國家產業(yè)政策的有力支持為彈簧行業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境分析

國家產業(yè)政策的有力支持為彈簧行業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境分析

機械基礎零部件是裝備的核心和基礎，對重大裝備和主機的水平、性能、可靠性和市場競爭力起到至關重要的作用，沒有高端零部件，很難實現(xiàn)主機產業(yè)真正的高端。經(jīng)過多年的努力，我國已建成門類齊全、規(guī)模龐大、基礎堅實、競爭力強的機械通用零部件制造大國，全行業(yè)規(guī)模以上生產企業(yè)有3000多家，其中主要骨干企業(yè)約500余家。在全球經(jīng)濟發(fā)展疲軟的形勢下，仍保持平穩(wěn)發(fā)展，整體實力明顯增強。2018年銷售額首次超過4000億元，十三五銷售額年平均增長率仍超6．5%，出口增長約10%。多數(shù)企業(yè)仍處于機械化和自動化為主的階段，信息化程度較低，智能化綠色化剛剛起步，與發(fā)達國家差距明顯。行業(yè)供給側結構性改革任務艱巨，結構性產能過剩和供給不足同時存在的矛盾依然突出，亟需推動高端補短板保供給，中檔提質量增效益，低端限增量促退市。近些年國際貿易形勢發(fā)生了一系列不確定性變化，貿易摩擦貿易爭端增多，發(fā)達國家有脫虛向實趨勢，再工業(yè)化和促進產業(yè)鏈回流加速，新興經(jīng)濟體通過承接產業(yè)轉移迅速崛起，市場競愈加激烈，倒逼企業(yè)轉變方向、調整結構、應對眼前、籌劃長遠，保證國際市場依賴性強的產業(yè)供應鏈安全引起高度重視，轉型升級向縱深發(fā)展。國家產業(yè)政策的有力支持為彈簧行業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境國家高度重視基礎零部件行業(yè)的發(fā)展，高端基礎零部件的發(fā)展已成為我國工業(yè)強國、制造強國戰(zhàn)略中的重要內容。近年來，國家出臺了《機械通用零部件行業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)四基發(fā)展目錄》《促進裝備制造業(yè)質量品牌提升專項行動指南》等政策文件，要求將關鍵基礎材料、零部件作為發(fā)展重點，強化工業(yè)基礎能力，夯實制造業(yè)基礎，提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力，大力推動重點領域突破發(fā)展。這為基礎零部件產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。另一方面，汽車行業(yè)的發(fā)展對彈簧行業(yè)有著重要的影響。近年來，我國汽車產業(yè)政策支持也為彈簧行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。國家先后制定了《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等一系列產業(yè)政策，提出將深入實施發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略，以融合創(chuàng)新為重點，突破關鍵核心技術，提升產業(yè)基礎能力，構建新型產業(yè)生態(tài)，完善基礎設施體系，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，加快建設汽車強國。彈簧作為汽車重要零部件之一，受益于汽車產業(yè)政策支持，在政策紅利的驅動下?lián)碛辛己玫氖袌霭l(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新體系進一步優(yōu)化，技術基礎有所提高行業(yè)技術創(chuàng)新體系建設取得進展，技術基礎得到加強。由于多年來重制造輕基礎、重眾創(chuàng)輕協(xié)同、重眼前輕長遠、重個性輕普適，致使創(chuàng)新體系出現(xiàn)碎片化、獨占性和過度市場化，基礎共性技術被變成廉價商品，創(chuàng)新能力跟不上行業(yè)發(fā)展需要。