建筑工程概預算工程造價概述

1工程造價概述現(xiàn)在是1頁\一共有74頁\編輯于星期五目錄建筑工程產(chǎn)品價格理論1項目建設及其建設程序2工程造價33Back現(xiàn)在是2頁\一共有74頁\編輯于星期五1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論按照商品生產(chǎn)的勞動價值理論，建筑工程的價值應由三個部分組成，即：

物化勞動的價值——建筑工程在建造過程中所消耗的生產(chǎn)資料的價值（c）。其中包括構成工程實體的建筑材料的價值；不構成工程實體但有助于工程實體形成的措施性的工具材料的價值。除此之外，物化勞動的價值還包括工程建造過程中使用的建筑機械和其他機械設備等勞動手段的耗費轉移的價值。1.1.1建筑工程的價值現(xiàn)在是3頁\一共有74頁\編輯于星期五

活勞動的價值——勞動者為滿足個人需要的生活資料所創(chuàng)造的價值（v），即工程項目建造過程中，勞動者支出的體力和腦力的總價值中，分配給勞動者用以進行生產(chǎn)能力再補償?shù)膬r值，它一般直接表現(xiàn)為從事施工生產(chǎn)和管理活動的各類人員的勞動報酬的價值。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是4頁\一共有74頁\編輯于星期五

剩余價值——建筑工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，勞動者為社會和國家提供的剩余產(chǎn)品的價值（m），即勞動者創(chuàng)造的總價值中，除去分配給勞動者自身的報酬外剩余的勞動價值。它一般表現(xiàn)為利潤和稅費，利潤部分留給企業(yè)，作為企業(yè)的發(fā)展基金，稅費上繳國家和地方財政，作為社會積累。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是5頁\一共有74頁\編輯于星期五上述三部分中，c+v是建筑產(chǎn)品的社會平均生產(chǎn)成本，它反映了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所需的社會必要勞動量，是產(chǎn)品價值的重要組成部分；m是建筑產(chǎn)品中所包含的利潤和稅金，是勞動者為社會創(chuàng)造的財富，也是產(chǎn)品價值的組成部分。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是6頁\一共有74頁\編輯于星期五價值是價格的基礎，商品的價值用貨幣形式表現(xiàn)出來，就是價格。建筑工程的價格與其他商品一樣也是價值的貨幣表現(xiàn)。具體來說，建筑工程的價格是工程建設項目作為固定資產(chǎn)的投資額，是建設工程全部完成后作為商品進入或準備進入流通領域用以進行交換的貨幣表現(xiàn)，習慣上又稱之為工程造價。我們把工程造價的確定計算過程稱之為工程計價。通常有下列幾類因素會影響工程造價。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論1.1.2建筑工程的價格現(xiàn)在是7頁\一共有74頁\編輯于星期五（1）

工程項目本身的功能、特征、等級及其所處的水文、地質(zhì)、氣象和技術經(jīng)濟條件工程項目是根據(jù)工程建設業(yè)主的特定要求，在特定條件下進行設計的，因此建筑工程產(chǎn)品的形態(tài)、功能多樣，各具特色。每項工程的設計標準、造型、結構形式等的不同，建造過程中消耗的生產(chǎn)資料和勞動量也不同，即使是同一類型的工程，由于建設地區(qū)或同一地區(qū)坐落的地點不同，則其水文地質(zhì)條件或氣象條件或當?shù)氐馁Y源、技術、經(jīng)濟條件的不同，必然導致施工方法、施工組織方案等的不同，因而會使建筑工程在建造過程中的生產(chǎn)資料和勞動量消耗有差異。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是8頁\一共有74頁\編輯于星期五（2）

計價依據(jù)的影響計價依據(jù)是工程造價確定過程中依據(jù)的基礎資料。例如，人工、材料、機械資源要素消耗定額是一個基礎性的計價依據(jù)。作為承包人，工程計價時依據(jù)的是反映企業(yè)技術水平和管理水平的消耗定額——企業(yè)定額；作為發(fā)包人，為確定項目投資額，計價時依據(jù)的是反映社會平均消耗水平的概預算定額。不同的建造商投標同一工程項目，他們都按各自企業(yè)消耗定額和費用標準計價，各自的報價也會有差別，由此業(yè)主可以選擇技術水平、管理水平高，信譽好，報價合理的建造商，以此形成良性競爭秩序。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是9頁\一共有74頁\編輯于星期五（3）

