軌道交通車輛部件專題研究報(bào)告

軌道交通車輛部件專題研究報(bào)告

在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，堅(jiān)決遏制不合理能源消費(fèi)。深入開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。大力倡導(dǎo)自行車、公共交通工具等綠色出行方式。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。完善節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品等推廣機(jī)制，以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)建立家庭用能智慧化管理系統(tǒng)。推動(dòng)化石能源綠色低碳開采，強(qiáng)化煤炭綠色開采和洗選加工，加大油氣田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驅(qū)油技術(shù)推廣應(yīng)用。到2025年，煤礦瓦斯利用量達(dá)到60億立方米，原煤入選率達(dá)到80%。推廣能源開采先進(jìn)技術(shù)裝備，加快對(duì)燃油、燃?xì)狻⑷济涸O(shè)備的電氣化改造，提高海上油氣平臺(tái)供能中的電力占比。風(fēng)力發(fā)電行業(yè)分析由于高分子復(fù)合材料制品具有多種優(yōu)越特性，因此，以高分子復(fù)合材料生產(chǎn)的各類基礎(chǔ)部件被廣泛應(yīng)用于高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。下游應(yīng)用行業(yè)的景氣度與高分子復(fù)合材料制品的市場(chǎng)需求容量和行業(yè)景氣程度息息相關(guān)。（一）全球風(fēng)電行業(yè)發(fā)展概況根據(jù)GWEC發(fā)布的《GlobalWindReport2022》，截至2021年末，全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)837GW，2021年全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量為93．6GW。2001年至2021年，全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)13．86%，累計(jì)裝機(jī)容量年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)19．26%。根據(jù)GWEC發(fā)布的《GlobalWindReport2022》，2021年，中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量占全球51%；累計(jì)裝機(jī)容量占全球40%。根據(jù)GWEC預(yù)測(cè)，2022年到2026年，全球風(fēng)電行業(yè)仍將保持高速增長(zhǎng)，年均增速預(yù)計(jì)為6．6%；但GWEC指出，雖然目前風(fēng)電行業(yè)處于快速發(fā)展階段，目前的風(fēng)電裝機(jī)容量增速仍難以滿足國(guó)際能源署提出的在2050年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放的目標(biāo)；據(jù)GWEC測(cè)算，未來10年全球風(fēng)電裝機(jī)需要以目前三倍的速度增加，才能實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)，避免氣候變化造成的嚴(yán)重不利影響。（二）中國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展概況我國(guó)具有豐富的風(fēng)能資源，陸上和海上風(fēng)電均具有巨大的開發(fā)潛力。近年來，在政府部門產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，風(fēng)電裝機(jī)容量由2010年的31．07GW增加到2021年的328．48GW，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)23．91%。2020年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量大幅上升，同比增長(zhǎng)178．44%，主要原因系2019年5月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確了風(fēng)電補(bǔ)貼退出的最后期限。該通知指出，2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。雖然2021年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量受到2020年搶裝潮的影響有所回落，但是2021年新增并網(wǎng)裝機(jī)容量依然高達(dá)47．57GW，相比2019年25．74GW增長(zhǎng)84．81%。說明即使在陸上風(fēng)電補(bǔ)貼完全取消的情況下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈由于技術(shù)進(jìn)步、成本管控等因素導(dǎo)致的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，保持了較強(qiáng)的發(fā)展韌性，在此影響下，2021年的裝機(jī)量相比搶裝潮的前一年2019年依然有較高的增速。目前我國(guó)風(fēng)電建設(shè)仍以陸上風(fēng)電為主，但是我國(guó)擁有豐富的海洋資源，有發(fā)展海上風(fēng)電的天然優(yōu)勢(shì)，海上風(fēng)電發(fā)展迅速且潛力巨大。受補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致的海上風(fēng)電搶裝潮影響，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)量16．9GW，同比增長(zhǎng)452．29%，至年底全國(guó)累計(jì)海風(fēng)裝機(jī)容量約為26GW，同比增長(zhǎng)178%。