磷酸氫二鉀產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告

磷酸氫二鉀產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告

修訂食品安全法、獸藥管理?xiàng)l例等10部法律法規(guī)，制修訂20余部食品安全部門(mén)規(guī)章，6個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)罡呷嗣穹ㄔ撼雠_(tái)審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委清理食品標(biāo)準(zhǔn)5000項(xiàng)，整合400項(xiàng)，發(fā)布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)926項(xiàng)、合計(jì)指標(biāo)1．4萬(wàn)余項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)2800項(xiàng)，清理413項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方法。制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范、檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)制定。制修訂農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)3987項(xiàng)，評(píng)估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)2702項(xiàng)，清理、修訂農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方法413項(xiàng)，研究制定農(nóng)藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范7項(xiàng)，建立農(nóng)業(yè)殘留基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)1個(gè)。制定食品中獸藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，完成31種獸藥272項(xiàng)限量指標(biāo)以及63項(xiàng)獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制定。食品添加劑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）食品添加劑行業(yè)中高端食品添加劑需求上升由于公眾對(duì)食品衛(wèi)生安全的關(guān)注度日益增加以及國(guó)家對(duì)食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管趨嚴(yán)，下游食品飲料等行業(yè)對(duì)中高端食品添加劑的需求將明顯上升，部分低端食品添加劑將逐步被淘汰。以防腐劑為例，山梨酸鉀可參與人體新陳代謝作用，最后被氧化成水和二氧化碳，不會(huì)在人體內(nèi)蓄積，在防腐過(guò)程中，具有較好的抑菌、防腐效果，同時(shí)又能保持食品原有的營(yíng)養(yǎng)成分以及色、香、味不發(fā)生改變。山梨酸鉀基于其防腐、穩(wěn)定、安全的優(yōu)越性，近年來(lái)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外食品行業(yè)廣泛應(yīng)用。（二）食品添加劑行業(yè)集中度提升隨著國(guó)家對(duì)安全環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大和消費(fèi)者對(duì)食品安全衛(wèi)生及食品品質(zhì)的要求不斷提高，行業(yè)開(kāi)始調(diào)整分化，行業(yè)集中度將逐步提高。未來(lái)食品添加劑行業(yè)將進(jìn)一步向高端化、品牌化發(fā)展，這將給在品牌、市場(chǎng)、質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、資金、人才及管理等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展紅利和發(fā)展空間。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，確保生產(chǎn)過(guò)程整潔衛(wèi)生并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息采集留存真實(shí)、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員。主動(dòng)監(jiān)測(cè)已上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法召回、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的食品。食品添加劑行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)食品添加劑行業(yè)對(duì)工藝制程的要求較高，須具備先進(jìn)的過(guò)程控制技術(shù)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?。食品添加劑產(chǎn)品技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在工藝路線(xiàn)選擇和工藝過(guò)程控制上，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換率。近年來(lái)，我國(guó)食品添加劑行業(yè)技術(shù)水平在自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面有了明顯提高，但我國(guó)食品添加劑工業(yè)技術(shù)水平總體較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間相比還存在差距。食品添加劑行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）食品添加劑行業(yè)面臨的機(jī)遇1、食品添加劑行業(yè)政府產(chǎn)業(yè)政策大力支持食品添加劑作為工業(yè)加工食品的配料，在改善食品的色香味，增加營(yíng)養(yǎng)，延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期等方面，發(fā)揮著極其重要的作用，食品添加劑已經(jīng)成為現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分，并且已經(jīng)成為食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。科技部《十三五食品科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》指出重點(diǎn)開(kāi)展中華傳統(tǒng)與民族特色食品的工業(yè)化加工、傳統(tǒng)釀造發(fā)酵和方便調(diào)理食品制造、食品添加劑與配料綠色制造、營(yíng)養(yǎng)型健康食品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與低碳制造等一批核心關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，實(shí)現(xiàn)加工制造過(guò)程的智能高效利用與清潔生產(chǎn)。國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將獲得綠色食品生產(chǎn)資料標(biāo)志的飼料、飼料添加劑、肥料、農(nóng)藥、獸藥等優(yōu)質(zhì)安全環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品及綠色食品生產(chǎn)允許使用的食品添加劑開(kāi)發(fā)列為國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的產(chǎn)品目錄。