合同類型的影響工程項目的業(yè)主方和承包方通過協(xié)商在合同中明確了雙方在工程建設方面的權利和義務關系。由于工程項目有大小，技術有難易，施工條件有好壞，反映在工程建設過程中不可預見的風險有高低，為了規(guī)避、分擔或轉化風險，在工程合同中，有關工程造價和費用的合同條款將直接決定工程結算造價。由此看來，采用不同的合同類型，建設工程造價的計算及其結果也不盡相同。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是10頁\一共有74頁\編輯于星期五

（4）

工程建設各個參與方的造價管理活動及其效果的影響在工程項目的整個建設過程中，我們不僅要對工程造價計價，同時也應對工程造價的形成過程進行實時的管理和控制，以保證工程項目按照預定的功能要求、技術標準、質(zhì)量等級完成時，不超過計劃的造價目標。工程建設的各個階段都應進行工程造價的計算確定，同時工程建設的各個參與方，特別是項目業(yè)主方和項目承包方在建設的全過程中，應對造價目標進行嚴格的監(jiān)督、管理、控制，以保證造價目標的實現(xiàn)。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是11頁\一共有74頁\編輯于星期五（5）

市場因素的影響市場因素主要有兩個方面：一是供求狀況，二是競爭狀況。①市場供求及其生產(chǎn)要素的價格水平的影響項目在生產(chǎn)建設過程中需要的生產(chǎn)要素的供應狀況直接影響著工程造價。市場是一只無形的手，物資的市場價格不僅受供求關系的影響，更重要的是還有許多因素會不同程度地影響著市場價格，任何資源要素的價格波動會帶動相應的產(chǎn)成品或商品價格的變化。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是12頁\一共有74頁\編輯于星期五②競爭狀況的影響工程項目的業(yè)主方和承包方是買賣關系，作為賣方的承包方面對的通常是一個競爭的市場，多家有承包能力的承包人會同時投標同一個工程項目，作為買方的業(yè)主方會擇優(yōu)選擇價格較低，其他各項指標均較好的企業(yè)作為自己的承建商，這樣使得工程造價因素成為投標人是否能中標的關鍵因素。投標者為了使自己處于有利的競爭地位，會根據(jù)競爭態(tài)勢的不同、競爭策略的不同報出對自己有利的競爭價格，因此，投標報價有可能是在按特定計價程序、方法計算造價的基礎上，經(jīng)競爭形勢分析和競爭策略調(diào)整后的價格。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是13頁\一共有74頁\編輯于星期五（6）

其他因素其他影響因素較多，例如：建設行政主管部門的規(guī)定，國家的法律、法規(guī)、價格政策，外匯政策，固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資結構，金融政策等等?？傊こ淘靸r的影響因素較多，無論是投資決策階段的造價估算，還是工程竣工后的實際結算造價，都是大量影響因素綜合作用的結果，因此在工程造價的確定計算中，應全面地、綜合地考慮各種因素的影響，確定既能反映工程實際消耗，又能有效控制投資額，提高競爭力的工程造價。1.1建筑工程產(chǎn)品價格理論現(xiàn)在是14頁\一共有74頁\編輯于星期五1.2項目建設其建設程序基本建設是國民經(jīng)濟各部門為了擴大再生產(chǎn)而進行的增加固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。也就是把一定的物資，如建筑材料、機器設備等，通過購買、建造、安裝和調(diào)試等活動，使之形成固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力和使用效益的過程。例如：工廠、礦井、公路、水利工程、住宅、醫(yī)院的建設，電力、電信導線的敷設，設備的購置安裝，土地的征用等。因此，基本建設包括建造、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動及其相關的工作。1.2.1基本建設項目及其分類現(xiàn)在是15頁\一共有74頁\編輯于星期五固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，無論是部分報廢項目的簡單再生產(chǎn)，還是新建、擴建、改建形成的擴大再生產(chǎn)，都是通過基本建設活動實現(xiàn)的?；窘ㄔO項目按不同的分類方式可以分為許多類型，按建設項目在國民經(jīng)濟中的用途不同，可分為生產(chǎn)性建設項目、非生產(chǎn)性建設項目；按建設性質(zhì)可以分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目、恢復項目等；按建設項目的規(guī)模大小或投資總額多少分為大型項目、中型項目、小型項目。另外，還可以按資金來源和渠道不同進行劃分等等。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是16頁\一共有74頁\編輯于星期五

建設程序是指工程建設項目從分析立項、論證決策，到勘測設計、施工建造，最后竣工驗收、交付使用等整個建設過程中各項工作及其先后次序。一般的建設項目，其建設程序，可以概括為以下幾個環(huán)節(jié)：1.2項目建設其建設程序1.2.2項目建設程序現(xiàn)在是17頁\一共有74頁\編輯于星期五

