食品添加劑行業(yè)客戶壁壘研究

食品添加劑行業(yè)客戶壁壘研究

全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)地方府屬地管理責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，加快形成企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食品安全社會(huì)共治格局。制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂、評(píng)估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)6600余項(xiàng)、獸藥殘留限量指標(biāo)270余項(xiàng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費(fèi)食品，限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，檢測(cè)方法逐步覆蓋所有限量標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬(wàn)畝。查處食品安全違法案件95．8萬(wàn)起，偵破食品安全犯罪案件8萬(wàn)余起。2015年國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢17．2萬(wàn)批次，合格率為96．8%。進(jìn)出口食品安全水平持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)行明廚亮灶的餐飲服務(wù)企業(yè)41．8萬(wàn)家，實(shí)行量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬(wàn)家。在100個(gè)城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)。食品添加劑行業(yè)客戶壁壘食品添加劑的采購(gòu)屬于典型的專家式采購(gòu)，采購(gòu)方有能力通過(guò)一系列的技術(shù)指標(biāo)分析來(lái)確定一種產(chǎn)品的質(zhì)量水平。在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，影響交易是否成功的因素不僅有價(jià)格，還包括質(zhì)量保證體系和長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨能力等一系列的綜合評(píng)價(jià)體系。國(guó)際知名食品、飲料生產(chǎn)企業(yè)在選擇食品添加劑供應(yīng)商時(shí)十分關(guān)注食品添加劑的質(zhì)量保障以及合作的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，通常會(huì)在確定供應(yīng)商前對(duì)諸多候選者從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保措施、職業(yè)健康等方面進(jìn)行嚴(yán)格、慎重的考察、遴選，認(rèn)證時(shí)間通常都較長(zhǎng)，更換成本較高，下游客戶對(duì)供應(yīng)商的粘性較強(qiáng)。因此，客戶更換供應(yīng)商往往特別慎重，除非原來(lái)的供應(yīng)商出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或者不能滿足供貨需求，否則下游客戶對(duì)供應(yīng)商的變更持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。長(zhǎng)期供貨形成的商業(yè)信譽(yù)成為任何一個(gè)新進(jìn)入者較難跨越的門檻。下游食品、飲料等生產(chǎn)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商綜合生產(chǎn)、管理能力的認(rèn)同所耗費(fèi)的時(shí)間和成本構(gòu)成了進(jìn)入本行業(yè)的客戶壁壘?，F(xiàn)狀和形勢(shì)（一）食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展到十二五末，全國(guó)獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)13．5萬(wàn)家、流通企業(yè)819萬(wàn)家、餐飲服務(wù)企業(yè)348萬(wàn)家；規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11．35萬(wàn)億元，年均遞增12．5%。進(jìn)出口食品貿(mào)易額增長(zhǎng)23．9%。（二）監(jiān)管力度持續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬(wàn)畝。查處食品安全違法案件95．8萬(wàn)起，偵破食品安全犯罪案件8萬(wàn)余起。2015年國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢17．2萬(wàn)批次，合格率為96．8%。進(jìn)出口食品安全水平持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)行明廚亮灶的餐飲服務(wù)企業(yè)41．8萬(wàn)家，實(shí)行量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬(wàn)家。在100個(gè)城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)。（三）支撐保障能力穩(wěn)步加強(qiáng)實(shí)施食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，安排基建投資184．5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測(cè)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)2656個(gè)。成立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。（四）監(jiān)管體制不斷完善成立食品安全委員會(huì)，組建食品藥品監(jiān)管總局，各級(jí)普遍建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制并明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制建設(shè)取得顯著進(jìn)展。（五）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全修訂食品安全法、獸藥管理?xiàng)l例等10部法律法規(guī)，制修訂20余部食品安全部門規(guī)章，6個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，最高人民法院出臺(tái)審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委清理食品標(biāo)準(zhǔn)5000項(xiàng)，整合400項(xiàng)，發(fā)布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)926項(xiàng)、合計(jì)指標(biāo)1．4萬(wàn)余項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)2800項(xiàng)，清理413項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方法。（六）社會(huì)共治格局初步形成連續(xù)5年舉辦全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)，累計(jì)覆蓋7億多人次。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)、公眾食品安全意識(shí)和社會(huì)參與度進(jìn)一步提高。開通12331全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)電話，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，獲得誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)證書的食品企業(yè)600余家，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部建立誠(chéng)信管理體系。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是源頭污染問題突出。一些地方工業(yè)三廢違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)、非法添加和制假售假等問題依然存在，農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用仍是食品安全的最大風(fēng)險(xiǎn)。二是食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、小、散，全國(guó)1180萬(wàn)家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，絕大部分為10人以下小企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信觀念和質(zhì)量安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，主體責(zé)任尚未完全落實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)食品銷售迅猛增長(zhǎng)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究滯后，科學(xué)性和實(shí)用性有待提高，部分農(nóng)藥獸藥殘留等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、檢驗(yàn)方法不配套。