)、少發(fā)直至扣罰本金處理的應(yīng)當(dāng)從其要求。如果該人員為專職安全員的應(yīng)當(dāng)事先征求公司安全管理部門的意見。年度考核公司年度安全考核的對(duì)象為公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核對(duì)象，直接從事安全管理的相關(guān)人員。各單位第一安全責(zé)任人的考核系數(shù)為1，其他考核對(duì)象的考核系數(shù)為0.5-0.8，具體考核系數(shù)有安全管理部門提出。安全管理部門負(fù)責(zé)下屬單位的年度安全工作考核，并向安委會(huì)上匯報(bào)考核結(jié)果。年度安全考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)應(yīng)當(dāng)按照公司當(dāng)年度安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，由安全生產(chǎn)管理部門報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后確定。年度安全考核采用百分制，各單位的年度考評(píng)分的60%由季度考核分的平均分確定，其余40%由公司安委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)該單位進(jìn)行年度評(píng)價(jià)后確定。公司本部各部門的年度安全考核分一般按全公司參加評(píng)分單位的平均分確定，部門對(duì)年度安全管理狀況負(fù)有相應(yīng)責(zé)任或有突出表現(xiàn)的，由公司安委會(huì)給予直接評(píng)分。年度安全考核低于60分單位的考核對(duì)象沒有獎(jiǎng)勵(lì)，其余單位的考核獎(jiǎng)勵(lì)按所得分除以80分作為獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)乘以獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)乘以考核系數(shù)再乘以風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)作為該單位考核對(duì)象所的獎(jiǎng)勵(lì)。安全部門可以提出對(duì)工作優(yōu)秀的安全管理人員、對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的人員以額外的獎(jiǎng)勵(lì)。下屬單位在該年度內(nèi)停止或部門停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由安全委員會(huì)做出不進(jìn)行考核的決定，年度考核獎(jiǎng)勵(lì)按按實(shí)際停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況酌情扣發(fā)。安全管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合年度安全考核基數(shù)擬定安全考核獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，報(bào)公司安全總監(jiān)、公司主管安全的副總經(jīng)理審核，及公司總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)放。事故考核考核期內(nèi)發(fā)生較大及以上事故的，全公司取消年度安全考核獎(jiǎng)勵(lì)和全年季度獎(jiǎng)勵(lì)，扣罰當(dāng)季度安全保證金，責(zé)任單位還應(yīng)扣罰一至三個(gè)月的獎(jiǎng)金?？己似趦?nèi)，公司范圍內(nèi)發(fā)生以下任一項(xiàng)未達(dá)到安全目標(biāo)指標(biāo)的責(zé)任事故（事件），則全公司范圍取消當(dāng)季度安全考核獎(jiǎng)勵(lì)和保證金，責(zé)任單位還應(yīng)扣罰年度安全考核獎(jiǎng)勵(lì)。1）累計(jì)發(fā)生2起重傷或者一起死亡以上的責(zé)任事故2）重大機(jī)械設(shè)備事故。3）重大火災(zāi)事故。4）重大交通事故。5）造成嚴(yán)重社會(huì)影響的環(huán)境、治安事件?？己似趦?nèi)，發(fā)生以下任一項(xiàng)未達(dá)到安全目標(biāo)指標(biāo)的責(zé)任事故（事件），則取消公司當(dāng)季度安全獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)任單位還應(yīng)當(dāng)扣罰當(dāng)季度安全保證金，公司其他單位和部門扣發(fā)當(dāng)季度獎(jiǎng)勵(lì)。1）1起重傷事故2起以上輕傷事故的。2）1起及以上一般機(jī)械設(shè)備事故。3）1起及以上一般火災(zāi)事故。4）1起及以上一般交通責(zé)任事故。5）群體性食物中毒事件。6）造成項(xiàng)目部所在地較大社會(huì)影響的環(huán)境、治安事件?？己似趦?nèi)發(fā)生一起輕傷事故的，因同一類型違規(guī)事項(xiàng)被公司管理部門2次以上違規(guī)處罰的，取消責(zé)任單位的季度考核獎(jiǎng)勵(lì)?？己似趦?nèi)發(fā)生重復(fù)事故的應(yīng)從重或加重處罰?？己似趦?nèi)，如被考核單位發(fā)生了取消獎(jiǎng)勵(lì)的未達(dá)到安全目標(biāo)指標(biāo)的事故（事件），仍應(yīng)按考核規(guī)定做好安全管理考核工作，因不履行職責(zé)影響公司考核進(jìn)行的，公司安全管理部門可以提出專項(xiàng)處罰。