（1）項目建議書（或立項報告）：是要求建設某一項目的建議性文件，是投資人在投資決策前對擬建項目的輪廓設想。它是項目投資人通過廣泛調(diào)查研究后，弄清項目建設的必要性和宏觀可行性，并對擬建項目的投資估算和資金籌措以及償還能力進行大體測算，然后以項目建議書的形式向國家或地方推薦項目。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是18頁\一共有74頁\編輯于星期五

（2）可行性研究：是根據(jù)批準后的項目建議書，從技術、經(jīng)濟、社會等各個方面對項目的可行性、合理性進行全面的分析、論證和評價，以確認該項目在技術上是否先進，經(jīng)濟上是否合理，財務上是否盈利，市場前景是否廣闊。可行性研究報告的內(nèi)容應全面、詳細、具體。其中項目的投資估算、生產(chǎn)流動資金估算、資金籌措方式及貸款償還方式是其中的重要內(nèi)容。

（3）編制計劃任務書：計劃任務書又稱設計任務書，是確定建設項目和建設方案的基本文件，是編制設計文件的依據(jù)。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是19頁\一共有74頁\編輯于星期五

（4）選定建設地點：根據(jù)地區(qū)規(guī)劃和計劃任務書的要求，選擇、確定建設地點。

（5）設計階段：項目設計任務書和選點報告經(jīng)批準后，采用招標或者委托的方式選定設計單位進行設計工作。對于一般建設項目，設計單位可按兩階段進行設計，即在勘察設計資料的基礎上進行初步設計，然后進行施工圖設計；對于技術復雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，在初步設計階段完成后，可增加技術設計階段，之后進行施工圖設計。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是20頁\一共有74頁\編輯于星期五

（6）編制年度建設計劃：根據(jù)批準的初步設計文件及相應的概算造價文件制定年度建設計劃。

（7）設備訂貨及施工準備：根據(jù)年度建設計劃進行設備訂貨和施工準備工作，如施工的招投標工作，簽訂施工承包合同，落實建設用地，做好“四通一平”等開工前的準備工作。

（8）組織施工：按照合同要求全面開展施工活動。

（9）生產(chǎn)準備工作：在全面施工的同時，業(yè)主要做好各項生產(chǎn)準備工作。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是21頁\一共有74頁\編輯于星期五

（10）竣工驗收，交付使用階段：項目竣工后，業(yè)主應及時組織驗收，認真清理所有財產(chǎn)和物資，編制工程項目竣工決算?？⒐を炇帐枪こ探ㄔO的最后工作，也是建設項目轉入生產(chǎn)運行的標志?？⒐Q算費用是反映建設項目全過程中實際支付的各項建設費用的綜合性經(jīng)濟文件。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是22頁\一共有74頁\編輯于星期五項目建設的內(nèi)容包括：建筑工程，安裝工程，設備、工具、器具購置，其他建設工作。

（1）建筑工程：包括各種廠房、倉庫、住宅等建筑物和礦井、鐵路、公路、碼頭等構筑物；各種管道、電力和電信導線的敷設工程；設備基礎、支柱、工作臺、金屬結構等工程；水利工程及其他特殊工程等。1.2項目建設其建設程序1.2.3項目建設的內(nèi)容現(xiàn)在是23頁\一共有74頁\編輯于星期五

（2）安裝工程：包括生產(chǎn)、動力、電信、起重、運輸、傳動、醫(yī)療、實驗等設備的安裝工程；被安裝設備的絕緣、保溫、油漆和管線敷設工程；安裝設備的測試和無負荷試車；與設備相連的工作臺、梯子等的裝設工程。

（3）設備、工具、器具購置：包括一切需要安裝與不需要安裝設備的購置；車間、實驗室等需配備的各種工具、器具及家具的購置等。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是24頁\一共有74頁\編輯于星期五

（4）其他建設工作：包括上述內(nèi)容以外的如土地征用，建設場地原有建筑物拆遷賠償，青苗補償，建設單位日常管理，生產(chǎn)工人培訓等。一個建設項目的工程造價應包括組成該項目的建筑工程、安裝工程，設備、工具、器具購置以及其他建設工作中所發(fā)生的一切費用。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是25頁\一共有74頁\編輯于星期五為了便于對體積龐大的工程項目產(chǎn)品進行計價，我們將建設項目的整體依據(jù)其組成進行科學地分解，依次劃分為若干個單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。（1）建設項目建設項目是指在一個總體設計范圍內(nèi)，按照一個設計意圖進行施工的各個項目的總和。一個具體的基本建設工程，通常就是一個建設項目。在工業(yè)建筑中，建設一個工廠就是一個建設項目；在民用建筑中，建設一所學校，或一所醫(yī)院、一個住宅小區(qū)等都是一個建設項目。1.2項目建設其建設程序1.2.4建設項目組成劃分現(xiàn)在是26頁\一共有74頁\編輯于星期五建設項目在其初步設計階段以建設項目為對象編制總概算，確定項目造價，竣工驗收后編制決算。（2）單項工程