（三）回顧國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展歷程，驅(qū)動(dòng)復(fù)合材料行業(yè)周期循環(huán)的因素已基本經(jīng)消退回顧我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)過去十幾年發(fā)展歷程，棄風(fēng)率變動(dòng)與電價(jià)補(bǔ)貼退坡兩方面因素共同導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)以往呈典型的周期性波動(dòng)：其一，棄風(fēng)率抬頭時(shí)，直接降低項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù)，拉高運(yùn)營(yíng)商度電成本，壓低風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，項(xiàng)目投資熱情隨之降低，反之亦然；其二，在我國(guó)此前的風(fēng)電電價(jià)政策中，風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)與項(xiàng)目的核準(zhǔn)時(shí)間、并網(wǎng)時(shí)間直接相關(guān)，而過往上網(wǎng)電價(jià)為逐年退坡態(tài)勢(shì)，運(yùn)營(yíng)商為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，會(huì)在各退坡政策節(jié)點(diǎn)到來前加快項(xiàng)目投資進(jìn)度，此時(shí)風(fēng)電下游需求景氣度提升，而在上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后的初期，投資者開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的熱情會(huì)受到一定的抑制，行業(yè)景氣度下滑。不穩(wěn)定等問題，棄風(fēng)限電問題開始浮現(xiàn)，2012年全國(guó)棄風(fēng)率達(dá)到頂點(diǎn)，風(fēng)電裝機(jī)增量增長(zhǎng)停滯；此后棄風(fēng)限電問題緩解，至2014年棄風(fēng)率下探至8%的低點(diǎn)，下游需求景氣周期又被開啟，新增裝機(jī)容量在2015年達(dá)到階段性頂峰；又如：2016年棄風(fēng)限電情況重新浮現(xiàn)，壓低業(yè)主投資意愿。此后，伴隨《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》、《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》等政策的出臺(tái)，風(fēng)電消納問題得到保障，棄風(fēng)率快速下降；三北地區(qū)的棄風(fēng)率也快速下降，帶來區(qū)域裝機(jī)上限解禁；疊加2020年底新的一輪陸上風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼退坡的影響，多重因素共同帶動(dòng)風(fēng)電裝機(jī)需求進(jìn)入新的一輪景氣周期，并于2020年達(dá)到頂峰。當(dāng)前導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)的棄風(fēng)限電問題得到實(shí)質(zhì)性解決，電價(jià)補(bǔ)貼退坡問題也已基本消除，因此，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)周期屬性已然弱化：《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》與《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》等政策的出臺(tái)，風(fēng)電消納問題得到保障，棄風(fēng)率快速下降。十三五期間，多個(gè)特高壓輸電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入使用，使華北、東北和西北等本地難以消化的電能外送條件得到良好的改善，有力地解決了風(fēng)電消納所面臨的空間錯(cuò)配問題，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)率從2015年的15%逐步下降至2021年的3．1%。隨著特高壓輸電工程的進(jìn)一步建設(shè)，將逐步解除風(fēng)電受制于距離的約束，為風(fēng)電行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》的規(guī)定，自2021年開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面平價(jià)上網(wǎng)；自2022年開始，新增海上風(fēng)電國(guó)家不再補(bǔ)貼，由地方按照實(shí)際情況予以支持。若不考慮海上風(fēng)電可能出臺(tái)的省補(bǔ)政策，風(fēng)電已然進(jìn)入全面平價(jià)上網(wǎng)階段，補(bǔ)貼政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近與否或?qū)⒉辉偈亲笥绎L(fēng)電行業(yè)發(fā)展節(jié)奏的影響因素。展望十四五時(shí)期，廣東、江蘇、浙江、山東等多個(gè)沿海省份發(fā)布了海上風(fēng)電相關(guān)的規(guī)劃，興業(yè)證券推算四省份2022-2025年合計(jì)年均貢獻(xiàn)約8GW左右的海上風(fēng)電裝機(jī)增量。據(jù)平安證券測(cè)算，按照2030年海上風(fēng)電貢獻(xiàn)沿海省份15%的電力需求估算，2030年國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將超過200GW，而截至2021年底國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)僅約26．38GW，海上風(fēng)電有望迎來快速發(fā)展的黃金時(shí)代。資源優(yōu)質(zhì)地區(qū)有序?qū)嵤├吓f風(fēng)電場(chǎng)升級(jí)改造，提升風(fēng)能資源的利用效率，當(dāng)年發(fā)布《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》（征求意見稿），以規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理工作。近年來，風(fēng)機(jī)大型化和輕量化進(jìn)程加速，規(guī)模效應(yīng)和零部件耗量下降為風(fēng)機(jī)成本帶來下行空間，直接導(dǎo)致風(fēng)機(jī)價(jià)格大幅下降。