各級(jí)政府對(duì)食品添加劑行業(yè)的大力支持為行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)民收入水平也持續(xù)增加，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2021年全國(guó)居民人均可支配收入從18，311元增加到35，128元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為8．48%，國(guó)民收入水平持續(xù)增加帶動(dòng)了食品和飲料等行業(yè)的快速發(fā)展，而食品和飲料等行業(yè)的快速發(fā)展又為食品添加劑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。2、消費(fèi)理念升級(jí)為中高端食品添加劑帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和品質(zhì)的追求不斷提升，消費(fèi)理念不斷升級(jí)，已經(jīng)從過(guò)去生存型消費(fèi)理念向享受型消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，具體在食方面，消費(fèi)者對(duì)食品的色、香、味提出了更高的消費(fèi)訴求；同時(shí)健康的消費(fèi)理念也不斷深入人心，這都為中高端食品添加劑帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。（二）食品添加劑行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、食品添加劑行業(yè)易受原材料價(jià)格波動(dòng)食品添加劑的主要原材料為基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，基礎(chǔ)化工產(chǎn)品受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家環(huán)保政策、貿(mào)易摩擦和國(guó)際供需變化等因素的影響，價(jià)格波動(dòng)較大，從而導(dǎo)致食品添加劑企業(yè)的采購(gòu)成本波動(dòng)也較大。2、食品添加劑行業(yè)日趨嚴(yán)厲的環(huán)保監(jiān)管要求將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本食品添加劑在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的廢水、廢氣和固體廢物等污染物，隨著國(guó)家在環(huán)保方面的監(jiān)管力度不斷加大，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保設(shè)備和環(huán)保治理上的投入將逐年增加，這將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間。食品添加劑行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)隨著我國(guó)自動(dòng)化技術(shù)的不斷發(fā)展以及國(guó)家對(duì)企業(yè)環(huán)保要求的不斷提高，食品添加劑行業(yè)的技術(shù)水平也不斷提升和革新，行業(yè)朝著自動(dòng)化、節(jié)能化、環(huán)保化方向發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家環(huán)保核查力度不斷加大，公眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題也日益關(guān)注，此外全球能源短缺問(wèn)題日益突出，食品添加劑行業(yè)順應(yīng)國(guó)家節(jié)能環(huán)保的要求，不斷加大研發(fā)投入，研制新的更節(jié)能環(huán)保的工藝和技術(shù)，以降低能耗，減少三廢排放，食品添加劑行業(yè)朝著節(jié)能化和環(huán)?；较蚍€(wěn)步發(fā)展。此外，因人工成本不斷提高，伴隨著自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，食品添加劑行業(yè)朝著自動(dòng)化的方向發(fā)展，以提高生產(chǎn)效率，節(jié)省人工成本。食品添加劑行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式（一）以終端客戶(hù)銷(xiāo)售為基礎(chǔ)是食品添加劑行業(yè)多年發(fā)展積累的結(jié)果食品添加劑下游企業(yè)主要是食品、飲料和飼料加工企業(yè)，大型的食品、飲料和飼料加工企業(yè)尤其是跨國(guó)企業(yè)對(duì)食品添加劑的采購(gòu)量通常較大，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，通常會(huì)直接向食品添加劑生產(chǎn)商采購(gòu)所需的食品添加劑，而這些企業(yè)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)商有較為嚴(yán)格的認(rèn)證體系，需要較長(zhǎng)時(shí)間的考察和認(rèn)證過(guò)程，雙方一旦確定合作關(guān)系后，通常會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，生產(chǎn)商向該等客戶(hù)銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模可以得到有效保障。（二）貿(mào)易商是終端客戶(hù)采購(gòu)食品添加劑的重要來(lái)源和行業(yè)內(nèi)重要參與者食品添加劑品種繁多，下游客戶(hù)尤其是中小客戶(hù)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用的食品添加劑種類(lèi)較為多樣化，數(shù)量較小，而單個(gè)食品添加劑生產(chǎn)商往往不能覆蓋或滿(mǎn)足終端客戶(hù)的采購(gòu)需求，因此終端客戶(hù)通過(guò)貿(mào)易商進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，可以降低談判成本；同時(shí)，貿(mào)易商將各類(lèi)食品添加劑甚至其他化工品的需求統(tǒng)一起來(lái)，大批量采購(gòu)，再銷(xiāo)售給終端客戶(hù)，可以充分發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和渠道優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足這部分終端客戶(hù)小批量、多樣性的采購(gòu)需求。從食品添加劑生產(chǎn)商的角度看，食品添加劑的境外終端客戶(hù)地域分散，不同客戶(hù)的需求種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)點(diǎn)均不一樣，生產(chǎn)商對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，包括客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)狀況都不熟悉，如直接向境外終端客戶(hù)銷(xiāo)售，會(huì)面臨兩大障礙，一是客戶(hù)開(kāi)拓和商務(wù)談判成本較高，二是存在較大的回款風(fēng)險(xiǎn)，相較于生產(chǎn)商，貿(mào)易商專(zhuān)注于銷(xiāo)售，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)比較熟悉，對(duì)客戶(hù)的信用情況更為了解，通常會(huì)給予當(dāng)?shù)乜蛻?hù)一定的賬期，所以境外終端客戶(hù)更傾向于向貿(mào)易商采購(gòu)。