嗎啉產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

嗎啉產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業(yè)實施超低排放。鼓勵石化化工企業(yè)開展初期雨水收集處理，石化化工、鋼鐵等行業(yè)組織企業(yè)開展內(nèi)部節(jié)水改造。對生產(chǎn)、使用、排放優(yōu)先控制化學(xué)品的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，推動石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃，創(chuàng)新原材料重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式。加強工業(yè)園區(qū)尾氣資源集中規(guī)劃管理和水梯次利用、集中處理，推進工業(yè)尾氣循環(huán)化、清潔化、高值化利用。加強有色金屬行業(yè)重金屬污染治理，無害化處理含砷冶煉渣、鋁灰等危險廢物。限制和逐步淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險化工產(chǎn)品和工藝技術(shù)，禁止非法生產(chǎn)、使用持久性有機污染物，禁止非法生產(chǎn)添汞產(chǎn)品。支持企業(yè)研究開發(fā)、推廣應(yīng)用減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量和降低工業(yè)固廢危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。強化產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)開展卓越環(huán)?？冃Ч芾?，加強智能管控一體化治理，全面建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)。加強礦山生態(tài)修復(fù)，建設(shè)綠色礦山。制修訂一批環(huán)保排放、節(jié)水等重點標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展目標(biāo)到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（一）供給高端化水平不斷提高先進基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性可靠性適用性明顯提升。部分前沿新材料品種實現(xiàn)量產(chǎn)和典型應(yīng)用。突破一批重點戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效完善，國家新材料平臺體系初步建成。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，重點行業(yè)研發(fā)投入強度達到1．5%以上，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性核心技術(shù)。（二）結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善粗鋼，水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，形成5~10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進制造業(yè)集群?；@區(qū)集約水平顯著提升，形成一批石化產(chǎn)業(yè)基地。（三）發(fā)展綠色化水平大幅提升鋼鐵，有色金屬，建材等重點行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量控制取得階段性成果。鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3．7%，電解鋁碳排放下降5%。重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強度、總量實現(xiàn)雙下降，各行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，新建項目滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上，鋼鐵等重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化水平進一步提升。重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力加快建設(shè)，建設(shè)100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（五）體系安全化基礎(chǔ)更加扎實戰(zhàn)略資源保障能力大幅提升，形成基本穩(wěn)定的資源保障體系。重點行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)及裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點顯著減少。重點行業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同（一）擴大中高端材料內(nèi)需面向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端裝備、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)和人民美好生活要求，加快傳統(tǒng)材料升級換代，破除制約材料應(yīng)用的隱形壁壘和不合理規(guī)定。修訂完善設(shè)計和應(yīng)用規(guī)范，拓展綠色建材等成熟產(chǎn)品內(nèi)需市場，推動綠色建材應(yīng)用及試點城市建設(shè)，推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，挖掘高性能鋁材等高端材料消費潛能。大力開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品新市場、新用途，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和競爭效率。強化原材料工業(yè)供需結(jié)構(gòu)匹配，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。（二）加強上下游銜接聯(lián)動原材料企業(yè)加強與上下游企業(yè)協(xié)同共生、耦合發(fā)展，向生產(chǎn)零部件、部品化延伸，向提供一體化的材料系統(tǒng)化解決方案轉(zhuǎn)變。采用研發(fā)早期介入、后期持續(xù)改進的合作模式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。支持行業(yè)協(xié)會搭建供需銜接平臺。建立健全航空材料、重型燃?xì)廨啓C材料、集成電路材料、新能源汽車驅(qū)動電機用稀土永磁材料、生物醫(yī)用材料、建筑用熱軋型鋼等上下游合作機制。發(fā)揮龍頭企業(yè)對新材料創(chuàng)新應(yīng)用帶動作用。