在建設(shè)成本大幅下降、平價(jià)時(shí)代項(xiàng)目收益率不降反升的背景下，老舊風(fēng)場(chǎng)改造空間巨大。長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)風(fēng)電以集中電站的形式為主，近年來國(guó)家不斷加大對(duì)分散式風(fēng)電的支持和引導(dǎo)力度，在政策的扶持與引導(dǎo)下，分散式風(fēng)電建設(shè)有望加速推進(jìn)，將迎來黃金發(fā)展期。2021年10月17日，118個(gè)城市與600多家風(fēng)電企業(yè)共同發(fā)起了風(fēng)電伙伴行動(dòng)?零碳城市富美鄉(xiāng)村計(jì)劃，該計(jì)劃提出，十四五期間，在全國(guó)100個(gè)縣優(yōu)選5，000個(gè)村安裝1萬臺(tái)風(fēng)機(jī)，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)50GW。近年來，在技術(shù)進(jìn)步、EPC設(shè)計(jì)優(yōu)化、供應(yīng)鏈成熟等多重因素的共同催化下，風(fēng)機(jī)成本、風(fēng)電項(xiàng)目裝配成本整體持續(xù)下降，隨著陸上風(fēng)電在2021年進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段，進(jìn)一步倒逼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈整體加快降本進(jìn)度。陸上風(fēng)電假設(shè)選用當(dāng)前主流4MW風(fēng)電機(jī)組，國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電項(xiàng)目總體盈利目前已達(dá)到較高水平，共計(jì)17個(gè)省市的風(fēng)電項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率可超過7%。根據(jù)國(guó)際可再生能源署（IRENA）的數(shù)據(jù)，中國(guó)陸上風(fēng)電LCOE已下降至2021年的0．18元/kWh，與燃煤發(fā)電度電成本基本持平，已具備全面平價(jià)上網(wǎng)的條件；海上風(fēng)電LCOE也由2010年的1．18元/kWh下降至2021年的0．50元/kWh。隨著補(bǔ)貼政策的逐步退出，將進(jìn)一步倒逼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈整體加快技術(shù)升級(jí)和降本進(jìn)度。風(fēng)電項(xiàng)目投資收益和經(jīng)濟(jì)性的不斷提升，將使得風(fēng)電項(xiàng)目具備平價(jià)開發(fā)的吸引力，從而進(jìn)一步催生更多的市場(chǎng)需求，推升風(fēng)電可開發(fā)空間，這成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，促使風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入降本-增需的良性循環(huán)。風(fēng)電裝機(jī)成本中，風(fēng)機(jī)成本占比最大，約為50%5，因此風(fēng)電行業(yè)降本的核心是風(fēng)機(jī)降本。風(fēng)機(jī)大型化是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈降本提效最根本有效的路徑6，也是近幾年來風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。我國(guó)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)材料行業(yè)發(fā)展概況（一）增強(qiáng)材料行業(yè)概況1、國(guó)內(nèi)玻璃纖維供應(yīng)充足，技術(shù)成熟通過持續(xù)不斷的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)的玻璃纖維生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)處于全球領(lǐng)先地位，發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)供應(yīng)充足。2010年至2021年，我國(guó)玻璃纖維產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為8．44%。2021年，國(guó)內(nèi)玻璃纖維紗總產(chǎn)量達(dá)624萬噸，同比增長(zhǎng)15．34%，增幅巨大，主要原因系：一方面，雙碳背景下，國(guó)內(nèi)新能源汽車、風(fēng)電、建筑節(jié)能等領(lǐng)域需求持續(xù)發(fā)力；另一方面，新冠疫情導(dǎo)致海外產(chǎn)能受限，外貿(mào)出口重回上升通道。2、國(guó)產(chǎn)碳纖維市場(chǎng)占有率較低但增長(zhǎng)較快碳纖維作為增強(qiáng)材料，在復(fù)合材料生產(chǎn)中的使用量?jī)H次于玻璃纖維。碳纖維產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，產(chǎn)量及市場(chǎng)占有率較低，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性還有待提高。中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年全球碳纖維復(fù)合材料市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2021年中國(guó)碳纖維總需求為62，379噸，同比增長(zhǎng)27．7%，其中，進(jìn)口量33，129噸（占總需求53．1%，進(jìn)口量較2020增長(zhǎng)9．2%），國(guó)產(chǎn)纖維供應(yīng)量為29，250噸（占總需求的46．9%，供應(yīng)量較2020年增長(zhǎng)58．1%）。在國(guó)內(nèi)碳纖維的需求量持續(xù)增長(zhǎng)的環(huán)境下，國(guó)產(chǎn)碳纖維供應(yīng)量增長(zhǎng)速度相比進(jìn)口碳纖維供應(yīng)量增長(zhǎng)速度較快，未來國(guó)產(chǎn)碳纖維有望替代進(jìn)口碳纖維，成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要供應(yīng)者。