火力發(fā)電行業(yè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

火力發(fā)電行業(yè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

統(tǒng)籌謀劃煤炭發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，規(guī)范煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，優(yōu)化煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)要求實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤矸石排放、林地占用、土地復(fù)墾等環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)組織生產(chǎn)。積極推廣煤礦充填開采先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)因地制宜應(yīng)用煤礦充填開采技術(shù)。按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化工作思路，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)智能電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快推廣供需互動(dòng)用電系統(tǒng)，適應(yīng)高比例可再生能源、電動(dòng)汽車等多元化接入需求。持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)提高能源治理能力堅(jiān)持能源行業(yè)管理法治化、規(guī)范化，強(qiáng)化規(guī)劃、改革、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的作用，不斷完善能源治理各項(xiàng)制度，提高能源治理水平，有力推動(dòng)能源革命。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模。推動(dòng)第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)開展更長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行，穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)貨試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)新能源隔墻售電就近交易。有序放開電網(wǎng)企業(yè)設(shè)計(jì)、施工等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。推動(dòng)制定管網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營(yíng)管理辦法（含管容分配、托運(yùn)商等制度），有序推進(jìn)油氣管網(wǎng)公平開放。穩(wěn)步推進(jìn)油氣交易平臺(tái)建設(shè)。做好山西能源革命綜合改革試點(diǎn)、海南能源綜合改革工作。改善鄉(xiāng)村用能條件實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，針對(duì)東、中、西部地區(qū)制定差異化目標(biāo)，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板。加大農(nóng)村低電壓和頻繁停電的治理和改造力度。因地制宜推進(jìn)清潔能源在農(nóng)村地區(qū)利用。配合指導(dǎo)地方做好光伏扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、運(yùn)行維護(hù)、收益分配、補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)工作。加強(qiáng)能源科技攻關(guān)研究制定高比例可再生能源系統(tǒng)和煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方案，設(shè)立專項(xiàng)重點(diǎn)推動(dòng)。建立落實(shí)揭榜掛帥體制機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推進(jìn)能源短板技術(shù)裝備攻關(guān)，加快核電關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用。瞄準(zhǔn)找油找氣戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)接續(xù)實(shí)施油氣開發(fā)國(guó)家科技重大專項(xiàng)。電力行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展主要取決于下游行業(yè)的需求情況，與宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行變化密切相關(guān)。因此，火電行業(yè)會(huì)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性影響，具有一定的周期性特征?；痣娖髽I(yè)根據(jù)不同區(qū)域電力需求的高低和發(fā)電資源的豐富程度呈現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域性。我國(guó)火電企業(yè)主要分布在電力需求負(fù)荷較高以及煤炭資源較為集中的地區(qū)，主要包括華北、華東、華中及南方等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)以及內(nèi)蒙古、山西、陜西等煤炭資源較為集中的地區(qū)。未來，隨著電力供給側(cè)改革的逐步推進(jìn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，我國(guó)東部地區(qū)落后煤電機(jī)組將進(jìn)一步出清，替代的新增高參數(shù)、大容量、低能耗、低排放的先進(jìn)燃煤火電機(jī)組將主要建設(shè)在中西部煤炭富集區(qū)，火電裝機(jī)的規(guī)模和區(qū)域結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化?；痣娦袠I(yè)生產(chǎn)及供需關(guān)系存在一定的季節(jié)性特征?；痣娦袠I(yè)的季節(jié)性主要表現(xiàn)為不同用電季節(jié)用電量需求對(duì)發(fā)電量需求的影響。從用電需求上看，居民生活及第三產(chǎn)業(yè)用電需求通常在夏、冬兩季達(dá)到高峰。深化設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)能合作堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，高質(zhì)量推動(dòng)一帶一路能源合作。推進(jìn)與周邊國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。聚焦重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)項(xiàng)目，以高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)為目標(biāo)，開展電力、油氣、新能源、核電等領(lǐng)域合作。拓展與發(fā)達(dá)國(guó)家能源合作空間，推動(dòng)企業(yè)間按市場(chǎng)化原則開展合作，加強(qiáng)雙邊和第三方市場(chǎng)合作。加強(qiáng)技術(shù)交流與合作深化中歐智慧能源、氫能、風(fēng)電、儲(chǔ)能等能源技術(shù)創(chuàng)新合作，推動(dòng)一批合作示范項(xiàng)目落地實(shí)施。發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，加強(qiáng)與能源國(guó)際組織交流合作，加強(qiáng)聯(lián)合研究，拓展對(duì)外培訓(xùn)交流。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的落實(shí)，復(fù)制推廣條件成熟的改革經(jīng)驗(yàn)。建立健全招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化招投標(biāo)領(lǐng)