鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

進一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大型企業(yè)集團的帶動作用，推動鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團完成集團內(nèi)產(chǎn)供銷、人財物統(tǒng)一管理的實質(zhì)性重組；推進鞍本與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)的重組，推進天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個產(chǎn)能在1000～3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。嚴格控制新增產(chǎn)能，不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目，所有項目必須以淘汰落后為前提。2010年年底前，淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能5340萬噸，20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能320萬噸；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，相應(yīng)淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。實施淘汰落后、建設(shè)鋼鐵大廠的地區(qū)和其它有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標準提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。影響鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的有利因素1、國家大力推進鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)等綠色建筑發(fā)展2020年7月，住建部發(fā)布了《關(guān)于綠色建筑創(chuàng)建行動方案》，方案提出：大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅常用構(gòu)件尺寸指南，強化設(shè)計要求，規(guī)范構(gòu)件選型，提高裝配式建筑構(gòu)配件標準化水平，推動裝配式裝修。打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提升建造水平。2021年10月，《2030年前碳達峰行動方案》要求：推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動建材循環(huán)利用，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理。2022年3月11日，住建部發(fā)布《十四五建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。規(guī)劃要求，到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3．5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0．5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0．5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑具有綠色建筑的特點，符合國家環(huán)保政策。國家大力發(fā)展綠色建筑有利于鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑行業(yè)發(fā)展。2、鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑市場需求不斷增長2021年10月，中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會發(fā)布了《鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)十四五規(guī)劃及2035年遠景目標》，提出鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)十四五期間發(fā)展目標：到2025年底，全國鋼結(jié)構(gòu)用量達到1．4億噸左右，占全國粗鋼產(chǎn)量比例15%以上，鋼結(jié)構(gòu)建筑占新建建筑面積比例達到15%以上。到2035年，我國鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用達到中等發(fā)達國家水平，鋼結(jié)構(gòu)用量達到每年2．0億噸以上，占粗鋼產(chǎn)量25%以上，鋼結(jié)構(gòu)建筑占新建建筑面積比例逐步達到40%，基本實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)智能建造。根據(jù)住建部發(fā)布的對裝配式建筑行業(yè)制定了中長期發(fā)展目標，2025年我國裝配式建筑面積占比逐步提升至30%。由于鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑具有可靠性高、工期短、安裝便利、綜合成本低等優(yōu)勢，且符合國家環(huán)保節(jié)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，預(yù)計行業(yè)市場空間會進一步擴大。（二）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的不利因素1、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑標準規(guī)范有待健全目前，我國裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑標準規(guī)范有相當一部分還處于地方或企業(yè)層級，各標準之間缺乏統(tǒng)一性；且設(shè)計、生產(chǎn)制造、結(jié)構(gòu)安裝等各環(huán)節(jié)之間未能得到有效整合，標準之間缺乏關(guān)聯(lián)性。缺乏系統(tǒng)性的頂層標準規(guī)范增加了工程各環(huán)節(jié)之間配合難度，不利于行業(yè)發(fā)展。2、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑造價偏高與傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)建筑相比，盡管裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑在縮短工期方面能夠節(jié)約一定成本，但直接建造成本仍然較高，且受到近年來鋼結(jié)構(gòu)建筑的主要原材料鋼材的市場價格波動較大影響，一定程度阻礙了鋼結(jié)構(gòu)工程項目的實施落地。預(yù)計未來隨著裝配式建筑的滲透率提升帶來的規(guī)模效應(yīng)、傳統(tǒng)建筑方式人工費用的上漲，制約裝配式建筑發(fā)展的成本問題將會得到解決。3、鋼結(jié)構(gòu)建筑專業(yè)人才不足鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)需要大量設(shè)計、工程技術(shù)等方面的人才，如從事鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員、高水平焊工和自動化設(shè)備技術(shù)人員、詳圖設(shè)計和BIM應(yīng)用人員和產(chǎn)業(yè)工人、檢測人員等。