近些年，這種狀況有所轉變，一些科研院所、大學、檢測機構等面向行業(yè)基礎研究投入有所提高，為企業(yè)服務力度加大；全行業(yè)建成國家級企業(yè)技術中心14個，省級、行業(yè)級技術中心24個，一批企業(yè)實驗室通過CNAS認可；企業(yè)通過建立博士工作站、高等院校實習基地和設立企業(yè)內部技術中心、研發(fā)中心等多種方式推動企業(yè)的研發(fā)能力提升、制造工藝改善和新業(yè)態(tài)引入；一些跨行業(yè)技術機構、企業(yè)技術組織、上下游企業(yè)之間開展專題研究投入加大，產業(yè)鏈協(xié)同得到推進。轉型升級賦能新動力，產業(yè)結構趨向優(yōu)化。經(jīng)過十多年的轉型升級，產業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化，形成新的外部環(huán)境和內生動力。產業(yè)應用技術裝備水平明顯提高，自動化生產線和專機大量應用，一些勞動環(huán)境差、高消耗、高排放和低效能工藝被淘汰；一批跨IT和制造專業(yè)技術的服務機構已經(jīng)比較成熟，信息化和數(shù)字化技術應用進入實用階段，智能制造試點示范取得可喜進展；互聯(lián)網(wǎng)應用為行業(yè)引入新的業(yè)態(tài)，產業(yè)供應鏈更加成熟，專業(yè)網(wǎng)上服務平臺和企業(yè)自建平臺十分活躍，在線貿易和溝通交流既提高了效益，又降低了成本；在材料、環(huán)境、人力等資源壓力下，加大了環(huán)保督察力度，關停了部分企業(yè)，限制部分工藝，迫使企業(yè)走上綠色發(fā)展之路。攻克關鍵技術，取得一批重大科技成果。通過政策引導和市場導向，積極爭取國家相關重大專項項目和引導企業(yè)加大科技投入，推動完成一批國家04專項、強基工程、重點投資等重大專項項目，形成創(chuàng)新成果并得到產業(yè)化應用。產業(yè)供應鏈進一步優(yōu)化，為提質增效創(chuàng)造條件。大量機械通用零部件產品實現(xiàn)了大批量自動化生產，對上下游產業(yè)依賴性強，為了提高質量，降低成本，保證服務時效性，形成了較完整的產業(yè)供應鏈，從原輔材料、材料改制、工裝夾具、熱處理和表面處理、包裝運輸直到分銷和售后服務，商業(yè)化服務體系日臻完善，特別是產業(yè)集聚區(qū)，可以在區(qū)域內完成配套。標準制化得新進展，為引領和規(guī)范。標準作為產業(yè)基礎共性技術和行業(yè)規(guī)范要求的載體，是產業(yè)上下游和國內外貿易的重要接口依據(jù)，是開展宏觀管理的重要抓手，也是行業(yè)協(xié)會等組織做好行業(yè)服務的得力工具?，F(xiàn)有與本行業(yè)相關的全國和行業(yè)標準化技術委員會六個，現(xiàn)行國家標準674項，行業(yè)標準178項。為了響應國家標準化改革要求，完善本行業(yè)標準化體系，組織開展團體標準研制工作，2020年將發(fā)布第一批中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會團體標準。企業(yè)的轉型升級形勢多數(shù)企業(yè)仍處于機械化和自動化為主的階段，信息化程度較低，智能化綠色化剛剛起步，與發(fā)達國家差距明顯。行業(yè)供給側結構性改革任務艱巨，結構性產能過剩和供給不足同時存在的矛盾依然突出，亟需推動高端補短板保供給，中檔提質量增效益，低端限增量促退市。近些年國際貿易形勢發(fā)生了一系列不確定性變化，貿易摩擦貿易爭端增多，發(fā)達國家有脫虛向實趨勢，再工業(yè)化和促進產業(yè)鏈回流加速，新興經(jīng)濟體通過承接產業(yè)轉移迅速崛起，市場競愈加激烈，倒逼企業(yè)轉變方向、調整結構、應對眼前、籌劃長遠，保證國際市場依賴性強的產業(yè)供應鏈安全引起高度重視，轉型升級向縱深發(fā)展。為重大裝備配套能力明顯提高十三五期間，通過創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效，行業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益明顯向好，產品和服務水平持續(xù)提升，產業(yè)韌性更強。