單項工程是指在一個建設項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單項工程是建設項目的組成部分。在工業(yè)建筑中的各個生產(chǎn)車間、輔助車間、倉庫等，在民用建筑中的教學樓、圖書館、住宅等都是單項工程。

單項工程的造價是由編制單項工程綜合概預算來確定的。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是27頁\一共有74頁\編輯于星期五（3）單位工程

單位工程是指竣工后一般不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨立的設計文件，能獨立組織施工的工程。單位工程是單項工程的組成部分。例如一個生產(chǎn)車間的廠房修建、電器照明、給水排水、機械設備安裝、電氣設備安裝等都是單位工程；住宅單項工程中的土建、給排水、電器照明等都是單位工程。

單位工程的造價是以單位工程為對象編制確定的。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是28頁\一共有74頁\編輯于星期五（4）分部工程按照工程部位、設備種類和型號、使用材料的不同，可將一個單位工程劃分為若干個分部工程。分部工程是單位工程的組成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工種、不同的結構和部位，可分為土石方工程、樁與地基基礎工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是29頁\一共有74頁\編輯于星期五（5）分項工程分項工程是分部工程的組成部分。按照不同的施工方法、不同的材料性質(zhì)等，可將一個分部工程分解為若干個分項工程?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》中的每個分項工程是構成建筑物或構筑物實體的組成部分，也稱為實體分項工程。例如，樁基礎工程可分為鋼筋混凝土預制樁、人工挖孔灌注樁、鉆孔灌注樁、打管灌注樁、砂石灌注樁、旋噴樁等。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是30頁\一共有74頁\編輯于星期五為了便于確定每個實體分項工程的用工、用料、機械臺班及資金消耗量，我們可以將每個實體分項工程進一步劃分為若干個子（分）項工程。子項工程一般按照施工工藝、施工工序或者不同規(guī)格的材料進行劃分，每個子項工程的工作內(nèi)容比較單一。分項、子項工程是確定定額消耗的基本單元，分項、子項工程的用工、用料及機械臺班消耗量是計算工程費用的基礎，企業(yè)的分項、子項消耗定額是企業(yè)投標報價的基礎資料。建設項目劃分示意如圖1.1。1.2項目建設其建設程序現(xiàn)在是31頁\一共有74頁\編輯于星期五1.2項目建設其建設程序圖1.1建設項目劃分示意圖Back現(xiàn)在是32頁\一共有74頁\編輯于星期五1.3工程造價

一種是從投資方和項目法人進行投資管理的角度出發(fā)來看，工程造價是指建設項目經(jīng)過分析決策、設計施工到竣工驗收、交付使用的各個階段，完成建筑工程、安裝工程、設備工器具購置及其他相應的建設工作，最后形成固定資產(chǎn)，在這其中投入的所有費用總和。

另一種理解是指建設工程的承發(fā)包價格，它是通過承發(fā)包市場，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。1.3.1工程造價的含義現(xiàn)在是33頁\一共有74頁\編輯于星期五工程造價兩種含義理解的角度不同，其包含的費用項目組成也不同。建設成本含義的造價是指工程建設的全部費用，這其中包括征地費、拆遷補償費、勘察設計費、供電配套費、項目貸款利息、項目法人的項目管理費等等；而工程承發(fā)包價格中，即使是“交鑰匙”工程，其承包價格中也不包括項目的貸款利息、項目法人管理費等。盡管如此，工程造價兩種含義的實質(zhì)是相同的，是站在不同的角度對同一事物的理解。1.3工程造價現(xiàn)在是34頁\一共有74頁\編輯于星期五工程造價按項目所處的建設階段、編制對象、工程性質(zhì)等的不同有如下表現(xiàn)形式：

（1）按項目所處的建設階段不同，造價有不同的表現(xiàn)形式。①投資決策階段

投資估算：投資估算是在項目建議書和可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的市場、技術、環(huán)境、經(jīng)濟等資料和一定的方法，對建設項目的投資數(shù)額進行估計，即投資估算造價。1.3工程造價1.3.2工程造價的分類現(xiàn)在是35頁\一共有74頁\編輯于星期五②工程設計階段