附錄安全管理考核表安全管理考核表單位名稱：考核時(shí)間：序號(hào)考核項(xiàng)目基本要求扣分原則扣分管理部分自評(píng)公司考核1要求認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)文件、會(huì)議精神；根據(jù)要求及時(shí)布置并落實(shí)到位。2組織機(jī)構(gòu)與人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整；按規(guī)定配備專職人員；人員持證上崗。沒成立或未及時(shí)調(diào)整扣1-2分未按規(guī)定配備安監(jiān)人員扣4分未按規(guī)定配備扣2分每一人未持證扣1分3工作計(jì)劃制定年度、月度工作計(jì)劃并組織落實(shí)。無(wú)計(jì)劃扣2分計(jì)劃未落實(shí)每項(xiàng)扣1分4規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程健全；并落實(shí)到位。每缺一項(xiàng)扣1～2分未落實(shí)到位每項(xiàng)扣1分5安全會(huì)議每季度召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；每月召開一次安全工作例會(huì)并認(rèn)真落實(shí)會(huì)議布置內(nèi)容。會(huì)議每少一次每次扣2分會(huì)議布置內(nèi)容沒有貫徹落實(shí)每項(xiàng)扣1分6四個(gè)責(zé)任體系建設(shè)建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任、安全技術(shù)保障、安全生產(chǎn)實(shí)施和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。四個(gè)體系職責(zé)不明確或交叉，扣1-2分7安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用符合國(guó)家、行業(yè)、股份公司規(guī)定；滿足安全生產(chǎn)需要，按規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。未按規(guī)定提取、使用扣3分不滿足安全生產(chǎn)需要扣2分統(tǒng)計(jì)上報(bào)不規(guī)范不及時(shí)扣1分8培訓(xùn)教育按規(guī)定計(jì)劃開展安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)每缺1人次或每批次培訓(xùn)不規(guī)范扣1分9安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬。未做好每項(xiàng)扣1分10安全技術(shù)管理按規(guī)定編制安全技術(shù)方案，并進(jìn)行審批、交底未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施每項(xiàng)扣1分未審核、批準(zhǔn)每項(xiàng)扣1分未交底每次扣1分未落實(shí)措施每次扣1分11檢查考核每月組織綜合檢查不少于一次，每天有安全巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。檢查考核每少一次扣1分沒有巡查記錄扣1分發(fā)現(xiàn)的問題未在規(guī)定期限內(nèi)整改每項(xiàng)扣1分檢查、整改資料不齊全扣1分12重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素重大危險(xiǎn)源登記建檔，按規(guī)定申報(bào)，定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估，制定預(yù)案，開展重大危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制，掌握重大危險(xiǎn)因素分布。未登記、建檔、申報(bào)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估、制定預(yù)案每項(xiàng)扣1-2分未建立重大危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源清單扣2分未進(jìn)行有效監(jiān)控扣1分13隱患排查治理開展隱患排查治理，隱患按規(guī)定登記、建檔、上報(bào)。未開展扣3分隱患未按規(guī)定登記、建檔、上報(bào)扣1-2分14特種設(shè)備管理建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，特種設(shè)備依法檢驗(yàn)。未建立特種設(shè)備檔案扣2分未檢驗(yàn)每臺(tái)次扣1分15班組安全活動(dòng)開展班前安全教育等班組安全活動(dòng)并有記錄。未開展班組安全活動(dòng)扣2分記錄不齊全扣1分16分包管理對(duì)分包單位和勞務(wù)用工按規(guī)定管理。無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程扣3-5分，未納入項(xiàng)目部的安全管理體系扣2分，未對(duì)協(xié)作單位員工進(jìn)行教育培訓(xùn)每人次扣1分，勞務(wù)用工未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)每人扣1分17應(yīng)急管理和緊急避險(xiǎn)建立項(xiàng)目應(yīng)急管理體系和緊急避險(xiǎn)制度，編制安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并開展演練。