中國(guó)碳纖維需求超高增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)者是風(fēng)電葉片市場(chǎng)：2021年風(fēng)電消耗22，500噸碳纖維，對(duì)比2020年的20，000噸，增長(zhǎng)率為12．5%。2018年我國(guó)風(fēng)電行業(yè)使用的碳纖維全部依賴進(jìn)口，2019年用于風(fēng)電的國(guó)產(chǎn)碳纖維約有1，000噸，預(yù)期未來風(fēng)電葉片用量的快速增長(zhǎng)將給國(guó)內(nèi)碳纖維企業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。（二）我國(guó)樹脂基體材料產(chǎn)業(yè)鏈較完整，市場(chǎng)供應(yīng)充足用于復(fù)合材料生產(chǎn)的樹脂包括熱固性樹脂和熱塑性樹脂兩大類。其中熱固性樹脂包括不飽和聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂、乙烯基酯樹脂等，熱塑性樹脂主要包括聚丙烯、聚碳酸酯、聚酰胺和聚砜等。近年來，我國(guó)合成樹脂行業(yè)規(guī)模和技術(shù)不斷進(jìn)步，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。根據(jù)《合成材料老化與應(yīng)用》雜志披露，2020年，我國(guó)合成樹脂產(chǎn)量達(dá)7，938萬噸左右，我國(guó)合成樹脂產(chǎn)能占全球總量的37．6%；消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)10，457萬噸，同比增長(zhǎng)6．05%。十三五以來，我國(guó)合成樹脂產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，自給率大幅提高，從部分依賴進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)榻^大部分國(guó)產(chǎn)化，某些產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。特別是隨著現(xiàn)代煤化工迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了合成樹脂原料多元化，合成樹脂產(chǎn)品正從低端逐步向中高端發(fā)展，通用樹脂向?qū)Ｓ脴渲l(fā)展。我國(guó)步入構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的新階段（一）能源安全保障進(jìn)入關(guān)鍵攻堅(jiān)期能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，資源配置能力明顯提升，連續(xù)多年保持供需總體平衡有余。十三五以來，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)步回升，天然氣產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，年均增量超過100億立方米，油氣管道總里程達(dá)到17．5萬公里，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到22億千瓦，西電東送能力達(dá)到2．7億千瓦，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求。但同時(shí)，能源安全新舊風(fēng)險(xiǎn)交織，十四五時(shí)期能源安全保障將進(jìn)入固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的新階段。（二）能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入重要窗口期十三五時(shí)期，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15．9%，煤炭消費(fèi)比重下降至56．8%，常規(guī)水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到3．4億千瓦、2．8億千瓦、2．5億千瓦、0．5億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。十四五時(shí)期是為力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，必須協(xié)同推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，加快能源系統(tǒng)調(diào)整以適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。（三）現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新升級(jí)期能源科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，新能源和電力裝備制造能力全球領(lǐng)先，低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、光伏電池轉(zhuǎn)換效率等不斷取得新突破，全面掌握三代核電技術(shù)，煤制油氣、中俄東線天然氣管道、±500千伏柔性直流電網(wǎng)、±1100千伏直流輸電等重大項(xiàng)目投產(chǎn)，超大規(guī)模電網(wǎng)運(yùn)行控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，總體看，我國(guó)能源技術(shù)裝備形成了一定優(yōu)勢(shì)。圍繞做好碳達(dá)峰、碳中和工作，能源系統(tǒng)面臨全新變革需要，迫切要求進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用，全面提高能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（四）能源普遍服務(wù)進(jìn)入鞏固提升期十三五時(shí)期，能源惠民利民成果豐碩，能源普遍服務(wù)水平顯著提升，人人享有電力得到有力保障，全面完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動(dòng)力電比例達(dá)到100%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率總體達(dá)到99．