設計概算：設計概算是在初步設計階段，由設計單位根據(jù)設計文件、概算定額或概算指標等有關的技術經(jīng)濟資料，預先計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設費用的經(jīng)濟文件。

修正概算：是對于有技術設計階段的項目在技術設計資料完成后，對技術設計圖紙進行造價的計價和分析。設計概算是設計方案優(yōu)化的經(jīng)濟指標，經(jīng)過批準的概算造價，即成為控制擬建項目工程造價的最高限額，成為編制建設項目投資計劃的依據(jù)。1.3工程造價現(xiàn)在是36頁\一共有74頁\編輯于星期五

設計預算：是施工圖設計預算的簡稱。它是在施工圖設計完成后，根據(jù)施工圖設計圖紙、預算消耗定額等資料編制的、反映建筑安裝工程造價的文件。設計預算是設計階段控制施工圖設計造價不超過概算造價的重要措施。施工圖的設計資料較初步設計文件更詳細具體，因而設計預算較設計概算更準確、更符合工程項目的建設資金需要，設計預算也可以作為調(diào)整項目投資計劃的依據(jù)。1.3工程造價現(xiàn)在是37頁\一共有74頁\編輯于星期五③招投標與簽訂承包合同階段

投標報價：實行招投標的工程，投標人在投標報價前應對工程造價進行計價和分析，計價時根據(jù)招標文件的內(nèi)容要求，自己企業(yè)采用的消耗定額及費用成本和有關資源要素價格等資料，確定工程造價；然后根據(jù)擬定的投標策略報出自己的投標報價。投標報價是投標書的一個重要組成部分，它也是工程造價的一種表現(xiàn)形式，是投標人根據(jù)自己的消耗水平和市場因素綜合考慮后確定的工程造價。1.3工程造價現(xiàn)在是38頁\一共有74頁\編輯于星期五

承包合同價：招投標制表現(xiàn)為同一工程項目有若干個投標人各自報出自己的報價，通過競爭選擇價格、技術和管理水平均較好的投標人為中標人，并以中標價（中標人的報價）作為簽訂工程承包合同的依據(jù)。對于非招標的工程，在簽訂承包合同前，承包人也應先對工程造價進行計價，編制擬建工程的預算書或報價單，或者發(fā)包人編制工程預算，然后承發(fā)包雙方協(xié)商一致，簽訂工程承包合同。1.3工程造價現(xiàn)在是39頁\一共有74頁\編輯于星期五工程承包合同是發(fā)包和承包交易雙方根據(jù)招投標文件及有關規(guī)定，為完成商定的建筑安裝工程任務，明確雙方權利、義務關系的協(xié)議。在承包合同中，有關工程價款方面的內(nèi)容、條款構成的合同價是工程造價的另一種表現(xiàn)形式。1.3工程造價現(xiàn)在是40頁\一共有74頁\編輯于星期五④工程實施階段

工程結算價：是承包商在工程實施過程中，根據(jù)承包合同的有關內(nèi)容和已經(jīng)完成的合格工程數(shù)量計算的工程價款，以便與業(yè)主辦理工程進度款的支付（即中間結算）。工程價款結算可以采用多種方式，如按月的定期結算，或按工程形象進度分不同階段進行結算，或是工程竣工后一次性結算。工程的中間結算價實際上是工程在實施階段已經(jīng)完成部分的實際造價，是承包項目實際造價的組成部分。1.3工程造價現(xiàn)在是41頁\一共有74頁\編輯于星期五

工程竣工結算價：不論是否進行過中間結算，承包商在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，應按要求與業(yè)主進行工程的竣工結算。竣工結算價是在完成合同規(guī)定的單項工程、單位工程等全部內(nèi)容，按照合同要求驗收合格后，并按合同中約定的結算方式、計價單價、費用標準等，核實實際工程數(shù)量，匯總計算承包項目的最終工程價款。因此，竣工結算價是確定承包工程最終實際造價的經(jīng)濟文件，以它為依據(jù)辦理竣工結算后，就標志著發(fā)包方和承包方的合同關系和經(jīng)濟責任關系的結束。1.3工程造價現(xiàn)在是42頁\一共有74頁\編輯于星期五⑤竣工驗收階段