未建立應(yīng)急管理體系扣3分，無(wú)緊急避險(xiǎn)制度扣2分專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案每缺一項(xiàng)扣2分，未組織演練扣1分18事故處理按“四不放過”原則進(jìn)行對(duì)事故處理。未嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行處理，每起扣3-5分19領(lǐng)導(dǎo)帶/值班建立領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶/值班制度，按要求執(zhí)行。未建立制度扣2分，未執(zhí)行扣1分，20信息報(bào)送按規(guī)定上報(bào)安全動(dòng)態(tài)和管理信息。未按規(guī)定上報(bào)每次扣1分21檔案管理齊全、規(guī)范。管理混亂、檢索不便扣1-3分施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)部分22場(chǎng)地布置合理，通暢、平坦、整潔每處不合格扣1分23設(shè)備物資堆放整齊、穩(wěn)固、安全。每處不合格扣1分24安全標(biāo)志危險(xiǎn)部位、重要設(shè)備設(shè)施提示、警告等標(biāo)志規(guī)范、齊全。每處不符合扣1分25塵、毒、噪作業(yè)采取防護(hù)措施，設(shè)置相關(guān)標(biāo)示，符合職業(yè)健康要求。無(wú)防護(hù)措施或防護(hù)用品未正確使用，每項(xiàng)扣1分26作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，遵章作業(yè)。違規(guī)行為和事每人次扣1分27孔、洞、坑、邊、口設(shè)置防護(hù)設(shè)施。未設(shè)置或不合規(guī)每處扣1分28臨時(shí)通道規(guī)范、牢固、可靠每處不符合扣1分29高處作業(yè)操作平臺(tái)、欄桿、鋼梯牢固，符合要求，操作人員按要求佩戴個(gè)人防護(hù)用品，安全警示標(biāo)識(shí)醒目。每一處不合格扣2分30特種設(shè)備設(shè)備設(shè)施完好，安全裝置齊全、有效。按規(guī)定檢驗(yàn)和進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，操作人員持證上崗。每處不合格扣1分31施工機(jī)械設(shè)備設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)固，指示儀表準(zhǔn)確、靈敏；傳動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)網(wǎng)、罩，無(wú)裸露；接地可靠，電源電纜無(wú)破損。每處不合格扣1分32立體交叉作業(yè)專人監(jiān)護(hù)，有可靠防護(hù)措施和醒目警示標(biāo)志。每處不合格扣1分33交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸車輛方向、制動(dòng)靈敏、可靠，燈光齊全；貨物綁扎牢固，超限運(yùn)輸有明顯標(biāo)志；駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)、證照齊全。每項(xiàng)不合格扣1分34爆破作業(yè)爆破作業(yè)建立審批、領(lǐng)用、退庫(kù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民爆物品有監(jiān)管人員、無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入裝藥現(xiàn)場(chǎng)。每處不合格扣3分35地下和密閉空間作業(yè)嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，通風(fēng)排煙、檢測(cè)設(shè)施良好，安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志齊全。每處不合格扣1分36施工用電按要求編制施工用電組織設(shè)計(jì)，采用三級(jí)配電、TN-S接零保護(hù)、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。手持電動(dòng)工具的選用、檢查、檢驗(yàn)等符合規(guī)定。供電變壓器的使用、電壓等級(jí)、線路設(shè)置、開關(guān)、漏電保護(hù)、燈具與易燃物的距離、施工照明等符合要求。每處不符合處扣1分37腳手架材質(zhì)、規(guī)格、搭設(shè)滿足規(guī)范要求設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用符合規(guī)定要求，作業(yè)人員持證上崗。每項(xiàng)不符合處扣1分38消防設(shè)施重點(diǎn)部位、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施的消防設(shè)施、器材齊全并符合規(guī)范要求。每處不符合扣1分39燃爆場(chǎng)所審批手續(xù)齊全，并有專項(xiàng)控制措施。燃爆物品運(yùn)輸、存放、使用