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)近年來快速發(fā)展，但鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人才儲備不足，設(shè)計院的設(shè)計力量不足，生產(chǎn)和安裝人員缺少上崗技能培訓(xùn)，造成生產(chǎn)效率和安裝效率較低，一定程度阻礙了行業(yè)發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)上下游行業(yè)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的上游為鋼材等原材料和設(shè)備供應(yīng)商，中游主要為鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計企業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)的制造商、現(xiàn)場安裝的承包商，下游最終客戶主要涉及工業(yè)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備、公共建筑、商業(yè)地產(chǎn)等領(lǐng)域。裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈上游主要是鋼材、水泥等原材料和設(shè)備的供應(yīng)商，中游主要為裝配式建筑設(shè)計企業(yè)、預(yù)制構(gòu)件的制造商、現(xiàn)場裝配施工的承包商和裝飾裝修企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈的下游最終客戶主要涉及工業(yè)及公共建筑、地產(chǎn)等領(lǐng)域。（二）上下游行業(yè)與鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的關(guān)聯(lián)性及影響鋼材是鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)的最主要的上游原材料。目前我國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)能略有波動，但總體供應(yīng)充足。受國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展周期和市場供求關(guān)系變化的影響，近年來鋼材市場銷售價格波動較大。2019年度至2020年上半年，鋼材價格整體波動下降；2020年6月以來，鋼材價格迅速上漲，此后受疫情反復(fù)、供暖季限產(chǎn)、冬奧會、春節(jié)等因素影響，鋼材價格波動下行，但仍在高位。上游原材料價格的波動會對行業(yè)毛利率造成一定影響。鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的終端用戶主要分布在工業(yè)、民用和商用建筑領(lǐng)域，主要應(yīng)用于工業(yè)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備、住宅、寫字樓等。下游基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的規(guī)模會一定程度影響鋼結(jié)構(gòu)及裝配式建筑行業(yè)的市場規(guī)模。因鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑具有自重輕、強度高、塑性和韌性好、抗震性能優(yōu)越、耐熱性好的特點，且符合國家相關(guān)環(huán)保政策，隨著國家和各地政策的大力推進，在我國基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)保持增長的趨勢下，鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)具有良好的發(fā)展前景。完善企業(yè)重組政策制定鼓勵鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財稅利益分配等問題，對大型企業(yè)跨?。▍^(qū)、市）重組后的改擴建等項目優(yōu)先予以核準。落實好鼓勵鋼鐵企業(yè)重組的稅收政策。適時研究制定鋼鐵企業(yè)兼并重組條例。調(diào)整更新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，修訂完善《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。一是提高噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水以及煉鐵、煉鋼淘汰落后標準；二是修改國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度指標的考核范圍和比重；三是增加節(jié)能減排指標，包括化學(xué)需氧量（COD）排放、二氧化硫排放、煙粉塵排放、可燃氣體回收利用率、固體廢棄物綜合利用率等環(huán)保指標；四是明確資源配置的具體要求，儲量5000萬噸以上鐵礦資源，優(yōu)先依法配置給國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)。五是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準入門檻。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)技術(shù)特點及經(jīng)營模式（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)整體技術(shù)水平2000年后，我國鋼材產(chǎn)量快速增加，我國開始大力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)。隨著我國鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)的研發(fā)工作不斷取得突破，并在眾多鋼結(jié)構(gòu)工程實施過程中持續(xù)完善技術(shù)應(yīng)用能力，我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)整體技術(shù)水平逐步提高，隨著近年來，一大批代表國際先進技術(shù)水平如：港珠澳大橋、上海深坑酒店、首都新機場、中國尊等鋼結(jié)構(gòu)超級項目陸續(xù)完成，標志著中國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)整體技術(shù)水平已經(jīng)處于國際前列。1、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計水平不斷提高，配套標準不斷完善鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、分析、計算，是確保鋼結(jié)構(gòu)能否承擔(dān)起結(jié)構(gòu)工程要求的荷載、安全、壽命及經(jīng)濟合理性的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計圖紙對鋼結(jié)構(gòu)工程的加工制造、現(xiàn)場安裝環(huán)節(jié)具有指導(dǎo)作用。當前我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)一般的標準、規(guī)范和規(guī)程已經(jīng)基本完善，目前住建部、各省市級建筑行業(yè)發(fā)布了包括《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》、《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標準》、《高性能建筑鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標準以及多部圖集，而且還在不斷地修訂完善中。鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計工具、軟件齊備，越來越多的企業(yè)開始使用包括PKPM、3D3S、MIDAS等一批具有國際先進水平的設(shè)計軟件，也擁有一批經(jīng)過國內(nèi)外各種各類鋼結(jié)構(gòu)工程實踐鍛煉的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計人才，我國鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計已經(jīng)從二維平面設(shè)計逐步向三維立體設(shè)計轉(zhuǎn)變，從單一的施工圖紙設(shè)計向BIM全過程數(shù)字化設(shè)計、管理轉(zhuǎn)變。2、鋼結(jié)構(gòu)加工制造能力持續(xù)提升傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)采用簡單的剪切設(shè)備和焊接設(shè)備進行生產(chǎn)制造?，F(xiàn)在越來越多的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)采用詳圖繪制軟件，通過多維立體的直觀圖像、數(shù)據(jù)與自動化的制造裝備、數(shù)控切割、鉆孔、焊接及流水線生產(chǎn)工藝相結(jié)合來生產(chǎn)各類鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，提高了生產(chǎn)效率，保證了加工構(gòu)件的精密度。如百甲科技已經(jīng)全面應(yīng)用Tekla詳圖軟件拆分設(shè)計圖紙，形成零件圖，與數(shù)字化的生產(chǎn)線和數(shù)控設(shè)備結(jié)合，保證了鋼構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量達到國際一流水平。3、鋼結(jié)構(gòu)安裝技術(shù)不斷完善現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)安裝技術(shù)是以高效率的施工機械、先進的吊裝、張拉、液壓頂升裝備來實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備的安裝。經(jīng)過多年的研究開發(fā)應(yīng)用，我國已形成了許多先進的施工工法，如整體提升、單元構(gòu)件滑移拼裝、螺栓球筒殼逆安裝工法等，包括測量變形、誤差及計算機控制技術(shù)等，并且形成了許多專業(yè)化隊伍及成套技術(shù)。安裝質(zhì)量好壞是最終作品成敗的關(guān)鍵。隨著我國在工業(yè)、公建和住宅等領(lǐng)域大量使用鋼結(jié)構(gòu)，我國鋼結(jié)構(gòu)安裝工藝水平逐漸完善。如百甲科技在鋼結(jié)構(gòu)安裝領(lǐng)域已經(jīng)擁有了多項發(fā)明、實用新型專利和省級工法，并已在項目實踐中廣泛使用。（二）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢針對技術(shù)瓶頸問題，未來我國將實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，設(shè)立鋼結(jié)構(gòu)研究與教育專項基金，充分利用國家重點研發(fā)專項綠色建筑與建筑工業(yè)化，建立企業(yè)、學(xué)術(shù)界及大眾創(chuàng)業(yè)相互補充的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。一是結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新與標準規(guī)范改革；二是建筑維護系統(tǒng)配套及產(chǎn)業(yè)化；三是標準化、工業(yè)化、信息化融合技術(shù)；四是全生命周期的設(shè)計、施工、生產(chǎn)一體化；五是技術(shù)標準與國際接軌。其中，依托國家重點研發(fā)專項綠色建筑與建筑工業(yè)化，重點做好高性能鋼結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)等綠色高性能結(jié)構(gòu)體系的示范和應(yīng)用，解決好鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)化、建筑部品與構(gòu)配件制造、建筑產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵技術(shù)難題，開展高性能結(jié)構(gòu)材料和新型建筑圍護材料的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，并完善基于預(yù)制裝配式建筑體系的信息化技術(shù)。實現(xiàn)鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展完善裝備、汽車、造船、家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，帶動鋼鐵產(chǎn)品消費和產(chǎn)業(yè)升級。加強鋼鐵新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，適應(yīng)和促進上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代。鼓勵和支持鋼鐵企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域用鋼企業(yè)開展合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)壁壘（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)人才壁壘鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)需要大量設(shè)計、工程技術(shù)等方面的人才，如從事鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員、高水平焊工和自動化設(shè)備技術(shù)人員、詳圖設(shè)計和BIM應(yīng)用人員和產(chǎn)業(yè)工人、檢測人員等。在一體化經(jīng)營模式下，業(yè)主往往還要求承包商具備相關(guān)資質(zhì)和豐富項目經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)總工、一定數(shù)量的一級建造師和工程師等。新進入的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)短時間內(nèi)難以培養(yǎng)和聘任大量高水平人才，對鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)潛在進入者形成了一定的人才壁壘。（二）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)技術(shù)壁壘鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中，大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)等具有技術(shù)要求高、質(zhì)量要求嚴格、工藝難度大的特點，需要企業(yè)具備較高的技術(shù)水平和能力。此外，隨著人們對于建筑質(zhì)量日漸重視，該等技術(shù)水平的要求將越來越高。鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)的技術(shù)主要依靠企業(yè)的工程項目經(jīng)驗積累、技術(shù)人才儲備以及自主研發(fā)創(chuàng)新，技術(shù)優(yōu)勢建立是一個漫長的過程，也是行業(yè)進入的一個重要壁壘。（三）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)業(yè)績壁壘鋼結(jié)構(gòu)下游終端用戶對鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量、最終建筑結(jié)構(gòu)的安全性要求較高。特別對采用一體化經(jīng)營模式的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，招標方在考察企業(yè)項目承接能力時，非常重視企業(yè)的項目經(jīng)驗。企業(yè)成功業(yè)績越多，口碑越好，施工經(jīng)驗越豐富，越能夠獲得招標方的信任。工程業(yè)績是招標方選擇中標方的重要參考因素，尤其在大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、高層裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑等高難度工程中，工程業(yè)績通常為參與投標的基本條件。企業(yè)的工程業(yè)績需要長時間的積累，行業(yè)的潛在進入者難以在缺乏業(yè)績支撐的情況下獲得競爭優(yōu)勢。（四）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)資金壁壘鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，對潛在進入者具有一定資金壁壘。鋼構(gòu)件的制作需要大量采購鋼材等原材料，同時工程款項的回收期間也較長，原材料采購及工程結(jié)算形成的應(yīng)收賬款賬期長，均需要占用大量流動資金。對于采用一體化經(jīng)營模式的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，鋼結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)承攬多采用市場招投標的方式進行，投標期需要企業(yè)按投標金額一定比例繳納保證金，合同履行期又需企業(yè)按合同金額一定比例預(yù)先提供履約保證金和預(yù)付款保證金；按工程進度收款時還需預(yù)提一定比例的工程質(zhì)保金，在工程缺陷責(zé)任期滿后結(jié)算。另一方面，鋼結(jié)構(gòu)制造需要完善的生產(chǎn)線及其他生產(chǎn)設(shè)備，固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大。因此，行業(yè)特點對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)潛在進入者的資金實力提出了較高要求。金屬制品行業(yè)市場供求狀況及變動原因（一）金屬制品行業(yè)供給狀況及變動原因新中國成立初期，我國鋼產(chǎn)量不足，需要節(jié)約使用，鋼材的供給較為緊張。改革開放后，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的背景下，我國鋼材產(chǎn)量穩(wěn)步提升，并且自2000年起穩(wěn)居世界第一。2021年作為碳達峰、碳中和規(guī)劃的元年，能耗雙控、低碳發(fā)展政策趨嚴，且我國全年經(jīng)濟呈前高后低態(tài)勢，鋼材供給需求雙弱。由于我國鋼廠普遍采用以銷定產(chǎn)的經(jīng)營模式，我國鋼材供給需求總體上保持動態(tài)平衡。2017年至2022年，鋼材的價格總體上呈波動上升趨勢。2017年至2019年，中國鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)加快落實，鋼材產(chǎn)量穩(wěn)步回升，鋼材價格處于相對低位。2020年初，因新冠疫情導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟放緩，鋼材價格繼續(xù)下行。隨著國內(nèi)新冠疫情逐漸得到控制，鋼材需求恢復(fù)，價格持續(xù)走高，尤其是2020年第四季度開始，原料鐵礦石價格大幅上漲，疊加全球范圍內(nèi)寬松貨幣政策的推行，鋼材價格亦隨之大幅攀升。2021年第三季度，由于原料價格下跌及鋼材需求減弱，鋼材價格開始回落，但仍處于近五年的相對高位。（二）金屬制品行業(yè)需求狀況及變動原因近年來，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值和全國建筑鋼結(jié)構(gòu)總產(chǎn)值逐年增長，鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑行業(yè)需求穩(wěn)步提升，目前國內(nèi)各地大量的廠房、民用建筑及鐵路橋梁等均采用了鋼結(jié)構(gòu)，十三五時期經(jīng)典鋼結(jié)構(gòu)工程包括文昌航天發(fā)射場502、503建筑物鋼結(jié)構(gòu)工程、北京新機場旅客航站樓、深圳平安金融中心等。由于鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑具有可靠性高、工期短、安裝便利、綜合成本低等優(yōu)勢，且符合國家環(huán)保節(jié)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，因此被越來越多的投資人選擇，鋼結(jié)構(gòu)總產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例呈波動上升態(tài)勢。從細分領(lǐng)域來看，房屋建筑鋼結(jié)構(gòu)主要包含廠房、住宅、公共建筑，鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用范圍正逐漸從工業(yè)廠房向公共建筑和住宅發(fā)展。根據(jù)上海市金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2020年房屋建筑鋼結(jié)構(gòu)中廠房占比42%，比上年減少4%；住宅占比18%，比上年增加3%；公共建筑及其他占比40%，比上年增長1%。根據(jù)住建部統(tǒng)計，2019年新開工裝配式建筑中商品住房在裝配式建筑中需求最大，占比達41%，公共建筑占比達到22%，保障性住房占比達到13%。調(diào)整部分產(chǎn)品的進出口稅率繼續(xù)堅持控制兩高一資低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向，認真落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時適當提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品的出口退稅率。加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。研究國產(chǎn)鋼材和進口鋼材公平稅負政策，制訂具體措施，為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。加大節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵支持力度，鼓勵、引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)積極推進節(jié)能技術(shù)改造。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)周期性、區(qū)域性、季節(jié)性特征（一）鋼