支持第三方機構(gòu)組織開展重點材料一條龍應(yīng)用示范推進工作。精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)水平精細(xì)化工行業(yè)是知識密集和技術(shù)密集型行業(yè)，其產(chǎn)品具有合成步驟多、生產(chǎn)工藝過程長的特點，必須具備先進的過程控制技術(shù)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?。一個產(chǎn)品的研發(fā)，從產(chǎn)品實驗室合成、中試生產(chǎn)到最后大規(guī)模工業(yè)化制備，需要多學(xué)科知識的互相配合和綜合運用，滲透著多方面的技術(shù)和檢測手段，涉及較多專利技術(shù)和專有技術(shù)，隱含著大量的技術(shù)訣竅和技術(shù)秘密。產(chǎn)品技術(shù)的核心競爭力體現(xiàn)在化學(xué)反應(yīng)過程的選擇、過程控制及核心催化劑的選擇上，使用不同技術(shù)的企業(yè)在生產(chǎn)效益與產(chǎn)品質(zhì)量上差異非常大。此外，由于精細(xì)化學(xué)品處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，其性能及品質(zhì)對下游產(chǎn)品影響非常大。因此，對下游行業(yè)的認(rèn)知深度以及對痛點的把握，構(gòu)成了精細(xì)化工企業(yè)能否深耕產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素。從生產(chǎn)方式來看，行業(yè)經(jīng)歷了從間歇式生產(chǎn)方式向連續(xù)化生產(chǎn)方式的演進過程。（一）精細(xì)化工行業(yè)間歇式生產(chǎn)間歇式生產(chǎn)也稱為單釜式操作，是指間歇性投料，生產(chǎn)完畢后，將釜內(nèi)物料放出，再投下一釜進行生產(chǎn)。單釜式生產(chǎn)是傳統(tǒng)精細(xì)化工行業(yè)主要的生產(chǎn)方式，需有清洗、投料、生產(chǎn)、卸料等工序，生產(chǎn)周期長、物料暴露率高、危險性高、原材料消耗高、收率低，每釜產(chǎn)品質(zhì)量有差別，總體產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。同時，工人生產(chǎn)勞動強度大、物料轉(zhuǎn)移過程繁雜，容易對環(huán)境產(chǎn)生污染，即使采取節(jié)能減排措施，效果仍然有限。提高產(chǎn)量則需要投入多套設(shè)備，幾條生產(chǎn)線同時運行，投資金額多，占地面積大，管理難度加大，對安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、資源綜合利用等都帶來壓力。（二）精細(xì)化工行業(yè)連續(xù)化生產(chǎn)連續(xù)化生產(chǎn)是指通過連續(xù)化、成套化、自動化、規(guī)模化的精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備及工藝，實現(xiàn)連續(xù)進料、連續(xù)出料生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品，連續(xù)化生產(chǎn)可以大幅度提升單套裝置及企業(yè)的產(chǎn)能，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控，而且實現(xiàn)了各種資源的循環(huán)利用，降低了能耗和物耗，對環(huán)境更加友好。連續(xù)化生產(chǎn)的主要特點包括以全封閉式生產(chǎn)系統(tǒng)替代開放式生產(chǎn)系統(tǒng)；在封閉系統(tǒng)中完成產(chǎn)品的連續(xù)化合成、物料的連續(xù)循環(huán)、回收利用；多效、梯級能源利用方案的設(shè)計，可降低能耗水平；單套連續(xù)化生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能提升，投資成本降低。從綠色化水平來看，化工行業(yè)整體的三廢排放總量仍然較大，各污染物的排放量居于工業(yè)行業(yè)的前列，綠色化學(xué)的工業(yè)化應(yīng)用在國內(nèi)更是處于萌芽階段，各類化學(xué)品的綠色合成工藝研發(fā)難度大，成熟的綠色合成工藝滲透率仍然不足。國家出臺一系列重要政策法規(guī)旨在促進化工行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，2022年1月中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《石化綠色低碳工藝名錄（2021年版）》，入選工藝為工業(yè)化應(yīng)用中成熟的綠色低碳工藝，旨在引導(dǎo)企業(yè)投資時項目工藝的選擇。綠色化學(xué)引領(lǐng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為必然趨勢?，F(xiàn)階段，我國的精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)水平在自主創(chuàng)新能力和國際競爭力方面有了顯著提高，并呈現(xiàn)以下特點：1）具備中間體、中間產(chǎn)品及核心催化劑的自主研發(fā)及生產(chǎn)能力的企業(yè)競爭力較強；2）逐步從原始的模仿轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新；3）開始注重綠色合成工藝的研發(fā)，以實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，推動標(biāo)識解析在供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品追蹤溯源、庫存管理等方面的探索應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)打造和各企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺，實現(xiàn)多生產(chǎn)基地的資源共享與協(xié)同制造。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，構(gòu)建面向特定行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)基于平臺打通企業(yè)端與用戶端數(shù)據(jù)，以下游客戶需求為導(dǎo)向，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造流程進行重構(gòu)，實現(xiàn)從大規(guī)模批量生產(chǎn)向大規(guī)模定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索原材料行業(yè)與物流、城建、能源等行業(yè)的跨領(lǐng)域融通。鼓勵原材料細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、第三方機構(gòu)等牽頭打造專業(yè)化、特色化的原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)字化改造和上云上平臺。