智慧法院產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

智慧法院產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序，積極參與全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。主動(dòng)提出中國方案，加快共同制定國際信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品可能帶來的挑戰(zhàn)，提前應(yīng)對(duì)工業(yè)機(jī)器人、人工智能等對(duì)傳統(tǒng)工作崗位的沖擊，加快提升國民信息技能，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平滑過渡。提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放互聯(lián)網(wǎng)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。防范安全風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)發(fā)展新基石（一）主動(dòng)防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品可能帶來的挑戰(zhàn)，提前應(yīng)對(duì)工業(yè)機(jī)器人、人工智能等對(duì)傳統(tǒng)工作崗位的沖擊，加快提升國民信息技能，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平滑過渡。提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放互聯(lián)網(wǎng)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，促進(jìn)職能部門、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)，深化整體、動(dòng)態(tài)、開放、相對(duì)、共同的安全理念，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊。（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好氛圍牢牢把握正確導(dǎo)向，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)新格局，完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，構(gòu)建向上向善的網(wǎng)上輿論生態(tài)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè)，依法嚴(yán)格懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，建設(shè)健康、綠色、安全、文明的網(wǎng)絡(luò)空間。（四）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并重，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)國家利益，堅(jiān)守社會(huì)道德底線，加快自身發(fā)展，服務(wù)人民群眾。依法防范和治理互聯(lián)網(wǎng)市場惡性競爭、濫用市場支配地位、損害群眾利益等問題，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)安全，保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。法院信息化行業(yè)的周期性，區(qū)域性和季節(jié)性（一）法院信息化行業(yè)周期性法院信息化的發(fā)展依托于國民經(jīng)濟(jì)和國家信息化建設(shè)的整體發(fā)展。目前我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，國家信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展，各行業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。作為國家高度重視、優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，法院信息化行業(yè)預(yù)計(jì)在未來將繼續(xù)保持較為穩(wěn)定快速的增長趨勢(shì)，不具備明顯的周期性特征。（二）法院信息化行業(yè)區(qū)域性我國信息化水平在各個(gè)行業(yè)及應(yīng)用領(lǐng)域均存在較大的地域性差異，信息化進(jìn)程的推進(jìn)受到所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，因此相關(guān)的信息化建設(shè)業(yè)務(wù)存在一定的地域性差異。根據(jù)工信部《2021年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國東部地區(qū)的軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入76，164億元，占全國軟件業(yè)的比重為80．20%；中部和西部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入分別為4，618億元和11，586億元，占全國軟件業(yè)的比重為4．9%和12．2%；東北地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入2，627億元，占全國軟件業(yè)的比重為2．8%。（三）法院信息化行業(yè)季節(jié)性由于大型企業(yè)、政府部門及事業(yè)單位在實(shí)施信息化建設(shè)過程中有較為嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，其審批、招標(biāo)的安排通常集中在上半年，而系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收則更多集中在下半年，因此從企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)上看，行業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)，下半年業(yè)務(wù)收入水平相對(duì)高于上半年。支持善治高效的國家治理體系構(gòu)建以信息化為支撐，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。加快建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)治安立體防控體系，推進(jìn)網(wǎng)上綜合防控體系建設(shè)，建立和完善自然災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)、重大和重要基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、國家應(yīng)急平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)和公安大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件和安全生產(chǎn)、社會(huì)治安的綜合治理水平。推進(jìn)多元矛盾糾紛化解信息化平臺(tái)建設(shè)，有效預(yù)防和妥善化解各類矛盾糾紛，為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控提供支撐。完善全國信用信息共享平臺(tái)，整合金融、工商、稅收繳納、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域信用信息，發(fā)揮平臺(tái)在信用信息共享中的總樞紐作用，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信用信息共享與應(yīng)用。推行網(wǎng)上受理信訪、舉報(bào)制度，拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)，暢通群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，建立網(wǎng)上社區(qū)居委會(huì)，發(fā)展線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式，提高社區(qū)治理和服務(wù)水平。引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能（一）全面助力創(chuàng)新型國家建設(shè)聚焦構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動(dòng)信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)融合滲透，催生新技術(shù)，打造新業(yè)態(tài)。構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務(wù)載體，整合利用創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)。（二）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息大動(dòng)脈。解放和發(fā)展信息生產(chǎn)力，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升全要素生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。（三）創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境加快構(gòu)建適應(yīng)信息時(shí)代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體制機(jī)制，打破部門和行業(yè)信息壁壘，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。完善人才激勵(lì)機(jī)制，賦予創(chuàng)新人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系建立國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源目錄體系，統(tǒng)籌布局區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)中心，建立國家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系。探索推進(jìn)離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立完善全球互聯(lián)網(wǎng)信息資源庫。完善電子文件管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)圖書文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，提升國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)在線共享和服務(wù)能力。形成普惠便捷的信息惠民體系利用信息化手段不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。深入推進(jìn)社會(huì)保障一卡通工程，統(tǒng)籌推進(jìn)全面覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障、社會(huì)救助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)。推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。推進(jìn)就業(yè)、養(yǎng)老、教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能人才評(píng)價(jià)、工傷、生育、法律服務(wù)等信息全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建線上線下相銜接的信息服務(wù)體系。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)交通一卡通互通，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)（市）域、跨交通方式的互聯(lián)互通，開展交通一卡通在出租汽車、長途客運(yùn)、城際軌道、水上客運(yùn)、公共自行車及停車場等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，方便居民出行。推動(dòng)共建共享，釋放發(fā)展新紅利（一）增強(qiáng)特殊類型地區(qū)發(fā)展后勁大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，以信息化推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)人民生活明顯改善。（二）構(gòu)建面向特殊人群的信息服務(wù)體系針對(duì)孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動(dòng)人口、受災(zāi)人員、失獨(dú)家庭等特殊人群的實(shí)際需求，整合利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)終端、信息內(nèi)容、系統(tǒng)平臺(tái)、公共服務(wù)等，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益，統(tǒng)籌構(gòu)建國家特殊人群信息服務(wù)體系，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。（三）提升邊疆地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力利用互聯(lián)網(wǎng)充分宣傳國家方針政策，豐富信息內(nèi)容服務(wù)，確保及時(shí)傳遞到邊疆、基層和每一個(gè)居民。普及農(nóng)業(yè)科技、文化、商務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等信息化應(yīng)用，優(yōu)化邊疆地區(qū)生產(chǎn)力布局，打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字走廊，促進(jìn)邊疆地區(qū)開發(fā)開放。主要原則（一）堅(jiān)持以惠民為宗旨把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力發(fā)揮信息化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用，以信息化提升公共治理和服務(wù)水平，促進(jìn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。（二）堅(jiān)持全球視野發(fā)