生產(chǎn)商向貿(mào)易商銷(xiāo)售食品添加劑，不僅可以規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)，還可以節(jié)省客戶(hù)開(kāi)拓和商務(wù)談判成本，是食品添加劑生產(chǎn)商擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，提升銷(xiāo)售規(guī)模的重要途徑。深化國(guó)際合作加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及重要國(guó)際組織合作，積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)對(duì)國(guó)際食品安全突發(fā)事件，提高全球食品安全治理能力和水平。加強(qiáng)食品安全國(guó)際化人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持我國(guó)專(zhuān)家在食品相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)任職。做好我國(guó)作為國(guó)際食品法典添加劑委員會(huì)和農(nóng)藥殘留委員會(huì)國(guó)的相關(guān)工作。進(jìn)入食品添加劑行業(yè)的主要壁壘（一）食品添加劑行業(yè)工藝壁壘行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在化學(xué)合成工藝路線(xiàn)選擇和工藝過(guò)程控制上。企業(yè)所掌握的核心生產(chǎn)工藝直接影響產(chǎn)品的純度和轉(zhuǎn)換率，從而影響產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。核心生產(chǎn)工藝的差異決定了企業(yè)在行業(yè)中的地位。只有具備豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、擁有成熟領(lǐng)先的工藝技術(shù)以及持續(xù)研發(fā)能力的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)才能長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)地位，從而為行業(yè)設(shè)定了較高的工藝壁壘。（二）食品添加劑行業(yè)客戶(hù)壁壘食品添加劑的采購(gòu)屬于典型的專(zhuān)家式采購(gòu)，采購(gòu)方有能力通過(guò)一系列的技術(shù)指標(biāo)分析來(lái)確定一種產(chǎn)品的質(zhì)量水平。在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，影響交易是否成功的因素不僅有價(jià)格，還包括質(zhì)量保證體系和長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨能力等一系列的綜合評(píng)價(jià)體系。國(guó)際知名食品、飲料生產(chǎn)企業(yè)在選擇食品添加劑供應(yīng)商時(shí)十分關(guān)注食品添加劑的質(zhì)量保障以及合作的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，通常會(huì)在確定供應(yīng)商前對(duì)諸多候選者從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保措施、職業(yè)健康等方面進(jìn)行嚴(yán)格、慎重的考察、遴選，認(rèn)證時(shí)間通常都較長(zhǎng)，更換成本較高，下游客戶(hù)對(duì)供應(yīng)商的粘性較強(qiáng)。因此，客戶(hù)更換供應(yīng)商往往特別慎重，除非原來(lái)的供應(yīng)商出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或者不能滿(mǎn)足供貨需求，否則下游客戶(hù)對(duì)供應(yīng)商的變更持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。長(zhǎng)期供貨形成的商業(yè)信譽(yù)成為任何一個(gè)新進(jìn)入者較難跨越的門(mén)檻。下游食品、飲料等生產(chǎn)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商綜合生產(chǎn)、管理能力的認(rèn)同所耗費(fèi)的時(shí)間和成本構(gòu)成了進(jìn)入本行業(yè)的客戶(hù)壁壘。（三）食品添加劑行業(yè)行政許可壁壘根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十五條規(guī)定：從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度。隨著國(guó)家對(duì)食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，相關(guān)行政許可審批也將越來(lái)越嚴(yán)格，食品添加劑行業(yè)將構(gòu)筑更高的行政許可壁壘。（四）食品添加劑行業(yè)質(zhì)量壁壘近年來(lái)，濫用食品添加劑和使用非法添加劑成為日益嚴(yán)重的公共安全問(wèn)題，頻頻發(fā)生的食品安全事件引起社會(huì)公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注和重視，2016年7月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》指出要以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查并加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，保障食品添加劑質(zhì)量安全，同時(shí)要指導(dǎo)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系，2019年9月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品配方、原輔料及食品添加劑的采購(gòu)管理和投料使用、產(chǎn)品檢驗(yàn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，依法嚴(yán)厲查處超范圍超限量使用食品添加劑的違法行為。食品添加劑領(lǐng)域日益嚴(yán)格的法律法規(guī)要求和行業(yè)監(jiān)管力度，提高了本行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻。此外，隨著消費(fèi)理念的不斷升級(jí)以及食品添加劑知識(shí)的日益普及，消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的安全性愈加重視，這會(huì)倒逼下游食品、飲料等生產(chǎn)商選擇與產(chǎn)品質(zhì)量管理良好的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作，從而提高了本行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻。（五）食品添加劑行業(yè)環(huán)保壁壘食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的廢水、廢氣和固體廢物污染物，因此對(duì)環(huán)保的要求相對(duì)其他行業(yè)要高。隨著人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高，國(guó)家對(duì)環(huán)保的監(jiān)管力度也會(huì)不斷加強(qiáng)，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)需要投入較多的人力、物力和財(cái)力來(lái)處置三廢。因此為達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求所采取的環(huán)保措施以及相對(duì)應(yīng)的環(huán)保設(shè)備的投入，都為行業(yè)的新進(jìn)入者設(shè)定了一定的進(jìn)入障礙。嚴(yán)格考核評(píng)估各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，制