聚焦重點環(huán)節(jié)培育和推廣一批流程管理工業(yè)APP和解決方案，為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、軟件使用、生產(chǎn)制造、設(shè)備運維、經(jīng)營管理、倉儲物流等服務(wù)。加快探索原材料工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造更多典型應(yīng)用場景，賦能企業(yè)提質(zhì)降本增效。精細(xì)化工行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）精細(xì)化工行業(yè)機遇目前我國精細(xì)化工行業(yè)在綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍然任重道遠(yuǎn)，綠色化學(xué)的工業(yè)化應(yīng)用在國內(nèi)更是處于萌芽階段，各類化學(xué)品的綠色合成工藝研發(fā)難度大，成熟的綠色合成工藝滲透率仍然不足，化學(xué)品的合成在工藝綠色化轉(zhuǎn)型方面有著巨大的需求空間。近年來塑料污染的問題日益凸顯，對人類的健康和生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。2015年聯(lián)合國通過了《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》，提出從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個維度的發(fā)展問題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。2022年3月2日，聯(lián)合國環(huán)境大會通過了一項終結(jié)塑料污染的決議，旨在設(shè)立一個政府間談判委員會，目標(biāo)是在2024年底前完成一項具有法律約束力的國際協(xié)定，以解決塑料污染治理問題。2020年1月16日，國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，提出分階段、分區(qū)域、分領(lǐng)域禁止不可降解塑料制品的使用。生物降解材料行業(yè)是中國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的重要組成。2020年以來，國家多部委陸續(xù)出臺了立體式、可執(zhí)行的塑料污染治理監(jiān)督管理辦法。（二）精細(xì)化工行業(yè)挑戰(zhàn)精細(xì)化工行業(yè)市場容量大，與下游行業(yè)關(guān)系緊密，其應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟形勢波動息息相關(guān)。由于宏觀經(jīng)濟形勢受到國內(nèi)外多重因素的影響，經(jīng)濟景氣程度和變化趨勢具有一定的不確定性。近年來，國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國際貿(mào)易摩擦仍然存在繼續(xù)加劇的可能，疊加新冠肺炎病毒疫情的不利影響，全球經(jīng)濟不確定性風(fēng)險加劇。宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜多變，給下游工業(yè)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營帶來了較大的不確定性，相應(yīng)導(dǎo)致上游精細(xì)化工制造企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。中國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，明確提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。雙碳目標(biāo)將從供需兩端對化工行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生歷史性的影響，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)而言既是機遇也是挑戰(zhàn)。引導(dǎo)合理布局（一）優(yōu)化新建產(chǎn)能布局貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依據(jù)國土空間規(guī)劃，推動原材料工業(yè)空間布局調(diào)整優(yōu)化。落實石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，嚴(yán)禁新建規(guī)劃外對二甲苯和乙烯項目。優(yōu)化危險化學(xué)品生產(chǎn)布局，禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目，危險化學(xué)品生產(chǎn)項目外部安全防護距離要符合相關(guān)要求。推進重點流域化工企業(yè)搬遷改造，進入合規(guī)的化工園區(qū)。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托具備條件的現(xiàn)有鋼鐵冶煉生產(chǎn)廠區(qū)集聚建設(shè)。沿海地區(qū)有序布局利用境外資源的氧化鋁等項目。科學(xué)投放砂石資源采礦權(quán)，合理布局一批大型機制砂石生產(chǎn)基地。支持地方結(jié)合自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理布局符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄的新材料項目。（二）推進規(guī)范化集群化發(fā)展制定化工園區(qū)認(rèn)定條件，指導(dǎo)地方認(rèn)定一批化工園區(qū)，引導(dǎo)化工企業(yè)集聚規(guī)范化發(fā)展。推動石化化工行業(yè)探索現(xiàn)代煤化工與傳統(tǒng)煉化產(chǎn)業(yè)、可再生能源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)依托城市礦山建設(shè)分布式短流程鋼廠，促進電解鋁行業(yè)布局由煤—電—鋁向水電、風(fēng)電等清潔能源—鋁轉(zhuǎn)移，推動建材行業(yè)向協(xié)同處置廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。推動原材料領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚向集群轉(zhuǎn)型提升。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢突出、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或重點產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，推動要素聚集和價值提升，強化專業(yè)化協(xié)作和配套能力，打造一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。