8%，建成光伏扶貧電站裝機(jī)約2600萬千瓦，獲得電力服務(wù)水平大幅提升，用能成本持續(xù)降低，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到65%以上。但同時(shí)，能源基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平的城鄉(xiāng)差距依然明顯，供能品質(zhì)有待進(jìn)一步提高。要聚焦更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步提升能源發(fā)展共享水平。推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)（一）推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)統(tǒng)籌高比例新能源發(fā)展和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，加快電力系統(tǒng)數(shù)字化升級(jí)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)迭代發(fā)展，全面推動(dòng)新型電力技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行模式創(chuàng)新，深化電力體制改革。以電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)資源優(yōu)化配置能力，提升電網(wǎng)智能化水平，推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。建設(shè)智能高效的調(diào)度運(yùn)行體系，探索電力、熱力、天然氣等多種能源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)協(xié)調(diào)運(yùn)行。以用戶為中心，加強(qiáng)供需雙向互動(dòng)，積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。（二）創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)智能配電網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性，促進(jìn)新能源優(yōu)先就地就近開發(fā)利用。積極發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動(dòng)電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)適應(yīng)新能源的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定水平?？茖W(xué)推進(jìn)新能源電力跨省跨區(qū)輸送，穩(wěn)步推廣柔性直流輸電，優(yōu)化輸電曲線和價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)送受端電網(wǎng)協(xié)同調(diào)峰運(yùn)行，提高全網(wǎng)消納新能源能力。（三）增強(qiáng)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力提高風(fēng)電和光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)水平，完善并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源場(chǎng)站。全面實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，優(yōu)先提升30萬千瓦級(jí)煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力，推進(jìn)企業(yè)燃煤自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰。因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站和發(fā)展儲(chǔ)熱型太陽能熱發(fā)電，推動(dòng)氣電、太陽能熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運(yùn)行。加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，實(shí)施全國(guó)新一輪抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設(shè)。優(yōu)化電源側(cè)多能互補(bǔ)調(diào)度運(yùn)行方式，充分挖掘電源調(diào)峰潛力。力爭(zhēng)到2025年，煤電機(jī)組靈活性改造規(guī)模累計(jì)超過2億千瓦，抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到6200萬千瓦以上、在建裝機(jī)容量達(dá)到6000萬千瓦左右。（四）加快新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，合理配置儲(chǔ)能規(guī)模，改善新能源場(chǎng)站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，發(fā)揮儲(chǔ)能消納新能源、削峰填谷、增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲(chǔ)能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、梯級(jí)電站儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲(chǔ)能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。（五）大力提升電力負(fù)荷彈性加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，整合分散需求響應(yīng)資源，引導(dǎo)用戶優(yōu)化儲(chǔ)用電模式，高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負(fù)荷的彈性。