四是監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要。監(jiān)管體制機(jī)制仍需完善，法規(guī)制度仍需進(jìn)一步健全，監(jiān)管隊(duì)伍特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺，打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管手段、技術(shù)支撐等仍需加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估技術(shù)水平亟待提升。十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全面建立嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系的關(guān)鍵時(shí)期。尊重食品安全客觀規(guī)律，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，確保人民群眾舌尖上的安全，是全面建成小康社會(huì)的客觀需要，是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，必須下大力氣抓緊抓好。建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范等。加快制修訂重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等食品安全標(biāo)準(zhǔn)。密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展更新情況，整合現(xiàn)有資源建立覆蓋國(guó)際食品法典及有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的數(shù)據(jù)庫(kù)，開展國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)比較研究。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和宣傳貫徹培訓(xùn)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。依托現(xiàn)有資源，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開和查詢平臺(tái)，公布所有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。整合建設(shè)監(jiān)測(cè)抽檢數(shù)據(jù)庫(kù)和食品毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究水平。將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目的重要目標(biāo)之一，并列入食品科研重要考核指標(biāo)，相關(guān)成果可以作為專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審依據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，確保生產(chǎn)過(guò)程整潔衛(wèi)生并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息采集留存真實(shí)、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員。主動(dòng)監(jiān)測(cè)已上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法召回、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的食品。建立全覆蓋，組合式，非靶向檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物高效識(shí)別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測(cè)試劑、小型化智能離線及在線快速檢測(cè)裝備30—50臺(tái)（套），制定檢驗(yàn)規(guī)程120—150項(xiàng)，研制食品安全基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)60—80種。開展食品安全第三方檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)科技示范。開展體外替代毒性測(cè)試、混合污染物毒性評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等食品安全危害識(shí)別與毒性機(jī)制等研究。研發(fā)新一代毒性測(cè)試方法技術(shù)20—30項(xiàng)。研究和開發(fā)高效、環(huán)保、精準(zhǔn)冷鏈裝備，研究氨制冷系統(tǒng)安全技術(shù)，研究基于信息技術(shù)的綠色冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)與智能化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)控等技術(shù)。研發(fā)致病微生物全基因溯源、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練模擬仿真模型等應(yīng)急處置新技術(shù)30—40項(xiàng)，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和可視化決策支持的云服務(wù)平臺(tái)，形成監(jiān)督管理新技術(shù)20—30項(xiàng)。通過(guò)研究成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和集成研究，提出食品安全解決方案。開展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范，發(fā)揮科技成果在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐食品安全監(jiān)管方面的重要作用。發(fā)展目標(biāo)（一）食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。其中，各?。▍^(qū)、市）組織的主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人。（二）農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上。（三）食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查全面加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍基本建成，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每年至少檢查1次。實(shí)施網(wǎng)格化管理，縣、鄉(xiāng)級(jí)全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。（四）食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂、評(píng)估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)6600余項(xiàng)、獸藥殘留限量指標(biāo)270余項(xiàng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費(fèi)食品，限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，檢測(cè)方法逐步覆蓋所有限量標(biāo)準(zhǔn)。（五）食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力保持國(guó)際水平。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)加強(qiáng)各級(jí)食品安全委員會(huì)及食品安全辦建設(shè)，健全食品安全委員會(huì)各成員單位工作協(xié)同配合機(jī)制以及信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)各成員單位落實(shí)食品安全職責(zé)，加大督查考評(píng)力度，形成監(jiān)管合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)力量建設(shè)，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。深化國(guó)際合作加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及重要國(guó)際組織合作，積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)對(duì)國(guó)際食品安全突發(fā)事件，提高全球食品安全治理能力和水平。加強(qiáng)食品安全國(guó)際化人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持我國(guó)專家在食品相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)任職。做好我國(guó)作為國(guó)際食品法典添加劑委員會(huì)和農(nóng)藥殘留委員會(huì)國(guó)的相關(guān)工作。開展食品安全師制度試點(diǎn)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)