橫琴新區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施方案

橫琴新區(qū)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施方案(征求看法稿)第一條目的及依據(jù)為推動橫琴新區(qū)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的看法》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展工程質(zhì)量平安提升行動試點(diǎn)工作的通知》（粵建質(zhì)函〔2017〕2886號）關(guān)于在珠海開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要求，制定本實(shí)施方案。其次條相關(guān)定義本實(shí)施方案所稱建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（以下簡稱“IDI”），是指由住宅工程的建設(shè)單位投保的，保險(xiǎn)公司依據(jù)保險(xiǎn)條款約定，對在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞，履行賠償義務(wù)的保險(xiǎn)。本實(shí)施方案所稱工程質(zhì)量潛在缺陷，是指因設(shè)計(jì)、材料和施工等緣由造成的工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，并在運(yùn)用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷。本實(shí)施方案所稱被保險(xiǎn)人，是指建設(shè)單位。本實(shí)施方案所指業(yè)主，是指住宅或者其他建設(shè)工程全部權(quán)人，為保險(xiǎn)合同的受益人和索賠權(quán)益人。第三條適用范圍本實(shí)施方法適用于橫琴新區(qū)一體化區(qū)域內(nèi)保障性住宅工程、商品住宅工程。第四條承保范圍和期限住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的基本承保范圍和保險(xiǎn)期限為：1.整體或局部倒塌;2.地基產(chǎn)生超過設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不勻稱沉降;3.陽臺、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌或出現(xiàn)裂縫、破損、斷裂等現(xiàn)象;4.主體和承重結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)的裂縫、變形、破損、斷裂等現(xiàn)象;5.屋面、地下室防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和門窗、外墻面的防滲漏;6.圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫工程;7.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝;8.裝修工程(包括住宅建筑套內(nèi)和公共部位)。以上第1-4項(xiàng)保險(xiǎn)期限為十年，第5項(xiàng)保險(xiǎn)期限為五年。保險(xiǎn)期限從投保工程第一次集中交付產(chǎn)權(quán)人之日起算。建設(shè)單位對附加險(xiǎn)有投保需求的，保險(xiǎn)公司可對上述第6-8項(xiàng)以附加險(xiǎn)的方式供應(yīng)保險(xiǎn)服務(wù)，保險(xiǎn)費(fèi)用及期限投保雙方可協(xié)商確定。第五條保險(xiǎn)除外責(zé)任除外責(zé)任以保險(xiǎn)公司在向中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督委員會備案的條款約定為準(zhǔn)。第六條承保模式橫琴新區(qū)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保實(shí)行共保模式，金融服務(wù)局和建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)制定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名錄庫，共保牽頭的保險(xiǎn)公司必需符合下列條件：1.保險(xiǎn)公司供應(yīng)的保險(xiǎn)條款應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)或備案；2.近三年償付實(shí)力足夠率不低于150%；3.風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)；4.具有工程保險(xiǎn)承保閱歷；5.保險(xiǎn)公司須在橫琴設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)并實(shí)際進(jìn)駐辦公，具備開展IDI保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)力。第七條保險(xiǎn)合同建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，從區(qū)建設(shè)環(huán)保局和金融服務(wù)局共同確定的牽頭保險(xiǎn)公司名單中選擇牽頭保險(xiǎn)公司，建設(shè)單位應(yīng)與選擇的保險(xiǎn)公司簽訂《橫琴新區(qū)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同》(以下簡稱“保險(xiǎn)合同”)，并依據(jù)合同約定支付保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：投保單、保單正本、保費(fèi)發(fā)票等相關(guān)附件。第八條保費(fèi)計(jì)算及費(fèi)率工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算基數(shù)為建設(shè)工程的建筑安裝總造價(jià)。投保建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概預(yù)算組成中，列明該保險(xiǎn)費(fèi)。依據(jù)當(dāng)前建筑領(lǐng)域保險(xiǎn)市場狀況，結(jié)合我國其它試點(diǎn)城市做法，橫琴新區(qū)總基準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)率取建筑安裝總造價(jià)（協(xié)議價(jià)格）的1.25%作為參考，參保雙方可依據(jù)投保工程風(fēng)險(xiǎn)程度、誠信狀況以及參建主體資質(zhì)等因素，敏捷約定保險(xiǎn)費(fèi)率。