竣工決算：在建設項目或單項工程竣工驗收，準備交付使用時，由業(yè)主或項目法人全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用的經(jīng)濟文件?？⒐Q算反映的造價是正確核定固定資產(chǎn)價值，辦理交付使用，考核和分析投資效果的依據(jù)。項目建設各階段造價之間的關系如圖1.2所示。1.3工程造價現(xiàn)在是43頁\一共有74頁\編輯于星期五估算確定項目計劃投資額，概算確定項目建設投資限額，合同價是承發(fā)包工程的交易價格，結算反映承包工程的實際造價，最后以決算形成固定資產(chǎn)價值。在工程造價全過程的管理中，用投資估算價控制設計方案和設計概算造價，用概算造價控制技術設計和修正概算，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價，用施工圖預算或承包合同價控制結算價，最后使竣工決算造價不超過投資限額。工程建設中各種表現(xiàn)形式的造價構成了一個有機整體，前者控制著后者，后者補充著前者，共同達到控制工程造價的目的。1.3工程造價現(xiàn)在是44頁\一共有74頁\編輯于星期五

（2）按造價的編制對象不同有如下幾種形式：

①單位工程造價：是以單位工程為對象編制的確定建筑安裝工程費用的經(jīng)濟文件。

②工程建設其他費用：是除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外，為保證工程建設順利完成和交付使用而發(fā)生的費用。如：土地使用費、項目法人管理費、勘察設計費、生產(chǎn)準備費等。工程建設其他費用根據(jù)設計文件、國家和地方有關部門規(guī)定的費用標準進行計算，并以獨立的費用項目列入單項工程或建設項目總造價中。1.3工程造價現(xiàn)在是45頁\一共有74頁\編輯于星期五

③單項工程造價：是以單項工程為對象編制的確定其建設費用的綜合性文件，編制時由單項工程內(nèi)各個單位工程的造價匯總而成。

④建設項目總概算造價：是以建設項目為對象編制的反映建設項目全部建設費用的綜合性經(jīng)濟文件。編制時由組成該建設項目的各個單項工程造價，工程建設其他費用，設備及工、器具購置費等匯總而成。1.3工程造價現(xiàn)在是46頁\一共有74頁\編輯于星期五

（3）按工程的專業(yè)性質(zhì)不同有建筑工程造價、安裝工程造價、市政工程造價、園林綠化工程造價等等。1.3工程造價現(xiàn)在是47頁\一共有74頁\編輯于星期五1.3工程造價圖1.2項目建設各階段造價的表現(xiàn)形式Back現(xiàn)在是48頁\一共有74頁\編輯于星期五現(xiàn)以建筑安裝工程造價計算為例，工程造價計算一般要經(jīng)過下列過程：（1）確定各分項工程的消耗定額建設工程體積龐大，所需要的資金數(shù)額巨大，為便于計價，我們按建設項目的組成分解成各個分項工程或子項工程，然后根據(jù)工程建設中的生產(chǎn)消耗和科學的方法，確定各個單位分（子）項工程的用工、用料和機械臺班消耗量，即分（子）項工程消耗定額。1.3工程造價1.3.3工程計價的一般方法現(xiàn)在是49頁\一共有74頁\編輯于星期五（2）編制工程量清單即確定擬建工程的分項名稱并計算其工程數(shù)量。工程量清單中的每個分項名稱應是分部、分項工程或子項工程名稱，其分項名稱的劃分口徑和工程量計算規(guī)則主要根據(jù)兩個方面的資料確定：其一是設計文件的要求，其二是《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中規(guī)定的項目劃分和相應的工程量計算規(guī)則，或者是擬用的消耗定額的項目劃分口徑和相應的工程量計算規(guī)則，或者是招標文件中明確的有關內(nèi)容。1.3工程造價現(xiàn)在是50頁\一共有74頁\編輯于星期五（3）編制工程單價即確定分部、分項或子項工程的單價，它是指完成單位分項或子項工程所需要的費用。工程單價按其包含費用的多少不同，大概分成兩類：

工料單價：即工程單價的費用僅包括單位分項工程施工生產(chǎn)所需要的人工費用、材料費用和機械使用費，簡稱工料單價。

綜合單價：即工程單價的費用中不僅包括工料單價，還包括完成單位分項工程所應分擔的各種生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理費用，或其他費用等間接費用以及利潤等。1.3工程造價現(xiàn)在是51頁\一共有74頁\編輯于星期五工料單價一般根據(jù)分項工程的人工、材料和機械臺班消耗量（即消耗量定額）和這些資源要素的價格進行計算而得。例如：假設各項資源的價格如下：人工：30元/工日；標磚：180元/千塊；砂漿：132.27元/m3；水：2.12元/m3；砂漿攪拌機：61.29元/臺班。據(jù)前面列舉的10m3標準磚墻砌體的消耗定額，可得：人工費=16.08工日×30元/工日=482.40元/10m3砌體1.3工程造價現(xiàn)在是52頁\一共有74頁\編輯于星期五材料費=5.40千塊×180元/千塊+2.25m3×132.27元/m3+1.06m3×2.12元/m3=1271.85元/10m3砌體機械使用費=0.38臺班×61.29元/臺班=23.29元/10m3砌體因此，10m3標準磚墻砌體的工料單價=482.40+1271.85+23.29=1777.54元。1.3工程造價現(xiàn)在是53頁\一共有74頁\編輯于星期五