國民經(jīng)濟相關產業(yè)配套需求波動增長，為重點工程和重大裝備用機械通用零部件的配套比例加大，用戶信心不斷提高。企業(yè)創(chuàng)新理念和管理水平顯著提高廣大企業(yè)主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，堅持開展結構性調整，尋找新動能。堅持專精特發(fā)展，重視提質增效，從價格競爭向性能質量競爭和產業(yè)鏈協(xié)同競爭轉變。企業(yè)進行高水平的技術改造，采用新技術、新裝備、新工藝，顯著提高生產效率和產品質量。企業(yè)依法經(jīng)營和承擔社會責任的意識、環(huán)保和安全生產意識明顯加強，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型制造企業(yè)。通過不同程度地在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等方面的實踐，推動企業(yè)向更高水平更強實力發(fā)展。產業(yè)技術發(fā)展重點設計技術：新產品設計、可靠性設計、耐疲勞設計、綠色設計、智能化設計、虛擬現(xiàn)實、系統(tǒng)集成設計；工藝技術：高速高精度成型技術、高效智能加工技術、表層強化工藝技術、綠色制造工藝、智能化工藝流程管理和控制技術；材料技術：高強度專用鋼鐵材料、非金屬增強復合材料、碳纖維、輕量化材料、環(huán)境友好工藝輔助材料、切屑等工藝廢料和退役零件資源化處理技術。發(fā)展方向：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、產業(yè)供應鏈協(xié)同系統(tǒng)、智能化現(xiàn)場管理技術、智能化柔性制造生產線。存在問題和差距現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的主要問題仍然是產業(yè)大而不強，結構性矛盾突出，供給能力不足和結構性過剩同時存在，同質化惡性競爭嚴重，區(qū)域發(fā)展不平衡?？蒲兴讲罹噍^大，前瞻性科技投入少，基礎研究和基礎數(shù)據(jù)匱乏，自主創(chuàng)新能力不強，在產業(yè)鏈中話語權低；高層次技術開發(fā)人才、工藝人才和高技能人才普遍缺乏，整體人員素質亟待提升，缺乏人才在職培養(yǎng)、培訓的環(huán)境和條件；國內外市場需增速放緩，尤其是國內汽車、機床、鋼鐵等主要服務產業(yè)處于產能調整和產業(yè)轉型期，訂單不足的問題愈發(fā)突出；下游產業(yè)對國產零部件信心不足，部分主機配套零部件進入難；政策落實不到位，重大專項支持少，普惠性政策力度不夠，公共服務缺位，缺乏技術創(chuàng)新和試驗測試服務平臺，協(xié)同性不夠；產業(yè)轉型升級仍處在爬坡期，產品質量和綜合效益不高，新動能培育不足；生態(tài)環(huán)保壓力大，單位GDP能耗物耗偏高；企業(yè)融資難，融資成本高，受承兌匯票等金融工具盤剝嚴重，投資回報率低，投資者信心不足。創(chuàng)新發(fā)展永不過時的主題當今科技發(fā)展日新月異，新興產業(yè)如雨后春筍，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實、智能制造等實現(xiàn)產業(yè)化，既提供了方便，帶來新的需求，也顛覆了現(xiàn)有的技術產品和服務理念、界限和手段。誰能認準方向，抓住機遇，就能獲得無限的商機，也會因為跟不上時代的步伐被淘汰。在全球經(jīng)濟高速發(fā)展中，不可再生的資源被野蠻開發(fā)利用，生產和消費過程中產生大量排放和廢棄物，嚴重污染環(huán)境，人類賴以生存的自然環(huán)境遭受極大破壞，未來資源環(huán)境保護措施勢必加強，綠色化創(chuàng)新是不可回避的重大課題。新生代可就業(yè)人員知識結構變化，平均受教育水平提高，一些勞動密集型崗位招工越來越難，機器換人，從制造向智造轉變已不可逆轉，必須創(chuàng)新企業(yè)的管理、制造工藝及裝備、營銷和服務等崗位設置和要求。產業(yè)發(fā)展新常態(tài)自上世紀九十年代中期以來，產業(yè)經(jīng)歷了十幾年高速發(fā)展和十幾年降速調整，產業(yè)結構逐步優(yōu)化，產品結構趨于合理，總量適度增長，市場占有率提高，可拓