及時發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警，防止地方盲目重復(fù)建設(shè)。發(fā)展環(huán)境十四五時期，原材料工業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，機遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)許多新變化。從機遇看，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步發(fā)揮，特別是新興領(lǐng)域和消費升級對高端材料的需求，為原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了廣闊空間。我國公平競爭的市場體系日趨完善，特別是各種資源要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、企業(yè)集聚，為原材料工業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供了基礎(chǔ)支撐。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，為原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級鍛造新優(yōu)勢提供了動力源泉。從挑戰(zhàn)看，面對經(jīng)濟全球化逆流和新冠肺炎疫情廣泛影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險凸顯，拓展國際市場難度明顯增加。面對高質(zhì)量發(fā)展新階段的新形勢，鋼鐵、電解鋁、水泥等主要大宗原材料產(chǎn)品需求將陸續(xù)達到或接近峰值平臺期，規(guī)模數(shù)量型需求擴張動力趨于減弱。面對資源能源和生態(tài)環(huán)境的強約束，碳達峰碳中和的硬任務(wù)，人民群眾對安全生產(chǎn)的新期盼，原材料工業(yè)綠色和安全發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。當(dāng)前，原材料工業(yè)存在的短板和瓶頸依然突出，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，關(guān)鍵材料核心工藝技術(shù)與裝備自主可控水平不高，綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)，數(shù)字化水平難以有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵戰(zhàn)略資源保障能力不強等問題亟待加快解決。面對新形勢、新要求，要保持戰(zhàn)略定力，增強底線思維，堅持系統(tǒng)觀念，加速推動原材料工業(yè)體系優(yōu)化開放與高質(zhì)量發(fā)展。提高資源保障能力（一）合理開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦。落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進工藝和設(shè)備，高效集約利用低品位礦，鼓勵綜合利用復(fù)雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護紅線等控制線時，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強化國內(nèi)礦產(chǎn)資源壓艙石作用和基礎(chǔ)保障能力。優(yōu)化年度開采總量控制指標(biāo)管理機制，科學(xué)調(diào)控稀土、鎢等礦產(chǎn)資源的開采規(guī)模。完善礦產(chǎn)資源權(quán)益金政策。（二）拓展多元化資源供給渠道開發(fā)城市礦山資源，支持優(yōu)勢企業(yè)建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。構(gòu)建國家和企業(yè)共同參與，產(chǎn)品儲備和資源地儲備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲備體系。完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價機制。推進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力。鼓勵輕烴等低碳石化原料進口。嚴(yán)格執(zhí)行再生資源進口標(biāo)準(zhǔn)，推進優(yōu)質(zhì)再生資源進口。精細(xì)化工行業(yè)進入壁壘（一）精細(xì)化工行業(yè)資金壁壘精細(xì)化工行業(yè)的資金壁壘主要體現(xiàn)在三個方面：一是滿足對產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的需求；二是達到規(guī)模經(jīng)濟效益需要達到的生產(chǎn)規(guī)模；三是安全及環(huán)保設(shè)備的投入。這些都需要進入企業(yè)在環(huán)保、安全、產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營規(guī)模等方面進行較大的投入，導(dǎo)致其初始及持續(xù)投入不斷攀升。不具備一定規(guī)模的資金實力的小型精細(xì)化工企業(yè)將逐步被市場淘汰。因此，日益提高的固定資產(chǎn)和研發(fā)投入要求構(gòu)成進入本行業(yè)的資金壁壘。（二）精細(xì)化工行業(yè)工藝技術(shù)壁壘精細(xì)化工行業(yè)對工藝技術(shù)要求較高，核心競爭力體現(xiàn)在產(chǎn)品的合成路線、核心催化劑的選擇及藝流程的控制。關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)在特定細(xì)分領(lǐng)域具有很強的競爭力，拉開與其他競爭對手的差距，憑借更優(yōu)的生產(chǎn)效率和成本優(yōu)勢迅速獲取市場份額，形成對落后工藝的市場替代，并通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升行業(yè)技術(shù)壁壘。精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)研發(fā)人員除了需要具備專業(yè)的學(xué)術(shù)背景，還需要多年研發(fā)和生產(chǎn)的實踐積累經(jīng)驗。精細(xì)化工產(chǎn)品種類多、適用廣泛，還需要企業(yè)具有較強的研發(fā)能力和新技術(shù)、新品種儲備。綜上所述，精細(xì)化工企業(yè)要進入市場并長期發(fā)展就必須具有較強的產(chǎn)品研發(fā)能力以及長期的生產(chǎn)技術(shù)積累，這些方面都構(gòu)成了行業(yè)的技術(shù)壁壘。（三）精細(xì)化工行業(yè)節(jié)能環(huán)保壁壘節(jié)能減排已經(jīng)是行業(yè)未來發(fā)展的主導(dǎo)方向，隨著國家節(jié)能環(huán)保政策的日趨嚴(yán)格，新進入的企業(yè)不但需要投入更多的