例如：經(jīng)過許多工程的測算，企業(yè)管理費為施工生產(chǎn)直接費用的18%，工程的利潤率為施工生產(chǎn)直接費和管理費的6%，則10m3標準磚墻砌體應分攤的間接費如下：管理費=1777.54×18%=319.96元潤=（1777.54+319.96）×6%=125.85元所以，10m3標準磚墻砌體工程的綜合單價為：1777.54+319.96+125.85=2223.35元1.3工程造價現(xiàn)在是54頁\一共有74頁\編輯于星期五（4）分部分項工程計價表根據(jù)分部、分項工程量（即工程量清單）和相應分項的工程單價，計算各個分項工程的合價。該合價表示完成要求的工程數(shù)量需要的工料費用或全部費用，并以表格的形式列示和進行匯總。

例如，經(jīng)計算某結構有90m3的標準磚墻砌體，則該分項工程計價為：90m3×2223.35元/10m3=20010.15元1.3工程造價現(xiàn)在是55頁\一共有74頁\編輯于星期五（5）其他費用項目的計算在分部分項工程計價中，往往因為各種原因，如不便于分攤計算或者費用性質(zhì)不同不便于造價管理等等，分項工程單價中大多不是完全綜合單價甚至僅僅是工料單價，即建筑安裝工程在實施過程中發(fā)生的許多費用并未全部包含在工程單價中，需要單獨列示計算，如環(huán)境保護費、零星工作項目費等等。因此，建筑安裝工程造價還應包括這些費用，它的計算應根據(jù)工程的施工條件、施工方案、招標文件的規(guī)定以及國家有關部門的規(guī)定等資料進行計算。1.3工程造價現(xiàn)在是56頁\一共有74頁\編輯于星期五（6）單位工程造價匯總將單位工程內(nèi)所包含的分部分項工程計價合計，以及其他費用匯總即為單位工程造價。根據(jù)單位工程造價，按照建設項目組成的層次關系，我們可以逐次地匯總，分別得到單項工程造價、承包工程項目總造價，直至建設項目總造價。即：分項工程計價→單位工程造價→單項工程造價→建設項目總造價。1.3工程造價現(xiàn)在是57頁\一共有74頁\編輯于星期五在上述計算過程中，我們可以看出，其中有幾項工作是工程計價中的基礎性工作，工程消耗定額，人工、材料、機械臺班資源要素的價格，非直接費用標準是工程計價的依據(jù)。具備了完整實用的定額體系、資源要素價格詢價體系和間接費用標準模型，就為工程計價提供了充分的依據(jù)資料。在此基礎上，針對某一具體工程的計價，則主要是以下的工作：

①工程量清單的編制。

②工程單價的確定，又稱為分部分項工程組價。

③匯總工程造價。1.3工程造價現(xiàn)在是58頁\一共有74頁\編輯于星期五采用定額計價模式時，工程計價依據(jù)由國家或國家授權的地方工程造價管理部門編制。工程造價部門根據(jù)當?shù)氐募夹g經(jīng)濟條件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建設特點，編制適用于該地區(qū)或該部門的建筑安裝工程消耗定額；根據(jù)當?shù)氐娜斯?、材料、機械臺班資源要素的市場價格水平，綜合測算后，制定出在某一時期內(nèi)適用于當?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、機械臺班1.3工程造價1.3.4工程造價的兩種計價模式1.3.4.1定額計價模式現(xiàn)在是59頁\一共有74頁\編輯于星期五（又稱三要素）預算價格；同時測算典型企業(yè)的典型工程的費用消耗情況，并考慮整個地區(qū)的費用消耗水平，制定出適用于該地區(qū)的費用項目和費用標準，即取費定額。這些計價依據(jù)在應用或長或短的一段時間后，往往與工程實踐情況相去較遠，相對比較穩(wěn)定的工程消耗定額也會因新工藝、新材料等的應用需要更新補充；三要素的預算價格會慢慢脫離市場價格水平；相應地費用標準也往往脫離實際，因此當市場價格發(fā)生較大變化，與預算價格有較大差異時，工程造價管理部門則隨時跟蹤市場變化，制定出有關價格、費用標準的調(diào)整方法、調(diào)整系數(shù)或重新編制出適用于新時期的消耗定額、預算價格和費用標準。1.3工程造價現(xiàn)在是60頁\一共有74頁\編輯于星期五采用定額計價時，工程計價依據(jù)具有行政法規(guī)的屬性，它要求該地區(qū)（規(guī)定范圍內(nèi)）的所有建設工程計價必須嚴格地按這些依據(jù)進行，當發(fā)包和承包雙方發(fā)生工程造價方面的矛盾、糾紛，在處理糾紛時，更主要的是考慮工程計價是否按有關行政部門的計價依據(jù)進行計價。采用這種計價依據(jù)進行工程計價，消耗定額、預算價格和費用標準直接決定了工程造價的高低。消耗定額項目劃分的口徑、每個定額項目包含的工程內(nèi)容，費用項目包含的具體內(nèi)容、計算方法及計算標準和計價程序直接決定了某個具體工程造價文件的編制方法和文件格式。1.3工程造價現(xiàn)在是61頁\一共有74頁\編輯于星期五定額計價模式充分考慮了全社會在工程建設中的平均消耗和管理水平，但同時也忽略了單個企業(yè)在項目管理和項目建設中消耗的差異性，使得許多技術水平、管理水平和消耗水平有優(yōu)勢的企業(yè)無法轉化成工程價格優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，也難以形成市場競爭激勵機制，與市場經(jīng)濟規(guī)律不相適宜。1.3工程造價現(xiàn)在是62頁\一共有74頁\編輯于星期五