引導(dǎo)大工業(yè)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價(jià)敏感型高載能負(fù)荷改善生產(chǎn)工藝和流程，發(fā)揮可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等功能。開展工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、樓宇空調(diào)負(fù)荷、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、用戶側(cè)儲(chǔ)能、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)等各類資源聚合的虛擬電廠示范。力爭(zhēng)到2025年，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的3%～5%，其中華東、華中、南方等地區(qū)達(dá)到最大負(fù)荷的5%左右。我國(guó)復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展概況復(fù)合材料行業(yè)始于上世紀(jì)三十年代。在第二次世界大戰(zhàn)期間，由于鋼鐵等常規(guī)材料匱乏，為了滿足需求，玻璃纖維復(fù)合材料逐漸被用于制造產(chǎn)品，成為鋼鐵等傳統(tǒng)材料的替代品。由于這種新型材料相較于傳統(tǒng)鋼鐵材料具有質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、絕緣性好、保溫、隔熱等優(yōu)點(diǎn)，其被逐步應(yīng)用于坦克、戰(zhàn)斗機(jī)、武器、防彈衣等產(chǎn)品的生產(chǎn)。我國(guó)復(fù)合材料行業(yè)起步于上世紀(jì)50年代，從無到有，逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)量不斷攀升，我國(guó)復(fù)合材料的產(chǎn)量已經(jīng)多年位居全球第一，超過全球總產(chǎn)量的30%；生產(chǎn)工藝不斷提升，生產(chǎn)裝備的系列化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、智能化等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步；所用基體材料從不飽和聚酯樹脂、酚醛樹脂、環(huán)氧樹脂等，逐步擴(kuò)充到乙烯基酯樹脂、聚氨酯樹脂、雙組分反應(yīng)型熱塑樹脂；所用增強(qiáng)材料從玻璃纖維、芳綸纖維、碳纖維逐步擴(kuò)充到玄武巖纖維、植物纖維等；應(yīng)用領(lǐng)域從最初的，逐步拓展到建材、汽車及交通運(yùn)輸、風(fēng)電及新能源、化工領(lǐng)域、航空航天、體育休閑、現(xiàn)代農(nóng)牧養(yǎng)殖等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)玻璃纖維復(fù)合材料行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模整體呈不斷上升趨勢(shì)，復(fù)合材料相關(guān)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)入成熟期，在部分行業(yè)被大規(guī)模應(yīng)用。目前，玻璃纖維復(fù)合材料已經(jīng)在我國(guó)風(fēng)電、化工儲(chǔ)罐、輸水管道、電器絕緣、船艇、冷卻塔、衛(wèi)浴等領(lǐng)域獲得較大規(guī)模應(yīng)用市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2021年國(guó)內(nèi)玻璃纖維復(fù)合材料制品總產(chǎn)量達(dá)584萬噸，同比增長(zhǎng)14．51%。2011年以來，我國(guó)玻璃纖維復(fù)合材料制品產(chǎn)量整體呈不斷上升趨勢(shì)。其中，2018年前后，我國(guó)玻璃纖維復(fù)合材料制品產(chǎn)量出現(xiàn)短暫低谷期，主要原因是：一方面，我國(guó)環(huán)保政策收緊導(dǎo)致大量小微企業(yè)及散亂污企業(yè)被限產(chǎn)或關(guān)停；另一方面，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在2018年前后增速放緩，導(dǎo)致市場(chǎng)需求減少。2019年至2021年，我國(guó)玻璃纖維復(fù)合材料制品恢復(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，產(chǎn)量復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)14．56%，這主要受益于玻璃纖維復(fù)合材料制品在交通運(yùn)輸（汽車、軌道交通、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施）、清潔能源（風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、火電防腐除塵等）等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)急安全管控（一）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域電力安全保障按照重點(diǎn)保障、局部堅(jiān)韌、快速恢復(fù)的原則，以直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市為重點(diǎn)，提升電力應(yīng)急供應(yīng)和事故恢復(fù)能力。統(tǒng)籌本地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和互聯(lián)輸電通道建設(shè)，合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事故狀態(tài)下的電網(wǎng)互濟(jì)支撐。推進(jìn)本地應(yīng)急保障電源建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的重要用戶發(fā)展分布式電源和微電網(wǎng)，完善用戶應(yīng)急自備電源配置，統(tǒng)籌安排城市黑啟動(dòng)電源和公用應(yīng)急移動(dòng)電源建設(shè)。十四五期間，在重點(diǎn)城市布局一批堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)。