XX中心城區(qū)網(wǎng)格化綜合監(jiān)管工作實施方案

“兩違”)管控和市容環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，提高城市綜合監(jiān)管水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》一、總體要求為推進中心城區(qū)網(wǎng)格化綜合監(jiān)管工作體系建設(shè)，成立XX主要負(fù)責(zé)辦公室日常工作，開展綜合協(xié)調(diào)、督查檢查、跟蹤問效，執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲等工作。中心城區(qū)四辦四鎮(zhèn)成立相對應(yīng)的網(wǎng)格化綜合監(jiān)管工作辦公室。區(qū)城管執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)區(qū)“兩違”辦(網(wǎng)格辦)日常工作；市容環(huán)境衛(wèi)生和違法建設(shè)行政執(zhí)法；環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)及指導(dǎo)監(jiān)督；網(wǎng)格工作人員培訓(xùn)和執(zhí)法大隊指導(dǎo)監(jiān)督。區(qū)自然資源分局：負(fù)責(zé)銜接市自然資源局對違法建設(shè)行為進行認(rèn)定，對處理到位后的建筑辦理規(guī)劃等手續(xù)；對違法用地行為實施行政執(zhí)法。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對農(nóng)村村民非法占用土地建設(shè)住宅的行為實施行政執(zhí)法。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)做好市容環(huán)境和“兩違”管控處置現(xiàn)場的治安防范工作，對市容環(huán)境和“兩違”管控工作中出現(xiàn)的治安案件依法從嚴(yán)從快處理，涉嫌犯罪的及時立案偵查。鎮(zhèn)辦：落實市容環(huán)境衛(wèi)生和“兩違”監(jiān)管主體責(zé)任，組織做好“兩違”依法處置工作。一級網(wǎng)格：由區(qū)城管執(zhí)法分局、自然資源分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、公安分局等相關(guān)部門組建一級網(wǎng)格，區(qū)政府區(qū)長二級網(wǎng)格：由XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、X個鎮(zhèn)辦及理)人員開展轄區(qū)“兩違”和市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服創(chuàng)建工作；對村(社區(qū))履行網(wǎng)格化綜合監(jiān)管工作及網(wǎng)格員實XX社區(qū)；XX社區(qū)、XX社區(qū)、等XX個村(社區(qū))干部、自治隊各村(社區(qū))主任為三級網(wǎng)格長。主要負(fù)責(zé)開展日?！皟蛇`”(一)線索發(fā)現(xiàn)。三級網(wǎng)格組織開展日常巡查，對發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的兩違和市容環(huán)境衛(wèi)生問題線索實地查看后及時報二辦、媒體反映、衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)及其他渠道發(fā)現(xiàn)的“兩違”和市容環(huán)境衛(wèi)生問題線索，由二級網(wǎng)格指派環(huán)衛(wèi)管理人員或執(zhí)法(管理)據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域劃分，現(xiàn)場處理環(huán)境衛(wèi)生問題；由鎮(zhèn)辦城管執(zhí)《責(zé)令停止違法(違章)通知書》,責(zé)令其立即停止違法(違章)(四)違法認(rèn)定。由市自然資源局派駐執(zhí)法人員組織對違(五)審查立案。經(jīng)依法認(rèn)定的“兩違”和現(xiàn)場核實的市(六)協(xié)助執(zhí)法。由鎮(zhèn)辦書面函告供水、供電等部門停止“兩違”施工現(xiàn)場供水、供電。(七)依法處置。由市自然資源局、城管執(zhí)法大隊、區(qū)農(nóng)(八)強制執(zhí)行。違法建設(shè)當(dāng)事人拒不自行拆除違法建筑部等相關(guān)人員參與，于5個工作日內(nèi)予以強制拆除。違法用地(一)建立任務(wù)臺賬。中心城區(qū)四辦四鎮(zhèn)牽頭，轄區(qū)城管大隊配合，全面摸清轄區(qū)“兩違”和市容環(huán)境衛(wèi)生底子，掌握違一檔”任務(wù)臺賬，形成“兩違”清單；結(jié)合鎮(zhèn)辦實際制定轄區(qū)《網(wǎng)格化綜合監(jiān)管工作實施細(xì)則》和《網(wǎng)格化綜合監(jiān)管工作機制，采取每月會商的辦法，協(xié)調(diào)解決城市管理及網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的重大事項。二級網(wǎng)格要按照“網(wǎng)格吹哨，部門報到”的工作機制組織市、區(qū)執(zhí)法機構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處違法行為，并按照“五定”原則落實三級網(wǎng)格員隊伍，對三級網(wǎng)格實施督查考核和管理。三級網(wǎng)格要組織網(wǎng)格員開展全天候、不間斷、無死角、全覆蓋巡查工作，建立巡查日志、問題臺賬，按照發(fā)現(xiàn)、糾違、報告的流程實施三級網(wǎng)格日常監(jiān)管。(三)加快隊伍融合。中心城區(qū)四辦四鎮(zhèn)牽頭，區(qū)城管執(zhí)法分局督導(dǎo)，盡快完成兩違管控、環(huán)境衛(wèi)生工作人員與轄區(qū)城一人多用”的模式，人事關(guān)系及經(jīng)費保障按照原渠道運行逐步調(diào)整。共同做好鎮(zhèn)辦行政轄區(qū)內(nèi)城市管理和行政執(zhí)法工作。做到既抓城市管理又抓“兩違”管控，逐步建立完善城市管理工作運行新機制。(四)實行有獎舉報。通過12345熱線、數(shù)字城管服務(wù)熱線及其他渠道舉報，對經(jīng)查實的有價值線索視情況給予一定獎提高“兩違”管控巡查監(jiān)管效率。(五)完善設(shè)施設(shè)備。區(qū)城管執(zhí)法分局要加強與市級數(shù)字城管指揮平臺的融合銜接，繼續(xù)完善XX區(qū)二級平臺建設(shè)，逐步完善“四辦四鎮(zhèn)”網(wǎng)格的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將“四辦四鎮(zhèn)”納入數(shù)字城管指揮平臺統(tǒng)一監(jiān)管；逐步實行高空高清視頻監(jiān)控、圖斑分析，無人機信息采集，網(wǎng)格員行動軌跡衛(wèi)星定位等技術(shù)措(六)加大宣傳培訓(xùn)。區(qū)網(wǎng)格化綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦市區(qū)相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干，以及相關(guān)政策文件制定部門的負(fù)七、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施中心城區(qū)網(wǎng)格化綜合監(jiān)(二)嚴(yán)格程序，公正執(zhí)法。派駐執(zhí)法人員及轄區(qū)城管執(zhí)一律從快從嚴(yán)查處到位，嚴(yán)禁隱瞞不報或選擇性執(zhí)法，做到公平執(zhí)法、處置及時。(三)強化督查，嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)網(wǎng)格辦要采取日常督查、季度考評、半年通報、年終考核的措施，對四辦四鎮(zhèn)落實網(wǎng)格采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的辦法，組織對三級網(wǎng)格綜合監(jiān)管工作落實及網(wǎng)格員履職