第九條保險(xiǎn)合同解除保險(xiǎn)公司經(jīng)檢查發(fā)覺投保的住宅工程，存在嚴(yán)峻質(zhì)量缺陷，且在竣工時(shí)沒有得到實(shí)質(zhì)性整改的，保險(xiǎn)公司可提出解除合同，經(jīng)建設(shè)單位同意后，退還相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)，但已支付的用于風(fēng)險(xiǎn)管理部分的費(fèi)用和保險(xiǎn)公司的管理成本不再返還。建設(shè)單位提出解除保險(xiǎn)合同，并經(jīng)保險(xiǎn)公司同意的，保險(xiǎn)合同解除。保險(xiǎn)合同解除的，保險(xiǎn)公司退還相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)，但已支付的用于風(fēng)險(xiǎn)管理部分的費(fèi)用和保險(xiǎn)公司的管理成本不再返還。第十條修理與賠償對于影響基本生活的索賠申請，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在收到索賠申請后的約定時(shí)限內(nèi)先行組織修理或賠付；如對索賠內(nèi)容有爭議的，保險(xiǎn)公司須先行賠付，再按有關(guān)程序開展?fàn)幾h鑒定。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定充分愛護(hù)被保險(xiǎn)人權(quán)益的理賠操作規(guī)程，并向保險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。第十一條爭議鑒定被保險(xiǎn)人對是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任存有異議的，與保險(xiǎn)公司共同托付有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，鑒定和保修費(fèi)用由保險(xiǎn)公司擔(dān)當(dāng)，保險(xiǎn)公司擔(dān)當(dāng)保修義務(wù)；鑒定結(jié)果不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，鑒定和保修費(fèi)用由被保險(xiǎn)人擔(dān)當(dāng)。第十二條風(fēng)險(xiǎn)管理工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同簽訂之后，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)工程質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱：“TIS機(jī)構(gòu)”）對保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。TIS機(jī)構(gòu)是為建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、檢查和評估等相關(guān)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備獨(dú)立性，不得與參建單位有關(guān)聯(lián)關(guān)系。TIS機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容實(shí)施檢查。每次檢查后應(yīng)當(dāng)形成檢查報(bào)告，內(nèi)容包括檢查發(fā)覺的質(zhì)量缺陷問題、處理看法和建議，并報(bào)送給保險(xiǎn)公司、建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督檢測站。TIS機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程完工后形成最終檢查報(bào)告，最終檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確發(fā)覺的質(zhì)量缺陷問題及整改狀況，并給出保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。TIS機(jī)構(gòu)及的檢查報(bào)告和最終檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)供應(yīng)應(yīng)保險(xiǎn)公司、建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督檢測站。建設(shè)單位接到檢查報(bào)告和最終檢查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位剛好整改質(zhì)量缺陷問題。設(shè)計(jì)、施工單位與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)就工程質(zhì)量缺陷的認(rèn)定發(fā)生爭議的，可托付雙方共同認(rèn)可的工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。第十三條代位追償按法律法規(guī)或合同約定應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等責(zé)任方擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任，并不因建設(shè)單位投保IDI而免除責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過與保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議的方式，約定彼此之間的權(quán)利義務(wù)。保險(xiǎn)公司對IDI約定的質(zhì)量缺陷損失負(fù)有賠償義務(wù)，保險(xiǎn)公司有權(quán)依法對質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位實(shí)施代位追償，被保險(xiǎn)人與相關(guān)責(zé)任方應(yīng)予協(xié)作。第十四條權(quán)益轉(zhuǎn)讓在保險(xiǎn)期限內(nèi)住宅或者其他建設(shè)工程全部權(quán)轉(zhuǎn)讓的，保險(xiǎn)標(biāo)的的受讓人承繼被保險(xiǎn)人本保單下的權(quán)益。第十五條信息報(bào)送保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)信息