（二）提升能源網(wǎng)絡(luò)安全管控水平完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防控體系，加強(qiáng)電力、油氣行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力建設(shè)。推進(jìn)北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等在能源行業(yè)的應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)建立能源行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)分析研判和預(yù)警能力。（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理和應(yīng)急管控開展重要設(shè)施、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測(cè)和巡視維護(hù)，提高對(duì)地震地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣、火災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警和防御應(yīng)對(duì)能力。推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化地方企業(yè)的主體責(zé)任，建立電力安全應(yīng)急指揮平臺(tái)、培訓(xùn)演練基地、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專家?guī)?。完善?yīng)急預(yù)案體系，編制緊急情況下應(yīng)急處置方案，開展實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急演練，提高快速響應(yīng)能力。建立健全電化學(xué)儲(chǔ)能、氫能等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，提升產(chǎn)品本質(zhì)安全水平和應(yīng)急處置能力。合理提升能源領(lǐng)域安全防御標(biāo)準(zhǔn)，健全電力設(shè)施保護(hù)、安全防護(hù)和反恐怖防范等制度標(biāo)準(zhǔn)。提升運(yùn)行安全水平（一）加強(qiáng)煤炭安全托底保障優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)煤炭跨區(qū)域供應(yīng)保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能為重點(diǎn)，布局一批資源條件好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、安全保障程度高的大型現(xiàn)代化煤礦，強(qiáng)化智能化和安全高效礦井建設(shè)，禁止建設(shè)高危礦井，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出。建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、地方儲(chǔ)備為補(bǔ)充、產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的煤炭?jī)?chǔ)備體系。（二）發(fā)揮煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行必需的合理裕度，加快推進(jìn)煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮現(xiàn)有煤電機(jī)組應(yīng)急調(diào)峰能力，有序推進(jìn)支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)。（三）提升天然氣儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力統(tǒng)籌推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫、液化天然氣（LNG）接收站等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建供氣企業(yè)、國(guó)家管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和地方四方協(xié)同履約新機(jī)制，推動(dòng)各方落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。同步提高管存調(diào)節(jié)能力、地下儲(chǔ)氣庫采氣調(diào)節(jié)能力和LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。全面實(shí)行天然氣購(gòu)銷合同管理，堅(jiān)持合同化保供，加強(qiáng)供需市場(chǎng)調(diào)節(jié)，強(qiáng)化居民用氣保障力度，優(yōu)化天然氣使用方向，新增天然氣量?jī)?yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。到2025年，全國(guó)集約布局的儲(chǔ)氣能力達(dá)到550億～600億立方米，占天然氣消費(fèi)量的比重約13%。（四）維護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施安全加強(qiáng)重要能源設(shè)施安全防護(hù)和保護(hù)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重點(diǎn)確保核電站、水電站、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道、大型能源化工項(xiàng)目等設(shè)施安全，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。全面加強(qiáng)核電安全管理，實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管，始終把安全第一、質(zhì)量第一的方針貫穿于核電建設(shè)、運(yùn)行、退役的各個(gè)環(huán)節(jié)，將全鏈條安全責(zé)任落實(shí)到人，持續(xù)提升