工程量清單計價是一種與市場經(jīng)濟相適應的計價模式，承包人作為工程項目的承建者，是工程造價的確定主體。在多變的市場條件下，項目的造價應以承建人在項目建造中的合理成本費用為基礎，并考慮適當?shù)睦麧?、稅金和可能的可變因素確定。在現(xiàn)行的計價實踐中，項目的建造成本往往是以項目建造中的各種資源消耗為依據(jù)，并配備反映市場動態(tài)的資源要素價格體系。1.3工程造價1.3.4.2工程量清單計價模式現(xiàn)在是63頁\一共有74頁\編輯于星期五項目的承包人編制自己企業(yè)的消耗定額是確定項目建造成本的基礎。首先企業(yè)消耗定額應能與當時當?shù)氐纳鐣骄乃较噙m應。其次企業(yè)消耗定額應能反映本企業(yè)的技術水平、管理水平，它是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品與生產(chǎn)消耗之間數(shù)量關系的體現(xiàn)。第三，針對具體的不同類型的工程項目，運用企業(yè)消耗定額確定建造成本時，應考慮施工方法和具體施工條件的影響。不同的施工環(huán)境、施工方案和技術、組織措施或多或少地改變著勞動效率和資源要素的消耗數(shù)量。1.3工程造價現(xiàn)在是64頁\一共有74頁\編輯于星期五定額的資源要素消耗量用貨幣形式反映，需要依據(jù)資源要素的市場價格。企業(yè)的資源要素價格也是企業(yè)參與市場競爭的內(nèi)容之一。企業(yè)應建立自己的資源要素市場價格獲得（詢價）體系和供應體系。通過詢價體系獲得的要素價格應能真實地反映市場價格水平，同時應和可實現(xiàn)的合理的供應渠道相對應，否則過高的供應渠道成本會使資源要素價格失去優(yōu)勢。企業(yè)的消耗定額和資源要素價格相結合反映了項目建造過程中的直接生產(chǎn)成本。因此項目的管理費用和其他一些費用可以采用費用標準或費用定額的形式進行確定。1.3工程造價現(xiàn)在是65頁\一共有74頁\編輯于星期五因此，建造成本計算依據(jù)的編制、修訂、管理及應用都由企業(yè)自己當家作主。在建造成本的基礎上，考慮適當?shù)睦麧?、應繳稅金、風險費用和競爭策略，承包人可以自主地確定能參與市場競爭的工程造價，對準備承攬的工程項目進行自主地報價，并為自己報出的工程造價承擔相應的風險。與市場相適應的工程量清單計價模式也賦予了業(yè)主自主擇優(yōu)選擇承建人的權力。1.3工程造價現(xiàn)在是66頁\一共有74頁\編輯于星期五市場經(jīng)濟條件下，國家不再是建設項目唯一的投資主體，集體、個體等多種投資主體的比例增大。業(yè)主在國家的宏觀調(diào)控下，按市場需求投資建設。為了使建設項目投資發(fā)揮更大的效益，客觀上要求業(yè)主按市場規(guī)律擇優(yōu)選擇承建人，并為自己的認可選擇權承擔相應的責任和風險。因此承包人